《会计研究论文对住房公积金会计核算办法的几点思考.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《会计研究论文对住房公积金会计核算办法的几点思考.doc（2页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、对住房公积金会计核算办法的几点思考 对住房公积金会计核算办法的几点思考 陈黎湖南省衡阳市住房公积金管理中心 中图分类号：F230文献标识：A文章编号：1006-7833(2010)09-147-01摘要住房公积金会计核算是住房公积金管理的一项重要内容。作者从多年的工作实践出发，指出现行的住房公积金会计核算办法中存在诸多问题。同时，针对这些问题，以可操作性为着眼点，在账务设置、核算和资金运作三个方面提出了自己的设想。 关键词:住房公积金;会计核算;账务设置核算;资金运作一、现行的住房公积金会计核算办法 （一）账务设置：分两套帐，即住房公积金业务帐和中心机构运转经费帐。住房公积金业务帐参照财会字（
2、1999）33号财政部关于印发住房公积金会计核算办法的通知执行，机构运转经费帐参照事业单位会计制度执行。（二）核算方面（科目的设置）资产类7个：101住房公积金存款、102增值收益存款、111应收利息、119其他应收款、121委托贷款、122逾期贷款、124国家债券。负债类4个：201住房公积金、211应付利息、214专项应付款、219其他应付款。净资产类3个：301贷款风险准备金、311增值收益、321增值收益分配。收支类2个：401业务收入、411业务支出。（三）资金运作：根据目前的规定，公积金资金只允许购买国债、发放贷款、存银行定期。二、现行的住房公积金会计核算办法中存在问题（一）账务设
3、置方面：一个单位两套账务核算，即住房公积金业务核算和住房公积金管理中心费用核算两套帐。在业务核算上又仅仅考虑归集资金成本，没有统筹考虑运行成本，管理和业务出现脱节。（二）核算方面1全国核算方式和统计标准不统一。财务核算即有以“权责发生制”为主的核算模式，也有实行“收付实现制”为主的核算模式。“权责发生制”核算模式能真实反映中心运转、经营情况；“收付实现制”核算模式能真实反映现金流情况。逾期贷款的统计不合理，目前采取的是“逾期期数显示为12期的不计入逾期，逾期期数为35期的以累计欠还本金额计入逾期，逾期期数显示6期以上（含6期）的以贷款余额计入逾期”。从法律上来讲，合同方未到归还期的资金是不能强
4、制提前催收的。2分两套帐核算，即住房公积金业务帐和中心机构运转经费帐。住房公积金业务帐参照财会字（1999）33号财政部关于印发住房公积金会计核算办法的通知执行，机构运转经费帐参照事业单位会计制度执行。3收回的抵贷资产不能直观核算。4因历史原因导致的“债转股”挂账。5县管理部上收后，在资金和账务集中管理方面无专门科目核算。为防范管理风险，资金集中是趋势，在现有的科目中只能摆入“119其他应收款”核算，并且针对某和核算点该科目将永远无法结清，只会越滚越大；账务（主要是增值收益集中）方面也是一样。6贷款风险准备金偏低，贷款核销具体操作比较困难。7增值收益分配不尽人意。8手续费核算跟不上业务发展需要
5、。随着住房公积金制度的逐步完善，业务的不断扩大，公积金的归集模式由委托银行归集转为住房公积金中心自行归集，并且从银行接管了住房公积金的汇缴、补缴、个人贷款、缴存单位及个人明细帐的核算、存折打印等日常业务，贷款模式也由银行审批放贷改为管理中心审批、银行放贷。本应由银行承担的成本费用改为由管理中心承担，而管理中心又是一个不以盈利为目的的事业单位，没有相应的成本费用，手续费如果不能作为中心的成本支出将制约中心的业务发展。（三）资金运作方面：实际上，作为专项长期住房储蓄的住房公积金，直接面临着政策性低存款利率计息、房价不断上升和普遍通货膨胀的三重贬值压力。三、对于住房公积金会计核算办法的几点设想（一）
6、账务设置方面：建议参照金融行业会计制度，将机构费用帐套和住房公积金帐套合并为一个帐套。（二）核算方面：1增设一级科目“机构经费存款”、“长期投资”、“短期投资”、“抵债资产”、“固定资产”、“专用基金”。“机构经费存款”核算机构费用和计提的手续费资金，下设“经费存款”、“成本存款”；“长期投资”用于核算持有时间在一年以上的债券或权益；“短期投资”用于核算持有时间在一年以下（含一年）的债券或权益；“抵债资产”用于核算用资产抵偿的公积金贷款；“固定资产”用于核算中心自有资产；“专用基金”用于核算按工资总额提取的职工福利费、工会经费和按当年增值收益净结余提取的事业发展储备金。 2更改“业务支出”二级
7、目录。根据财会字（1999）33号财政部关于印发住房公积金会计核算办法的通知规定，“业务收入”科目下设“住房公积金利息支出”、“住房公积金归集手续费支出”、“委托贷款手续费”三个子目录，建议修改为“住房公积金利息支出”、“机构运转成本”、“机构运转经费”、“其他支出”四个子目录。3增设“增值收益分配”的二级科目。根据财会字（1999）33号财政部关于印发住房公积金会计核算办法的通知规定，“增值收益分配”下设“贷款风险准备金”、“上交财政的公积金中心管理费用”、“城市廉住房建设补充资金”三个子目，建议增设“提取绩效奖励经费”、“事业发展储备金”、“待分配增值收益”三个子目录，因管理费用已作为成本
8、列支，建议删除“上交财政的公积金中心管理费用”子目录。4提高贷款风险准备金比例。建议按当年贷款发放额的2%提取贷款风险准备金，当贷款风险准备金达到贷款余额的5%时，可以停止提取。住房公积金个人贷款呆账的核销建议下放到当地政府或财政、审计等地方监管部分。5统一逾期贷款界限。建议按逾期的实际欠还本金计算逾期贷款，即欠还的期数*每期应还本金。（三）资金运作方面：建议参照社保基金运作方式，准予公积金中心以非银行的金融机构名义产于银行间债券市场，将账户性质由丙类上升为乙类，由现在的委托代管变更为自行管理，购买的债券品种由国债扩展到金融债，增强资金的流转及运作效率。参考文献：丛诚,毛正竣.管好我的“私房钱”:住房公积金使用必读.东方出版中心.2009.最新住房公积金政策制度与公积金缴存提取贷款及会计核算业务详解.中国经济出版社.2009.