《建设工程监理的现场规范管理与控制毕业论文设计.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设工程监理的现场规范管理与控制毕业论文设计.doc（35页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、建筑工程学院2014届毕业论文 潍坊科技学院 毕业设计（论文）课题名称 建设工程监理的现场规范管理与控制 毕业论文诚信承诺书 1.本人郑重地承诺所呈交的毕业论文，是在指导教师的指导下严格按照学校和学院有关规定完成的。2.本人在毕业论文中引用他人的观点和参考资料均加以注释和说明。3.本人承诺在毕业论文选题和研究过程中没有抄袭他人研究成果和伪造相关数据等行为。4.在毕业论文中对侵犯任何方面知识产权的行为，由本人承担相应的法律责任。 学生签名： 年 月 日毕业设计（论文）中文摘要建设工程监理的现场规范管理与控制【摘要】工程监理是工程建设的五大主体之一，当然做好工程监理的现场规范管理与控制非常重要。工
2、程监理制度在我国建设领域推行以来，在工程建设中也发挥了重要的作用，取得了显著的成绩。工程监理事业已引起了全社会的广泛关注和重视。同时得到了社会和各级政府的普片认可和支持。目前，我国工程监理的行业已经取得一些成绩，建立了工程监理制度和法规体系，本文通过“事前、事中、事后”控制来阐述对工程监理的质量控制，从工程中可能会出现的情况来剖析工程监理的进度、成本以及安全的现场管理与控制。从而使工程监理进行有效有序管理，保证其工程质量。【关键词】图纸会审；旁站监理；工程变更审查；进度计划审核与调整；规范与管理毕业设计（论文）外文摘要Project supervision of site specificat
3、ion management and controlAbstract: Correct evaluation of construction project supervision effectiveness and efficiency of the scene, is the national implementation of the management of the basic means of supervision industry, this article through to the construction engineering field specification
4、management and control of research, discusses the construction project supervision work thorough, scientific and standardization. Supervision of engineering supervision is one of the five main body construction, completes the construction supervision of the site, of course, standard management and c
5、ontrol is very important. , based on the advance approaches to control to control the quality of engineering supervision, from engineering to analyze the condition of the engineering supervision may arise in the progress, cost and safety of site management and control. To make engineering supervisio
6、n effectively and orderly management, ensure the engineering quality. From development to now, engineering supervision industry in national economic and social development is indispensable, but didnt get the social recognition, under the new situation more and more complicated, requires that we be p
7、ractical and realistic to explore in the process of engineering construction to give full play to the role of the project supervision in order to ensure engineering quality.Keywords: Construction project；project quality；Supervision目 录 1 绪论11.1 监理和现场管理的重要性11.2 问题的提出12 建设工程监理的现场管理与控制12.1 工程质量的事前控制12.2
8、 工程质量的事中控制32.3 工程质量的事后控制63 工程监理进度控制的管理与控制方法73.1 审批承包人的工程总进度计划。73.2 要求承包人编制年度、月进度计划。73.3 要求承包人编制单项工程进度计划。83.4 进度计划的审核与调整。84 工程监理投资控制的管理与控制方法84.1 监理人员应掌握投资控制的管理方法84.2 投资控制的组织措施94.3节省投资的建议105 工程监理安全控制的现场规范管理115.1 监理人员应做好的安全管理与现场的主要工作115.2建设工程安全监理的意义及原则136 监理与业主、承包商和设计院之间的工作技术关系146.1 在处理与业主关系中的监理工作技术146
9、.2 在处理与承包单位关系中的监理工作技术146.3 在处理与设计单位之间的监理工作技术157 充分发挥工程监理作用确保工程质量157.1 存在的主要问题分析157.2 解决办法18结 论20致 谢21参 考 文 献22V1 绪论1.1 监理和现场管理的重要性工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。监理活动，根据业主的委托，它既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。不论是参与哪个阶段的工程监理，建设监理单位都要确立地位、摆正位置，有效
10、地开展工程建设监理工作。监理是保证工程质量的先行者，因此监理在建设五大主体中非常重要，更是建设主体中不可或缺的部分。当然每一个工程项目，都离不开现场管理，现场管理的好坏直接影响着企业的形象和效益，也还决定着工程进度与资金的运作情况，更加制约着工程质量的好坏。所以工程的现场管理与控制非常重要，是决定工程质量和工程中间的安全生产的关键。1.2 问题的提出监理单位是接受建设单位委托，代表建设单位对工程建设过程中的有关工程质量、安全、投资、进度等各项工作进行有效监控，对建设单位负责。监理单位是除建设单位和施工单位外唯一参与施工全过程的第三方，是确保工程建设高标准、高质量，同时产生高效益的关键主体之一。
11、那么如何实现此目标成了监理实施过程中的一个重点。为了确保工程的质量和安全，就必须采用监督、检查等有效手段来对施工操作面全过程进行有效的监控。 那么监理单位如何负责施工现场的全过程的管理与控制，在施工过程中，如何有效地对施工现场的误差和错误进行纠正和制止，使现场的施工质量得到有效的控制？2 建设工程监理的现场管理与控制建设工程的成败关键在于管理，而建设工程监理控制的现场管理与控制方法主要有以下几个方面：工程监理质量控制的现场管理与控制 工程质量的现场控制方法按被控系统全过程不同的不同阶段又可分为事前控制、事中控制和事后控制。2.1 工程质量的事前控制事先控制（也称主动控制），是一种面对未来的控制
12、。一工程项目的实施，由于建筑参建单位多，工序多，投资大，周期长，工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主，主要做好以下几个方面：(1) 参与设计交底和图纸会审。设计交底与图纸会审应由建设单位方主持，建设、设计、施工、监理等单位参加。会后要写出图纸会审纪要，纪要内容主要是弥补图纸上的不足，具有与设计图相同的法律效力。图纸会审前，总监理工程师应组织各专业监理工程师认真阅读图纸，发现图纸上的问题应在图纸会审前以书面意见集中后交建设单位转设计单位；同时总监理工程师应督促承包商组织有关人员认真阅读图纸，并结合实际提出可行性意见。可以这么说：设计交底与图纸会审的认
13、真程度和会审的深度，将直接影响在施工过程中的工程变更量。如果说通过设计交底和图纸会审，能把图纸上不明确的问题都明确了，并完整地表达在图纸会审纪要内，则在施工过程中非特殊的情况下就不会出现很多的工程变更。实践证明，反之，则不断出现图纸上的问题，搞的设计、施工、监理人员手忙脚乱，轻则影响施工进度，重则出差错，影响工程质量和工程使用功能或因工程返工造成经济损失。(2) 审查分包单位资质。项目监理机构应负责审查分包单位的资质，并提出审查意见。做好这项工作，建设单位或项目总承包商在考察和选定分包单位前就要与项目监理机构互相配合，做到选定时控制好，进场后只办理手续。否则，监理审核就是一种形式。(3) 审核
14、总（分）包项目经理的质量管理、技术管理、质量保证体系。作为项目监理机构，主要就是审核其人员是否已进场，是否与投标书中作出的承诺一致，是否与承担本工程要求的人员素质相一致。审核质量管理中质检员的素质，质检员应有上岗证，应有丰富的现场施工经验和深入现场、勤奋工作的劳动态度；审核技术管理中的技术负责人的素质，技术负责人应具有中级以上的技术职称和一定的理论知识和实践经验；审核质量保证体系中的“三检测”（自检、互检、交接检）是否落实，质检制度中奖罚是否分明，工程承包制中数量和质量间的关系处理是否得当等。(4) 审查总（分）包的施工组织设计（方案）和施工进度计划。施工组织设计（方案）和施工进度计划在投标时
15、作为技术标报送的，为了提高其中标率，它的内容可以说是经过了精心策划的。但通常是其内容完整齐全，缺点是结合现场实际缺乏其针对性。所以，当监理工程师在审查施工组织设计（方案）和施工进度计划时，就会发现其不符合现场实际的缺陷，要求总（分）包结合实际进行修改。一定要确保修改后的施工组织设计（方案）和施工进度计划使监理工程师满意。否则，监理工程师就不能在其审查表上签认。由此造成的不良后果，应由总（分）包负责。因此，我认为作为项目监理机构一定要把好这一关。(5) 审核工程测量资料，即审核由承包商递交的建筑物定位放线、轴线和标高传递、建筑物层高和垂直度测量、建筑物沉降量观测等成果。必要时，监理工程师还应作出
16、相应的平行检测。这项工作是影响工程外在质量的关键性工作，有经验的监理工程师一定十分重视这项工作。这项工作的成果，以一定表式记录，监 理工程师要以监理平行检验结果，并对照有关规范，认真审核承包商的报检成果。发现差错要认真检查原因，决不能有半点马虎。(6) 审核总（分）包的主要施工机具（设备）的技术性能，主要指大型机具如：塔吊、井架、双笼外用电梯、吊篮、脚手架、搅拌机、电焊机、对焊机等。应审核其主要性能是否满足施工实际需求；是否符合安全操作要求；是否已经安全生产主管部门鉴定，并发给其使用许可证；审核施工机具操作人员是否持有特殊工种上岗证。近几年，安全事故在使用施工机具上频繁发生，监理机构应督促承包
17、商完善市场安全体系，督促体系中的安全员忠于职守，健全安全制度、赏罚制度等。(7) 审核施工单位的开工报告。审核时应注意开工日期是否符合施工合同规定的日期，否则，应取得建设单位的认可；开工前的准备工作是否已做到位，其相关的资料是否已经审核和批准；工程施工许可证是否已办妥等。否则，总监理工程师不得签发工程开工报告，下达开工指令。(8) 对施工方提交的砼工程施工方案的审查。砼施工方案作为砼施工的操作性文件，依据国家有关规定必须经监理审查同意后方可实施，监理人员审查主要应对其施工方法，质量、安全、技术措施的合理性、针对性、可操作性方面进行审查并确认。对砼施工涉及各种材料的质量证明文件进行审查确认，其证
18、明文件包括出厂合格证、材质报告及施工过程中所产生的实验报告，如钢筋焊接试验报告等。有些材料试验报告如钢材、水泥，实验室对其质量在实验报告中可以确定，有些实验报告对其质量无法确定，如石子、砂的试验，实验报告主要反映有关技术指标，如含泥量、泥块含量、級配等具体实验数据，而无法判定其合格与否，对于此类材料实验报告，监理人员应根据具体的设计要求、国家有关规定来判定其材料质量是否合格（如一些特殊要求的抗渗砼等除对其含泥量、泥块含量、级配进行判定外，还应对云母、有机物、硫化物含量进行判定）。对相应砼配比报告的审查确认。砼实验报告应有符合资质要求的正规实验室出具的经实配确定的配比，其强度、功能应符合设计要求
19、及国家有关规定。对施工作业指导书的审查。根据国家规定对于施工难度大、技术含量高的工序施工，施工方应编制作业指导书，并提交监理审查同意后，进行技术交底。对砼施工前的基本条件进行检查验收确认。在砼施工前，监理人员应对其测量放线、模板安装、钢筋安装的质量进行验收确认。对砼施工准备情况进行检查、确认主要检查其施工的人员组织、材料准备、施工机具完好情况、现场情况、环境状态是否具备条件，能否顺利完成砼施工。对特殊工种人员资格的审查确认。2.2 工程质量的事中控制 事中控制的时间长，工种多，干扰多，难度大，是施工阶段的主体。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理，施工单位的工程质量活动完全处
20、在监理控制之中，可以通过各种方式达到控制质量的目的，防止质量事故的发生，监理单位应加强事中控制：(1) 工序质量的控制；工序质量的控制是在工程施工过程中对工程质量最基础工作的控制。因而在施工过程中做好对工序质量的严格控制，就把好了对工程质量最基础的控制关。工程质量应在施工过程中控制好。为此，要着重做好三点：做好工序的施工和验收；因为建设工程质量管理条例第37条规定：“未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序施工”由此可 见，做好工序施工的重要。工序施工除把好原材料、构配件、设备的质量关外，还需要把好施工工艺和工序验收关。工序验收要严格按
21、照主控项目和一般项目逐项进行检查验收，要教育承包商实事求是地做好自检；同时，专业监理工程师也要实事求是地做好平行检验工作。做好工序与工序间在施工中的相互配合和验收交接，上道工序未通过验收，不得进入下道工序施工；做好工序间的配合和验收交接。前一道工序未经验收合格不得进入下一道工序。这既是工序间配合问题，又是工序间验收交接问题。没有这种配合和交接，就不可能确保工序的施工质量。做好隐蔽工作的检查和验收；隐蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆盖，则前道工序属于隐蔽工程。对隐蔽工程的严格检查验收，并办理相应签字认可手续，其目的在于日后分项、分部工程验收和工程竣工验收时虽见不到原形，但有证可查。(2
22、) 现场巡视和旁站监理；现场巡视是监理人员最常用的手段之一，通过巡视，一方面掌握正在施工的工程质量情况，另一方面掌握承包单位的管理体系是否转运正常。具体方法是通过目视或常用工具检查施工质量，比如，用百格网检查砌砖的砂浆饱满度、用塌落筒检测混凝土的塌落度、用尺子检测桩机的钻头直径以保证基桩直径等。在施工过程中发现偏差，及时纠正并指出，令施工单位处理。旁站监理是对施工过程中的一些重点问题、重要部位和容易忽视的方面进行重点检查和监控。制订切实可行的旁站监理方案旁站监理方案是监理人员在充分了解工程特点及监控重点的基础上，确定必须加以重点控制的关键工序、特殊工序，并以此制订的旁站监理作业指导方案。如房建
23、工程中的基础施工、后浇带施工、防水层施工以及大体积混凝土的施工均为关键工序或特殊工序，监理人员应就此制订专门的旁站监理细则，并以此为据进行监督管理，这样，可以将有可能在施工过程中出现的如防水层失效，后浇带质量不保证，大体积混凝土开裂等等问题加以有效地控制并得到最终解决；同样道理，在主体结构工程施工时，要对最可能出现隐患的梁柱节点施工、混凝土浇筑施工、天面防水施工等过程加以重点控制，制订专项的旁站监理细则并实施，充分地保证主体结构工程的施工质量。在实施旁站监理时必须抓住重点和主要矛盾，要针对具体的内容采取具体的措施来进行有效的控制管理，以确保工程的施工质量。(3) 对施工方管理人员到岗情况的控制
24、。监理虽然有对施工进行监督管理的权利，单不能替代施工方管理人员对施工进行管理，所以对其管理人员是否到岗必须控制。对砼制作的计量进行控制。在砼施工过程中应对其所涉各种材料的计量情况进行控制，不定时对计量情况进行抽查、确认（商品砼其检查控制另论)。对搅拌质量的检查控制。对于砼搅拌的质量控制主要为两个方面：一个是砼塌落度状况，一个是和易性状况，检查次数应根据实际情况确定，但每个工作班检查不应少于2次。对砼的浇筑方向和顺序进行控制。对砼浇筑方向及顺序的控制主要未检查其施工操作是否符合施工方案所确定的浇筑方向和顺序，以避免出现对头浇筑、随意铺浆而出现不应发生的砼施工缝、尤其应注意抗渗砼的浇筑施工，其依次
25、浇筑密度、衔接顺序、衔接时间是否合理。对砼的自由落差高度进行控制。砼自由落差高度应控制在2米以内，如果大于3米应采取一定措施，一般采用溜槽、串筒，在适当位置设置装浆口，以防止因自由落差高度过大而造成砼的离析。对砼一次装浆厚度、振捣操作的控制。对于砼构件截面高度较大的构件，其砼浇筑应分层装浆，分层振捣，依次装浆厚度不应大于500mm。其振捣应注意控制震动棒插入的形式、距离，是否快插慢拔，砼表面是否存在气泡等，另外在振捣中不得震动模板、钢筋。对砼施工缝的留置进行控制。砼浇筑过程中出现施工缝大致情况有两种：一是应留置的施工缝，即设计要求或合理留置，如砼构件长度较长，大体积砼。二是由于其它原因造成砼施
26、工缝的留置。对于砼施工缝留置主要控制其留置位置及形式。留置的位置应合理，不得留在不利部位，其形式应留置为直槎，而不应为斜槎，对于截面高度较大的砼构件，其留槎形式宜为台阶式（或称踏步式）较为合理，其台阶高与长的尺寸比例为1：2。对砼试块留置的控制应为：（1）随机取样，即由监理人员随机指定某盘砼进行现场见证取样。（2）砼试块取样的组数应符合GB50204-2002规范的规定，根据本次浇砼的实际情况确定其组数（标准养护）。（3）砼同条件养护的试块组数，根据实际需要确定。无论怎样做好建筑工程施工的监理工作。对浇筑过程中钢筋模板出现的异常情况的控制。在浇筑过程中，若初见钢筋变形跑位、松扣等现象；模板跑模
27、、涨模、漏浆、变形等现象；监理人员应及时通知施工方管理人员对其进行修整，以保证砼浇筑的正常施工。对浇筑过程中出现的突发事件应进行控制。砼浇筑工程中可能会发生突然停电、停水、机械故障等，造成砼浇筑不能正常进行。对于出现此类突发事件，监理人员应根据砼浇筑的具体情况，即所浇筑的构件的重要性或某些规定，指令施工方不得中断其浇筑施工，如正在进行预应力构件、薄壳屋架、吊车梁等重要构件的浇筑时，应指令施工方采用人工拌制，人工振捣，将其整榀构件浇筑完毕，不得因此而留置施工缝。 (4) 做好分项工程质量验收和分部（子分部）工程质量验收。分项工程所含的检验批都要符合合格质量的规定；分项工程所含的检验批质量验收记录
28、应完整。分部工程所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料应完整；地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求。(5) 工程变更的审查。建设单位或承包商提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。工程变更的严格控制，其目的在于严格控制工程造价，使工程决算价不超过工程预算价，以防出现超量超标的钓鱼工程。(6) 工程质量问题和质量事故的处理。当工程质量问题呈现在萌芽状态时监理就应及时制止
29、，并要求施工单位立即更换不合格材料、构配件、设备或不称职人员，或立即改变不正确施工方法和操作工艺；当工程质量问题已经出现时，应立即向施工单位发出监理工程师通知单，要求对工程质量问题进行整改，并向监理机构填报监理通知回复单；当某工序或分项工程验收时出现不合格，监理工程师应向施工单位发出要求整改的通知，并对整改结果进行重新验收，否则，不允许进行下道工序或分项工程的验收。监理人员发现施工中存在重大隐患，可能造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达停工或复工指令前，宜先向建
30、设单位报告。2.3 工程质量的事后控制工程质量的事后控制，是根据当期施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。事后控制，又称被动控制，有人称它为负债管理，意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的，不良结果一旦发生，损失已经造成，无法挽回，因此要着重做好以下几点：(1) 对砼的养护控制。砼养护通常采用覆盖，浇水养护，对于浇水养护监理人员应控制：养护时间控制：养护时间分为首次进行养护的时间和养护周期，首次养护时间通常应在砼浇筑后12个小时开始养护。养护周期对于采用高水化热水泥应不少于7天，对于采用低水化热水泥应不少于14天。养护频率的控制：主要根据气候、温度情况控制
31、其浇水的遍数和浇水的时间间隔，应保证砼表面是湿润状态。养护方式的控制：主要检查养护方式是否符合施工方案规定，如覆盖采用的材料、厚度；对于柱子是否采用草栅、薄膜捆包等。对模板的拆除控制。对模板拆除的控制主要为模板拆除的时间、顺序以及砼的实际强度，尤其要注意底模的拆除，其砼实际强度应符合规范的相关规定和设计要求，并注意其上部是否存在施工荷载情况。模板拆除后对砼构件实体质量状况的检查。模板拆除后监理人员应对其实体质量状况进行检查确认，看其是否存在质量缺陷或者质量问题，如果存在蜂窝、麻面、孔洞、夹渣、露筋等现象，应指令施工方人员对其进行修整，并对修整结果进行复查、确认。对砼施工整个过程中产生的相关资料
32、、监理人员应及时收集、整理、归档。(2) 工程竣工资料的审查。审核工程竣工资料中应包括：审核承包商的竣工资料；监理机构的监理档案；建设单位的建设前期档案；勘察、设计单位的工程档案。目的是为工程正式竣工验收时有一份完整的工程建设档案；为工程竣工验收备案时有一份完整的档案；为满足城建档案馆要求存档的档案资料。(3) 单位（子单位）工程质量竣工验收。凡新建、扩建、改建的项目和技术改造项目，按项目主管部门批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，由建设单位负责组织验收。依据批准的设计文件和一系列的施工质量验收规范和施工质量验收统一标准验收。(4) 工程竣工备案。工程竣工后，监理单位应协助建设单位审
33、查工程竣工验收备案表，工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存。一份留备案机关存档。在工程项目建设中要使质量控制有成效，就要在事前、事中、事后工程质量“全过程，全方位”监控中，实行先实验，先示范，样板工程引路的事先控制；巡视、旁站，跟踪抽查，联合普查的事中控制；验收整改的事后控制，坚持控制程序化、标准化和科学化作业，达到精品工程，使业主、客户满意，参建单位也从中受益。3 工程监理进度控制的管理与控制方法工程项目实施过程中，进度控制就是经过不断地计划、执行、检查、分析和调整的动态循环，因此做好施工进度的计划与衔接，跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时进行调整，做好管理和控制是关键。3.
34、1 审批承包人的工程总进度计划。承包人从接到中标通知书之日起，在合同要求的时间内应向监理工程师提交格式和细节符合合同要求的工程总进度计划，监理工程师接到承包人提交的工程进度计划之后，应对进度计划进行认真审核，检查承包人制定的工程进度计划是否合理，有无可能实现，是否适合工程的实际条件和现场情况，避免以空洞的不切实际的工程进度计划来指导施工。3.2 要求承包人编制年度、月进度计划。对于一个工程来说，仅用工程项目总进度计划控制进度是不够的，尤其当工程项目比较大时，还需要编制年度和月进度计划。月进度计划是年进度计划实现的保证，而年进度计划的实现，又影响着总进度计划的实现。3.3 要求承包人编制单项工程
35、进度计划。 某些重点单项工程施工工期常常关系到整个工程项目施工总工期的长短，因此在施工进度计划的编制过程中要求单独编制重点单项工程进度计划，单项工程进度计划应服从工程总进度计划，并且与其它单项工程按照一定的组织关系统一起来，否则，只要有一个单项工程没有按计划完成，就会影响到进度控制总目标的按期完成。3.4 进度计划的审核与调整。 在工程实施过程中，监理工程师应密切注意计划进度与实际进度间出现的不平衡，及时调整年度、月度和单项工程计划进度与实际进度间出现的差距，通过对年度、月度和单项工程进度计划的调整，来完成整个工程项目计划。 施工进度控制是技术性要求较强的工作，不仅要求施工管理人员要掌握施工组
36、织设计的编制，还要求监理人员掌握控制方法并对各种计划进行编制、优化、实施、调整而实现进度控制。4 工程监理投资控制的管理与控制方法 由于建设工程项目管理是动态管理的过程，所以监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理也就是动态控制原理。4.1 监理人员应掌握投资控制的管理方法在项目建立组织机构中应该落实投资控制的人员、任务分工和职能分工、权利和责任；编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；对设计变更要进行经济技术比较，严格控制设计变更，寻找建设设计方案，挖潜节约投资的可能性；审核施工承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析比较；编制好资金使用计划，确定、分解投资控制目
37、标，进行工程计量；复核工程付款账单，签发付款证书；对工程实施过程中的投资支出做出分析与预测，定期或不定期向建设单位提交项目投资控制存在问题的报告；在工程实施过程中，进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际值与计划值的比较，若发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；做好建设项目实施阶段质量、进度等控制工作，掌握工程项目实施情况，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜；参与合同管理工作，协助建设单位合同变更管理，并充分考虑合同变更对投资的影响。监理工程师在施工阶段进行投资控制就是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期的进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出
38、实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。4.2 投资控制的组织措施4.2.1投资的事前控制1.采用“量价分离”的单位包干与部分项目“合价包干”的招标方式，使各施工投标单位根据自己的工资水平、员工素质、材料采购渠道、机械装备情况、管理水平自主报价，通过竞争中标，这样能非常有效地节约工程投资；2.在项目监理组织机构中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工、权利和责任； 3.预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范对策。4.2.2投资的事中控制 1.制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图； 2.建立、健全各种责任制度：包
39、括有关工程项目成本管理的各项责任制度、成本计划、成本预测、成本核算分析制度及完善的投资目标责任体系； 3.建立和健全原始记录：记录是核算和管理的依据，为保证成本核算的及时和准确，对涉及投资管理方面的原始记录都要求有关专业人员认真准确地做好原始记录，做到凡是有经济活动的地方，都应建立原始记录； 4.督促建设单位按合同规定，如期向承包单位支付工程进度款，做好外部协调、配合工作，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免发生索赔事件； 5.工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济分析，较大变更应报业主单位认可； 6.及时地对已完合格工程进行计量签订，及时审核签发付款凭证，建立严格的签证制度。 首
40、先是专业监理工程师必须熟悉施工合同的内容，对于施工单位申报的签订内容，能正确判断其是否包含在合同包干价款内，然后才决定是否签证，以免重复计价。其次，在签证制度中规定施工单位申报签证时间及监理工程师受理的时间，以保证监理工程师能准确计量（如：隐蔽工程必须在隐蔽之前申报）。 7.检查、监督承包商单位履约情况，防止发生违约事件； 8.专业监理工程师要定期向总监理工程师报告投资的动态情况。4.2.3投资的事后控制 1.审核承包单位提交的工程结算书，弄清各分部工程的最终价值； 2.公正地处理承包单位提出的索赔； 3.健全内部计划价格制度：为核算工程项目成本，以及为办理内部材料、劳务及机械等供应和作业提供
41、转帐结算、统一计价的依据，项目还应根据当时当地的物价、工资和成本等情况，对项目各种周转材料、机械设备、劳动力等制定统一的内部经济核算与加强成本管理有着重要作用。4.3节省投资的建议4.3.1把好施工管理关 1.加强工程质量管理。在施工中，返修工程越多工程费用就越多，必须实行现场管理责任制，搞好整体项目的单项工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，及时发现和找出问题，解决问题，以保证工程质量。 2.加强工程进度的管理。拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出越大。加强施工现场的组织协调，把大型和中小型机械、把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式，搞
42、好物资的合理调运，就可避免不必要的重复工作，节省人力、物耗，降低成本。 3.加强工程变更及现场签证管理，严格控制工程变更要控制成本，应做到不准随意变更巳经批准的图纸，不准随意提高设计标准，即使是必须进行的变更，也要按程序进行。在工程项目的实施过程中，由于多方面的情况变更会发生合同预算外的签证，此时必须严格对此予以控制；对承包商提出工程数量、单价和施工时间的变更签证，应分清责任，对合理的签证，及时地根据合同条款，变更通知及有关规定进行变更费用、工期审核，并将审核的结果报业主审定，同时及时调整工程造价，使业主掌握投资方向的信息。避免发生工程管理人员只管签证，不管算账的问题，造成投资失控的严重后果。
43、4.3.2把好材料价格关 在工程建设项目投资中，工程材料费一般占总投资的50%以上。因此，工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。因此，必须按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。 1.疏通信息渠道关键是要建立能够正确及时反映工程材料供求关系，高效、灵活、畅通的信息系统。 2.推广材料报价制度施工单位要将各个时期的主要材料用量，进货渠道、时间、价格向建设单位进行通报，由双方共同制定材料进货计划，确定材料价格，实行材料报价制，这样，有利于加强相互监督，增强核算意识，防止流通环节的不规范交易，改变“算死帐”、“死算帐”的静态的材料价格管理方法。可以根据掌握大量材料价格信息，选择最佳途径进料进机，
44、有效控制材料价格。5 工程监理安全控制的现场规范管理在工程建设中，安全控制很重要，监理承担的责任也非常大，因此在安全控制的内容中，监理人员的工作不容忽视。5.1 监理人员应做好的安全管理与现场的主要工作5.1.1 监理人员应做好的安全管理一、规范市场准入从目前一些工程招投标情形来看，挂牌企业充斥市场，层层转包，肢解分包，不能建立合理的工程总承包管理体系；转、分包企业安全生产技术水平逐渐走低，管理力量逐渐削弱；无证上岗、违章指挥、违章作业的从业人员在一定程度上存在，监理人员对其协调管理困难重重，整治工作落不到实处。所以，监理企业在安全生产监理中感到责任大、&建设工程教育网$压力大、协调难、被动吃
45、力。针对上述情况，各地建设行政主管部门应坚持依法行政，严格把企业安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程，实行动态管理，进行全过程监控，实时反映企业基本情况。从建筑市场准入的源头防范是极其重要的。在招投标预审时，把那些安全生产制度不健全，安全生产条件不具备的企业拒之门外，并且取消那些不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格，而将那些真正具备安全生产条件的实力雄厚、人才密集、制度健全的施工企业引进市场。这就是所谓的安全管理“关口前移”，它将有利于监理企业现场安全管理工作的有效开展，也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为的重要举措。二、规范施工企业安全管理自控自律行为在
46、市场经济条件下，施工企业要立足长远，要有竞争力，就要依法经营，加大自身建设的投入，加强信用制度的建设，规范施工生产质量安全管理中从业人员的自控自律行为。施工企业的安全生产运行状况如何，重视与否，领导是关键。可是，一些施工企业在实际施工生产安全管理中，不但不能随着经营规模的不断扩大而增加对安全生产保证措施的投入，相反，为了降低成本不愿配备必要的人员和设备；施工过程中只注重质量、成本及工期的控制，而对安全生产管理工作意识淡薄、积极性不高，尽管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生产不交底、不自查、不整改，应付检查；开再多的会，做再多的工作，收效甚微，不能达成共识。殊不知，久病不医殃及其身而
47、后患无穷。施工安全责任的主体是施工企业。施工企业能否履行职责，关键在领导，如果施工企业领导既能从企业自身利益的角度出发，又能站在社会责任的高度，重视安全管理工作并能在不断拓宽经营规模的同时，不断提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生产才能真正得到保障。三、保证安全施工措施费用投入建设工程安全生产管理条例明确规定：“建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施费用。”政府的引导和市场的导向，迫切要求施工企业适应现代化施工的需要。要满足安全施工的新技术、新工艺，就要结合安全生产实际，增加安全生产措施费用，加大安全生产科技投入，引进先进可靠的生产工艺和技术装备，彻底淘汰落后的生产工艺和设备，这样才能不断推进行业的科技进步，达到安全生产条件下的高效率、高标准要求。一项工程的实施，从工程招标开始到交付使用，是建设资金投入最大的阶段。施工企业要承担来自各方面的经济风险，既有工程本身的质量、进度、成本、安全等带来的经济风险，又有工程以外的人为的和自然的经济风险。这些风险因素造成的损失往往很难得到补偿。施工企业要有效预防和消除这些风险因素，就要改善劳动条件和环境条件，这样势