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1、建筑工程项目施工成本管理摘要: 工程项目成本的发生涉及项目的整个实施阶段，包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保险期，贯穿于项目全过程。本文首先提出施工成本概念，成本控制的意义；及对建筑工程项目成本控制的现状及存在的问题进行分析，指出目前工程项目成本管理存在问题的原因，并有针对性地提出解决问题的策略。关键词:建筑工程;成本管理; 概念；项目;问题;对策。目 录摘要1目录21.工程项目施工成本管理的概念及特点31.1工程项目施工成本管理的概念.31.2工程项目施工成本管理特点32工程项目施工成本控制的意义43.研究的思路和方法.44建筑工程项目成本管理中存在的主要问题44.
2、1 成本管理意识不强44.2控制方法不完善54.3 材料管理不严.54.4 成本核算留于形式.55.项目施工成本管理的任务及措施55.1项目施工成本管理的任务.55.2施工成本管理的措施.66.结束语.8参考文献91.工程项目施工成本管理的概念及特点1.1工程项目施工成本管理的概念施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管
3、理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。1.2工程项目施工成本管理特点 1.2.1 工程项目成本管理具有以下特点: (1)工程项目费用是一贯穿了工程建设全过程的动态的控制 每个工程建设项目从立项到施工都必须有一个较长的时间，在这个期间会有许多因素对工程建设项目的费用产生影响，工程建设项目的费用在整个过程里都是不确定的，直至施工，直至决算后才能真正形成建设工程投资。 (2)工程项目成本的层次性 工程项目的成本都是由若干分项工程，分部工程组成，最终汇总为单位工程。 (3)工程项目成本的控制与质量 进度控制是不能够完全分开的。 1.
4、2.2工程项目的成本管理是一个动态的控制系统，这个控制过程应该每两周或一个月循环一次，其表达的含义如下: （1）系统投入，既把人力、物力、财力等各种生产要素，投入到项目实施系统中。 （2）在工程进展过程中，必须存在各处各样的干扰，如恶劣天气、设计出图不及时等。 （3）收集实际数据，即对工程进展情况进行评估。 （4）把工程项目成本目标计划值与实际值进行比较。 （5）检查实际值与计划值有无偏差。（6）如果有偏差则要分析产生偏差的原因，并针对原因采取控制措施。 1.2.3这一动态控制过程中应着重做好以下几项工作: （1）目标计划值的确定和分析。 （2）及时对工程进展进行评估，收集实际数据。 （3）对
5、计划值与实际值进行比较以判断是否存在偏差。 （4）采取有效的控制措施以确保投资控制目标的实现。2工程项目施工成本控制的意义工程项目施工成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，强化经营管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润、创造良好经济效益的的过程。随着市场经济的发展，在工程项目实施过程中从投标到项目的施工组织、资产结构、资金运用和经营管理等方面都发生了一系列变化，给成本管理带来了许多新的问题，所以过去的成本管理模式已难以适应。3.研究的思路和方法加强项目成本核算意识及观念的转变，建立、完善项目成本核算的管理体制。建立项目经理责任制和项目成本核算制是实行项
6、目管理的关键，而“两制”建设中，项目成本核算制是基础，它未建立起来，项目经理责任制就留于形式。项目成本核算又是项目成本管理的依据和基础，没有成本核算，其他成本分析考核、成本控制、成本计划等工作就无从谈起。企业经营核算部门作为一个施工成本管理与核算的职能部门，应当充分发挥其应有的职能，挖掘其内在的潜力，调动其工作人员的积极性，使项目管理人员真正认识到施工成本管理在项目施工管理中占据着不可替代的重要地位。加强施工成本核算监督力度，增强成本核算员自身的素质建设和工作责任感。各工程项目经理部人员应自觉认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，并保持自律，不利用职权或工作之便干扰成本核
7、算管理工作，使施工成本管理真正落到实处。加强材料管理，控制工程成本。加强材料管理是项目成本控制的重要环节，一般工程项目，材料成本占造价的60%左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽视材料管理，项目成本管理就无从谈起，材料管理必须是全方位、全过程管理。4建筑工程项目成本管理中存在的主要问题 4.1 成本管理意识不强 推行项目经理责任制，可以促使项目经理及管理人员提高成本管理意识，并采取有效措施，不断降低成本，提高企业整体经济效益。但是，项目经理与相关管理者成本管理意识不强。在项目经理部，往往表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想。如技术人员只负责技术和工程质量
8、，为保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施；工程组织人员只负责施工生产和工程进度，为赶工期而盲目增加施工人员和设备等，这些必然会造成成本增加。 4.2控制方法不完善传统的项目成本控制中，成本、进度和质量是分别用不同方法管理的。项目成本应用成本会计的分析方法，把项目进展过程中成本的预计值与实际值进行比较。这一方法应用在项目进程的终点时，无疑是正确的，可以说明最终的费用是节约还是超支。但是，项目控制实际是对项目发展过程的控制。一个项目短则数月，长则数年，其间的内外条件千变万化。控制的目的是要保证按规定的方向发展，而在项目的进展过程中的成本预计值与实际值的比较结果，无法说明费用在该时刻的差异是由
9、于进度的超前或落后而造成，还是由于成本的超支或节约而造成，不能给项目管理者提供决策的信息依据，以使项目进展得到有效的控制。挣值控制分析的创新之处在于引入了第三个参数，即在成本费用的预计值和实际值之外，引入了挣值的概念。借助计算机管理的帮助，任一时刻的进度与费用的定性和定量的差异，都可以清清楚楚地显示出来。项目管理者可以挣值分析结果，做出调整进度还是控制费用的决定。挣值的引入，对于项目成本控制来讲具有重大意义。 4.3 材料管理不严材料管理不严，浪费现象严重。材料费用占整个工程造价的65%-75%,材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度,从仓库领料有数,但余料无
10、回收,失窃浪费严重,尤其是计件承包只包工不包料,工人班组只顾出产值,材料、物资过量消耗,机械设备过度磨损.,小型手动工具更无人爱护,有时借出有手续,返还无验收;或下料计算不准确,损耗率超标。钢材看管不严,遗失时有发生;材料型号不对,造成闲置浪费,材料供应量与实际不符;监督机制不健全,出了问题往往追不到责任人,这也造成成本失控的主要原因。 4.4 成本核算留于形式成本核算留于形式，指导意义不大一般来说,每个项目虽配有预结算员,但其所从事的工作也只是按图按现场指令算量,作为结算依据之一,在施工过程中无将成本预算和成本核算结合起来,由于项自没有阶段成本分析,没有分部分项成本分析,没有实际成本与预算成
11、本、计划成本的比较,没有幢号、班组成本分解,因此对项目施工指导意义不大。加上奖励机制不健全,奖罚办法不落实,成本超支与大多数人的个人收人无直接钩,因此管理人员对情况并不十分关心,不少人根本不知道自己所负责工程部分的计划成本、预算成本和实际成本情况,只要进度跟得上,总体感觉就很良好。由于没有分阶段分项目成本控制,没有分部分项成本控制,所以最后顷目完工后成本也就没有有效控制,有时甚至到结算时才知道项目亏损。 5.项目施工成本管理的任务及措施5.1项目施工成本管理的任务项目施工成本管理的任务主要包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。施工项目经理部在项目施工过程中,对所发
12、生的各种成本信息,通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列工作,促使施工项目系统内各种要素,按照一定的目标运行,使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。成本预测、计划、控制、核算、分析、考核是加强工程成本管理的重要六大环节,这些环节是互为条件、互相制约的。施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据；施工成本计划是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，也是一个项目降低成本的指导文件；施工成本控制贯穿于项目从投标阶段开始直到竣工验收的全过程它是企业全面成本管理的重要环节；施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成
13、本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据；施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正，它贯穿于施工成本管理的全过程；施工成本考核是指在施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行比较和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚，它是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。5.2施工成本管理的措施为了取得施工成本管理的理想成效，应当从多方面采取措施
14、实施管理，通常我们将采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。5.2.1组织措施组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。(1)建立完善的组织机构。企业应建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制。成立以项目经理为第一责任人，由工程技术、物资结构、试验测量、质量管理、合同管理、财务等相关部门领导组成的成本管理领导小组，主要负责项目经理部的成本管理、指导和考核，进行项目经济活动分析，制定成本目标及其实现的途径与对策，同时制定成本控制管理办法及奖惩办法等。(2)建立以项目经理为中心的成本控制体系。在项目部建立一个成本控制量化责任体系，在这个体系中按内部各岗位和作业层进行成本目标分解，明
15、确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。实施有效的激励措施和惩戒措施，通过责权利相结合，使责任人积极有效地承担成本控制的责任和风险。(3)编制施工成本控制工作计划、确定合理详细的工作流程。要做好施工采购规划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理、有效控制实际成本；加强施工定额管理和任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加；成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作业秩序，完整准确的信息传递，才能取得成效。组织措施是其他各类措施的前提和保证，
16、而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。5.2.2技术措施采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以需求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。(1)进行经济合理的施工组织设计。经济合理的施工组织设计是编制施工预算文件，进行成本控制的依据，保证在工程的实施过程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工组织设计要根据工程的建筑特点和施工条件等，考虑工期与成本的辩证统一关系，正确选择施工方案，合理布置施工现场；采用先进的施工方法和施工工艺，不断提高工业化、现代化水平；注意竣工收
17、尾，加快工程进度，缩短工期。在工程中要随时收集实际发生的成本数据和施工形象进度，掌握市场信息，及时提出改善施工或变更施工组织设计，按照施工组织设计进度计划安排施工，克服和避免盲目突击赶工现象，消除赶工造成工程成本激增的情况。(2)加强技术质量管理。主要是研究推广新产品、新技术、新结构、新材料、新机器及其他技术革新措施，制定并贯彻降低成本的技术组织措施，提供经济效果，加强施工过程的技术质量检验制度，提高工程质量，贯彻“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，避免返工损失。(3)技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。5.2.3经济
18、措施经济措施是最易为人们所接受和采取的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更，及时做好增减帐，及时落实业主签证，及时结算工资款。通过偏差分析和未完工工程预测，可发现一些潜在问题将引起未完工程施工成本的增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。对各项支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。(1)材料费支出的控制。材料费一般占工程全部费用的6575，直接影响工程成本和经济效益，主要要做好材料用量和材料价格控制两方面的工作来严格控制材料
19、费。在材料用量方面：坚持按定额实行限额领料制度；避免和减少二次搬运等。在材料价格方面：在保质保量前提下，择优购料；降低运输成本；减少资金占用；降低存货成本。(2)人工费支出的控制。人工费一般占工程全部费用的10%左右，所占比例较大，所以要严格控制人工费，加强定额用工管理。主要是改善劳动组织、合理使用劳动力，提高工作效率；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度；加强技术教育和培训工作；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。(3)机械费支出的控制。根据工程的需要，正确选配和合理利用机械设备，做好机械设备的保养修理工作，避免不正当使用造成机械设备的闲置，从而加快施工进度、降低机械使用费。
20、同时还可以考虑通过设备租赁等方式来降低机械使用费。(4)间接费及其他直接费支出的控制。主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，实行定额管理，制定费用分项分部门的定额指标，有计划地控制各项费用开支，对各项费用进行相应的审批制度。5.2.4合同措施采取合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终止的全过程。首先是选用合适的合同结构，对各种合同结果模式进行分析、比较，在合同谈判是，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次，在合同条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策。
21、在合同执行期间，合同管理的措施既要密切关注对方合同执行情况，与寻求合同索赔的机会、同时也要密切关注自己合同履行的情况，以避免被对方索赔。6.结束语建筑工程项目施工成本的管理是一个全员、全过程、全系统控制的过程,成本控制关系到企业的经济效益,最关键的是要把成本控制贯穿施工项目全过程,只有这样,企业才能有获取最大的利润的保证,才能在激烈的市场中立于不败之地。实施成本控制,对降低工程成本,增加经济效益,提高职工的主人翁意识和劳动积极性,都有着极其重要的作用,特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。所以我们应该重视项目成本管理在施工企业发展中的所起的重要作用,努力对项目成本进行可行性控
22、制,积极发现并解决企业在施工过程中成本控制方面所作的不足之处,尽力是我们的损失降到最小,最大限度的发挥人员优势,把企业利润最大化,把成本控制在一定的范围内。我们应强化成本意识,不断地自我完善,使企业在激烈的市场竞争中充满活力,持续发展我们立志于在今后的工作中从我做起,努力做好成本控制与管理工作。参考文献:1建设工程项目管理规范编写委员会:建设工程项目管理规范实施手册中国建筑工业出版社出版2张俐:关于施工企业工程项目成本控制的思考新疆电力,2006年第2期3李星慧:建筑施工企业项目成本控制分析铁道工程学报,2006年6月4于国灿:浅谈工程项目成本控制.财务与会计,2006年7月5刘升福丁向前:工程项目成本控制的程序、关键、原则及途径建设机械技术与管理,2006.196同济大学经济管理学院，天津大学管理学院合编:建筑施工组织学中国建筑工业出版社7 全国一级建造师职业资格考试用书编写委员会. 建设工程项目管理M. 北京:中国建筑工业出版社. 2011年4月第三版12