年产350万只塑筐生产线建设项目环境影响报告书.doc

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1、年产 350 万只塑筐生产线建设项目 I 目目 录录 1概述概述 .1 1.1项目特点.1 1.2环评工作过程.2 1.3分析判定相关情况.3 1.4关注的主要环境问题及环境影响.10 1.5环境影响评价的主要结论.10 2总则总则 .11 2.1编制依据.11 2.2评价因子与评价标准.13 2.3评价工作等级与评价范围.17 2.4相关规划及环境功能区划.21 2.5主要环境保护目标.23 3建设项目工程分析建设项目工程分析 .25 3.1建设项目概况.25 3.2影响因素分析.29 3.3污染源强核算.35 4环境现状调查与评价环境现状调查与评价 .43 4.1自然环境现状调查与评价.4

2、3 4.2环境质量现状调查与评价.45 5环境影响预测与评价环境影响预测与评价 .53 5.1已建工程施工期回顾性评价.53 5.2施工期环境影响分析.54 5.3运营期环境影响预测与评价.55 5.4环境风险影响分析.71 6环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 .73 6.1施工期环境保护措施及其可行性分析.73 6.2运营期环境保护措施及其可行性分析.74 6.3环境风险防范措施.82 6.4污染防治措施及环保投资汇总.82 7环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 .84 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 II 7.1环境影响经济损益分析的目的.84 7.2经济损

3、益分析.84 7.3社会损益分析.84 7.4环境损益分析.85 7.5环境影响经济损益分析小结.86 8环境管理与监测计划环境管理与监测计划 .87 8.1环境管理要求.87 8.2污染物排放清单及管理要求.87 8.3环境管理计划.89 8.4环境监测计划.91 8.5项目竣工环保验收管理.91 9结论结论 .93 9.1项目概况.93 9.2环境质量现状.93 9.3污染物排放情况.93 9.4主要环境影响.94 9.5公众参与采纳情况.95 9.6环境保护措施.95 9.7环境影响经济损益分析.97 9.8环境管理与监测计划.97 9.9总体结论.97 年产 350 万只塑筐生产线建设

4、项目 III 附附 图图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 生态功能区划图 附图 3 水文地质图 附图 4 评价范围及环境保护目标图 附图 5 水系图 附图 6 项目四邻关系图 附图 7 项目现状照片 附图 8 项目总平面图 附图 9 监测点位图 附图 10 卫生防护距离包络线图 附图 11 分区防渗图 附附 件件 附件 1 委托书 附件 2 备案确认书 附件 3 标准批复 附件 4 土地合规性说明 附件 5 不动产证 附件 6 营业执照 附件 7 监测报告 附件 8 原料供货合同 附件 9 旱厕清掏协议 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 1 1 概述概述 1.1项目特点项目特点 （1）

5、项目背景 大荔县地区是陕西地区名优果蔬规模较大的经营集散地，年外运的农产品 多达几百吨，尤其是苹果、梨、桃等水果。由于包装和产品的保鲜技术不过硬、 粗糙，没有广泛使用现代化的塑料周转箱，不仅导致在运输时不能装载完满， 达不到额定数量和体积，从而使运输成本大大增加，且运输过程中的腐烂和耗 损率相当惊人。 顺应市场需求，大荔县吉祥塑料制品厂提出建设年产 350 万只塑筐生产线 建设项目。 塑筐的主要原料为再生塑料颗粒。本项目塑筐生产采用再生聚丙烯颗粒为 原料，再生聚丙烯颗粒是指通过预处理、熔融造粒、改性等物理或化学的方法 对废旧聚丙烯塑筐进行加工处理后重新得到的塑料原料，是对塑料的再次利用。 再生

6、塑料最大的优点就是价格相对新料便宜，虽然它在整体上的性能与属性都 不如新料，但是很多产品制作时没有必要使用各方面属性和性能都好的材料， 若使用新料制造，浪费了很多很多没必要的属性。而再生料根据不同的需要， 只需要加工某个方面的属性，能够制造出对应的产品即可，这样不会让资源流 失。 为了缓解白色污染威胁，从发展循环经济、节约社会资源，净化生存生活 环境的目标出发，搞好废旧塑料的加工回收利用，提高再生塑料利用水平，进 而形成再生资源产业链，已经成为全国塑料行业进一步发展的重要课题。 基于以上背景，大荔县吉祥塑料制品厂拟投资 600 万元，于大荔县城关镇 南七村建设年产 350 万只塑筐生产线建设项

7、目。 （2）项目特点 本项目产品主要为塑筐，塑筐生产工艺为注塑、冷却、检验等。 本项目塑筐产品所用原料为可再生聚丙烯塑料，主要采购国内上游厂家 已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料。本项目不涉及进口废塑料再生利用； 不涉及危险废物废旧塑料，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物； 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 2 不涉及废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）；盛装农药、废染料、 强酸、强碱的废塑料等。 本项目废水不外排；废气经处理后达标排放；固体废物均合理处置；噪 声经隔声降噪后厂界达标。 1.2环评工作过程环评工作过程 本次环境影响评价工作的技术路线见下图： 图图 1.2-

8、1 环评工作流程图环评工作流程图 根据中华人民共和国环境影响评价法、国令第 682 号国务院关于修 改建设项目环境保护管理条例的决定和中华人民共和国生态环境部令第 1 号建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目应编制环境影响评价报 告书。大荔县吉祥塑料制品厂于 2018 年 6 月委托宁夏智诚安环技术咨询有限公 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 3 司进行该项目的环境影响评价工作（见附件）。 接受委托后，我单位立即组织技术人员进行现场调查、踏勘，对该项目所 处区域的自然环境及项目建设内容进行详细调查，收集了相关资料。通过多次 现场勘查，确定了项目的影响因子和评价因子，根据影响因子筛选情况，

9、并对 项目范围内生态现状进行了现场调查，开展了环境质量现状监测等工作。 在充分调查了解现状环境状况的基础上，对项目建设可能对环境的影响程 度和范围进行全面、客观的分析、预测和评价，依据相关环境影响评价技术导 则要求，最终编制完成年产 350 万只塑筐生产线建设项目环境影响报告书。 1.3分析判定相关情况分析判定相关情况 1、产业政策符合性 根据根据国家发展和改革委员会2013 第 21 号令产业结构调整指导 目录（2011 年本）（2013 年修正） ，本项目主要产品为再生塑筐，塑筐 生产属于鼓励类中 “三十八、环境保护与资源节约综合利用 ”中“28、再生 资源回收利用产业化 ”。 本项目已取

10、得大荔 县发展和改革局 年产 350 万只塑筐生产线建设项 目陕西省投资项目备案确认书 （项目代码： 2018-610523-29-03- 011982），符合国家及地方产业政策。 2、规划符合性 本项目采用再生塑料为原料属于资源循环和综合利用，本项目利用自有 的工业用地用于项目的生产建设；同时根据大荔县国土资源局出具的关 于年产 350 万只塑筐生产线建设项目用地规划情况说明的函，项目用地 符合大荔县 城关街道办事处土地利用总体规划（ 2016-2020 年）调整完 善。因此，本项目符合 渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要、大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和大荔 县土

11、地利用总体规划（ 2016-2020 年）。 根据陕西省“十三五”生态环境保护规划 ，多渠道协同控制大气污 染，全面治理石化、表面涂装、有机化工、汽车制造与维修、印刷包装、家 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 4 具等行业挥发性有机物污染。本项目涉及挥发性有机物污染，项目采取环评 提出的“UV 光解+活性炭吸附 ”装置处理有机废气，对有机废气进行综合治 理，符合 陕西省“十三五”生态环境保护规划 要求。 3、选址可行性分析 本项目位于大荔县吉祥塑料制品厂，本项目选址不涉及基本农田保护区、 自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区，不在国家、地方规划的重点 生态功能区的敏感区域内，拟建地自然

12、环境及社会环境条件较为优越，环境 空气、及声环境质量状较好，有利于项目建设。在采取相应的污染物防治措 施后，各类污染物均能达标排放，对环境的影响可以接受。因此，在严格落 实本报告提出的环保措施后，项目的建设和运行不会对外环境产生较大影响， 从环境保护角度分析，选址可行。 4、与废塑料综合利用行业规范条件 、废塑料回收与再生利用污 染控制技术规范（试行） （HJ/T364-2007）、国务院办公厅关于印发 禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知（国办 发201770 号）、“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 相关文 件符合性分析 表表 1.3-1 与与废塑料综合利用行业规范

13、条件废塑料综合利用行业规范条件符合性分析符合性分析 序号序号要求要求内容内容本项目情况本项目情况符合性符合性 废塑料综合利用企业所涉及的热 塑性废塑料原料，不包括受到危 险化学品、农药等污染的废弃塑 料包装物、废弃一次性医疗用塑 料制品等塑料类危险废物，以及 氟塑料等特种工程塑料。 本项目可再生塑料主要采 购国内上游厂家已加工清 洗干净、破碎好的热塑性 塑料，不包括受到危险化 学品、农药等污染的废弃 塑料包装物、废弃一次性 医疗用塑料制品等塑料类 危险废物，以及氟塑料等 特种工程塑料 符合 1 企业的设 立和布局 新建及改造、扩建废塑料加工企 业应符合国家产业政策及所在地 区土地利用总体规划、

14、城乡建设 规划、环境保护、污染防治规划。 塑筐生产属于鼓励类中“三 十八、环境保护与资源节 约综合利用”中“28、再生 资源回收利用产业化”，符 合国家产业政策。 本项目利用自有的工业用 地用于项目的生产建设； 符合大荔县城关街道办 事处土地利用总体规划 符合 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 5 （2016-2020 年）调整完 善。 在国家法律、法规、规章和规划 确定或县级以上人民政府规定的 自然保护区、风景名胜区、饮用 水源保护区、基本农田保护区和 其他需要特别保护的区域内，不 得新建废塑料综合利用企业；已 在上述区域投产运营的废塑料综 合利用企业，要根据该区域规划 要求，依法通过搬

15、迁、转产等方 式逐步退出。 本项目选址不属于国家法 律、法规、规章和规划确 定或县级以上人民政府规 定的自然保护区、风景名 胜区、饮用水源保护区、 基本农田保护区和其他需 要特别保护的区域内。 符合 2 生产经营 规模 企业应具有与生产能力相匹配的 厂区作业场地面积。 本项目占地约 4667m2，全 部为企业自有工业用地， 可满足本项目生产建设。 符合 3 资源综合 利用及能 耗 企业应对收集的废塑料进行充分 利用，提高资源回收利用效率， 不得倾倒、焚烧与填埋。 本项目原料为可再生塑料， 且对原料充分利用，不倾 倒、焚烧与填埋废塑料， 生产过程产生的固废按要 求合理处置。 符合 4 工艺与设

16、备 1.PET 再生瓶片类企业。应实现 自动进料、自动包装与加工过程 的自动控制。其中，破碎工序应 采用具有减振与降噪功能的密闭 破碎设备；湿法破碎、脱标、清 洗等工序应实现洗涤流程自动控 制和清洗液循环利用，降低耗水 量与耗药量；应使用低发泡、低 残留、易处理的清洗药剂。 2.废塑料破碎、清洗、分选类企 业。应采用自动化处理设备和设 施。其中，破碎工序应采用具有 减振与降噪功能的密闭破碎设备； 清洗工序应实现自动控制和清洗 液循环利用，降低耗水量与耗药 量；应使用低发泡、低残留、易 处理的清洗药剂；分选工序鼓励 采用自动化分选设备。 3.塑料再生造粒类企业。应具有 与加工利用能力相适应的预处

17、理 设备和造粒设备。其中，造粒设 备应具有强制排气系统，通过集 气装置实现废气的集中处理；过 滤装置的废弃过滤网应按照环境 本项目为塑筐生产企业； 设置 5 条注塑生产线； 有机废气设置 UV 光解+ 活性炭吸附装置处理。破 碎粉尘设袋式除尘器处理。 符合 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 6 保护有关规定处理，禁止露天焚 烧。 废塑料综合利用企业应严格执行 中华人民共和国环境影响评价 法，按照环境保护主管部门的 相关规定报批环境影响评价文件。 按照环境保护“三同时”的要求建 设配套的环境保护设施，编制环 境风险应急预案，并依法申请项 目竣工环境保护验收。 本项目正在按照当地环保 要求办理

18、相关环保手续， 同时要求项目必须建设配 套的环境保护设施，编制 环境风险应急预案，并依 法申请项目竣工环境保护 验收。 符合 企业加工存储场地应建有围墙， 在园区内的企业可为单独厂房， 地面全部硬化且无明显破损现象。 本项目加工存储场地均建 有围墙，厂房均为彩钢或 砖混封闭厂房。项目生产 区域均全部硬化。 符合 企业必须配备废塑料分类存放场 所。原料、产品、本企业不能利 用废塑料及不可利用废物贮存在 具有防雨、防风、防渗等功能的 厂房或加盖雨棚的专门贮存场地 内，无露天堆放现象。企业厂区 管网建设应达到“雨污分流”要求。 本项目配备仓库，对废塑 料、不合格品和成品分类 存放。生产车间和仓库均

19、为彩钢厂房，具有防雨、 防风、防渗等功能，禁止 露天堆放。项目厂区采用 雨污分流制，雨水经厂区 收集后排入厂外管渠。生 产和生活污水不外排。 符合 企业对收集的废塑料中的金属、 橡胶、纤维、渣土、油脂、添加 物等夹杂物，应采取相应的处理 措施。如企业不具备处理条件， 应委托其他具有处理能力的企业 处理，不得擅自丢弃、倾倒、焚 烧与填埋。 本项目可再生塑料主要采 购国内上游厂家已加工清 洗干净、破碎好的热塑性 塑料， 符合 企业应具有与加工利用能力相适 应的废水处理设施，中水回用率 必须符合环评文件的有关要求。 废水处理后需要外排的废水，必 须经处理后达标排放。企业应采 用高效节能环保的污泥处理

20、工艺 或交由具有处理资格的废物处理 机构，实现污泥无害化处理。 本项目废水均合理处置不 外排。 符合 再生加工过程中产生废气、粉尘 的加工车间应设置废气、粉尘收 集处理设施，通过净化处理，达 标后排放。 项目生产过程中产生的非 甲烷总烃设置 UV 光解+ 活性炭吸附装置处理后排 放，粉尘设置袋式除尘器 处理后达标排放。 符合 5环境保护 对于加工过程中噪音污染大的设项目生产设备采取减振、符合 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 7 备，必须采取降噪和隔音措施， 企业噪声应达到工业企业厂界 环境噪声排放标准。 降噪、厂房隔声等措施处 理后，经预测，厂界噪声 可达到工业企业厂界环 境噪声排放标准

21、。 表表 1.3-2 与与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）符合性分析表符合性分析表 序号序号要求要求内容内容本项目情况本项目情况符合性符合性 废塑料的回收应按原料树脂种类 进行分类回收，并严格区分废塑 料来源和原用途。不得回收和再 生利用属于医疗废物和危险废物 的废塑料。 本项目可再生塑料主要采 购国内上游厂家已加工清 洗干净、破碎好的热塑性 塑料，严格区分废塑料来 源和原用途。不回收和再 生利用属于医疗废物和危 险废物的废塑料。 符合 含卤素废塑料的回收和再生利用 应与其他废塑料分开进行。 本项目可再生塑料成分为 PP，均不含卤素。 符

22、合 废塑料的回收过程中不得进行就 地清洗，如需进行减容破碎处理， 应使用干法破碎技术，并配备相 应的防尘、防噪声设备。 本项目不涉及废塑料的回 收过程。 符合 1回收要求 废塑料的回收过程中应避免遗洒。本项目不涉及废塑料的回 收过程 符合 贮存场所必须为封闭或半封闭型 设施，应有防雨、防晒、防渗、 防尘、防扬散和防火措施。 本项目仓库为均封闭式彩 钢厂房，具有防雨、防晒、 防渗、防尘、防扬散和防 火措施。 符合 2储存要求 不同种类、不同来源的废塑料， 应分开存放。 本项目可再生塑料主要采 购国内上游厂家已加工清 洗干净、破碎好的热塑性 塑料，均为可再生聚丙烯 塑料，无其他种类塑料。 符合 废

23、塑料运输前应进行包装，或用 封闭的交通工具运输，不得裸露 运输废塑料。 / 废塑料包装物应防水、耐压、遮 蔽性好，可多次重复使用；在装 卸、运输过程中应确保包装完好， 无废塑料遗洒。 /3 包装和运 输要求 不得超高、超宽、超载运输废塑 料，宜采用密闭集装箱或带有压 缩装置的箱式货车运输。 本次评价内容不包括废旧 塑料的回收运输过程。 / 废塑料预处理工艺主要包括分选、 清洗、破碎和干燥。 符合 4 预处理工 艺要求 废塑料预处理工艺应当遵循先进、 本项目不涉及相关预处理 工艺。 符合 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 8 稳定、无二次污染的原则，应采 用节水、节能、高效、低污染的 技术和

24、设备；宜采用机械化和自 动化作业，减少手工操作。 废塑料的分选宜采用浮选和光学 分选等先进技术：人工分选应采 取措施确保操作人员的健康和安 全。 符合 废塑料的清洗方法可分为物理清 洗和化学清洗，应根据废塑料来 源和污染情况选择清洗工艺；宜 采用节水的机械清洗技术；化学 清洗不得使用有毒有害的化学清 洗剂，宜采用无磷清洗剂。 符合 废塑料的破碎宜采用干法破碎技 术，并应配有防治粉尘和噪声污 染的设备。 符合 废塑料的干燥方法可分为人工干 燥和自然干燥。人工干燥宜采用 节能、高效的干燥技术，如冷凝 干燥、真空干燥等；自然干燥的 场所应采取防风措施。 符合 废塑料预处理、再生利用等过程 中产生的废

25、水和厂区产生的生活 废水，企业应有配套的废水收集 设施。废水宜在厂区内处理并循 环利用。 冷却循环水设有冷却循环 水池收集，定期补水；生 活污水设旱厕收集，定期 清掏不外排。 符合 预处理、再生利用过程中产生的 废气，企业应有集气装置收集， 经净化处理的废气排放应按企业 所在环境功能区类别，应执行 GB16297 和 GB14554。 本项目产生的非甲烷总烃 设置 UV 光解+活性炭吸 附装置处理后排放，粉尘 设置袋式除尘器处理后达 标排放。 符合 预处理和再生利用过程中应控制 噪声污染，排放噪声应符合 GB12348 的要求。 本项目采用低噪声设备、 基础减振等措施后满足 工业企业厂界环境噪

26、声 排放标准（GB12348- 2008）中 2 类标准要求。 符合 5 污染控制 要求 废塑料预处理、再生利用过程中 产生的固体废物，包括分选出的 不宜再生利用的废塑料，应按工 业固体废物处置，并执行相关环 境保护标准。 不合格品产品在厂内经破 碎后回用；生活垃圾设置 垃圾桶收集生活垃圾，委 托环卫部门定期清运；废 机油、废油桶及废活性炭 等危险废物暂存于危废暂 存间，委托有资质单位定 符合 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 9 期处置。 表表 1.3-3 与与国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革 实

27、施方案的通知实施方案的通知（国办发（国办发201770 号）符合性分析表号）符合性分析表 序号序号内容内容本项目情况本项目情况符合性符合性 1 强化洋垃圾非法入境管控：联合开展强化监管 严厉打击洋垃圾违法专项行动，重点打击走私、 非法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子 废物、废旧服装等固体废物的各类违法行为。 符合 2 建立堵住洋垃圾入境长效机制：落实企业主体 责任。强化日常执法监管，加大对走私洋垃圾、 非法进口固体废物、倒卖或非法加工利用固体 废物等违法犯罪行为的查处力度。加强法治宣 传培训，进一步提高企业守法意识。 本项目可再生塑料主要 采购国内上游厂家已加 工清洗干净、破碎好的 热塑性

28、塑料，不涉及洋 垃圾进口。符合 根据环境保护部、国家发展和改革委员会等部门于 2017 年 9 月 14 号联合 发布的“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气【2017】121 号） ，本项目与该文件的符合性见表 1.3-5。 表表 1.3-4 与与“十三五十三五”挥发性有机物污染防治工作方案挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析表符合性分析表 序号序号内容内容本项目情况本项目情况符合性符合性 1 新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从 源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量 的原辅材料，加强废气收集，安装高效 治理设施 本项目注塑过程会产生有机废 气，设集气罩收集后经 UV 光

29、解+活性炭吸附装置处理后排 符合 2 新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。本项目为已建成项目，不属于 新建项目。 符合 根据以上分析，本项目符合废塑料综合利用行业规范条件、废塑料 回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T364-2007）、国务院办 公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知 （国办发201770 号）和“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环 大气【2017】121 号）要求。 5、“三线一单”符合性分析 本项目占地不属于陕西省生态保护红线划定范围中规定的自然保护区、饮 用水水源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、重要湿

30、地、 水产种质资源保护区、生态公益林、洪水调蓄区、重要水库、国家良好湖泊、 重点生态功能区、生态敏感脆弱区，故本项目满足生态保护红线要求；本项目 的建设对周边环境影响较小，建成后不会突破当地环境质量底线；本项目运行 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 10 过程中使用的资源主要为电能，当地已建成比较完善的供电系统，符合资源利 用上线相关要求；项目符合现行国家产业、行业政策，经查陕西省重点生态 功能区产业准入负面清单，本项目不在其禁止准入类和限制准入类中，因此 本项目符合环境准入负面清单相关要求。 1.4关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本项目主要关注的环境问题有以下几

31、个方面： （1）项目工程分析，确定主要污染物的来源及源强； （2）项目废气、固废及噪声等污染物排放对外环境的影响分析； （3）污染物防治措施的可行性论证。 1.5环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 综合分析结果表明，大荔县吉祥塑料制品厂年产 350 万只塑筐生产线建设 项目无重大环境制约因素，对环境的影响在可接受范围内，环境风险可控，污 染物可达标排放，相关的环境保护措施在经济技术、维护运行上可满足长期稳 定运行，区域环境满足环境质量要求。公众支持度高，且公众意见均被建设单 位采纳。项目在施工期和营运期对周围的环境影响是可接受的。因此，从满足 环境质量目标要求分析，本项目建设可行。

32、年产 350 万只塑筐生产线建设项目 11 2 总则总则 2.1编制依据编制依据 2.1.1 国家法律法规国家法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日起实施）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日起实施）； （4）中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日起实施）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日起实施）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修订 实施）； （7）中华人

33、民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修订实施）； （8）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日起实施）； （9）中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月 28 日修订实施）； （10）中华人民共和国野生动物保护法（2017 年 1 月 1 日起实施）； （11）中华人民共和国安全生产法（2014 年 12 月 1 日实施）； （12）中华人民共和国国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例， （2017 年 10 月 1 日起实施）； （13）建设项目环境影响评价分类管理名录（部令第 1 号）（2018 年 4 月 28 日起实施）； （14）关于发布的公告，环

34、境保护 部、发展改革委、商务部，2012 年 8 月 24 日； （15）关于发布进口废塑料环境保护管理规定的公告，环境保护部公 告（2013 年第 3 号），2013 年 1 月 8 日； （16）废塑料综合利用行业规范条件，工业和信息化部，2016 年 1 月 1 日。 2.1.2 地方法规、规章及政策依据地方法规、规章及政策依据 （1） 陕西省大气污染防治条例，2014 年 1 月 1 日起施行； 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 12 （2） 陕西省水土保持条列，2013 年 10 月 1 日起施行； （3） 陕西省固体废物污染环境防治条例，2016 年 4 月 1 日起施行； （

35、4） 陕西省地下水条列，2016 年 4 月 1 日起施行； （5） 陕西省循环经济促进条例，2011 年 12 月 1 日起施行； （6） 陕西省实施办法，2004 年 8 月 3 日； （7） 陕西省实施办法，2007 年 4 月 1 日； （8） 陕西省实施办法，2006 年 8 月 4 日； （9） 陕西省实施办法，2010 年 3 月 26 日； （10） 陕西省“十三五”环境保护规划； （11） 陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省水功能区划的通知，陕政 办发2004100 号； （12） 陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020 年）， 2018 年 4 月 2

36、2 日； （13） 关于印发的通知，陕建发 2013293 号，2013 年 10 月 21 日； （14） 关于印发陕西省扬尘污染专项整治行动方案的通知，陕建发2017 77 号，2017 年 3 月 14 日； （15） 施工场界扬尘排放限值(DB61/1078-2017)，2017 年 8 月 6 日； （16） 渭南市“铁腕治霾保卫蓝天”2017 年工作方案； 2.1.3 技术规范技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008)； （3）环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)；

37、 （4）环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)； （5）环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009)； （6）环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)； 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 13 （7）建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)； （8）环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ14-1996）； （9）声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）； （10）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）； （11）废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T364- 2007）。 2.1.4

38、项目技术文件项目技术文件 （1）环评委托书； （2）大荔县发展和改革局大荔县吉祥塑料制品厂年产 350 万只塑筐生产线 建设项目陕西省投资项目备案确认书（项目代码：2018-610523-29-03-011982）； （3）大荔县环境保护局关于年产 350 万只塑筐生产线建设项目环境影响评 价执行标准的函（荔环函【2018】145 号）； （4）关于项目的其他技术资料。 2.2评价因子评价因子与评价标准与评价标准 2.2.1 评价因子评价因子 环境影响因素识别原则 综合考虑项目的性质、施工期、运营期特点及其所处区域的环境特征，识别可 能对自然环境、社会环境产生影响的因素，给出影响性质、类型、时

39、间、范围和影 响程度，为筛选评价因子及确定评价重点提供依据。 环境影响因素识别 采用矩阵识别法对项目在施工期和运营期产生的环境影响因素进行识别，识别 结果分别见表 2.2-1。 表表 2.2-1 环境影响因素识别矩阵环境影响因素识别矩阵 时段时段评价因子评价因子性质性质程度程度时间时间可能性可能性范围范围可逆性可逆性 地表水-较小短期较小局部可 环境空气-较大短期较大局部可 声环境-较大短期较大局部可 固体废物-一般短期较大局部可 施工期基础施工 生态环境-较大短期较大局部可 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 14 地表水-一般短期较小局部可 环境空气-较小短期较大局部可 声环境-一般短期

40、较大局部可 结构施工 固体废物-一般短期较大局部可 地表水-较小短期较小局部可 环境空气-较小短期较大局部可 声环境-较大短期较大局部可 外部施工 固体废物-较小短期较大局部可 地表水-小长期一般局部可 环境空气-较小长期较小局部可 声环境-较小长期较小局部可 固体废物-较小长期较小局部可 运营期自然环境 生态环境-小长期较小局部可 注：“+”为有利影响“-”为不利影响。 评价因子筛选 本次评价选择对环境影响较大或环境较为敏感的特征污染因子作为评价因子， 选取结果见表 2.2-2。 表表 2.2-2 项目评价因子一览表项目评价因子一览表 评价要素评价要素评价类型评价类型评价因子评价因子 环境现

41、状SO2、NO2、PM10、非甲烷总烃 环境空气 环境影响颗粒物、非甲烷总烃 环境现状pH、COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油、石油类 地表水环境 环境影响COD、NH3-N、SS、BOD5 环境现状 K+、Na+、Ca2+、Mg2+、Cl-、SO42-、CO32-、HCO3- pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、 铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高 锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数 地下水环境 环境影响地下水影响分析、防渗等 环境现状等效连续 A 声级 LAeq 声环境 环境影响等效连续 A 声级 LAeq 固体废物固废影响工业

42、固废、生活垃圾 环境现状动物、植物 生态影响 环境影响景观、绿化、水土流失等 2.2.2 评价标准评价标准 根据大荔县环境保护局关于年产 350 万只塑筐生产线建设项目环境影响评价 执行标准的函（荔环函【2018】145 号），本次评价执行以下标准。 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 15 2.2.2.1环境质量标准环境质量标准 1、空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，非 甲烷总烃执行大气污染物综合排放标准详解。 2、地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中 III 类水 域水质标准。 3、地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T1

43、4848-2017）中类标准。 4、声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的 2 类标准。 环境质量标准值见表 2.2-3。 表表 2.2-3 环环境境质质量量标标准准 标标准准值值 环环境境 类类别别 标标准准名名称称 及及类类别别 项项目目 单单位位统统计计值值数数值值 年平均60 24 小时平均150SO2 1 小时平均500 年平均40 24 小时平均80NO2 1 小时平均200 年平均70 环境空气质量标准 （GB30952012） 二级标准 PM10 g/m3 24 小时平均150 环境 空气 大气污染物综合排放 标准详解 非甲烷总烃mg/m3一次浓度2.0 pH（

44、无量纲）69 COD20 BOD54 氨氮1.0 SS mg/L / 粪大肠菌群个/L10000 溶解氧5 高锰酸盐指数6 地表水 环境 地表水环境质量 标准(GB3838-2002) 类标准 总磷 mg/L 0.2 pH（无量纲）6.58.5 氨氮0.5 地下水 环境 地下水质量标准 (GB/T14848-2017) 类标准 硝酸盐 mg/L 20 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 16 亚硝酸盐1.0 挥发性酚类0.002 氰化物0.05 砷0.01 汞0.001 铬(六价)0.05 总硬度450 铅0.01 氟化物1.0 镉0.005 铁0.3 锰0.1 溶解性总固体1000 耗氧量

45、3.0 硫酸盐250 氯化物250 总大肠菌群 MPN/100 mL 3.0 菌落总数CFU/mL100 昼间60 声环境 声环境质量标准 (GB3096-2008)2 类标准 等效声级dB(A) 夜间50 2.2.2.2污染物排放标准污染物排放标准 1、施工期废气排放执行施工场界扬尘排放限值(DB61/1078-2017)及大 气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；运营期，塑筐产品工艺废气排放执 行合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）表 5 大气污染物特别排放 限值。 表表 2.2-4 施工场界扬尘（总悬浮颗粒物）浓度限值施工场界扬尘（总悬浮颗粒物）浓度限值 序

46、号序号污染物污染物监控点监控点施工阶段施工阶段 小时平均浓度小时平均浓度 限值（限值（mg/m3） 1 拆除、土方及地基处理工 程 0.8 2 施工扬尘（即总 悬浮颗粒物 TSP）* 周界外浓度 最高点基础、主体结构及装饰工 程 0.7 *周界外浓度最高点一般应设置于无组织排放源下风向的单位周界外 10m 范围内，若预计无组 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 17 织排放的最大落地浓度点超出 10m 范围，可将监控点移至该预计浓度最高点附近 表表 2.2-5 塑筐产品工艺废气排放标准塑筐产品工艺废气排放标准 有组织排放控制要求厂界及周边污染控制要求 污染物车间或生产设施 排气筒（m） 大气

47、污染物排放浓度 限值（mg/m3） 监控点 大气污染物排放浓度限值 （mg/m3） 颗粒物15201.0 非甲烷总烃1560 企业边 界4.0 2、生活污水设旱厕收集，定期清掏，不外排。 3、施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）； 运营期厂界噪声执行工业企业厂界噪声排放标准（GB12348-2008）中 2 类标 准。 表表 2.2-6 噪噪声声排排放放标标准准 标准值标准值 类别类别执行标准名称及标准号执行标准名称及标准号 分类分类数值数值单位单位 昼间70建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011）夜间55 dB 昼间60 噪声 工业企业厂界

48、环境噪声 排放标准GB12348-2008）2 类夜间50 dB（A） 4、一般固体废物执行 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）及 2013 年修改单中有关规定；危险废物执行 危险废物 贮存污染控制标准 （GB 18597-2001）及 2013 年修改单中相关规定。 5、其他环境要素按照国家相关部门规定执行。 2.3评价工作等级与评价范围评价工作等级与评价范围 2.3.1 评价工作等级评价工作等级 2.3.1.1大气环境大气环境 1、判定依据 根据大气导则，确定评价等级时需根据项目的初步工程分析结果，选择 1-3 种 主要污染物，分别计算每一种污染物的最大

49、地面浓度占标率 Pi（第 i 个污染物）， 及第 i 个污染物的地面浓度达到标准值的 10%时所对应的最远距离 D10%。其中 Pi 定义为： 年产 350 万只塑筐生产线建设项目 18 式中： Pi-第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，% Ci-采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3 C0i-第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3 评价工作等级按表 2.3-1 进行划分，如污染物数 i 大于 1，取 P 值中最大者 （Pmax）和其对应的 D10%，详见表 2.3-1。 表表 2.3-1 环境空气影响评价工作等级判别表环境空气影响评价工作等级判别表 评价等级评价等级评价工作分级判据评价工作分级判据 一级Pmax80%，且 D10%5km 二级