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1、德阳中小企业的发展概况目录摘要-1目录-2第一章 德阳市中小企业自身特点-31.1德阳市中小企业发展特点-31.2德阳市中小企业发展优势-51.3德阳市中小企业今后的发展方向-6第二章 德阳市中小企业所面临的挑战及解决方案-72.1 中小企业所面临的挑战-72.2 中小企业的解决方案-102.3 德阳中小企业的发展对德阳经济的影响-12参考文献-13摘要：德阳近年致力于对中小企业的经济发展，我的家乡什邡市是德阳每年经济总和的一半，但上交的财政大都是大型企业，比如什邡的蓝剑啤酒，什邡卷烟厂，什邡宏大集团等等，这些都是上市公司。而中小企业的比重本应该占到大部分，但是近年中小企业的发展越来越受到阻碍
2、，反而大型企业发展得有声有色。就在最近德阳市各市领导对德阳经济发展做出了积极贡献。目前全市中小企业发展迅速，数量增多、活力增强、素质提高，已成为德阳繁荣经济、增加就业、活跃市场和催生产业发展的重要力量。从目前的德阳市中小型企业的发展趋势来看，中小型企业已经开始迅速的复苏，在德阳每年的经济比重也占到了重要的位置。受地震影响，德阳市的大型企业收到了严重的影响，而中小企业虽然收到影响，但是很快就可以投入到生产。这使中小型企业的发展步伐没有收到限制，反而是个机遇。目前德阳的中小型企业同样也面临了许多的问题，和挑战。比如，政府对于中小型企业的扶持力度还不够，导致许多中小企业都面临强大的竞争从而倒闭。所以
3、德阳市的中小型企业想要长期稳定的发展还需要各个方面的支持。关键词：发展，挑战，主要问题第一章德阳市中小企业发展 1.1德阳市中小企业发展特点1德阳的中小型企业的发展需要长期性的扶持，因为政府介入给了德阳市的中小型企业很大的帮助，在德阳发展中小企业，首先起步就是很困难的一件事情，所以现在由政府大力的支持，现在起步不是问题，而且也相当迅速，很快就将企业发展到了一个正轨上，而且非常稳定。在“十一五”期间，中小企业营业收入年均增长29.68，增加值年均增长32.98，利润总额年均增长43.48，入库税金年均增长34.50。德阳就在这组数据当中属于稳定。德阳近年来的中小企业的发展相当迅速，也是德阳的经济
4、发展的重要力量。2中小企业已成为社会就业的主要渠道。在如今就业难的社会上，很多人都不能找到一份有稳定收入的工作，而德阳的中小企业在实现经济速度增长，缓解就业压力，改善民众生活和保持社会稳定等方面起着重要作用。中小企业已成为我市工业经济的半壁江山。据调查，2011年全市近5000户工业企业中，中小企业占4900多户，占企业总数的99.9%；在全市规模以上工业企业中，中小企业占98%以上；对全市地区生产总值增长的贡献率高达55%，中小企业已成为我市工业经济增长的主要因素。面对当今就业难的问题上，德阳市中小型企业对于德阳范围内的就业问题是一个很大的改善，也起到了很大程度上的缓解作用。当今人才分布主要
5、以中小企业这部分人才居多，发展中小企业将对全市的人才就业形成一个良性的发展。3我市的经济发展的稳定与长足的发展离不开中小企业的发展。我市近年来的经济发展稳定，反战健康，生产总值成一个上升趋势了，大部分程度上都是来源于全市的中小企业。从全市目前经济发展情况来看，中小企业是地方税收的主要来源，县级地方税收的大部分来源于中小企业，中小企业已成为地方和县域经济发展的主要力量。一批具有规模大、发展快的中小企业，已成为全市和县域经济发展的亮点和增长极。事实证明，哪些地区中小企业发展得好，那里的财政收入就多，群众的负担就轻，干群关系就比较协调，社会稳定也有牢固的基础。在德阳的经济发展中，中小企业的发展直接关
6、系到德阳整个经济的发展。直接影响到德阳的发展，所以，中小企业在德阳经济当中起到的是一个主导作用，必不可少。4随着中小企业的飞速发展，差异也越来越大。近年来，全市部分中小企业发展势头较好，始终保持高速增长态势，个别企业成立了企业集团，但大部分中小企业规模不大，发展状况差异明显。近年来德阳的中小企业发展迅速，中小企业之间的竞争趋于激烈化，中小企业的发展状况虽然都成上升的趋势，但是部分发展迅速的已经向大型企业靠近。这是一个好的信号，这样能使更多的中小企业崛起，大型企业也会越来越多，这对于德阳的经济发展是一个非常好的信号。德阳的中小企业之间的这些发展差异也是必不可少的，只有这样才能促进德阳经济发展的飞
7、跃。各个中小企业的发迅速发展也使得部分的企业面临一个强大的挑战，如何克服这些挑战将会是德阳市将来的经济发展走向的关键，积极地发展使之成为一个良性循环。5中小企业的发展已经成为德阳经济发展的中流砥柱。德阳的企业分布广泛，以旌阳区和什邡市为主，据统计，全市中小企业产业结构分布广、层次分明，共涉及37个行业大类，形成以机械、食品、化工、建材为支柱的行业体系。在二重、东电、东汽、宏达等龙头企业的带动和辐射下，重装产业集群建设进程的不断加快，配套中小企业快速发展。目前，德阳的各种企业大都以工业为主，东电，东汽的重工业发展直接带动了各个中小企业的发展，以化工为主的宏达集团，带领了一大批从事化工生产的中小企
8、业，影锋实业就是宏达集团带出来的一个从小型企业发展到现在的颇具规模的化工企业，这是一个鲜活的例子。1.2德阳市中小企业发展优势地理位置：德阳市位于四川成都平原东北，东跨龙泉山入川中盆地。德阳距省会成都58公里，距双流国际机场40分钟车程，宝成、达成铁路，成绵、成南高速公路、108国道贯穿境内，六个县均有高等级公路联接，乡乡通公路，市区到各县形成了半小时经济圈。德阳工业：德阳是四川重要的工业城市，工业主要指标位居四川省第二；是中国重大技术装备制造业基地，拥有中国第二重型机械集团公司、东方电机股份有限公司、东方汽轮机有限公司、川油宏华公司等一批国内一流、世界知名的重装制造企业；是全国重要的磷化工基
9、地和化肥生产基地，四川金路、宏达、龙蟒、美丰等为代表的化工企业荣列四川百强；食品工业历史悠久，剑南春集团、蓝剑集团、什邡烟厂等骨干企业创造出的50多种全国、部、省优质产品成为知名品牌。县域经济：德阳县域经济发展较好，城乡一体化水平较高，是四川省统筹城乡综合配套改革试点市。区域综合竞争力，城镇人均可支配收入，全社会固定资产投资，高新技术产业工业增加值均位居四川省第二位。 广汉市、什邡市、中江县被国家科技部批准为科技富民强县试点县；广汉市、什邡市、绵竹市被国家科技部批准为科技进步先进县；广汉市成为国家可持续发展实验区。“农业科技专家大院”模式示范工作已在全市开展1.3德阳市中小企业今后的发展方向改
10、革开放以来，我们国家的经济取得了长足的进步，特别是我德阳市的中小企业的发展更是以惊人的速度飞速发展，特别是农业生产与加工业上飞速发展，现在德阳市什邡市马井镇已经是全国的绿色蔬菜生产基地，是一个农业强镇，同样崛起了很多的农作物加工企业，另外，在采用信息化管理手段方面，应该说从企业信息化、社会信息化到国民经济信息化，各方面都取得了非常大的进步，成绩是非常显著的。现在国民经济的高速发展对中小企业的技术创新和信息化提出了更高的要求，客观来讲，中小企业信息化虽然取得了一些成绩，但也面临着比较严峻的一些问题。主要是信息化发展还不够平衡，在企业中，大企业的信息化应该说取得的成绩更加显著一些，大企业信息化的意
11、识，对企业信息化的需求，企业信息化的投入，包括在信息化的实验等方面都取得了很大的成绩。一些大企业逐渐成为了跨国公司，这和他们用信息化水平的运用，信息化技术的推广是分不开的，如联想集团、海尔集团已实现了全球采购、全球销售，信息化运用是非常的好。根据自身条件更高更快更强的目标发展。在中小企业培训方面，我们动员了一些大型的IT企业和电信运营商加入，包括中国网通、中国电信、中国邮政、中国移动等大型运营商，和软硬件制造商，如联想集团、海尔集团，一些跨国公司，如微软、谷歌、惠普等等，还有不少中型的IT企业也都参与进来了，为大量的中小企业进行了免费的培训。2006年的6月16日专门就百万中小企业信息化培训和
12、百万中小企业上网活动举行了启动仪式，国家发展改革委、信息产业部和国务院信息办的领导都参加了，积极地推动这件事情，应该说这个效果还是很明显的。第二章 德阳市中小企业所面临的挑战及解决方案2.1中小企业所面临的挑战近年来，全市中小企业得到快速发展，已成为全市经济发展的重要力量，但在不断的发展中也存在着以下问题与不足。1中小企业自身缺陷是发展的重要障碍。发展不足，企业规模普遍较小，高新技术企业少，质量不高是我市中小企业发展面临的主要问题。中小企业在人才、管理水平、技术装备、自主知识产权、抗市场风险等方面相对较弱。一是核心竞争力不强。大多数中小企业缺乏核心技术和自有品牌。二是产品雷同、低水平过渡竞争的
13、问题比较严重。缺乏创新的产业特色。三是可持续发展问题多。有些企业在环境保护上存在问题，污染重、资源利用率低、安全隐患多、可持续发展能力弱。四是管理水平不高和市场行为不规范，少数企业财务管理不健全，依法经营、诚实守信观念不强。五是部分企业家有自我满足，固步自封、不思进取的思想。想到有一点点成绩就不思进取，不谋求发展，是企业停滞不前。这也是一个非常大的原因。2德阳中小企业吸引外来的投资依然很难。虽然近年来政府大力扶持中小企业的发展，但是由于中小企业的自身的缺陷，中小企业资金紧张，普遍固定资产比例偏低，融资难制约了企业的发展。一是企业资金需求增加。去年以来，原材料、煤、电、气、油、运等生产要素价格上
14、升、价格大幅度波动、企业资金需求量增加。二是资金来源渠道狭窄，据对部分中小企业进行的抽样调查显示，有31.5%的企业在四大国有银行获得了贷款，有59.3%的企业在市商业银行、信用联社和其它银行获得了贷款。有14.8%的企业在银行完全没有贷款，有的只能依靠亲朋借款，甚至高利贷来维护企业运转，部分企业民间借款的月息甚至高达5%，企业生存发展极为艰难。三是中小企业普遍固定资产比例偏低，能通过资产抵押贷款的非常有限。四是中小企业贷款结构矛盾突出。银行对中小企业的贷款多为流动资金贷款，中长期贷款紧缺，制约了企业的扩张和后续发展能力。资金缺乏现在也成为了德阳中小企业发展受到制约的一个重要原因，得不到有效的
15、融资也不能根本结解决德阳中小企业的资金问题。3土地申请难制约德阳中小企业的发展。德阳的中小企业对于土地的占用申请难也是阻碍德阳中小企业发展的一个重要原因。主要存在四个方面的问题：一是一些企业按当地有关政策办理用地手续，缴纳了各种规费和征地费用，但当地政府部门却又无用地指标，至今未办国有土地使用证。二是一些乡镇为了发展经济，对企业承诺能够办理用地手续，企业入住后也只能实行租用，很长的时间却不能办理征地手续，严重影响企业的发展。三是土地权属变更难。有些企业原乡镇企业改制或购买乡镇企业资产，企业性质已发生变化，但土地性质仍为集体所有，企业只能实行租用，企业没有国有土地使用权，土地不能进入企业资产，给
16、企业运用土地使用权融资造成影响。四是企业扩大规模征地难。由于有的企业原生产能力与设计规模小，随着企业的发展，产品有市场、企业效益好、再扩大生产规模，有项目、有资金，却无法征到土地，导致企业无法继续扩大发展。如何解决德阳中小企业的用地问题也是目前德阳中小企业良好发展的重要条件。4人才缺乏，自主创新和技术创新能力差。德阳属于成都平原，距离四川省会很近，大部分的人才都走向了成都发展，所以人才的流失非常严重。中小企业总体水平不高，企业管理人才、技术人才特别缺乏，多数中小企业只能选择投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域，科技投入普遍不足，出现产业关联度不高，配套能力差，产品档次偏低，缺乏高技术含量和
17、高附加值产品、“自主品牌”、“优质产品”、“名牌产品”不多的状况。中小企业偏重于临时性、项目式人才需求模式，没有建立起完善的专业人才培养机制，中小企业大专以上学历和各类专业技术人员占从业人员总数的比例不足3%和1%，人才队伍结构不合理，创新人才缺乏，对企业经济效益和发展能力带来影响。5各种社会服务体系，还需要进一步的完善。对于目前各种还不健全的服务体系，中小企业将面对强大的挑战。中小企业的发展不仅需要金融、财政等方面的政策支持，更需要政府的政策法规体系的引导和扶持。一是一些职能部门仍然没有转变对中小企业“歧弱”、“轻小”的观念，在管理和服务的重点上对中小企业关注不够。二是促进中小企业发展的行政
18、职能被分割在多个部门，存在着职能交叉，政出多门，城市分割，服务不够，没有形成促进企业发展的合力，发展的软环境差。三是社会中介组织从创业辅导、信用评价、技术服务、人才培训、信息咨询、市场营销和法律援助等方面服务体系建设仍然滞后。2.2中小企业的解决方案1提高领导的办事效率，促进企业的健康发展。中小企业是支撑我市经济持续、稳定、健康发展的重要力量。加快中小企业健康发展要进一步提高认识，加强领导和组织协调，认真贯彻落实国务院、省政府关于进一步促进中小企业发展的若干意见文件精神，切实把中小企业工作摆在突出位置，充分认识中小企业在地方经济的重要位置。一是政府部门要发挥其应有的职能，将行政干预转变为行政引
19、导，做到“放”与“管”的有效结合，建立有效工作机制、切实落实扶持政策措施，努力为中小企业发展创造良好的政务环境；二是结合我市中小企业发展实际情况，根据产业发展导向促进中小企业结构调整。政府应尽快出台产业结构调整的指导意见，研究出台扶持中小企业发展的优惠政策，扶持措施和具体办法。引导中小企业向专、精、特、新方面发展，引导企业向第三产业转移和发展。三是大力表彰奖励发展先进中小企业，宣传营造支持、保护、鼓励发展中小企业的社会氛围，壮大龙头骨干企业，支持培育一批重点示范产业集群。2政府大力支持，促进中下企业发展。政府的出面介入德阳中小企业的发展才是解决企业遇到的各种困难的根本，只要政府做到自己应该做的
20、，相信企业也会良性发展，政府在扶持中小企业发展中要制定发展政策，推动中小企业的健康发展。一是要明确产业政策。要依托大企业、大集团积极发展中小企业，利用大企业、大集团搞产品扩散，搞产业延伸，搞产业梯度等，积极鼓励和发展中小企业。制定专门政策，引导中小企业从事国家急需发展的产业，促进中小企业优化产业结构，实现中小企业合理布局。二是要制定禁止垄断政策。要利用我市丰富的旅游资源、农业资源等坚持开发与保护并举，鼓励和支持中小企业对资源进行深度加工和综合利用。三是要完善税收政策。对劳动密集型、微利型企业实行税收政策支持，对贫困地区中小企业适当减免税收。四是要出台就业政策。从财政补贴、低息无息信贷、减免税等
21、多方面鼓励小企业安置就业和再就业人员。3为飞速发展的中小企业完善体系，提供支持。政府在德阳中小企业的发展中要起到应有的作用，而且政府的作用是中小企业发展的关键。一是依托行政服务中心、工商、劳动就业、经济开发区等公共部门深化行政审批制度改革，全面清理并进一步减少、合并行政审批事项，实现审批内容、标准和程序化的公开化、规范化；二是政府职能部门要简化程序、缩短时限、提高效率，为中小企业设立、生产经营等提供便捷服务。要改变过去“只收费不服务、轻教育重罚款”的行为。三是组织引导和健全社会服务组织，引导和鼓励社会对中小企业的中介服务，加快我市信息服务，人才培训，技术交流，技术创新，产品开发，咨询服务，创业
22、辅导，市场开拓、法律维护等服务平台建设。只要政府起到了自己的作用，相信德阳的中小企业的发展将会更加的好。4扩大规模，寻找投资。说到底，德阳市的中小企业的发展瓶颈还是在于资金的短缺，只要解决好资金问题，德阳市的中小企业的发展将会更加的迅速，这种速度可以达到恐怖。政府已在这个问题上纠结了很多年，一直都没有更好的办法解决，政府要加大对中小企业产业发展资金需求的支持力度，制定和完善金融政策，拓宽中小企业融资渠道。一是要完善中小企业专项贷款运作机制，进一步扩大中小企业专项贷款资金规模。二是要积极发展中小企业信用担保机构，增强担保实力。大力鼓励支持会员制担保机构的发展。三是要积极推动民间股权融资，积极推动
23、民间资金向民间资本的转化，鼓励中小企业通过合伙制、股份合作制等方式进行股权融资，或通过委托贷款等方式解决资金困难。规范发展产权交易市场，积极为中小企业提供政策融资、债务融资和权益融资等多样化的融资手段。四是推动建立多元化的产业投资体系，成立扶持中小企业发展的专项资金，探索进行股权投资，引进基金投资公司，培育和扶持有条件的中小企业上市融资，增强中小企业直接融资能力。5大力提倡企业绿色生产，倡导循环经济。随着德阳市内各个中小企业的数量急速增加和发展，污染问题被摆上台面，怎样控制好这二者的关系十分重要，也是一个很棘手的问题，一定要协调企业的发展生产与环境之间的关系，怎样做到少污染高发展的良性循环是当
24、前最重要的任务。各级政府在支持中小企业发展时，要鼓励企业节能减排，大力倡导循环经济。一是要把节能减排的着力点放到推广新技术新工艺上来，走科技含量高、能源消耗低、经济效益好的新型工业化道路。二是充分发挥市场机制作用，综合运用金融、环保、土地产业政策等手段，依法淘汰中小企业中的落后技术和产品。三是要因势利导解决好企业用地问题。各级政府和国土资源管理等部门要加快我市工业用地规划的调整，要对中小企业和破产企业调整产业结构涉及企业的土地使用和土地征用进行一次全面的调查，切实掌握部分企业发展扩建因用地紧张受制约，而一些企业占地又利用率低下的状况，摸清企业土地使用和土地征用的实际情况，并在此基础上进行产业合
25、理布局的规划，充分用好土地，盘活闲置资源。对原乡镇企业改制后的土地遗留问题，应予以那些拥有自主知识产权、有成套名牌产品、企业信誉度高、经济效益好，以及2010年以来征用土地因当年无土地征用指标，未办土地使用证的企业用地优先安排。政府对于这件事上也是花了很多的功夫，到2011年，全市的环境保护相当理想，企业的生产也是在稳定高速的发展，显然这个问题已经得到解决，但是不是永远的解决，只是暂时的，还希望不要大意。6企业要有竞争力，必须要自主创新，自主研发。德阳的各个中小企业在刚开始的许多年的发展遇到了很多问题，虽然表面上还是发展的很迅速。到了九几年的时候德阳的中小企业进入了一个瓶颈的阶段，各个企业都是
26、止步不前，总结各个原因主要是没有自己的创新，都是生产已有的东西，已有的技术，没有新鲜的血液来循环，政府有关部门应及时了解中小企业技术创新所面临的各种困难，以采取相应措施帮助他们克服困难，鼓励和推动更多的中小企业参与技术创新活动。一是以政策激励为主线，强化对知识、人才、资金等各类要素投入的鼓励，激发企业研发投入的积极性。二是要引导中小企业着眼长远，努力创造新的市场需求，培养新的产业，推动形成以特色产业或优势企业的产品品牌为龙头，以中小企业专业化合作和协同创新为特色的产业、产品配套链。三是鼓励发明创造和专利技术申报，支持中小企业培育品牌，为特色产业或优势企业的产品提供配套。四是建立健全有利于企业自
27、主创新的制度与激励机制，包括市场快速反应机制，科学决策机制、资金保障机制和人才激励机制等，加强知识产权保护，为中小企业自主创新提供制度保障，增强创新能力。现在各个中小企业都是朝着良性的发展在继续下去，都有自己的特色，自己的创意的东西，这样各个中小企业之间才能形成有力的竞争，这样才能更好的发展。德阳中小型企业对德阳经济发展的影响1. 德阳中小企业对农业生产的影响。目前德阳的中小企业发展迅速，对于农业生产经济反而形成了一个促进作用，很多新崛起的中小企业都是以农业生产为基础，做出进一步的加工处理或者是多余农作物的收购等等，这些种种都对农业生产产生了积极的影响。所以，在德阳范围内新兴的这些农作物中小企
28、业也是德阳所有中小企业里面很重要的一部分企业，而这部分企业是必不可少的，德阳也是一个农业大市，在德阳境内的什邡市马井镇是全国绿色蔬菜生产的示范基地，马井镇紧挨着彭州，彭州也是一个蔬菜的生产基地，所以在这一点上，什邡市马井镇受到影响，不断的引进新作物，而什邡的各个农作物加工的生产企业也看到了马井镇的这个发展，这两者之间是一个并存的关系，相互促进的。所以，在马井镇，就依靠农作物的生产就形成了一个主要的经济循环体系，同时农作物的生产与加工也成了马井镇的经济的主要来源。2. 德阳中小企业是德阳化工生产与矿物开采的保障。德阳什邡市是一个化工大市，宏达集团是个上市公司，主要生产各种肥料，在宏达集团的带领下
29、崛起了很多新兴的化工企业，同时也都是以矿物开采与加工生产为一体的，蓥丰有限公司就是这些崛起的中小企业的代表，主要以磷肥生产为主，什邡是个狭长县级市。在上面全部是山丘，矿物资源非常丰富。收到宏达的积极影响，蓥丰有限公司很快从众多的化工厂当中崛起。成为了继宏达集团之后又一个以化工生产为主的中小企业，同时蓥丰公司也在向大型化工企业的方向奋进。同时这些中小型的化工公司，对我市的矿物开采也是一个非常好的保障，本地资源本地开采，并且本地加工直接投入生产，这样节约了很大的成本，很简单一个例子，就光是运费都会节约很多的，所以这些中小企业也是必不可少的。参考文献贺云龙 中小企业融资问题及对策，经济师，2003，（02）黄姝颖 西南金融 2006 第3期 - 万方数据李明宏 中国制造业信息化：学术版2003第10期 - 维普资讯网邱燕娜 新浪潮 2004 第12期 - 维普资讯网邹毅 科技潮 2007 第4期张晓春. 探析民间融资的发展J. 经济师, 2010,(06) 尹珊珊, 谭正航. 金融危机背景下中小企业复苏与民间金融阳光化J. 时代金融, 2009,(11)