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2、羁膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿节蒆羈芈蒄蚁羄芈薆薄袀芇芆螀螆芆莈薂肄芅蒁螈羀莄薃薁袆莃芃螆螂莂莅蕿膁莂薇螅肇莁蚀蚇羃莀荿袃衿羆蒂蚆螅羅薄袁肃羅芄蚄罿肄莆衿袅肃蒈蚂螁肂蚀蒅膀肁莀螁肆肀蒂薃羂聿薅蝿袈聿芄薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薁螅袅膅莁薈袁膄蒃袄螇膃薆蚆肅膃芅袂羁膂莈蚅袇芁蒀袀螃芀薂蚃肂艿节蒆羈芈蒄蚁羄芈薆薄袀芇芆螀螆芆莈薂肄芅蒁螈羀莄薃薁袆莃芃螆螂莂莅蕿膁莂薇螅肇莁蚀蚇羃莀荿袃衿羆蒂蚆螅羅薄袁肃羅芄 我国的环境污染控制实施 中文摘要：近年来，我国的经济发展出现了腾飞，人民的生活水平大大提高了。但是，为了增加财富，提高效益，部分企业忽略环境、甚至牺牲环境，单纯追求经济的增长。一些人为了金钱，大规模填
3、湖种养，水土在流失，大地在沙漠化，物种在减少，污染严重。少数地方或部门的领导在环境保护的问题上存在着与已无关、环境保护是软任务和环境保护与经济发展是对立的错误观点，处理环境污染问题时往往会出现大事化小小事化了的结局，不排除存在官污勾结的现象。违法案件数以万计，全国以破坏环境罪定案、追究刑事责任的却寥寥无几。环境保护意识，是个现代的命题，也是个奢侈消费。加强全民的环保意识，制定适应环境污染控制的法律法规，实现社会、经济、环境的可持续发展，成为了迫不及待的事情！ 中文关键词：牺牲环境、金钱、官污勾结、寥寥无几、环保意识、污染控制、法律法规、可持续发展 正文：人类依赖于环境，既是环境的产物，又是环境
4、的改造者。在人类经济、社会和科技发展的过程中，随着环境污染日益严重，生态危机急剧加深，环境问题的研究得到人们的高度重视。进入21世纪，追求社会、经济、环境的可持续发展，已成为人类的共同目标。 近年来，我国的经济得到快速发展，由发展经济而忽略环境甚至牺牲环境的做法在很多地方存在。一些地方政府片面追求经济指标，把单纯的经济增长等同于经济发展。一些群众也认为是先解决了温饱问题才能谈得上环境保护。近些年，一些老的重化工企业的设备老化，年久失修，加之管理不善，存在重大的环境隐患；而一些新的企业片面追求经济发展，在环保审批上搞“先上车，后买票”的手脚，有的甚至是国家明令淘汰、污染严重的项目。 我国在发展经
5、济、提高人民生活水平的同时，把环境保护列为我国的一项基本国策，并在污染源治理、达标排放、城市环境综合治理及主要污染物总量控制等方面取得了明显的进展，环境保护投资力度大幅度增加。但是，我国环境污染形势依然严峻，环境污染已经成为危害人民健康、制约经济和社会发展的重要因素之一。究其原因，有如下几点： 一、民众环保意识薄弱 现代，一些人为了金钱，大规模填湖种养，水土在流失，大地在沙漠化，物种在减少，污染严重。洪涝灾害，时有发生。眼前利益的驱动，使人变得鼠目寸光，于是，在金钱与良心面前，不少人落落大方地选择了金钱，践踏了良心。于是吃祖宗饭，断子孙路。 近年来我国的环境污染日益严重，在某种程度上与忽视公众
6、力量，环保部门孤军奋战有关。环境保护需要公众广泛的参与，靠少数地区、少数部门和少数人是做不好的，必须唤醒公众的环境保护意识。如果没有公民的参与和监督，光靠政府是很困难的。因此应充分发挥公众的积极性、主动性和创造性，使公众成为中国环境保护的主力军，扩大公众对环境保护的参与，提高全民的环保意识是解决环境问题的治本之策。如何提高全民的环保意识呢？ 进一步加大环境信息公开化的程度 政府要逐步把环境信息以及污染事故信息，通过大众新闻媒体及时向公众公开，以维护公众的环境知情权。政府的权威信息在关键时刻的“缺位”，不但不能“安定人心”，反而让谣言有机可趁，继而影响社会稳定。 大力宣传保护环境 广泛开展形式多
7、样的环境宣传活动，提炼系列触目惊心的数据，配以通俗易懂的宣传画面，编写各种环境污染危害的资料。通过政府机关宣传栏，学校黑板报，社区展览等形式，普及公民环保知识，增强环保意识。充分发挥各类新闻媒体的环保宣传功能，要求新闻媒体以环保宣传教育为契机，确定环保宣传教育新闻宣传计划，开设环保专栏和环保公益广告。针对当地环保中的重点、难点问题，进行连续深度报道，对各种环境违法事件进行新闻监督。向全体公民敲响警钟，我们只有一个地球，一定要保护我们生存的家园。 有组织地开展公民环保宣传教育 对各类从业人员、农民、学生进行环保教育，对中小学教师等与环保密切相关人员实施全员培训和岗位培训，要求学校将环保教育纳入地
8、方课程和校本课程，把环保教育与各学科教育、德育教育、行为习惯教育、法制教育等有机结合起来。让环保意识深入到千家万户，“保护环境，从我做起”，形成全社会重视环保、参与环境建设的良好氛围。 积极开展各种环保教育主题活动 精心组织每年的月日地球日，月日世界环境日等活动；广泛开展绿色家庭、绿色学校、优秀环保人物等评选和宣传，在全社会形成人人参与环保、关注环保的良好氛围。二、经济发展水平不均衡（先发展后治理） 在改革开放的推动下，我国的经济快速发展，人民生活水平逐步提高，呈现一派祥和的景象。由于粗放型的增长使我们付出了过大的环境代价。某些地区的企业为了所谓的效益，不去处理，直接排放，而排放后治理的成本远
9、远超过排放前的处理。企业转嫁了环境成本，政府也不作为，甚至成为帮凶。据报道：江南地区的太湖遭到了严重的污染。长江黄河是我国的母亲河，其发源地受到了严重的污染。由于是燃煤大国，传统的燃煤技术使得大量的二氧化碳和二氧化硫废气排放到空气中，空气和水质的污染将使人的生命和健康受到严重的威胁，这种以牺牲环境和人民健康为代价而换来的高速发展的GDP是不受欢迎的，是与社会主义市场经济不相容的。 对策：（1）坚持提出绿色GDP这个观点，把企业转嫁的环境负效益从GDP里面减去；（2）结合技术改造，治理工业污染 ，利用设备进行源头处理，实施预防为主、防治结合，开发者养护、污染者治理的政策；（3）对超标排放污染物的
10、单位，加大限期治理力度 实行限期治理；（4）开发利用环境资源的单位和个人，必须按照建设项目环境管理的规定，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，防止在开发建设活动中对自然资源和生态环境造成污染和破坏；（5）运用经济手段，促使污染、破坏者积极治理污染和保护生态环境。三、环境犯罪与成本 破坏环境也是一种犯罪！”在倡导建立环境友好型社会的今天，我国公民尤其需要培育这种环境法治意识。尽管我国1997年修订的刑法，在第六章第六节特别增加了有关破坏环境资源保护罪的条文，但是，8年来，违法案件数以万计，全国以破坏环境罪定案、追究刑事责任的寥寥无几。 “破坏环境罪”定案为什么如此困难？首要原因就是地方保护
11、主义在作祟。造成重大污染事故的企业都是规模大、效益好的上市公司或其子公司，它们大都是与政府利益有着千丝万缕联系的企业。其次，我们现在在判断一个违法行为最后造成多大的污染损害时，往往是根据其造成的经济损失来衡量，而并没有考虑到环境的公益性。最后，环境执法者手中没有“尚方宝剑”，“腰杆不硬”，缺乏必要的现场强制和自我保护手段。执法已经成为我国环境整治的软肋，暴力抗法事件近年呈上升趋势。刑罚没有体现环境犯罪的特点，往往环境被破坏后得不到补偿，国家最终成为环境污染和环境破坏的买单者。 对策：（1）借鉴发达国家的经验，赋予环保部门更大的权力；（2）应加大追究环境犯罪者的民事赔偿责任的力度；（3）延长环境
12、犯罪追诉时效；（4）创新刑罚方式，比如责令恢复环境；（5）由中级法院作为环境刑事案件一审的管辖法院并设立专门的法庭；（6）建立举证责任倒置制度，让涉嫌犯罪者自己收集无罪或罪轻的证据。 参考文献：吴义生主编.环境科学概论.当代世界出版社，2002陈静生.人类-环境系统及其可持续性.北京：商务印书馆，2001刘少康.环境与环境保护导论.北京：清华大学出版社，2002李连山主编. 大气污染控制工程. 武汉：武汉理工大学出版社，2002曹效生、潘敬峰主编.2007-中国可持续发展战略报告.北京：科学出版社，2007 芁薇蚁羃蒇蒃蚀肅芀荿虿芈肂螇虿羇莈蚃蚈肀膁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀螄肆膇薆螃腿莃蒂螃
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