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1、在深入学习贯彻2024年二十届三中全会公报党课稿（多篇汇编）（充*导级，篇一,共十篇）党课：为中国式现代化提供更高水平的法治保障党的二十届三中全会从进一步全面深化改革、推进中国式现代化的全局高度对全面依法治国的历史定位和重大现实意义进行阐释，深刻揭示了国家治理体系和治理能力现代化的法治逻辑，旗帜鲜明地指出“法治是中国式现代化的重要保障”。立足于推动高质量发展的实践要求，全会进一步指明全面深化改革过程中法治领域改革的目标任务，强调必须“协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革”，“全面推进国家各方面工作法治化”，以更高水平的法治中国建设为中国式现代化奠定坚实基础、提供有力保障。一、法治是中国式现

2、代化的重要保障现代化是指人类社会从传统农业社会向现代工业社会发生巨大转型的历史过程，也是各国追求经济繁荣、国家富强、社会进步的动力与目标。尽管各国推进现代化的方式与道路各不相同，但对于法治国家的追求与实践却始终是成功的现代化国家所共同遵循的路径与显著标志。可以说，现代化的历史很大程度上就是一部人类追求和建立现代法治的历史，国家现代化的过程本身就是国家治理法治化基本实现的过程。二、在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定指出，“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”，“做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把

3、改革成果上升为法律制度”。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进程中，法治发挥着固根本、稳预期、利长远的保障作用。只有法治才能增强改革的系统性、整体性、协同性，才能有效保障国家治理体系的稳定性、明确性、规范性，才能有效规范政府权力运行、提升国家治理能力和实效，才能稳定社会预期、最大限度凝聚社会共识、持续增强人民的获得感、幸福感、安全感，不断实现人民对美好生活的向往，推进中国式现代化进程。法治是党领导全面深化改革和中国式现代化事业的最大最重要的规矩，是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治具有明确性、公开性、稳定性、可预期性、权威性和国家强制性的特点与优势。这些特质使法治可以为全面深化改革设

4、定基本原则和底线，避免一些改革措施偏离正确方向。通过立法程序，可以修改或者废除不适应现代化实践需要的法律法规以及各种规范性文件，以国家法律的权威形式建构新的体制机制、推动国家治理体系的深层次改革。在改革实践成功之后，可以以立法形式把已被经验证实成熟有效的改革成果上升为法律制度，以国家法治的统一性、强制性、权威性扫清改革路上的种种障碍和各方阻力，大大增加改革的穿透力和实效性。法治的核心功能在于规范与调整现代化进程中公权力与私权利、政府与市场、政府与社会的关系，为经济社会高质量发展提供坚实的局，有利于长三角提升产业能级，引领区域内制造业从中低端向中高端跃升。提高长三角服务业专业化程度的迫切需要。随

5、着全球价值链的深入发展，生产性服务业的专业化趋势日渐明显。在产业链上游的生产环节中，专业化的生产性服务业表现为高效的企业组织、充裕的人力资本和完善的研发体系，通过服务新产品研发制造的工艺流程、制定产品质量检验检测的准入原则，进而推动上下游产业攀升价值链高端。在产业链下游的销售环节中，专业化的生产性服务业通过产品差异化策略、物流运输和售后服务等途径，保障中间环节物流配送体系，同时，形成营销网络，优化金融服务，从而在更大范围内凝聚和延伸产业链。提升长三角全要素生产率水平的迫切需要。加快发展生产性服务业，是推动产业与新一代信息技术深度融合的重要着力点，既能以数字化、智能化提高产业链供应链的运行效率与

6、管理水平，也有利于绿色低碳技术的广泛应用。一方面，通过工业互联网、工业云等新型生产组织方式，有效提高工业设备、生产过程以及产品和用户数据的感知、传输、交互和智能分析能力，推动制造业加速向“制造智能化”转变，为制造企业实现产品全生命周期的实时动态控制与管理提供技术支撑；另一方面，生产性服务业的发展聚焦“碳中和”“碳达峰”，致力于全方位构建节能、环保及资源循环利用等服务体系，将为建设长三角生态绿色一体化发展示范区、打造具有国际竞争力的绿色服务产业集群提供重要依托。二、聚焦餐点环节分领域推进生产性服务业高质发展未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是经济增长的最活跃力量，有望培育发展成先导性支

7、柱产业，是形成新质生产力的重要阵地。世界主要国家都在抓紧布局，发展未来产业，抢占发展制高点。我国重点围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等方向，大力发展人工智能、类脑智能、量子科技、原子级制造、生物制造、人形机器人、低空经济、氢能等未来产业，这是牢牢把握未来发展主动权的战略选择。全要素生产率全要素生产率的概念来自于生产率。生产率是指投入与产出之比,衡量单位投入的产出水平。从投入的角度看，生产率可分为单要素生产率和全要素生产率。前者指产出与一种要素投入之比，如劳动生产率为产出与劳动投入之比；后者指产出与综合要素投入之比，综合要素指资本、劳动、能源及其他要素等两种或多种要

8、素的组合。全要素生产率反映了资源配置状况、生产手段的技术水平、生产对象的变化、生产的组织管理水平、劳动者对生产经营活动的积极性,以及经济制度与各种社会因素对生产活动的影响程度。新型研发机构新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。国家宏观资产负债表国家宏观资产负债表是综合反映一个国家或地区在特定时间点上拥有的资产、负债总量及结构的统计表，包括政府、住户、非金融企业、金融机构等各部门机构所拥有的资产与负债的规模和结构。国家宏观资

9、产负债表可以衡量一国多年经济增长所形成的财富积累，用以从存量视角分析国家经济的变化趋势和健康状况。权贵发生制政府综合财务报告制度我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度，而权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。人口发展支持和

10、服务体系以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。绿色税制近年来，我国不断完善绿色税制、落实绿色税收政策，逐步搭建起以环境保护税、资源税、耕地占用税、车脂税等“多税共治”的税“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标不断迈进。改革是自我加压，也是形势使然。“中国要实现现代化，方方面面都要强起来。”这就意味着，要统筹各个方面、各个层次、各个要素。紧扣中国式现代化进一步全面深化改革，是一场深刻而全面的社会变革，是全方位、全过程、宽领域、多层次的复杂系统工程，必然要求更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统

11、思维谋划推进。“更加”的要求，凸显了在新征程上坚持系统观念的重要性。把这一要求落实落细，处理好一系列重大关系是关键抓手。处理好经济和社会的关系，使经济发展与社会治理相辅相成、相得益彰，才能推动发展成果惠及民生凝聚人心；处理好政府和市场的关系，让有效市场和有为政府更好结合，才能充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力；处理好效率和公平的关系，在全面推动质量变革、效率变革、动力变革的基础上，进一步增强全体人民机会公平、过程公平乃至结果公平，才能促进全体人民实现共同富裕取得实质性进展；处理好活力和秩序的关系，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，才能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；处理好发展和

12、安全的关系，坚持把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署、一起实施、一体推进，才能牢牢把握改革发展的战略主动权。“改革有破有立，得其法则事半功倍”。登高望远，我们推动全面深化改革向广度和深度进军，给新时代的中国带来巨变。面对人民群众新期待，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，最终实现全体人民自由而全面的发展。坚持并贯彻以人民为中心的发展思想，摒弃了那种以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路，这是中国式现代化区别于世界上其他现代化途径的显著特征。中国式现代化是在改革

13、开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。中国的改革是有方向、有立场、有原则的，改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力”，应该改又能够改的必须坚决改，不应该改的坚决守住、坚决不改。党的二十届三中全会明确，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并强调要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安

14、中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，指明了进一步全面深化改革的前进方向。马克思主义政党的一大根本优势就在于，一方面通过党的自我革命不断清除一切损害影响党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒，使党不变质、不变色、不变味；另一方面通过伟大自我革命引领伟大社会革命，以自我革命精神推进全面深化改革，敢于破除体制机制桎梏、打破既得利益藩篱，进一步解放和发“三个全覆盖，党的十八大以来累计资助金额2.6万亿元、资助学生16.2亿人次。职业教育不断提升服务人的全面成长和服务经济社会发展相结合的能力。三是教育的人才培养和科技创新能力显著增强。从人才培养看，每年向经济社会主战场输送11

15、00万名大学生，其中50%以上是理工农医类人才。从科技创新看，我国“双一流”高校建设取得显著成绩：在ES1.排名中，中国22所大学、39个学科进入全球前万分之一；在自然指数年度榜单中，我国高校首次超越美国，位居榜首。这些成就的取得，为更好满足人民群众对公平优质教育的期盼打下了坚实基础。当前，教育“量”的短板已不是矛盾的主要方面，“质”的提升成为紧迫的要求。二、精通教育、科技、人才的良性循环党的二十届三中全会把统筹推进教育科技人才体制机制一体改革摆到重要位置，充分体现出教育改革从局部、个别改革到系统性、全局性改革的特点。在高等教育领域，我们将完善科教融汇、产教融合机制，畅通教育、科技、人才的良性

16、循环，突出聚焦三大类改革。一是聚焦人才自主培养能力提升。首先，要围绕不同学科、不同专业所需要的核心能力，建设核心课程、出版核心教材，建立实习和科研创新所需的基础设施与实践项目，加强师资队伍培养。其次，面向科技发展趋势和国家经济社会发展急需，推进基础研究人才的培养,同时推进拔尖创新人才的培养。第三，分类推进高校改革，加速建立一、党的二十届三中全会的大意义和主题(一)党的二十届三中全会的重大意义第一，准备时间充足。在进入高质量发展的新阶段，改革需要体现系统设计和整体推进的特点。改革进入后期阶段，难度加大，对系统化的要求也更高，因此准备时间较长。2023年11月27日，党中央发出通知，就党的二十届三

17、中全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见。大家一致认为，党中央决定党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。第二，重要预报不断发布。2023年底中央经济工作会议提出“两个谋划”：一是谋划进一步全面深化改革重大举措，这是总体改革的重要步腺；二是谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。这次房地产调整暴露了1994年分税制以来的一些问题，尤其是土地财政问题、地方税收转型、财权与事权的对称问题等财税体制问题。为了解决这些重大问题，新一轮财税体制改革应被视为宏观体制改革的一个重要方面。2024年2月19日，中央全面深化改革委员会召开第四次会议，对改革的谋划进行了一些

18、预告。会议指出，今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。2.总、体思路和方决以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。（二）进一步全面深化改革的总目标关于改革的总体部署，进一步全面深化改革的总目标是：继续完善和发展中国

19、特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这里的“继续”意味着向更高阶段、更高水平发展，包括高水平的市场经济体制、高水平的开放制度、高水平的科技自立自强等，这些都是新时代的要求。具体来说，到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。中国特色社会主义制度更加完善。这里的“体制机制”指的是市场经济体制，而“制度”指的是中国特色社会主义制度。市场在资源配置中起决定性作用，机制是一种手段，而制度是基础和根本。三项基本制度将更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。发展的目标，是党和政府领导水平和治理能力的提升，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚

20、实基础。我们将这些目标分解为具体的目标，强调七个聚焦，即“5+2”。“5”包括经济、政治、文化、社会、生态。再加上安全和党的执政能力，一共是“5+2”，七个聚焦。第一，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制。这是市场经济体制的建设，目标是高水平。第二，聚焦发展全过程人民民主。这是政治方面的聚焦。第三，聚焦建设社会主义文化强国。这是文化方面的聚焦。第四，聚焦提高人民生活品质。这是社会发展的聚焦。第五，聚焦建设美丽中国。这是生态方面的聚焦。第六，聚焦建设更高水平平安中国。这是国家安全的聚焦。第七，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。这七个方面都要推向前进，推向更高的水平。这是203

21、5年总目标下的具体要求。（三）进一步全面深化改革必须坚持的“六大原则”第一个原则，坚持党的全面领导。这是我们党始终不渝的坚持。党的领导，对经济工作和改革的全面领导，是推动中国式现代化、全面深化改革的根本保证。第二个原则，坚持以人民为中心。这也是我们长期秉持的原贝h第三个原则，坚持守正创新。守正即坚持中国特色社会主义道路,不走偏路、邪路或旧路；创新，就是要在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。在六大原则中，我认为最具创新性和需要高度重视的是第四个和第六个原则。第四个原则是坚持以制度建设为主线。随着改革进入新阶段，我们需要建立系统性、发达且有效的制度，实现制度现

22、代化。这是首次明确提出以制度建设为主线来推动经济社会发展和改革开放,意义重大。它标志着全面深化改革从简政放权、市场化改革的初级阶段，向建立成熟、稳定、有效制度的更高阶段迈进。第六个原则是坚持全面依法治国。确保改革在法治轨道上推进。第五个原则，坚持系统观念。这也是改革进入新阶段的重要特征。系统观念要求我们在推进改革时注重整体性和协同性，实现系统集成和协同高效。这六大原则，不仅涵盖了坚持党的领导、以人民为中心等原则，还创新性地提出了以制度建设为主线、坚持系统观念等新的要求，体现了当前改革的特点和趋势。（四）进一步全面深化改革的系统部署我们所说的进一步全面深化改革的重大部署与系统部署是有区别的。系统

23、部署意味着非常全面，它标志着全面深化改革进入了一个新阶段。总体框架依然是“5+2”，涵盖七个方面。目前我提到的七个方面，实际上还可以进一步细化和增加，但总体的大框架是“5+2”,也就是有七个主要方面：第一，经济领域改革。强调构建高水平社会主义市场经济体制。这包括高质量发展、创新、宏观调控、城乡融合发展、高水平对外开放等内容。经济体制改革是重要组成部分，它是实现中国式现代化的关键制度保障之一。第二，政治领域改革。健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系。这涉及两个体系：民主制度体系和法治体系,它们是政治领域改革的核心。第三，文化领域改革。深化文化体制机制改革，推动文化领域的创新发

24、展。第四，社会领域改革。健全保障和改善民生的制度体系。民生保障和在发展中改善民生是中国式现代化的重大任务，需要通过体制上的改革来实现。第五，生态领域改革。深化生态文明体制改革，推动绿色发展和生态环境保护。第六，国家安全领域改革。推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，这是国家安全领域的重要改革内容。第七，党的领导。提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。党的领导是改革成功的根本保证。进一步全面深化改革的系统部署体现了“5+2”的全面系统性，即经济、政治、文化、社会、生态五个方面，加上国家安全和党的领导两个重要领域。这种部署确保了改革的全面性和深入性，为中国式现代化

25、进程提供了坚实的制度基础和政治保障。四、进一步全面深化经济体制改革的篇点方面（一）高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障第一，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配矍效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。第二，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。第三，要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。（二）高质发展是

26、全面建设社会主义现代化国家的首要任务第一，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。第二，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。（三）教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑第一，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。第二，要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体

27、制机制改革。（四）科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求第一，必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。第二，要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。（五）城乡融合发展是中国式现代化的必然要求第一，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全而提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。第二，要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

28、六）开放是中国式现代化的鲜明标识第一，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。第二，要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路机制。（七）在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务第一，必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。第二，要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。（八）中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化第一，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。第二，要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿包低碳发展机制。