1、围绕2024年二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革专题辅导党课讲稿(9篇)r*导党*第一篇)二十届三中全会党课讲稿:在法治轨道上深化改革全面深化改革、全面依法治国,是齐头并进的姊妹篇。进一步全面深化改革,必须坚持的一条宝贵经验就是全面依法治国。党的二十届三中全会召开在即,习近平总书记在近日举行的中共中央政治局会议上明确指出,“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。夯实“中国之治”的制度根基,方法明确,指引清晰。法者,治之端也。在治国理政的关键词里,“法治”重于泰山。改革发展稳定,内政外交国防,治党治国治军,无不以法治
2、为依凭、用法治作保障、由法治来贯彻。我们党团结带领人民创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,与法治这个“制度密码”密不可分。新时代以来,全面深化改革取得历史性伟大成就,离不开全面依法治国提供的根本性、全局性、稳定性、长期性制度保障。改革,意味着除旧布新;法治,意味着秩序稳定。如何处理二者关系,考验着国家治理能力现代化水平。党的十八届三中全会和四中全会分别对全面深化改革、全面依法治国作出重大战略部署,集中展现了“破”与“立”的辩证统一。习近平总书记一语道明,改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,相辅相成、相伴而生。法治的实现离不开改革推动,改革的深化也要求法治保障。二者协调统一,才能让我国社会
3、在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。坚持在法治下推进改革,改革步伐更加坚实。从出台新中国首部民法典,到制定外商投资法、海南自由贸易港法,修订国务院组织法、公司法等,这些年我国立法决策主动适应改革需要,立法参与改革之深之广前所未有。从自由贸易试验区改革,到农村宅基地制度改革试点等,立法授权允许更多试点地区先行先试。重大改革于法有据,做到法与时移,澄清了那种“改革就是冲破法律束缚”“改革要上路、法律要让路”的错误观点,增强了改革的穿透力。坚持在改革中完善法治,法治体系更加健全。先后两次修改立法法,深化“放管服”改革,司法体制改革“动真碰硬”,做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革法随时变,经济
4、社会发展到哪里,立法就跟进到哪里;改革发展的进程,就是法治进步的过程。把“先行先试”和“于法有据”统一起来,把大胆试、大胆闯和加强顶层设计协调起来,把坚持原则和鼓励创新结合起来,同步推进改革与法治,才能不因保守而缩手缩脚,不因冒进而蛮干乱干,为改革及时提供有力法治保障。立治有体,施治有序。新时代的改革开放,制度建设分量更重。实践证明,全面依法治国,不仅是制度文明的发展,更体现着“运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险”的治理智慧。进一步发挥法治固根本、穗预期、利长远的保障作用,推动各方面制度更加成熟、更加定型,才能逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化。
5、改革开放已走过千山万水,未来仍需跋山涉水。全面深化改革越深入,越需要法治引领、推动。啃下改革攻坚期的硬骨头,涉过利益格局调整的深水区,就必须把全面依法治国扎实推向前进。进一步提高运用法治思维和法治方式的能力,”共同推进、一体建设“法治领域各个环节,避免零敲碎打、单兵突进,最大限度将制度优势转化为治理效能。推进全面依法治国这场广泛而深刻的革命,必将助推“中国之治”再创新奇迹。*1导充*播扁第二篇)党课讲稿:健全全过程人民民主制度体系党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定),聚焦发展全过程人民民主这一中国式现代化的本质要求,就健全全过程人民民主
6、制度体系作出全面部署、提出明确要求,对于新征程上坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面,具有十分重要的意义。一、深刻认识全过程人民民主的重大理论和实践意义党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持走中国特色社会主义政治发展道路,全面发展全过程人民民主,社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进,中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥,生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。习近平总书记坚持运用“两个结合”,深刻把握民主政治发展规律,原创性提出了全过程人民民主重大理念,丰富和发展了马克
7、思主义国家学说和社会主义民主政治理论,标志着我们党对民主政治发展规律的认识达到新的高度。“发展全过程人民民主”纳入习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的重要内容,确定为中国式现代化的本质要求之一,为推进新时代社会主义民主政治建设提供了指引和遵循。全过程人民民主清晰表明了中国共产党和中国人民的民主观。习近平总书记鲜明指出,民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。对于什么是真正的、有效的民主,习近平总书记创造性提出“八个能否”、“四个要看,四个更要看”的标准,揭示了民主真谛,廓清了民主“迷思”。以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设,在国家政治生活
8、中具有管根本、管全局、管长远的作用。习近平总书记提出我们党始终高举人民民主旗帜的五个基本观点:一是人民民主是社会主义的生命,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。二是人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主。三是中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。四是人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充
9、分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是中国社会主义民主的两种重要形式,共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。五是发展社会主义民主政治关键是要把我国社会主义民主政治的特点和优势充分发挥出来,不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。习近平总书记的重要论述,彰显了坚定的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强了全党全国各族人民走中国特色社会主义政治发展道路的信心和定力,为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献。全过程人民民主集中反映了我国社会主义民主政治的本质属性和特点优势。全过程人民民主体现社会主义国家性质,坚持中国共产
10、党领导,坚持走社会主义道路,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴凝聚智慧和力量。全过程人民民主是全集条、全方位、全覆盖的民主,不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,构建了多样、畅通、有序的民主渠道。在我国全过程人民民主实践中,全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,依法通过各种途径和形式
11、管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。在党的领导下,全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设,创造了举世瞩目的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,人民的获得感、幸福感、安全感不断提升。发展全过程人民民主必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是发展全过程人民民主的根本保证,中国共产党的领导,就是保证和支持人民当家作主。在我国政治生活中,加强党
12、的集中统一领导,支持人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用,这两个方面是统一的。发展全过程人民民主,必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证党的理论、路线、方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行。保证人民当家作主是全过程人民民主的本质要求。我国是人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民。发展全过程人民民主,必须坚持以人民为中心,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,确保人民享有广泛而真实的民主权利,发挥人民群众积极性、主动性、创造性。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。全面依法治国是国家治理的一场深
13、刻革命,根本目的是依法保障人民权益。发展全过程人民民主,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,依照宪法法律推进国家各项事业和各项工作,维护社会公平正义,尊重和保障人权,实现国家各项工作法治化。二、坚持以制度体系保障和发展全过程人民民主经过新中国成立75年来的不懈奋斗,我们党带领人民建立并不断巩固完善包括国家根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度在内的全过程人民民主制度体系,为实现全过程人民民主提供了可靠制度保障。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方
14、各级人民代表大会。各级人大都由民主选举产生,对人民负责、受人民监督;各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生,对人大负责、受人大监督。从国家机关的性质、设置到职权划分、运行,都体现了国家权力来自人民、对人民负责、为人民服务、受人民监督的价值理念。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,保证党领导人民依法有效治理国家。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。在人民民主的共同旗帜下,中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、
15、肝胆相照、荣辱与共。中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构。人民政协作为专门协商机构,在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,充分体现中国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。民族区域自治制度是我国的基本政治制度,是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障,在维护祖国统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力、铸牢中华民族共同体意识等方面都起到重要作用。基层群众自治制度是我国的基本政治制度。在党的领导下,人民群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自
16、我监督,依法直接行使民主权利,成为全过程人民民主的重要体现。我国重要政治制度主要包括选举制度、特别行政区制度、立法制度、国家机构组织制度等,这些制度由根本政治制度和基本政治制度派生而来,在国家政治生活的重要领域、重点环节中发挥重要作用。实践充分证明,全过程人民民主制度体系能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民广泛参加国家治理和社会治理;能够有效调节国家政治关系,发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,增强民族凝聚力,形成安定团结的政治局面;能够集中力量办大事,有效促进社会生产力解放和发展,促进现代化建设事业,促进人民生活质量和水平不断提高;能
17、够有效维护国家独立自主,有力维护国家主权、安全、发展利益,维护中国人民和中华民族的福祉。在新征程上,我们要亳不动摇坚持、与时俱进完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,进一步提高全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平,更好把制度优势转化为治理效能,全面推进国家治理体系和治理能力现代化。三、充分发挥人民代表大会制度在实现我国全过程人民民主中的重要制度载体作用习近平总书记指出,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。这一重大论断丰富和拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求,赋予人民代表大会制度建设和人大工作新的使命任务。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和
18、完善人民代表大会制度的重要思想,贯彻落实全会决定关于加强人民当家作主制度建设、深化立法领域改革的任务要求,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,稳中求进推动人大工作高质量发展,为发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主提供法治保障。一要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。在党的领导下,保证人民依法行使选举权利、民主选举产生人大代表,不断扩大人民有序政治参与,维护人民依法享有的广泛权利和自由,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程,确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。二要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
19、坚持宪法规定、宪法原则、宪法精神全面贯彻,坚持宪法实施、宪法解释、宪法监督系统推进,健全保证宪法全面实施制度体系,建立宪法实施情况报告制度,完善合宪性审交、备案审查制度,不断提高宪法实施和监督水平。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,推进科学立法、民主立法、依法立法,切实提高立法质量。统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,加强人权法治保障,以良法促进发展、保障善治。探索区域协同立法。
20、坚持改革和法治相统一,确保重大改革于法有据,及时把改革成果上升为法律制度。三要健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度。完善监督法及其实施机制,强化人大预算决算审查监督和国有资产管理监督、政府债务管理监督。实行正确监督、有效监督、依法监督,聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。统筹运用法定监督方式,提升监督工作的针对性、实效性,保证宪法法律全面有效实施,保证各国家机关依法行使权力,保证人民群众合法权益得到维护和实现。四要健全吸纳民意、汇集民智工作机制。总结新时代人民代表大会制度实践的成果和经验,健全人大议事规则和论证、评估、
21、评议、听证制度,不断提高议事质量和效率。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,加强人大常委会同人大代表的联系,提高代表议案建议审议办理质量,建好用好代表之家、代表联络站等联系群众的平台,使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。完善人大民主民意表达平台和载体,健全人民群众参与立法、监督等工作机制,认真研究处理公民、组织对规范性文件提出的审查建议,建设好基层立法联系点,提高人大信访工作质量和水平,做好意见吸纳和反馈工作。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。大兴调查研究,增进同人民群众的感情,最大限度凝聚各方面共识,夯实人大工作的民意基础。五要加强人大及其常委会自身建设
22、深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把各级人大及其常委会建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,为发展全过程人民民主作出新贡献。r题光碌科”第三篇J党课:坚持以人民为中心进一步全面深化改革改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心,推动全面深化改革取得历史性伟大成就。面对人民群众对美好生活的新期待,
23、党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措,并把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。我们要深入贯彻这一重大原则,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。一、望持以人民为中心的内在依据始终同人民在一起,为人民利益而奋斗,是马克思主义政党同其他政党的根本区别。习近平总书记指出:“以人民为中心是我们的根本执政理念。”坚持以人民为中心,充分彰显马克思主义政党的政治本色,深刻体现我们党的性质宗旨、初心使命以及改革的目的。这是由马克思主义唯物史观决定的。马克思、恩格斯在共产党宣言中庄严宣告:“过去的一切运动都是少数人的,或者为
24、少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”马克思主义唯物史观告诉我们,人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者,也是社会变革的决定力量,在推动历史发展过程中起着决定性作用。坚持以人民为中心,不仅体现了社会发展过程的“合规律性”,而且也体现了社会发展趋向的“合目的性“,确保社会发展既合乎客观规律又满足人民群众多方面的需要。这是由我们党的性质宗旨、初心使命决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。中国共产党自成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。党的性质宗
25、旨、初心使命决定了我们党必须坚持以人民为中心,决定了人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,决定了抓改革、促发展归根到底决定,集中体现了习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,是新时代全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。二、壑持“三个解放”,将全面深化改革进行到底习近平总书记强调,进一步全面深化改革,要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。这一连三个“解放”,非常鲜明,且都要“进一步”。解放思想是前提。思想观念的解放是行动的先导。纵观人类社会每次深刻的社会变革和重大历史进步,都是以思想解放为先导。只有思想解放了,观念更新了,
26、我们才能放下包袱,轻装上阵,大胆突破。当前,面对改革进入深水区、攻坚期,我们要更大幅度和更深层次地继续解放思想,冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱。解放和发展社会生产力。发展是解决我国一切问题的基础和关键。我们要通过全面深化改革,进一步激发市场活力和社会创造力,推动经济高质量发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要。解放和增强社会活力。社会活力是一个国家发展进步的重要动力。我们要通过改革,进一步促进社会公平正义,增强人民群众的幸福感和获得感,激发全社会的创造力和奋斗精神。三、牢牢把握全面深化改革的根本目的进一步全面深化改革的根本目的是不断满足人民日益增长的美好生活需要。这是马克思主义唯物史
27、观的重要原理,也是党的根本宗旨法者,治之端也。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定对新的历史条件下全面深化改革作出战略部署,在“完善中国特色社会主义法治体系”部分中明确提出深化立法领域改革的任务要求。一、望持改革和法治两It齐飞、双轮驱动如何理解改革和法治的关系,以更好实现改革决策和立法决策相统一?习近平总书记深刻指出:“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”改革意味着“破”和“变”,而法治意味着“立”和“定”。二者本质上,是“破”与“立”、“变”与“定”的辩证统一,是分不开的。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义、保
28、证党和国家长治久安的战略和全局高度,定位法治、布局法治、厉行法治。党的十八届三中全会和四中全会分别就全面深化改革、全面依法治国作出战略部署。这些年来,我们坚持改革和法治两翼齐飞、双轮驱动,取得了许多重要成果和宝贵经验。从立法工作情况看,在我国现行有效的303件法律中,属于党的十八届三中全会后新制定的法律有78件,包括民法典这样分量重、块头大的立法;对303件法律中的147部法律先后累计修改334件次,修法的力度也是非常大的,包括2018年修改宪法。党的二十届三中全会决定部署的重要举措和任务要求,许多涉及法律法规的制定、修改、废止、解释、编纂以及相关授权、批准、配套、清理等工作。新征程上,必须坚
29、持全面依法治国,在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。二、全面发挥宪法在立法中的核心地位功能全会决定提出“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”,相关立法工作如何贯彻决定要求?宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望,是国家意志的最高表现形式,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。只有坚持宪法的国家根本法地位,坚决维护和贯彻宪法规定、宪法原则、宪法精神,才能保证国家统一、法制统一、政令统一,才能保证在法治轨道上深化立法领域改革、推进国家治理体系和治理能力现代化。深化立法领域改革,必须把宪法这一国家根本法
30、摆在突出位置,健全保证宪法全面实施制度体系,通过完备的法律保证宪法实施,不断提高宪法实施水平,维护宪法权威。全面发挥宪法在立法中的核心地位功能,每一个立法环节都把好宪法关,努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。全会决定提出“建立宪法实施情况报告制度”,要探索通过报告反映宪法实施情况和监督宪法实施情况,包括与宪法实施有密切关系的法律法规制定和实施情况,与宪法实施有密切关系的事业发展情况和工作开展情况,合宪性审查工作和备案审查工作情况,加强宪法实施和监督、不断提高宪法实施水平的重点和工作建议等。完善合宪性审查、备案审查制度,提高合宪性审查、备案审查能力和质量。三、望持系统观念
31、加强相关领域立法全会决定提出,“统筹立改废释集,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”,如何实现这一改革要求?在统筹立改废释纂方面,要坚持系统观念,积极推动相关领域基础性、综合性、统领性法律制度建设,根据实际情况运用制定、修改、废止、解释、编纂、决定等形式,在条件成熟的立法领域继续开展法典编纂工作。发挥法律体系中不同层级立法作用,依照法定权限和程序制定行政法规、监察法规、军事法规、司法解释、部门规章和地方性法规、地方政府规章以及各类规范性文件,及时修改、废止不符合实际情况和发展要求的法律法规和规范性文件,加强法律法规宣传解读工作,增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。发挥好地方立法实施性
32、补充性、探索性功能,因地制宜开展区域协同立法和“小快灵”“小切口”立法,增强地方立法针对性和实效性。在重点领域立法方面,制定民营经济促进法,坚持一视同仁,坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。制定金融法,建立健全金融领域综合性、统领性法律制度,系统推进金融领域法治建设。完善监督法及其实施机制,用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。制定民族团结进步促进法,健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,增强中华民族凝聚力。编纂生态环境法典,以法典化立法方式将新时代生态文明建设理论、制度、实践创新成果予以确立。修改监察法,出台反跨境腐败法,构筑一体推进不敢腐
33、不能腐、不想腐法律制度体系。在新兴领域、涉外领域立法方面,加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、风险防控等方面立法,加快发展新质生产力、数字经济、低空经济和碳达峰碳中和、人工智能、大数据等领域法律法规制度建设。统筹推进国内法治和涉外法治,进一步扩大对外开放,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境;注重运用法治手段开展国际斗争,丰富涉外法治工具箱,推动我国法域外适用的法律体系建设。四、以高质立法保障高质发展全会决定提出“提高立法质量”,如何以高质量立法保障高质量发展?提高立法质量,就是要在现有基础上对标推进中国式现代化、对标高质量发展来审视,从而不断地健全、不断地完善。深化立法领域改革,
34、必须抓住立法质量这个关键,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,以高质量立法保障高质量发展,推进中国式现代化。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律;民主立法的核心在于为了人民、依靠人民;依法立法的核心在于遵循立法权限、立法程序、立法形式,目标是以良法促进发展、保证善治,实现良法善治。要健全吸纳民意、汇聚民智工作机制,完善法律草案公开征求意见和调研论证机制,建设好基层立法联系点。健全备案审查制度和工作机制,对一切违反宪法法律和上位法的法规、司法解释、规章和各类规范性文件,都必须依法依规予以纠正或者撤销。针对法律法规规章等规定之间不一致、不协调、不符合问题,及时组织开展法律法规和规范性文件清理。完
35、善保证法律法规实施的配套规定、标准规范、工作机制等,做好立法技术规范编制和应用工作。建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台。二十届三中全会党课讲稿:“中国之制”成就“中国之治”制度优势是一个国家的最大优势。习近平总书记在总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验时,明确提出“坚持以制度建设为主线”是必须贯彻的原则之一。进一步全面深化改革,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度,必将极大激发“中国之制”新优势,不断开启“中国之治”新境界。制度管根本、管全局、管长远。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置,坚持“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中
36、国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度”,从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕发出新的生机活力。在总结新时代全面深化改革取得历史性伟大成就时,习近平总书记深刻指出:“这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。”经国序民,正其制度。改革本质上就是一种破旧立新的活动,只有形成合理的制度才能从根本上保障经济快速发展和社会长期稳定。新时代以来,全面深化改革以前所未有的力度打开了崭新局面。比如,全面实施市场准入负面清单制度,
37、全面推开“证照分离”改革,深入推进简政放权,完善产权保护制度和要素市场制度,建设高标准市场体系等,让有效市场和有为政府更好结合,让社会主义市场经济体制更加完善,为推动高质量发展注入了强劲动力。从判断我国经济发展处在“三期叠加”阶段到提出新常态,从贯彻新发展理念到推进供给侧结构性改革,再到明确从高速增长阶段转向高质量发展阶段,不断用改革的办法解决发展中的问题,在解决问题的同时完成建章立制、构建体系的任务,是改革顺利推进、改革成果及时巩固的有效路径。把制度建设摆在更加突出位置是新时代改革开放的一个鲜明特征。“天下之势不盛则衰,天下之治不进则退。“当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和
38、产业变革深入发展。环顾国内,经济恢复仍处在关键阶段,周期性和结构性矛盾叠加;放眼全球,经济复苏乏力,逆全球化思潮涌动,单边主义、保护主义明显上升,我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻。越是面临困难挑战,越是要在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,有了更成熟更定型的国家制度、现代化的国家治理体系和治理能力,才能做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。建章立制是定国安邦的大事。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,既涉及党的领导制度完善问题,又涉及其他各方面根本制度、基本制度、重要制度的完善和发展问题;
39、既涉及国家制度的更加成熟定型问题,又涉及国家治理体系和治理能力现代化问题;既要立足当前,又要着眼长远。特别是当改革步入攻坚期和深水区,面对深层次体制机制问题和利益固化的藩篱,更需要提炼改革规律,把握新的历史主动,从全局高度、战略高度进行总体谋划和顶层设计,明确坚持和巩固什么、完善和发展什么,明确哪些先改哪些后改,分清轻重缓急,抓住根本、突出重点,远近结合、整体推进,破立并举、先立后破,增强系统性、整体性、协同性,形成集成效应。前进道路上,始终突出制度建设这条主线,把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来,聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措,不断健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,定能不断彰显中国特色社会主义制度优势,运用制度威力应对风险挑战的冲击,把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。