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1、 本科毕业论文中国服务贸易发展分析作者声明本毕业论文（设计）是在导师的指导下由本人独立撰写完成的，没有剽窃、抄袭、造假等违反道德、学术规范和其他侵权行为。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。毕业论文（设计）成果归武汉理工所有特此声明作者专业：作者学号：作者签名：年 月 日 中国服务贸易发展分析Analysis of Chinas Service Trade Development摘 要近几十年，全球经济不断向服务贸易发展。服务贸易对国民经济的发展起着巨大的作用，服务贸易日益成为衡量一个国家国际竞争力强弱的一
2、项重要的指标，被称为“21世纪经济增长的新引擎”。我国服务贸易在改革开放以后得到了迅速的发展。经过多年努力，中国已顺利加入WTO，服务业的开放日益成为中国对外开放的焦点问题。但与发达国家相比，仍处于落后的，存在很多的问题，中国贸易对象还是以货物贸易为主，经济增长还是以货物出口来带动，其原因在于国家对服务贸易政策的轻视而倚重货物贸易。本文通过分析我国现今服务贸易的形势，就服务贸易和经济增长的关系出发，从数据以及根据其他专家的看法，阐述我国服务贸易的进步、不足，就结构不合理、管理不当、法律制度缺乏、人才稀少等项总结，最后就这些情况给予本人的建议。本文第一部分阐述了服务贸易的概念以及对经济的影响，第
3、二部分具体地讲述了中国服务贸易的现状、发展趋势，并对其进行了相关分析，第三部分则分析了中国服务贸易的问题，第四部分表达了作者对中国服务贸易发展的建议。关键词：服务贸易；经济增长；政策建议- 4 -AbstractIn recent decades，the global economy of gravity is undeniable inclining to service industryTrade services is increasingly becoming an important Standard of measuring a countrys international com
4、petitiveness，it is honored as the new engine of the 21st centuryFrom Reform and Opening-up，our countrys service trade was great developedAfter years of efforts，Chinese has joined the WTOOpening of service trade is increasingly becoming an important problem of Chinas openingBut compared with the deve
5、loped country，China is in behindIt has many problems，Chinese trade market still is dominated by trade in goods，economic growth is promoted by export of goods，because the government contempt the service trade and value the good tradeThis paper analysis the situation of Chinas current trade services，f
6、rom the relationship between trade services and economic growth and the data, elaborate the progress and inadequate of our country. It summary and give advice of the the irrational structure，the incorrect management，the incomplete legal and so on. The first part of this paper expounds the concept of
7、 service trade and economic impactThe second part to be specific about Chinas service trade situation, development trend, and its correlation analysisThe third part is analyzed the problem of Chinas service tradeThe fourth part shows the author Chinas service trade development Suggestions.Key words：
8、service trade；economy growth；countermeasure- 1 -目 录引 论1一、服务贸易基本概述1（一）服务贸易的概念1（二）服务贸易对经济的影响2二、中国服务贸易的发展现状以及发展趋势3（一）中国服务贸易的发展现状分析3（二）中国服务贸易的发展趋势5三、中国服务贸易发展中存在的问题6（一）中国服务贸易结构的不合理6（二）中国服务贸易人才的匮乏6（三）中国服务贸易法律的不健全7四、对中国服务贸易发展的建议8（一）优化服务贸易结构体制8（二）完善服务贸易管理体制8（三）加大服务贸易开放程度9（四）健全服务贸易法律制度9（五）加大服务贸易人才培养9结 语10主要参
9、考文献11- 1 -引 论服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。服务贸易有广义与狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动。广义的服务贸易既包括有形的活劳动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。根据19972006年中国服务贸易出口分项目情况统计数据，旅游、运输、其他商业服务一直是中国服务贸易出口的三大主要部门。旅游业服务出口比重一直居于首位。其他商业服务出口从19972005年一直占服务出口比重的第二位，但呈现出下降的趋势，从1997年的31.3下降到2006年的21.5，2006年位居第三位。运输服务
10、2006年比重达23，跃居第二位。此外，咨询业呈现出较快的增长趋势，2006年占比达8.6。其他服务部门出口比重较低。综上述，自2001年中国入世后，中国服务贸易也取得了显著成果，服务我国GDP比重每年正增长，连创新高。但是，与发达国家甚至一些发展中国家相比，中国不仅在服务业和服务贸易总体发展水平上存在很大差距，而且服务贸易发展与总体贸易发展、经济增长有很强的不对称性。服务贸易的发展已经并且将会继续成为吸纳我国就业的主要力量；它的发展与我国GDP的增长息息相关。由于我国的市场经济还处于不成熟不完善阶段，服务管理体制松散，服务行业的垄断和专营现象非常严重，因此，正确认识服务贸易对中国经济的增长的
11、作用，达到服务贸易与经济的共同发展的问题，成为我国现今面临与必须处理的重点。一、 服务贸易基本概述（一）服务贸易的概念根据关贸总协定乌拉圭回合达成的“服务贸易总协定” ，服务贸易是指：“从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然人的存在提供服务。”服务部门包括如下内容：商业服务，通信服务，建筑及有关工程服务，销售服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务娱乐、文化与体育服务，运输服务。服务贸易总协定确定国际服务贸易具体是指涉及
12、下列范围的交易活动：跨境提供、境外消费、商业存在、自然人流动。这些交易活动的具体解释是：1跨境提供。从一成员方境内向另一成员方境内提供服务，其中的“跨境”是指“服务”过境，通过电讯、邮电、计算机联网等实现，至于人员和物资在现代科技环境下则一般无需过境。例如，国际金融中的电子清算与支付、国际电信服务、信息咨询服务、卫星影视服务等。2境外消费。在一成员方境内向另一成员方的服务消费者提供服务。例如，本国病人到外国就医、外国人到本国旅游、本国学生到外国留学等。3商业存在。一成员方的服务提供者通过在另一成员方境内的商业实体提供服务，它是4种服务提供方式中最主要的方式，也是服务贸易活动中最主要的形式。它主
13、要涉及市场准入和直接投资，即允许一成员方的服务提供商在另一成员方境内投资设立机构并提供服务，包括投资设立合资、合作和独资企业，该机构的服务人员既可以从提供商国带来，也可以从东道国雇佣。例如，外国公司到中国来开酒店、建零售商店和开办律师事务所等。4自然人流动。一成员方的服务提供者通过自然人的实体在另一成员方境内的商业现场提供服务。进口方允许个人入境来本国提供服务。例如，外国教授、工程师或医生来本国从事个体服务。（二）服务贸易对经济的影响无论是世界总体、发达国家以及发展中国家，还是美国和中国均表现出：服务贸易与经济增长存有因果关系。世界总体、发达经济体、中国的服务贸易是经济增长的原因；发展经济体则
14、表现出经济增长成为服务贸易的原因；美国的服务贸易出口是经济增长的原因，而经济增长是服务贸易进口的原因。从这个意义上说，服务业的开放有利于一国经济增长。国际金融危机使世界经济增长放缓，但全球产业升级、国际产业结构由制造业向服务业转移的总体趋势不会发生变化，服务贸易在我国经济发展中的重要性也日益凸显，与国民经济的增长息息相关，尤其是对经济增长的效率和质量的提高作用不可以忽视。从本质上来看，服务贸易根源于经济增长过程中的国际分工和产业结构升级等因素，而服务贸易对经济增长会起到什么样的作用呢？大致可以从以下三个方面来概述：（1）研究总体服务贸易对经济增长的影响用实证的方法研究总体服务贸易影响经济增长，
15、并借助中国近年来整体的服务贸易相关数据，简单地把服务贸易看成商品贸易，不考虑四种贸易模式的差异，运用可计算一般均衡模型研究了服务贸易自由化所产生的经济增长效应。（2）研究不同行业服务贸易对经济增长的影响主要集中研究金融、电信、医疗等相关服务行业，他们大都认为服务业部门的开放或者生产率的提高能够显著地促进经济增长。也有一些学者借助大样本的跨国数据，通过增长回归方程，实证检验了金融和电信等行业对经济增长的影响。传统服务行业在入世以后受到了相当大的冲击，进出口服务贸易对计算机和信息服务行业的促进作用在减弱（由入世前的19.2%减弱为2%），而其对我国新兴服务行业的作用显著得到增强，如通讯服务业和金融
16、服务业，分别由入世前的80.2%和15.3%增强为248.4%和143.6%，主要是因为这些服务行业进出口贸易品的技术溢出比较明显以及我国开放的金融服务业。（3）研究不同交易模式服务贸易对经济增长的影响此类即分别从跨境提供、境外消费、商业存在、自然人流动四种模式中分析，商业存在是最为重要的一种，而且从数据可获得性的角度来看，尽管统计数据依然不甚精确，但是商业存在服务贸易是以服务业FDI作为载体来实现的，可以用服务业FDI数据来表征这种模式的服务贸易规模，这种贸易模式也就受到了较多的关注。还可以从跨境支付模式的角度探讨了服务贸易与经济增长之间的关系，有些表明，对发达国家经济增长具有积极促进作用的
17、服务进口对发展中国家的经济增长却产生了明显的负面影响。关于自然人移动交易模式与经济增长的关系，有学者认为，服务贸易自由化最大的利益可能来自于自然人移动有关的贸易形式。二、中国服务贸易的发展现状以及发展趋势（一）中国服务贸易的发展现状分析1中国服务贸易的现状改革开放30多年来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。20052009年，我国服务贸易进出口总额从1 571亿美元增长到2 868亿美元，年均增长16.2，其中服务贸易出口年均增长14.9，是同期全球服务出口增速的两倍。我国服务出口的世界排名从2005年的第九位升至2009年的第五位，服务进口的世界排名从2005年的第七位升至2009年的
18、第四位。2010年上半年，我国服务贸易进出口大幅增长，总额为1 656亿美元，同比增长31.7。陈德铭.大力发展服务贸易 推动世界经济新增长.国际商务财会,2011(6):5-7.中国综合国力的提升和对外开放水平的提高，为中国服务贸易快速发展提供了良好的基础和条件。2010年，中国人均国内生产总值超过4 000美元，服务业将进入加速发展时期。中国的“十二五”规划纲要提出，“十二五”时期，中国服务业增加值占国内生产总值的比重将提高四个百分点。服务业将成为提供就业机会的主要行业、推动经济结构战略调整的主导行业、拉动经济增长的重要支柱行业，服务贸易将迎来新的发展时期。“十二五”时期，中国将实施更加主
19、动的开放战略，把服务贸易作为参与国际经济合作的新平台。2000年以来，我国服务贸易发展迅速。当中国2001年加入世界贸易组织的时候，做出了大量的具有商业实质意义的承诺，其中也包括与服务有关的承诺，对服务所做的承诺要乌拉圭回合谈判参比绝大多数与者所做出的承诺更广泛、更深入。中国承诺向93个领域开放，这和发达国家105个部门相比非常接近。也显示出了中国在服务业当中所做出的改革，而这种改革对于中国也具有益处，它进一步提升经济运行的效率。哈沙辛格.服务贸易发展与国际规则的完善.时代经贸，2011(1):16-17.据商务部统计，2010年，中国服务贸易进出口总额3 624.2亿美元，其中，出口1 70
20、2.5亿美元，进口1 921.7亿美元。“十一五”时期，我国服务贸易进出口年均增长18.2，为全球年均增速8.2的两倍多。中国服务贸易总量在增长的同时，国际排名不断上升。2005年，中国服务出口和进口分别居世界第9位、第7位，而2010年则上升至第4位和第3位。显然，中国已经成为全球服务贸易体系中的一个重要国家。但是，我国仍存在贸易额上的极大逆差。商务部数据显示，2008年中国服务贸易进出口总额为3 045亿美元，比上年增长21.3 。其中出口额1 465亿美元，同比增长20.4 ，进口额1 580亿美元，同比增长22.2。由于服务贸易进口增速快于出口，逆差规模进一步扩大，2008年服务贸易逆
21、差l15亿美元，比上年增长51.9 ，是自1997年以来逆差最大的一年，逆差主要集中在运输、保险、金融、专有权利使用费和特许费四个行业，受金融危机影响，中国服务贸易各行业出口增速普遍受阻。2009年中国计算机和信息服务、咨询等高附加值行业服务贸易实现增长，且保持顺差，其中商业服务成为最大的顺差来源，这说明大力发展中国的服务贸易是可行的。而目前我国服务贸易总体竞争力弱，因此研究影响我国服务贸易竞争力的因素，并提出相应的对策建议，显得尤为迫切陈德铭.大力发展服务贸易 推动世界经济新增长.国际商务财会,2011(6):5-7.。表1 中国服务贸易进出口额 单位：亿美元年份进出口总额出口额进口额贸易差
22、额20051571739832-93200619179141003-892007250912161293-772008304514651580-1152009286712861581-295资料来源：中国服务贸易指南网-中国近几年贸易数据额2中国服务贸易现阶段的优势随着中国加入世贸组织过渡期的结束，服务业的开放程度也将明显提高。中国与东盟十国签署的服务贸易协议，对建筑、运输、旅游、教育等行业做出了相互开放承诺。随着服务贸易协议的实施，我国企业在许多国家的投资限制逐渐放宽，其中运输业的开放意味着国际贸易物流市场准入门槛的降低。随着中国与各国间旅游市场的逐步开放，带动了跨国的旅游热。在中国服务业扩
23、大规模，快速发展的同时，也引进了国外企业先进的经营理念和经营模式，有利于提高我国服务行业企业的国际竞争力。另一方面，WTO成员国对中国开放服务市场，为中国服务出口企业提供了更多、更公平的市场准人机会。商务部颁布的服务贸易中长期发展规划纲要，纲要部署了未来十年我国服务贸易发展的方向，确定了运输、旅游、文化、保险等三十多个重点发展领域，并且明确了具体的措施，受金融危机影响的服务贸易的出口降幅将会有所减少，运输和旅游行业的贸易总额将加快增长，部分新兴行业服务贸易受金融危机的影响较小，将实现持续增长。这将有力地推动中国服务贸易快速发展，从而为扩大服务贸易出口奠定基础。新兴服务贸易迅猛发展，在服务贸易中
24、的比重快速上升。“十一五”时期，中国传统服务贸易虽仍占较大比重，但近几年占比呈下降之势，新兴服务贸易得以发展。2010年，旅游、运输和建筑服务出口额占服务出口总额的比重为55.5%，较2005年下降近10个百分点。中国在重点领域发展较为迅速。其中表现在，一是建筑领域的出口保持着稳步的增长态势；二是计算机、信息等相关服务行业继续巩固，贸易效益逐步提升；三是文化、教育服务等具有中国特色的产业，正在逐步壮大之中。3.中国服务贸易的劣势我国是一个服务业发展相对落后的国家，就GDP产业构成百分比来看，我国的服务业发展远远地落后于许多发达国家和中等收入国家。我国服务业发展不仅表现为规模小，同时表现为档次低
25、，服务产品的出口竞争力较差。近几年来，我国服务业的国际竞争力没有太大的提高，服务贸易从整体上看一直处于逆差状态，且呈不断扩大趋势。这从一个侧面反映了我国服务业的发展任务是相当迫切的。我国服务业发展相对滞后，比重低，很大程度上影响服务贸易总体国际竞争力的提升。在我国的许多服务业中，垄断经营现象严重，市场准人方面的限制较多。这种长期垄断经营使得我国服务业缺少竞争，企业容易安于现状，服务业发展呈现滞胀现象。与此同时，国内的融资环境也不容乐观。目前，国内还没有建立起完善的辅助中小企业发展的融资体制，为中小企业服务的金融机构数量还较少，且实力都相对较弱。（二）中国服务贸易的发展趋势中国的“十二五”规划纲
26、要提出，“十二五”时期，中国服务业增加值占国内生产总值的比重将提高四个百分点。服务业将成为提供就业机会的主要行业、推动经济结构战略调整的主导行业、拉动经济增长的重要支柱行业，服务贸易将迎来新的发展时期。“十二五”时期，中国将实施更加主动的开放战略，把服务贸易作为参与国际经济合作的新平台。中国的服务业的贸易可以归结于三项上来看：第一，从总体的发展方向上出发。中国将服务贸易均衡稳步发展，一方面会加大服务贸易在对外贸易上的比重，使货物、服务贸易合理相互发展。其次会使进口与出口趋近平衡状况，以稳定地发展经济。近几年，中国的进出口都在增长，今后也将会保持，提高人民的消费水平。第二，在重点领域上的发展。中
27、国最近几年的新兴服务贸易逐步突显出自己的实力，在现代服务贸易中起着举足轻重的作用。如信息技术、新能源、高端装备制造等产业都有着良好的业绩。中国将把这些新兴贸易与金融、运输等老牌的服务贸易强者紧密结合起来，可以引导各个企业、部门引进先进技术、人才，从而推动服务贸易的发展。第三，在重点发展举措上下手。中国有许多的先进城市带，如长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区。中国仍将重点支持此类地区的发展，提高服务业的国际化水平，鼓励跨国企业的发展。积极争取在运输、金融、旅游等领域对外投资方面有重大的突破。陈德铭.大力发展服务贸易 推动世界经济新增长.国际商务财会,2011(6):5-7.三、中国服务贸易发展中
28、存在的问题（一）中国服务贸易结构的不合理中国服务业产业结构的主要特征是劳动密集型，随着科学技术的发展进步，世界服务贸易结构已经从劳动密集型转为知识技术密集型。我国服务贸易产生顺差的行业都属于劳动密集型产业，主要集中在运输、旅游、建筑等传统产业部门，其中旅游占服务贸易总额的30.22%、运输占服务贸易总额的28.72%、保险占服务总额的4.68%，这三项总和占服务贸易总额的三分之二以上。而全球服务贸易量中所占比重大的金融、保险、通信、咨询等技术含量和附加值较高的行业在我国都还处于起步阶段。另外我国服务贸易的开放程度要远低于制造业，许多服务行业是近二三十年才开放试点，这种现象将制约我国今后的国际服
29、务贸易向技术、知识密集型转变。与英美两国相比，我国服务贸易在贸易结构的合理性，以及服务贸易竞争力方面差距明显。特别是在贸易结构方面，近些年虽有所优化，但进展缓慢。表2 2009年世界主要国家（地区）服务贸易与货物贸易占比情况金额单位：十亿美元国家/地区对外贸易总额服务贸易货物贸易金额占比（%）金额占比（%）美国3 46280123.1 2 661 76.9 德国2 52347018.6 2 052 81.4 日本1 40127019.3 1 132 80.7 英国1 23040032.5 831 67.5 法国1 29126420.5 1 026 79.5 意大利1 03021520.8 81
30、5 79.2 中国2 49328611.5 2207 88.5 西班牙71720929.1 508 70.9 荷兰1 12417915.9 944 84.1 印度56016128.7 399 71.3 欧盟12 1232 84223.4 9 281 76.6 世界31 5346 42620.4 25 108 79.6 资料来源：2009年世界贸易前30位国家（地区）贸易数据根据上表来看，相比其他国家我国服务贸易较这些发达国家仅仅一半水平，能够清晰地了解到我国服务贸易与货物贸易之间的占比与其他先进国家的差别，这反映了我国仍是以一个货物贸易为主的事实，而货物贸易多半依靠广大的劳动力作为基础的，同时
31、反映出我国技术型产业的落后，所以看出我国贸易上的结构的不合理性。（二）中国服务贸易人才的匮乏现代服务业的产业属性是一种人力资本密集型。在全世界范围内，服务产业的发展正处于由劳动密集型向技术人力密集型转变过程。而就我们目前的情况而言，在知识型服务业和新兴服务业所需的高级外向型人才更显缺乏。由于中国服务业的优势在于劳动密集型，劳动力的过于泛滥，服务提供者只需具备一般化素质或经过简单培训后就可以上岗，而忽视了人才的培养，使得整体的素质和能力普遍不高。其次，我国各地的发展程度差异较为严重，从而导致人才集中在了大城市、沿海城市这些经济发达、教育水平高的地区，大部分的城市人才相当匮乏。发展服务贸易不仅需要
32、一般的金融、保险、运输、旅游等方面的人才，更需要一批精通国际金融、国际运输、国际商法等业务的人才。我国与发达国家在服务贸易方面的差距，归根到底是人才方面的差距。与制造业相比，服务业尤其是近年来快速发展的现代服务业属于知识型产业，对人才的需求总量大，而且偏重于经济、商务、管理等学科。目前，高端服务业人才供给不足，高层次人才严重缺乏。并且我国教育体系与社会需求存在着一定的脱节现象，知识型人才后备队伍比较薄弱。高端服务业有知识门槛，传统行业的才人难以在短期内逾越，并且高端服务业对外开放还有限制，人才引进存在障碍。（三）中国服务贸易法律的不健全法律对于服务贸易有着至关重要的作用，它制约着服务贸易的发展
33、趋势，可以帮助其在正确的轨道上运行。自中国加入WTO后，GATS便规范着中国服务贸易的发展。它将法律的原则性和灵活性结合起来，促进着各国特别是发展中国家的服务贸易的发展。我国的服务业起步晚，且由于服务贸易的广泛性，相关法律的未出台、不完善，使得相关部门管理上的难度颇大，在法制监督的力度上显得不够严格。因此，我国服务贸易管理存在诸多的问题。与发达国家相比，我国该领域上的立法有较大的差距。诸如，较多的法律法规都只是原则性的规定，而无管理措施或者不够明确。我国服务贸易主要存在以下几点缺陷：第一，缺少了一部关于总体概括服务贸易方面的基本法律。目前，我国关于服务贸易的法律主要是关于某特定行业的法律，或者
34、是跨行业的调整企业之间行为的法律，并没有一部关于整个服务贸易的基本法。唯一一部关于贸易方面的法律对外贸易法，关于国际服务贸易方面的法规也仅仅只有几条，而只能作为判断服务贸易法律的原则。第二，许多的服务行业缺少基本行业法规，或法律中存在盲区。我国现在很多的行业都缺乏规定其的法律。比如现在发展极为迅速的旅游业。旅游业2008、2009年的贸易出口额达408.4亿、396.8亿，占当年出口额比重27.9%、30.9%，但是现在还未有一部关于旅游业的专门法律颁布。我们经常可以看到许多的反映旅游业混乱的新闻、消息。还有一部分的法律存在相当的真空段，执法部门无法根据法律来进行正确的操作。例如，在商品和货物
35、贸易方面，有产品质量法，而服务业至今没有统一的服务质量法。第三，对整体的服务业的法律、法规有待加强。我国整体的服务业法律相比发达国家相对落后。比如，在商品和货物贸易方面，有产品质量法，而服务业至今没有统一的服务质量法。第四，法律冲突严重, 表现为内外不一、相互矛盾不少立法对外国服务贸易提供者规定的权利义务明显与GATS 原则不符, 易招致“非歧视贸易”、“市场准入”等方面的质疑。在我国诸多的部门立法中, 对外服务贸易和贸易提供者同时存在着“次国民待遇”和“超国民待遇”。四、对中国服务贸易发展的建议（一）优化服务贸易结构体制优化我国服务业的产业结构，应以劳动密集型和资源密集型为起点，继续深化传统
36、服务业的发展，重点培育现代服务业，大力发展同人民生活息息相关的资本和知识密集型服务业，如金融、信息、教育、文化、社区服务等。随着网络技术的发展，互联网通讯和电子商务等新一代服务项目发展起来。贸易形态已逐渐超出了时空的界限，物流、商流、信息流的实现形式都发生了变化。陈德铭.大力发展服务贸易 推动世界经济新增长.国际商务财会,2011(6):5-7.我国的服务贸易相比货物贸易有明显的滞后，还有相当大的提升空间。我国应采取以服务贸易为重点，货物贸易带动服务贸易发展的战略方针。我国在进出口的规模上都很大，可以利用制造业的繁荣，与服务业相结合，发掘货物贸易中蕴含的服务贸易机会，争取在商品的流通中也带来更
37、大的服务贸易。我国服务业企业应重视这些新兴服务项目的发展，提高市场竞争力，抵御国外优势企业对本国市场的冲击。我国应大力发展具有现实和潜在比较优势的服务出口项目，同时不断提高服务出口项目的附加值，从劳动密集型和资源密集型出口项目向资本、技术和知识密集型项目过渡；积极推进计算机和信息服务、金融、保险等新兴的资本技术密集型服务贸易的出口与继续扩大旅游、运输等传统劳动密集型服务贸易出口相结合，改善中国服务贸易出口结构。服务外包是随着经济全球化和互联网技术发展而出现的一个新兴产业，也是附加值非常高的高端服务产业，中国服务贸易要改变长期以来依仗于成本低廉、总量丰富的低端劳动力提供服务的现状，大力发展服务外
38、包。（二）完善服务贸易管理体制根据服务贸易的行业数量和范围极为的广泛，在管理上必须下很大的功夫。国际上要求对于服务贸易要有统一的政策和规定制度。目前，我国的服务贸易管理体制还很落后，存在许多问题。针对我国服务贸易管理体制存在的缺陷，应对服务贸易实施有效的宏观管理，建立科学的管理体制，确定统一协调的服务贸易进出口政策和管理部门。首先就要设立相应的管理部门，每个部门有明确的管理范畴。国家、政府对此类部门规划任务、监督管理，彻底改变服务贸易管理中存在的多头管理或无人管理的弊端，使服务贸易管理更加有力、更加高效。再者，加强企业与政府之间的沟通交流，使各政策落到实处，起到协调发展的作用。服务贸易的政策规
39、章最终是通过影响企业的竞争力来实现目标的，所以中央和各地方政府一方面应保证政策法规的落实，规范企业行为，形成规范有序的市场环境。另一方面应从实际出发，根据企业的实际情况和需要的变化，不断进行政策调整。（三）加大服务贸易开放程度我国跟随世界贸易自由化的趋势，扩大服务贸易的开放程度，逐步开放服务贸易市场。但就我国贸易经济的发展国情，我国经济还存在着很多制约服务贸易自由化进程的因素，如法律的不完整性、管理制度不规范行等。我国必须按部就班、循序渐进地进行开发政策。服务贸易的开放应该包括对内开放和对外开放。对内开放要打破国家垄断，对本国的服务提供者平等对待。陈德铭.大力发展服务贸易 推动世界经济新增长.
40、国际商务财会,2011(6):5-7.而对外开放就要分三种：一是涉及国家主权、国家安全等情况,应采取明令禁止的政策,不开放、不允许外资进入二是凡关系国民经济命脉和人民生活安定的重要部门或项目,允许开放,允许外资进入,但不允许外商独资或控股,同时要规定其股价的最高界限；三是除以上两种之外，实行自由化政策，但也应当在严格的规范下进行。（四）健全服务贸易法律制度我国服务贸易的立法工作有待完善，许多服务部门没有专项的法律、法规应在充分研究国际贸易组织对服务贸易相关规定的前提下，建立健全既符合本国经济发展目标，又不违背国际法律准则的法律法规，使本国企业和个人在海内外的合法权益能够得到保障。并在开放程度上
41、根据不同服务行业的特点，制定不同的开放政策，分层次逐步开放国内服务贸易市场。我国的立法首要的就是和国际接轨，在GATS等有关服务贸易条款上重点研究，在此基础上制定符合本国经济发展目标但又不违背国际服务贸易自由化的制度框架。具体在政策制定和法律法规建设方面，应立足国情，参照国际上的相关规则和惯例，加强对GATT、GATS、WTO有关条款原则的研究，加强法律的可操作性，使服务贸易真正实现制度化和规范化。还急需制定各行各业的行业法，为更深入、更精确地实施法律制度的管理，能够更强地增加法律的透明度。再者就贸易保护方面的制度政策上来说，我国应对各项贸易壁垒进行更合理、规范的制定，不仅对我国贸易服务做到很
42、好的保护作用，而且也应当不妨碍他国对我国的合理贸易往来。（五）加大服务贸易人才培养我国现在的服务贸易人才处于匮乏状态，而发展服务贸易需要管理型人才与技术应用型人才。因此，首先建议在现有各高校国际贸易和国际金融专业中加开国际服务贸易课程，有条件的院校、科研所要积极筹建国际服务贸易专业，培养熟悉国际服务贸易的复合型人才，为中国服务贸易的发展不断输入新生力量；其次，应加大对相关教育产业的投资，建立门类齐备的服务贸易培训机构，通过产学研结合，加快服务贸易人才的培养。加强对现有人员的短期业务培训，让他们尽快了解和熟悉GATT的有关条款及我国服务业面临的挑战和机遇，以提高我国国际服务贸易的市场竞争力。要多
43、层次多渠道培养人才，应成立一个全国性的服务贸易人员培训机构；再次，由于留学人员对于国外服务行业尤其是资本和技术高度密集的生产者服务业的了解比较深入，因此出国留学人员对于我国服务业的加快发展至关重要，学成而不归国对于我国整体经济发展以及服务业都是巨大的损失。为此，我国应建立全国统一的人力资本市场。通过优惠政策增加国内服务业对海外人才的吸引力，积极引进人才，完善人才的激励机制，并充分调动人才的积极性，发挥其创造性。在加强国内服务业人力资源保护的同时，还应防止人才流失对国内服务业所造成的损失。结 语当今世界已经逐步发展成为服务贸易的时代，就我国当前的经济形势而言，作为处于发展中国家，必须利用好当前发
44、展的趋势，促进贸易业的蓬勃发展，推动经济向前进。本论题根据相关中国经济贸易数据以及理论，分析了中国当前的各方面状况，我国服务贸易的比较优势主要在于我国低廉的劳动力成本，在服务贸易上有着许多的障碍，并针对此形势提出了一些对中国贸易经济改善的建议。但本文在数据分析、理论应用上仍存在需要改进的地方，在以后的研究中，要更深入地理解和分析问题，以提出更好的看法、建议。- 10 -主要参考文献1 韩文丽，李玲慧.中国服务贸易竞争力影响因素的实证分析.工业技术经济,2011(7).2 李文婷.国际金融危机背景下中国服务贸易的开放.湖南环境生物职业技术学院学报,2011(2).3 陈德铭.大力发展服务贸易 推
45、动世界经济新增长.国际商务财会,2011(6). 4 伍淑清.把握战略机遇优化服务贸易.中国产业,2011(6).5 朱福林,侯安栋.中国服务贸易的门槛效应实证研究.哈尔滨商业大学学报：社会科学版，2011(3).6 袁永友.国际服务贸易专业创新思路与对策.武汉科技学院学报,2011(3).7 曹颖杰.后危机时代我国服务贸易发展趋势及对策研究.沈阳工业大学学报：社会科学版,2011(2) . 8 吴美焕.中国服务贸易发展的制约因素及对策选择. 赤峰学院学报：科学教育版,2011(1).9 盛洪昌.我国服务贸易发展的障碍分析与策略选择.边疆经济与文化,2011(6).10 殷风.世界服务贸易发展
46、趋势与中国服务贸易竞争力研究,2007(1).11 李夏零，洪毅颖论服务贸易壁垒及其特点,2004(11).12 杨衍江.国际服务贸易比较优势与自由化理论及其启示,2005(6).13 俞灵艳.服务贸易壁垒及其影响的国外研究的一个综述,2005(4).14 哈沙辛格.服务贸易发展与国际规则的完善.时代经贸,2011(1).15 Goodman, William C. Employment in Services Industries Affected by Recessions and Expansions.Monthly Labor Review, 2001(10).16 Goodman, Bill, and Reid Steadman.Services: Business Demand Rivals Consumer Demand in Driving Job Growth.Monthly Labor Review,2002(2).