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1、目 录 目 录 第第 1 1 章章 绪绪论论1 第第 2 2 章章 项项目目材材料料管管理理细细分分 3 2.1 强化设计阶段关于材料工程造价的源头控制3 2.2 材料采购合同3 23 项目材料采购管理6 2.4 项目材料质量控制7 2.5 项目材料现场管理8 2.6 项目材料成本管理9 第第 3 3 章章 案案例例 .12 3.1 案例回放12 3.2 采购操作经验12 3.3 招标后的几点体会13 第第 4 4 章章 结结束束语语 .15 参考文献参考文献 .16 致谢致谢 .17 *大学 1 第 1 章 绪论 项目材料管理，对建筑材料的计划、供应、使用等管理工作的总称。 建筑材料构成建筑
2、产品实体，是建筑生产的劳动对象。建筑材料是一切建 筑工程物质的基础。建筑材料工业推动着建筑业的发展，是国民经济的支柱之 一，与人们的生活息息相关，不可分割。为了解决人们居住问题，必须修建房 屋；为了解决粮食和能源问题，必须兴建水利工程和水利设施；为了解决人员 流动，必须兴建铁路、公路、港口、机场等设施各种建筑物与构筑物都是在合 理设计基础上由各种建筑材料造成的。 全球化经济危机很大程度影响着我们建筑行业的发展，而建筑业发展的方 向在于与世界的沟通和联动。事实上，中国乃至世界的建筑业正是缺乏这种沟 通和交流。我想，作为一个全球性的建筑学会应该首先把行业内人士和企业的 沟通和交流放在战略的位置上。
3、 建筑行业的竞争越来越大，奥运工程的招投标以及建设过程给我们提供 了很多经典的案例，由于经济危机的影响，这种跨国和国际化的竞争会更加激 烈。但是从另一个方面来说，企业或者个人将会在竞争中更加关注建筑的成本 和投资效益、关注技术的研发和应用、关注企业全球化发展的机遇，这对整个 建筑业发展本身是有帮助的。在这个时候，抓住对于建筑行业必不可少的材料 的管理，将会个企业或个人在竞争中带来较大优势。 建筑材料不仅用量大，而且费用高，建筑材料的品种、规格及质量都直接 关系到建筑物的实用性、艺术性及耐久性，也直接关系到建筑物的工程造价。 在房屋建筑工程总造价中，建筑材料的费用约占总造价的 50%-60%。所
4、以，在 建设工程中能恰当的选择、合理地使用建筑材料对降低工程造价、提高投资效 益有着重要的实际意义。因此建材工业又被认为是建设工程的基础性产业。可 以说没有建筑材料就没有建筑工程，也就没有人类文明的发展和进步。 施工生产的过程，同时也是材料消耗的过程，材料是生产要素中价值量最 大的组成要素。因此，加强材料的管理是建筑生产的客观要求。由于建筑生产 的技术经济特点，使得建筑企业的材料供应管理工作具有一定的特殊性和复杂 性，主要表现为：供应的多样化、多变性、消耗的不均匀性，带来季节性的储 备和供应问题，并且要受到运输方式和运输环节的影响与牵制。 加强材料管理是改善企业各项技术经济指标和提高经济效益的
5、重要环节。 材料管理水平的高低，可以直接影响到企业的经济利益。因此，材料组织管理 *大学 2 工作直接影响到企业的生产、技术、财务、劳动、运输等方面的活动。对企业 完成生产任务，满足社会需要和增加企业利润起着重要作用。 本论文主要讲述了建筑材料在工程中从设计阶段就开始的施工管理，从一 个工程的开始到结束，合理地组织建筑材料的计划、供应与使用，保证建筑材 料从生产企业按品种、数量、质量、期限进入建筑工地，减少流转环节，防止 积压浪费，对缩短建设工期，加快建设速度，降低工程成本有重要意义。只有 做到整个过程的管理计划，全面的做好管理措施才能更好的控制工程。 *大学 3 第 2 章 项目材料管理细分
6、 2.1 强化设计阶段关于材料工程造价的源头控制 从我国目前的建筑市场看，作为确定工程实体和功能，进入施工阶段工作 依据的设计阶段还存在着诸多不可忽视的问题。而就全国的监理市场来看，实 施设计阶段建设监理的工程项目寥寥无几。由于设计阶段没有监理，使得一些 由于设计原因造成的工程项目质量、投资、进度等方面的问题在施工阶段得不 到彻底解决或不能够解决，而且造成许多不必要的浪费和损失，因为设计阶段， 是具体工程项目建设的起点和项目开发目标具体化的第一步，对于整个工程项 目目标的实现，无论从工程的质量，还是从工程投资或进度来说，都具有重大 影响和举足轻重的决定性作用。 设计阶段是确定工程项目造价的主要
7、阶段，是影响投资程度的最重要阶段。 按照德国专家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。 总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设 计阶段对投资的影响程度可高达 95%，到施工阶段至多也不达 10%左右。国外的 某项统计资料也表明：设计阶段节约投资的可能性约为 88%，而施工中节约投 资的可能性仅为 12%。而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济 观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成 投资上的浪费。现在的工程项目建设中，大家经常会感觉到设计的安全系数越 来越大，而其产生的直接影响是投资的大幅增加。因此，应在
8、有条件的情况下 积极开展设计竞赛和设计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，选 择最优方案选择最适合的材料进行施工。 那么，如何对工程设计的合理性进行审定，应做到:（1）审核设计方案的 合理性，避免在施工阶段中材料出现浪费；（2）审核设计的安全性，在保证安 全性的情况下，尽量最大限度地减少材料的使用与选择最合适的工程材料，使 工程造价降低。 2.2 材料采购合同 材料采购合同，是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间，以工程项 目所需材料为标的、以材料买卖为目的，出卖人(简称卖方)转移材料的所有权 于买受人(简称买方)，买受人支付材料价款的合同。 2.2.1 材料采购合同的订立方式 材料
9、采购合同的订立可采用以下几种方式： （1）公开招标 *大学 4 即由招标单位通过新闻媒介公开发布招标广告。采用公开招标方式进行材 料采购，适用于大宗材料采购合同。其招标程序如下： 招标单位主持编制招标文件，招标文件应包括招标通告、投标者须知、投 标格式、合同格式、货物清单、质量标准及必要的附件； 刊登招标广告 投标单位购买标书(在需要进行资格预审的招标中，标书只售给资格合格的 厂商)； 投标报价； 开标、确定中标单位。招标单位应在预定的时间、地点当众开标，当场决 定中标单位： 签订合同。 （2）询价、报价、签订合同 物资买方向若干建材厂商或建材经营公司发出询价函，要求他们在规定的 期限内作出报
10、价，在收到厂商的报价后，经过比较，选定报价合理的厂商与其 签订合同。 （3）直接定购 由材料买方直接向材料生产厂商或材料经营公司报价，生产厂商或材料经 营公司接受报价、签订合同。 2.2.2 材料采购合同的主要条款 依合同法规定，材料采购合同的主要条款如下： 双方当事人的名称、地址，法定代表人的姓名，委托代订合同的，应有授 权委托书并注明代理人的姓名、职务等。 合同标的。材料的名称、品种、型号、规格等应符合施工合同的规定。 技术标准和质量要求。质量条款应明确各类材料的技术要求、试验项目、 试验方法、试验频率以及国家法律规定的国家强制性标准和行业强制性标准。 材料数量及计量方法。材料数量的确定由
11、当事人协商，应以材料清单为依 据，并规定交货数量的正负尾差、合理磅差和在途自然减(增)量及计量方法。 计量单位采用国家规定的度量衡标准，计量方法按国家的有关规定执行，没有 规定的，可由当事人协商执行。 材料的包装。材料的包装是保护材料在储运过程中免受损坏不可缺少的环 节。包装质量可按国家和有关部门规定的标准签订，当事人有特殊要求的，可 由双方商定标准，但应保证材料包装适合材料的运输方式，并根据材料特点采 取防潮、防雨、防锈、防震、防腐蚀的保护措施和提供包装物的当事人及包装 品回收等。 *大学 5 材料交付方式。材料交付可采取送货、自提和代运三种不同方式。由于工 程用料数量大、体积大、品种繁杂、
12、时间性较强，当事人应采取合理的交付方 式，明确交货地点，以便及时、准确、安全、经济地履行合同。 材料的交货期限。 材料的价格。材料的价格应在订立合同时明确定价，可以是约定价格，也 可以是政府定价或指导价。 违约责任。在合同中，当事人应对违反合同所负的经济责任作出明确规定。 特殊条款。如果双方当事人对一些特殊条件或要求达成一致意见，也可在 合同中明确规定，成为合同的条款。当事人对以上条款达成一致意见形成书面 协议后，经当事人签名盖章即产生法律效力，若当事人要求鉴证或公证的，则 经鉴证机关或公证机关盖章后方可生效。 争议解决的方式 2.2.3 材料采购合同的履行 材料采购合同订立后，应依合同法的规
13、定予以全面地、实际地履行。 （1）按约定的标的履行 卖方交付的货物必须与合同规定的名称、品种、规格、型号相一致，除非 买方同意，不允许以其他货物代替合同，也不允许以支付违约金或赔偿金的方 式代替履行合同。 （2）按合同规定的期限、地点交付货物。 交付货物的日期应在合同规定的交付期限内，交付的地点应在合同指定的 地点。实际交付的日期早于或迟于合同规定的交付期限，即视为提前或逾期交 货。提前交付，买方可拒绝接受，逾期交付的，应承担逾期交付的责任。如果 逾期交货，买方不再需要，应在接到卖方交货通知后 15 天内通知卖方，逾期不 答复的，视为同意延期交货。 （3)按合同规定的数量和质量交付货物 对于交
14、付货物的数量应当场检验，清点帐目后，由双方当事人签字。对质 量的检验，外在质量可当场检验，对内在质量，需作物理或化学试验的，试验 的结果为验收的依据。卖方在交货时，应将产品合格证随同产品交买方据以验 收。 （4)按约定的价格及结算条款履行 买方在验收材料后，应按合同规定履行付款义务，否则承担法律责任。 （5)违约责任 *大学 6 卖方的违约责任。卖方不能交货的，应向买方支付违约金；卖方所交货物 与合同规定不符的，应根据情况由卖方负责包换、包退、包赔由此造成的买方 损失；卖方不能按合同规定期限交货的责任或提前交货的责任；买方违约责任。 买方中途退货，应向卖方偿付违约金；逾期付款，应按中国人民银行
15、关于延期 付款的规定向卖方偿付逾期付款的违约金。 2.2.4 工程师对材料采购合同的管理 （1)对材料采购合同及时进行统一编号管理 （2)监督材料采购合同的订立 工程师虽不参与材料采购合同的订立工作，但应监督材料采购合同符合项 目施工合同中的描述，指令合同中标的的质量等级及技术要求，并对采购合同 的履行期限进行控制。 （3)检查材料采购合同的履行 工程师应对进场材料作全面检查和检验，对检查或检验的材料认为有缺陷 或不符合合同要求，工程师可拒收这些材料，并指示在规定的时间内将材料运 出现场；工程师也可指示用合格适用的材料取代原来的材料。 （4)分析合同的执行 对材料采购合同执行情况的分析，应从投
16、资控制、进度控制或质量控制的 角度对执行中可能出现的问题和风险进行全面分析，防止由于材料采购合同的 执行原因造成施工合同不能全面履行。 23 项目材料采购管理 工程总承包项目采购管理由采购经理负责，并适时组建项目采购组。在项 目实施过程中，采购经理应接受项目经理和企业采购部门负责人的双重领导。 采购工作应遵循公平、公开、公正的原则，选定供货厂商。保证按项目要求的 质量、数量和时间采购，以合理的价格和可靠的供货来源，获得所需的设备、 材料及有关服务。工程总承包企业应对供货厂商进行资格预审，建立企业认可 的合格供货厂商名单。 2.3.1 采购工作程序计划 （1）制定采购计划 项目部依据项目合同、设
17、计文件、项目管理实施规划和有关采购管理制度 编制采购计划。采购计划包括采购工作范围、内容及管理要求；采购信息，包 括产品或服务的数量、技术标准和质量要求；检验方式和标准；供应方资质审 查要求；采购控制目标及措施。 （2）加强市场调研、合理选择供应商 *大学 7 一是审核查验材料生产经营单位的各类生产经营手续是否完备齐全；二是 实地考察企业的生产规模、诚信观念、销售业绩、售后服务等情况；三是重点 考察企业的质量控制体系是否具有国家及行业的产品质量认证，以及材料质量 在同类产品中的地位；四是从建筑业界同行中了解，获得更准确、更细致、更 全面的信息；五是组织对采购报价进行有关技术和商务的综合评审，并
18、制定选 择、评审和重新评审的准则。 （3）材料价格的控制要点 对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了 解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价 格。对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比 较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运 输方法，以降低运输成本。要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的 时间价值，确定经济批量。 （4）材料的进场检验 建筑材料验收入库时必须向供应商索要国家规定的有关质量合格及生产许 可证明。项目采用的设备、材料应经检验合格，并符合设计及相应现行标准要 求。材料
19、检验单位必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上质量技术监督 部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担检验工作。采购产品在检验、运 输、移交和保管等过程中，应按照职业健康安全和环境管理要求，避免对职业 健康安全、环境造成影响。 2.3.2 采买，运输与交付 （1）采买工作应包括接收请购文件、确定合同供货厂商、编制询价文件、 询价、报价评审、定标、签订采购合同或订单内容；采购组应按照批准的请购 文件组织采购；采购组应在工程总承包企业的合格供货厂商名单中选择；询价 文件应由采买工程师负责编制，采购经理批准；采购组宜在项目合格供货厂商 中选择 35 家询价供货厂商，发出询价文件；报价人应在报价截止日
20、期前，将 密封的报价文件送达指定地点，采购组应组织对供货厂商的报价进行评审；根 据工程总承包企业授权，可由项目经理或采购经理俺按规定与供货厂商签订采 购合同 （2）采购组应根据采购合同约定的交货条件，制定设备材料运输计划并 实施；采购组应督促供货厂商按照采购合同约定进行包装和运输；对超限和有 特殊要求的设备的运输，采购组应制定专项的运输方案，并委托专门的运输机 构承担；对国际运输，应按采购合同的约定和国际惯例进行，做好办理报关、 商检及保险等手续；采购组应落实接货条件，制定卸货方案，做好现场接货工 *大学 8 作；设备、材料运至指定地点后，应由接收人员对照送货单进行逐项清点，签 收时应注明到货
21、状态及其完整性，及时填写接受报告并归档 2.4 项目材料质量控制 2.4.1 项目材料质量控制的依据 国家、行业、企业和地方标准、规范、规程和规定；工程设计文件及施工 图；施工组织设计；工程施工合同；工程建设监理合同；产品说明书、产品质 量证明书、产品质量实验报告、质检部门的检测报告、有效鉴定证书、试验室 复试报告 2.4.2 材料进场前，进场时，进场后的质量控制 （1）进场前 仔细阅读工程设计文件、施工图、施工合同、施工组织设计及其他与工程 所用材料有关的文件，熟悉这些文件对材料品种、规格、型号、强度等级、生 产厂家与商标的规定和要求；认真查阅所用材料的质量标准，学校材料的基本 性质，对材料
22、的应用特性、适用范围有全面了解，必要时对主要材料、设备及 构配件的选择向业主提出合理的建议；掌握材料信息，认真考察供货厂家 （2）进场时 物、单必须相符；检查材料质量保证资料，进入施工现场的各种原材料、 半成品、构配件都必须有相应的质量保证资料 （3）进场后 施工现场的基本要求，工程上使用的所有原材料、半成品、构配件及设备， 都必须事先经监理工程师审批后方可进入施工现场；施工现场不能存放与本工 程无关或不合格的材料；所有进入现场的原材料与提交的资料在规格、型号、 品种、编号上必须一致；不同种类、不同厂家、不同品种、不同型号、不同批 号的材料必须分别堆放，界限清晰，并有专人管理；应用新材料必须符
23、合国家 和建设行政主管部门的有关规定，事前必须通过实验和鉴定；及时复验，采用 正确的方法，明确复验项目，取样频率应正确，选择资质符合要求的实验室来 进行检测。 2.5 项目材料现场管理 2.5.1 材料存放管理 建筑材料应根据材料的不同性质存放于符合要求的专门材料库房，应避免 潮湿、雨淋，防爆、防腐蚀；一个建筑工地所用材料较多，同一种材料有诸多 规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米有几十个品种；水泥有标号高低之分， 品种不一，各种水电配件品种繁多，所以各种材料应标识清楚，分类存放。 *大学 9 2.5.2.材料发放管理 建立限额领料制度，对于材料的发放，不论是项经部、分公司还是项目部 仓库物资
24、的发放，都要实行“先进先出，推陈储新”的原则，项目部的物资耗 用应结合分部、分项工程的核算，严格实行限额领料制度，在施工前必须由项 目施工人员开签限额领料单，限额领料单必须按栏目要求填写，不可缺项。对 贵重和用量较大的物品，可以根据使用情况，凭领料小票分多次发放。对易破 损的物品，材料员在发放时需作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认 可。 2.5.3 施工中的组织管理 这是现场材料管理和管理目标的实施阶段，其主要内容如下：(1)现场材料 平面布置规划，做好场地、仓库、道路等设施的准备。(2)履行供应合同，保证 施工需要，合理安排材料进场，对现场材料进行验收。(3)掌握施工进度变化， 及时
25、调整材料配套供应计划。(4)加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止物 资丢失。(5)施工收尾阶段，组织多余料具退库，做好废旧物资的回收和利用。 2.6 项目材料成本管理 施工项目是施工企业的成本中心，材料成本在建筑安装工程造价中占有很 大的比重，要控制好施工项目责仔成本，首先必须抓住“材料成本”这个关键 环节。具体落实到项目经理部，就是如何在提高施工估料准确性、降低材料消 耗、杜绝浪费、减少库存积压等方面狠下功夫，达到节约成本、提高经济效益 的目的。 建筑安装工程材料有主要材料与辅助材料之分，尤其是安装工程的材料， 具有品种多样、规格不一、型号繁杂等特点，增加了施工项目材料成本管理的 难度。为
26、此，从施工材料管理程序人手，应着重把握六个要点： 2.6.1 推行单线图、排版图的施工估料方法 施工估料是工程项目现场材料成本管理的首要环节。所谓单线图就是以工 程项目的工艺流程或系统图为基础，根据平面、削面的布置及空间走向所勾画 的单线示意图。以管道专业为例，就要在单线图上标出根据平、削面施工图的 直管线长度、材质、规格、管配件型号、数量等。排版图就是根据物构容器的 几何尺寸及所需材料的规格勾画的有标注焊缝、焊件位置的排版示意图。以非 标金属容器为例，就是要在排版图上标出根据平、立面施工图的材质、规格板 数量等。由于单线图、排版图直观、易懂，能准确地计算出所需的材料、配件 等，已被安装施工的
27、各专业广泛采用。不单主材，所有辅助材料的估料也必须 有计算依据、计算过程书。采取这种方法所作的施工估料才能把好现场材料成 本管理的第一关。 *大学 10 2.6.2 运用材料 ABC 分类法进行估料审核 材料 ABC 分类法是企业材料分类管理的一种方法。运用到建筑安装施工企 业，作为对工程项目现场施工估料的审核，就是对施工所使用的各种材料，按 其需用量大小，占用资金多少，结合重要程序分成 A、B、C 三类，审核估料时 采取不同的办法。 根据安装工程材料的特点，对需用量大、占用资金多、专用材料或备料难 度大的 A 类材料，必须严格按照设计施工图，逐项进行认真仔细的审核，做到 规格、型号、数量完全
28、准确。对资金占用少、需用量小、比较次要的 C 类材料， 可采用较为简便的系数调整办法加以挖制。对处于中间状态的通用主材、资金 占用属中等的辅材等 B 类材料，估料审核时一般按常规的计算公式和预算定额 含量确定。 2.6.3 在做好技术质量交底的同时做好用料交底 就安装工程而言，其主要专业有设备、电气、管道、通风空调、金属结构 制作安装等。同时，由于工程建设的性质、用途不同，对于施工项目的技术质 量要求、材料的使用也有所区别。因此，施工技术管理人员除了熟读施工图纸， 吃透设计思想并按规程规范向施工作业班组进行技术质量交底外，还必须将自 己的施工估料意图灌输给班组，以单线图、排版图的形式做好用料交
29、底，防止 班组下料时长料短用、整料零用、优料“劣”用，做到物尽其用，杜绝浪费， 减少边角料，把材料消耗降到最低限度。 2.6.4 周密安排月、旬要料计划，执行限额领料 根据施工程序及工程形象进度周密安排分阶段的要料计划，这不仅是保证 工期与作业的连续性，而且是用好用活流动资金、降低库存、强化材料成本管 理的有效措施，在资金周转困难的情况下尤为重要。 项目经理部必须准确地把握工程进展的情况，不断提高协调能力和预测能 力，及时发现和处理现场施工的进度问题。同时，要严格执行限额领料，在下 达施工任务书中，附上完成该项施工任务的限额领料单，作为发料部门的控制 依据，防止错发、滥发等无计划用料，从源头上
30、做到材料的“有的放矢” 。 2.6.5 及时、完整地办理签证及变更手续 工程设计变更和增加签证在项目施工中会经常发生。工程变更时，往往会 造成材料积压，这是由于备料在前、变更在后所致。项目经理部在接收工程变 更通知书执行前，应有因变更造成材料积压的处理意见，原则上要由业主收购， 否则，如果处理不当就会造成材料积压，无端地增加材料成本。 另外，随着法制法规的健全，应注意业主现场代表须具有法定委托权，可 通过协调会的会议记录或文件进行双方确认，才能保证工程变更签证的有效性。 *大学 11 对业主口头通知的变更，项目经理部应主动办理工程变更书，并由业主代表签 字确认，既体现顾客至上的服务意识，又不损
31、害企业利益。 2.6.6 认真处理“假退料”及边角料回收 “假退料”是月末施工项目对已领未用而下月仍继续要用的材料不退库， 但同时编制本月的退料单和下月的领料单。这样可以减少退、领料的搬运，便 于正式反映当月实际耗料的常用方法。尤其对项目施工中只完成制作尚未安装 的材料耗用，通过办理“假退料”手续，适当折扣部分材料成本，达到收支相 对平衡。具体操作时必须实事求是，严格认真。要防止把“假退料”当成调整 施工项目责任成本核算、考核的“防空洞” ，人为地造假，造成材料成本管理失 控。 边角料的回收是施工项目材料成本管理不可忽视的最终环节，除对规格型 号进行分门别类外，应注意材质的编号，以利再用。 综
32、上所述，施工项目材料成本管理应主要从“量”上做文章。只有在切实 抓好准确估料、严格审核、限额领料、合理下料的同时，办理完整有效的变更 签证和如实的“假退料” ，才能为降低成本、提高效益提供可靠的物资保证 *大学 12 第 3 章 案例 以往新区中小学校的运动场地改造项目招标中，人造草皮及沥青混凝土等 重要材料包含在整个改造工程的总包中，没有单列出并实行集中采购，由中标 的总包单位自行组织采购。采购结果使有些学校在使用过程中不久便出现了草 丝断裂或草皮褪色等情况，从而影响整个改造工程质量。2005 年新区政府有关 部门决定将工程材料（人造草坪和沥青混凝土）列入单项，作为政府采购源头 性项目进行试
33、点。通过本案例的成功采购，对工程建设项目中的货物类项目实 施集中采购，积累了一定的操作经验。 3.1 案例回放 2005 年 4 月，采购中心对浦东新区社发局学校运动场地改造工程中的重要 材料-人造草皮作为集中采购试点项目。该项目财政核定金额约 4600 万元，其 中，人造草皮 800 万元，占到整个项目的 17%左右。2005 年 4 月 21 日发出采购 信息，随后依法成立了谈判小组，共有七家来自江苏、北京、广州等地人造草 皮生产商报名。2005 年 4 月 27 日发出谈判文件，2005 年 5 月 10 日谈判小组与 各报价供应商进行了谈判，同时对供应商提供的材料样品进行了评审，最终推
34、 荐常熟市丙纶有限责任公司等 3 家产品质量好、价格优惠的供应商作为成交单 位。现经过近一年多来的使用，据新区社发局工程管理中心的反映，此次采购 的质量较往年的要好，各项指标均达到国家有关标准，学校也感到很满意。 3.2 采购操作经验 （1）采购时间安排合理。 *大学 13 由于本项目是学校运动场地改造的整个工程占有重要的一部分，且在必须 紧密配合整个校舍工程改造的时间进度。同时，各个学校对人造草皮敷设和安 装时间节点先后不同，对采购操作有一定时间条件限制。中心根据整个工程项 目操作运行周期及包含的各个单列项目招标情况，制定了采购招标时间表，并 科学合理地安排各个环节的采购时间节点及评标、决标
35、时间。在运动场地改造 工程招标前，先将人造草皮进行了集中采购，并严格按照时间节点进行布置和 具体落实，达到环环相扣。基本落实了后期整个改造工程的采购计划。 （2）准备工作认真细致。 项目启动后，针对本项目的采购技术含量很高，工艺繁杂的特点，对前期 由采购人提供的技术要求概括性较强，采购中心建议采购人对项目的技术要求 重新论证和调研，并提供详细的技术要求和通用的技术规范。期间，采购中心 在与采购人协商采购事宜过程中，了解到他们对人造草皮的质量和价格比较关 心，因此，中心与社发局工程管理中心密切配合，加强了市场信息调研和产品 技术分析、具体的草皮品种选择等，并对采购文件进行了认真细致的论证，配 合
36、采购人确定了明确的采购需求。由于该材料虽所占整个工程的资金量较大， 但对整个学校改造工程的质量以及在实际使用过程中都起到关键性的作用。其 次，中心积极主动地配合采购人对投标供应商的资质进行严格审核、认真把关， 重点把握三点：投标人应是独立的经济法人、投标人必须是制造厂家，且制造 厂家要有一定的生产规模和质量的保证体系。同时，建议采购人应通过各种管 道进行实地考察，掌握更多更细的生产商的产品和施工质量方面的资料。 （3）招标评标过程严密、规范。 采购中心在组织本项目的招标过程中，严格按照中华人民共和国招标投 标法国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总 局等七部委于 200
37、5 年 1 月 18 日联合发布第 27 号令工程建设项目货物招标投 标办法 ，并经新区采购管理部门的批准，将人造草皮制造商列入协议供应的形 式，并通过认真细致的谈判，确定了 3 家协议供应商，及人造草皮的供应单价， 使紧随其后的工程改造项目中中标的总包单位所使用的人造草皮，必须从这 3 家供应商中选择人造草皮，防止施工单位为获得中标而故意压价，中标后为了 获取更大利润采购一些价格比较便宜，质量达不到要求的材料，从而保证了产 品质量和采购价格的透明。 3.3 招标后的几点体会 工程项目作为政府采购的重要内容，已越来越受到各方面的重视。 政府采 购法 、 招标投标法的颁布实施，以及建设管理部门的
38、各项规章制度的制定， *大学 14 应该说工程项目招标投标已经比较完善和成熟。但是，总体上讲还存在着一些 具体的问题。 （1）工程中货物类项目纳入政府集中采购还没有引起有关方面足够重视， 通常还将工程中的货物类项目被涵盖在工程招标中，而许多工程招标又游离于 政府集中采购范围之外，使得政府集中采购总量与采购范围和规模不能迅速扩 大，集中采购工作要做大做强的受到一定的影响。 （2） 本项目将人造草皮这样的重要材料单列，并进行集中采购，采购中 心还是首次试行的，通过该项目的实施，虽积累了一些经验，但总体上讲对具 体的操作办法还处在研究和探索阶段，其相应的管理的方法、步骤和协调机制 尚未完全成熟，尤其
39、是在项目实施中对具体政策运用、运行体制、资金管理的 落实上，各方面还没有完全形成统一的认识。 （3）工程中货物类项目进行集中采购，在操作过程中对有关方面长期形成 的惯性思维，一时还难于解除，还存在着不规范，并缺乏有效的监督和管理的 措施，易产生质量方面的隐患和后续的系列问题。 *大学 15 第 4 章 结束语 建筑材料管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，在工程建设过程中建 筑材料的采购管理、质量控制、环保节能、现场管理、成本控制是建筑工程管 理的重要环节。搞好材料管理对于加快施工进度、保证工程质量、降低工程成 本、提高经济效益，具有十分重要的意义。保证材料管理工作质量是保证工程 质量和控制建
40、筑成本的重要环节,在建筑工程材料管理过程中,必须完善材料的 质量保证体系,加强合同管理,牢固树立质量第一的观念,从源头抓起,抓好材料 管理的各个环节,明确材料质量和价格管理的程序,制定材料质量和价格管理细 则,确保工程材料的质量和有效控制材料价格,从而更好地确保工程质量,降低工 程造价。严格材料进场验收和领料制度,减少各个环节的损耗,节约采购费用,制 定并贯彻节约材料的技术措施,合理使用材料,这些对提高工程质量、降低材料 损耗和节约工程成本都起到事半功倍的作用 *大学 16 参考文献 1卜一德.建筑施工项目材料管理M.北京：中国建筑工业出版社，2007 2高军林 李念国 杨胜敏.建筑材料与检测
41、M.北京：中国电力出版社, 2008 3魏鸿汉.建筑材料M第 2 版.北京:中国建筑工业出版社，2007 4李自宁.浅谈建筑工程项目的材料管理J.神华科技,2009 5刘自立.浅谈建筑工程项目施工中的材料管理J.科技经济市场,2006 6吴木林.建筑工程项目施工中的材料管理J.中华建设,2007 7潘全祥.怎样当好材料员M第 2 版. 中国建筑工业出版社，2009 *大学 17 致谢 大学生活就快走入尾声，我们的校园生活就要画上句号，从这里走出，对 我的人生来说，将又是一个新的征途。 踉踉跄跄地忙碌了两个月，毕业论文课题也终于将告一段落，这大概是我 大学生涯交上的最后一个作业了，回首三年生活中
42、有快乐也有艰辛，想在此感 谢三年来给我帮助的所有老师、同学，感谢老师对我们孜孜不倦的教诲，感谢 同学之间的友情，你们的帮助是我生命中不可缺少的一部分。 本设计是在*老师的悉心指导和严格要求下完成的，从课题的选择、方案 论证到具体设计和调试，无不凝聚着*老师的心血和汗水，在此向老师表示深 深的感谢与崇高的敬意。 不积跬步何以至千里，本设计能够顺利完成，也归功于各位任课老师的认 真负责，是我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以体现。正是有 了他们的悉心帮助和支持，才使我的毕业论文工作顺利完成，使他们在我毕业 的最后关头给了我巨大的帮助也鼓励，是我能顺利完成毕业论文，在此向* 大学经济管理系的全体老师表示由衷的谢意，感谢他们多年来的辛勤栽培。 大学生活即将匆匆忙忙地过去，但它给我带来的影响却不能用时间来衡量， 这些年经历过的所有事所有人都将是我以后生活回味的一部分，是我为人处世 的指南针。在这里祝福大学里跟我风雨同舟的朋友们，一路走好未来总会是绚 烂缤纷的 *大学 18