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1、建筑工程的造价控制与管理【关键词】建筑工程；造价控制；管理 -【摘要】工程造价是建筑工程的一项重要内容，也是工程项目管理的一个核心部分，这是由于造价控制效率的高低直接影响了建筑工程的经济效益。为保证整个建筑工程造价控制在合理的范围内，需不断完善工程项目生产全过程的技术和经济管理。针对这些，以下重点分析了建筑工程造价控制的相关问题。市场经济体制的变革使得建筑行业成为投资的热点，这对于建筑工程造价及整个市场经济发展有着促进作用。工程造价直接影响了建筑投资的经济利益。目前我国的建筑工程造价管理质量普遍较低，工程成本资金投入较多，工程造价管理体系中还需要面临更多的问题，阻碍了建筑行业的持续发展。 1、
2、 降低建筑工程造价的意义 工程造价涉及到多方面的内容，包括：工程费用、工程建设其他费用、预备费及建设期利息。工程费用包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用包含固定资产其他费、无形资产费、其他资产费等。建设工程造价管理是工程单位日常管理的重点，直接影响了建筑工程创造的经济价值。从工程角度看，只有针对工程项目生产全过程实施技术和经济管理，才能达到预期的施工效果。 建筑工程造价管理效率的高低，对于整个工程项目投资有着很大的影响，不仅影响了经济投资效益，也关系着工程单位的生存发展。因建设项目规模大，建设周期长，技术难度高，资源消耗多，为充分体现出经济效益价值，必须要保证投资的准确性。
3、如果工程单位造价政策失误，将导致多个方面的经济损失。因而，为了实现工程造价合理控制，必须要在各个施工阶段进行多次计价，参照合理的操作流程控制造价。 2、 管理建筑工程造价需坚持的原则 2.1 协调关系，控制质量 这里的“关系”是指工程造价与施工质量的关系。工程造价主要是结束一个项目需投入的人工、机械、材料等的综合费用，按照投资方、设计方、施工方、承包方、审计方等多个单位的性质，需要投入的造价成本也不一样。如：投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。工程质量主要是工程完成后，建筑的使用性能要和图纸标准相符合，各项技术参数都要达到图纸上的标准。考虑到工程造价与工程质量之间的
4、联系，也使工程项目的寿命周期跟随工程造价与工程质量的变化而改变，因此我们对工程造价的控制更加严格。2.2 更新观念，优化管理 价值工程可以看成是价值分析，这些对于改善建筑内部质量有着重要意义。对建筑工程各项功能实施分析评价，从多个方面减少工程成本，这是每个工程单位所追求的。在建筑设计环节里，把工程项目的功能要求与投资相互结合，按照工程施工的具体要求，借助于有效的措施减少成本投入，这是每个施工单位要积极思考的。工程设计环节里积极使用的价值工程是一种行之有效的技术与经济相结合的模式。另外，价值管理的运用在建筑业快速进步，这些都给工程项目管理创造了条件。通常情况，使用价值管理能减少整个建设项目初始投
5、资额的510。 3、 建筑工程各阶段的造价控制与管理措施 3.1可行性研究阶段工程造价控制投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。项目投资决策即可行性研究是选择和决定投资行动方案的过程，即立项的科学性、经济性、适用性。是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。可行性研究主要包括调查、分析、比较、论证、结论五大部分。它需要通过一定范围的了解对比，立足自身的基本条件，同时充分考虑国家需要和市场前景对建设项目形成多种初步方案，再通过对每一方案的利弊深入分析和纵、横比较，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，使项目
6、技术上先进，经济上合理，实施上可行。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。因而投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到财务评价结果的可靠性和准确性。 3.2 设计阶段的造价控制与管理 设计工作是工程建设的灵魂，对处理技术与经济关系的操作环节有指导意义，对于工程造价的控制作用尤为显著。工程方案的优化直接影响了建设项目一次性投资额大小，且在建成交付使用后会对项目创造的经济效益产生作用。审查设计单位制定的方案时，建设单位必须要做好设计方案的优化工作。从长期工程建设情况看，项目实施之前对方案进行优化改进能降低的成本金额占75%左右，这些都
7、提醒工程单位要想从根本上降低工程造价，则需将工作重点放在前期方案优化工作上。利用不同的方案优化措施，能促进施工工艺流程的简单化，避免材料、设备、资源上的浪费，从多个方面实现资金的节约。设计时期控制造价的措施包括：（1）限额设计。对一项目施工方案设计时，将额定的资金作为设计依据，设计过程充分坚持限额设计原则，分解投资和工程量在开展限额设计过程里是常用的方式。其主要把上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到不同的行业里，接着将其分解到各单位工程和各分部工程，这样层层分配下来就可从各个环节抓好资金的使用，对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等严格控制。（2）调整管理。在建筑项目中常常会遇到这种情
8、况，一套工程方案设计好后需要做出调整或修改，这些对于工程造价会带来直接影响。对工程管理进行调整时需尽量提早，若施工中随时调整方案将会给工程带来很大的影响。 3.3 招投标阶段的造价控制与管理 实行工程标投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要措施之一。建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。推行工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。 在招投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革
9、和招投标制度改革的必然趋势。建设部第107号部令发布了建筑工程施工发包与承包计价管理办法，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。 建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。根据得出的工程量
10、清单，通过和类似同类工程比较，分析各种材料用量，计算各相应部位的造价，验证设计的合理性，对设计中的不合理的问题提出合理化建议，有必要时可修改设计文件。 3.4 施工阶段的造价控制与管理 3.4.1 应当重视施工合同 在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。当施工部门未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少建设单位的损失，从另一个角度上
11、控制工程造价。 3.4.2工程量的科学统计 工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，如实做好统计报量方面的工作。 3.4.3 加强施工中索赔工作的管理 工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索
12、赔工作能有理有据。3.4.4施工材料价格控制 工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，因此要严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握材料的相关市场信息，可以作为竣工后结算阶段的依据。3.4.5 建立科学的造价管理和成本控制工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位，同时它的工作还要与有关部门的密切配合，工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算，科学管理
13、，在需要时应结合合同中的有关规定提出有效的索赔方案，这样做可以减少施工单位的损失。3.4.6加强施工及现场管理建设单位和施工方要做好施工现场的交接管理，减少不必要的损失。如某办公楼的建设中，由于建设单位的管理不善,造成施工现场出现其他工地倾倒的建筑垃圾500m3，该垃圾的清运与处置费高达3万元。要搞好现场管理，控制现场土方平衡，安排好施工工序，尤其是小区的各种外线的施工顺序要合理安排，避免不必要的浪费。 3.4.7严格控制施工中的变更施工过程中，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次搬运、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工
14、期延误、不可抗力造成的经济损失等都会造成施工中的变更。在施工中要严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行，同时，变更应当是提前实现的，因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。工程变更主要是针对工程项目开展后出现的变化调整而言，不同的设计方案在变化之后带来的影响也不一样。而工程造成的直接影响则是工程成本增加，尤其是大多数变更工程的价格与招投标的竞争价格存在较大的差距，最后的价格需要工程单位双方协商而定，因而给项目总成本控制带来较大的阻碍。在变更管理过
15、程中，需要对签证予以重视。只要涉及到的变更都必须要经过甲方代表、施工方代表、监理单位三方签字、盖章，这样合同协议方为有效。3.5 竣工结算阶段的造价控制与管理 竣工结算是工程项目各个阶段造价控制重要的一环。竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差1020左右，对控制投入节约资金起到很重要的作用。 对工程量清单招标工程的结算，投
16、标人的综合单价一次包干不作调整。结算时，实际发生的项目工程量变更和由于清单编制单位原因造成的工程量清单漏项或计算的误差应予调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。 后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。根据原有的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响各个阶段造价管理的因素，并加以克服。通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。 4 、结语 总而言之，建筑工程造价管理是建筑项目不可缺少的部分，在施工过程中要做好多个方面的施工准备，将整个成本投资控制在有效范围内，以实现工程项目创造更大的经济效益。对于不同时期的建筑施工，要充分采取有效地策略控制造价，根据市场经济变化趋势制定造价管理方案，最终实现经济效益最大化。 5