会计代理记账管理办法.docx

1、会计代理记账管理办法第一条为了加强代理记账机构的管理，规范代理记账业务，促进代理记账行业的健康发展，根据中华人民共和国会计法及其他法律、法规的规定，制定本办法。第二条设立代理记账机构，以及委托人委托代理记账机构办理代理记账业务，适用本办法。本办法所称代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构。本办法所称委托人是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。第三条申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门 （ 以下简称审批机关 ） 批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市

2、计划单列市人民政府财政部门确定。第四条设立代理记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件：（ 一 ）3 名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员 ;（二）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格;（三）有固定的办公场所;（四）有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。第五条申请代理记账资格，应当向审批机关提交申请报告并附送下列材料：（一）机构的协议或者章程（二）从业人员身份证明、会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料;（三）主管代理记账业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺;（四）办

3、公地址及办公用房产权或者使用权证明 ;（五）代理记账业务1 规范和财务会计管理制度;（六）工商行政管理部门核准机构名称的有关材料。第六条审批机关应当自受理申请之日起20 日内决定批准或者不批准。 20 日内不能做出决定的，经审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。第七条审批机关经审查符合法定条件的，应当自做出批准决定之日起 10 日内向申请人下达批准文件、颁发代理记账许可证书。审批机关决定不予批准的，应当向申请人下达书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。省级以下人民政府财政部门做出批准决定的，审批机关应当将批准文件抄送所在地省级人

4、民政府财政部门。第八条申请人经批准取得代理记账许可证书后，应当依法办理工商登记。第九条代理记账机构应当在办公场所的显著位置放置代理记账许可证书。第十条代理记账机构名称、主管代理记账业务负责人、办公地点发生变更的，应当依法向审批机关办理变更登记。第十一条依法应当设置会计账簿但不具备设置会计机构或会计人员条件的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务。第十二条代理记账机构可以接受委托，受托办理委托人的下列业务：（一）根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等 ;（二）对外提供财务会计报告;（三） 向税

5、务机关提供税务资料;（四）委托人委托的其他会计业务。第十三条委托人委托代理记账机构代理记账，应当在相互协商的基础上，订立书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，应当明确下列内容：（一）委托人、受托人对会计资料真实性、完整性承担的责任 ;（二）会计资料传递程序和签收手续 ;（三）编制和提供财务会计报告的要求;（四）会计档案的保管要求及相应责任;（五）委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计交接事宜。第十四条委托代理记账的委托人应当履行下列义务：（一）对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证;（二）应当配备专人负责日常货币收支和保管;（三）及时向

6、代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料 ;（四）对于代理记账机构退回的要求按照国家统一的会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。第十五条代理记账机构及其从业人员应当履行下列义务：（一）按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定;（二）对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密 ;（三）对委托人示意其做出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求，应当拒绝 ;（四）对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。第十六条代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和

7、委托人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。第十七条委托人对代理记账机构在委托合同约定范围内的行为承担责任。代理记账机构对其专职从业人员和兼职从业人员的业务活动承担责任。第十八条县级以上人民政府财政部门对代理记账机构及其从事代理记账业务情况实施监督检查。第十九条代理记账机构应当于每年4月 30 日之前，向审批机关报送下列材料：（一）代理记账机构基本情况表（附表 ）;（二）营业执照、办公用房产权或者使用权证明 ;（三）专职及兼职从业人员身份证明、会计从业资格证书、会计专业技术职务资格证书。第二十条代理记账机构采取欺骗手段获得代理记账许可证书的，由审批机关撤销其代

8、理记账资格。代理记账机构在经营期间达不到本办法规定的设立条件的，由县级以上人民政府财政部门责令其在不超过2 个月的期限内整改; 逾期仍达不到规定条件的，由审批机关撤回代理记账资格。第二十一条代理记账机构有下列情形之一的，审批机关应当办理注销手续，并收回批准证书或予以公告：（一）代理记账机构依法终止的 ;（二）代理记账机构的行政许可被依法撤销或撤回的 ;（三）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。第二十二条代理记账机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府财政部门责令其改正，拒不改正的，予以公告：（一）违反本办法第九条、第十条规定的 ;（二）违反本办法第十五条、第十九条规定又不向审批机关说明

9、原因的。第二十三条代理记账机构及其从事代理记账业务人员在办理业务中违反会计法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的，由县级以上人民政府财政部门依据中华人民共和国会计法及相关法规的规定处理。代理记账机构违反本办法和国家有关规定造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益，委托人故意向代理记账机构隐瞒真实情况或者委托人会同代理记账机构共同提供不真实会计资料的，应当承担相应法律责任。第二十四条对于未经批准从事代理记账业务的，由县级以上人民政府财政部门责令其改正，并予以公告。第二十五条县级以上人民政府财政部门及其工作人员在实施行政管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分 ; 构成犯

10、罪的，依法追究刑事责任。第二十六条本办法规定的审批期限均以工作日计算，不含法定节假日。第二十七条省级人民政府财政部门可以根据本办法制定具体实施办法，报财政部备案。第二十八条外商投资代理记账机构的申请按照本办法和其他有关规定办理。第二十九条本办法自 2005年 3月 1 日起施行，财政部 1994年 6 月 23 日发布的代理记账管理暂行办法 (94) 财会字第 24 号 同时废止。1. 基于代理记账业务的，为了充分肯定代理记账业务， 1993年 修改会计法时增加了“代理记账”规定，允许那些不具备单独设置会计机构或者配备会计人员条件的单位，委托有关的会计服务机构进行代理记账，从而首次确立了我国代

11、理记账业务的法律地位。2. 根据 1993年通过的注册会计师法规定：第十五条：“注册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务。”从而为代理记账业务的开展提供了合法的中介机构。3. 与此同时，为了具体规范代理记账业务，财政部于 1994年 6 月 23 日发布了代理记账管理暂行办法，对从事代理记账的条件、代理记账的程序以及委托双方的责任和义务等作了具体规定。新修订的会计法再一次确认了代理记账的法律地位。4. 第三十六条明确规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员 ;不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”

12、代理记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。代理记账的主体是经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，包括会计师事务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的其他中介机构 ; 代 理记账的对象是不具备设置会计机构、或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工商户等 ; 代理记账的内容主要是代替独立核算单位办理记账、算账、报账等业务 ; 代理记账的性质是一种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现; 代理记账在法律上的表现则是通过签订委托合同的方式来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。看了“会计代理记账管理办法”的人还看了：