我国技术引进中存在的问题与对策学年论文.doc

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1、 重庆大学城市科技学院本科学生学年论文重庆大学城市科技学院本科学生学年论文 我国技术引进中存在的问题与对策我国技术引进中存在的问题与对策 学 生：* 学 号：200* 指导教师：孙宗亮 专 业：国际经济与贸易国际经济与贸易 重庆大学城市科技学院经济管理经济管理学院 二O一二一二年六月 Term Paper of City College of Science and Technology, Chongqing University The Problems and Countermeasures Existed in Our Technology Introduction. Undergrad

2、uate:* Supervisor: Sun Zongliang Major: International Economics and Trade School of Economics and Management City college of Science and Technology， Chongqing University June 2012 重庆大学城市科技学院学年论文 摘要 摘 要 随着世界经济不断发展，经济全球化不断加深，科技革命不断推进，国际分工 进一步深化，综合国力的竞争已成为各国竞争的焦点。科学技术是综合国力的重要部 分，我国的技术水平与发达国家相比仍存在一定差距，技

3、术引进是我国提高技术水平， 缩小与发达国家差距的重要手段，对这一领域的研究具有重要的意义。 本文首先引进技术贸易的概念，全面诠释了积极发展对外技术贸易的重要性，然 后，介绍了中国技术引进的现状及其存在的一些问题，分析了问题产生的原因 ，最后 结合我国技术引进的实际情况提出了解决我国技术引进中所存在问题的一些相应对策。 关键词 : 技术引进 问题 对策 Term Paper of City College of Science and Technology, Chongqing University abstract Abstract With the continuous developmen

4、t of the economy, further deepening of economic globalization, push forward scientific and technological revolution is continuing, the competition of comprehensive national strength has become the focus of competition among countries, science and technology are an important part of the comprehensive

5、 national strength. Compared with developed countries, our technology level still low. The introduction of technology is an important means to improve our technical level and narrow the gap between developed countries, it is of significance of the research in this field. This article first introduce

6、d the concept of technology trade, and made a comprehensive interpretation of the importance of the positive development of technology introduction in international trade. And then introduced the current situation of our technology imports and the problems existed, analysed the causes of these probl

7、ems. Finally, provided some countermeasures to solve it. Key words：technology introduction , problems , countermeasures 重庆大学城市科技学院学年论文 目录 目 录 摘要. AbstractAbstract. 目录. 引言1 一一. 国国 际际 技技 术术 贸贸 易易.2 （一）国际技术贸易的含义及内容.2 1.国际技术贸易的含义. 2 2.国际技术贸易的内容. 2 (二） 国际技术贸易的特点 3 （三） 国际技术贸易的形式4 二二. 技术贸易的重要性技术贸易的重要性6 （一）

8、科学技术的重要性.6 （二）技术引进的含义7 (三) 技术引进的作用.7 1.加速我国经济的发展，增强自力更生的能力.7 2.促进我国科学技术的发展，赶超国外的先进水平.7 3.提高我国的管理水平.8 4.提高我国出口商品的竞争能力，促进对外贸易的发展.8 三三. 我我 国国 对对 外外 技技 术术 贸贸 易易.8 重庆大学城市科技学院学年论文 目录 IV (一)我国对外技术贸易中存在的问题及分析.8 1. 宏观调控不力，重复引进严重.8 2. 重视硬件设备引进，轻视软件技术引进9 3. 消化吸收不力，技术创新障碍重重9 4. 技术引进与国家科研开发相脱节的现象比较严重.10 5. 对技术贸易

9、的相关法律缺乏.10 （二）我国技术引进问题的对策11 1.确定国家技术引进政策导向11 2.切实提高软件技术的引进比重.11 3.加强技术引进后消化吸收创新力度.12 4.培养自己的研发队伍.12 5.加强技术贸易法律知识，完善相关法律制度.13 结论结论14 参参 考考 文文 献献.15 致谢致谢16 重庆大学城市科技学院学年论文 引言 1 引引 言言 随着中国加入 WTO 及全球经济一体化进程的加快，当前技术贸易对国 民经济发展起了重要的推动作用, 但也暴露出一些问题。本文就我国技术 引进中存在的一系列问题进行了分析,并针对这些问题提出了相应的对策。 本文还注意基本知识的传授，能够理论与

10、实践相结合，可以使读者加深对 对外技术贸易方面的理论知识和我国对外贸易中技术贸易发展状况的了解。 本文在撰写过程中，参阅了有关教材以及相关领域学者的文献，并 引用了其中的一些观点和材料。在此谨向原作者表示感谢，但由于资料数 据有限，对我国技这一问题的探讨不免有些偏颇，加之本人水平有限，疏 漏和错误在所难免，恳请读者批评指正。 编者 重庆大学城市科技学院学年论文 1.国际技术贸易 2 1.1.国际技术贸易国际技术贸易 1.11.1 国际技术贸易的含义及内容国际技术贸易的含义及内容 1.1.11.1.1 国际技术贸易的含义国际技术贸易的含义 国际技术贸易是指不同国家的企业、经济组织或个人之间，按照

11、一般商业条件， 向对方出售或从对方购买软件技术使用权的一种国际贸易行为。它由技术出口和技术 引进这两方面组成。简言之，国际技术贸易是一种国际间的以纯技术的使用权为主要 交易标的的商业行为。 1.1.21.1.2 国际技术贸易的内容国际技术贸易的内容 （1）专利 专利是由政府机构或代表几个国家的地区机构，根据申请而发给的一种文件， 文件中说明一项发明并给予它一种法律上的地位专利权就是专利持有人（或专利权 人）对专利发明的支配权。专利权受到专门法律专利法的保护。专利权不是自 动产生的，需要申请人按照法律规定的手续申请，并经过审查批准才能获得。根据 专利技术的创造性的高低和其他特点，常把专利分为三种

12、类型：发明专利、实用新 型专利、外观设计专利。 （2）商标 商标是商标使用者向商标管理部门申请注册并得到批准的商标使用权。但在少 数国家，商标权是由于商标的首先使用而获得的。在我国，商标权是以注册在先原 则而取得的。商标权的内容包括使用权、禁止权（禁止他人使用） 、转让权、许可使 用权和放弃权。商标权受专门的法律商标法的保护。 （3）专有技术 重庆大学城市科技学院学年论文 1.国际技术贸易 3 专有技术的英文名叫 Know-how，意为“知道如何制造” 。所谓专有技术是指在实 践中已使用过了的没有专门的法律保护的具有秘密性质的技术知识、经验和技巧。专 有技术可以是产品的构想，也可以是方法的构思

13、，但它在不少方面与专利技术不同。 1.21.2 国际技术贸易的特点国际技术贸易的特点 国际技术贸易是以技术作为交易内容，在国际间发生的交换行为，必然遵循商品 交换一般规律。但是，由于技术这类商品有自己的特点，在某些方面不同于物质商品， 因此，技术贸易也不同于一般的商品贸易，形成了相对独立的世界技术市场，技术贸 易与一般商品贸易有以下区别： 第一，标的物不同。一般商品贸易的标的物是各种具体的物质产品。技术贸易的 标的物是知识产品，是人们在科学实验和生产过程中创造的各种科技成果。 第二，形态不同。一般商品贸易是有形贸易，是看得见摸得着的物质产品，而技 术贸易则是无形贸易，无法称量也难以检验起质量，

14、不能以大小轻重来衡量。因为技 术革新、创造发明可能是一个数学公式、一项原理、一项设计，可以写在纸上，也可 以记录在录音带上，但是，文字和录音只是技术的载体，可以表示技术的内容，并不 是技术本身。 第三，所有权转移不同。商品所有权是指对商品的占有、使用、收益处分的权利。 一般商品的所有权随贸易过程发生转移，原所有者不能再使用、再出卖，而技术贸易 过程一般不转移所有权，只转移使用权，绝大多数情况下是技术转让后，技术所有权 仍属技术所有人，因而一项技术不需要经过再生产就可以多次转让。这与技术商品的 特点有关，因为技术商品的所有权与使用权可以完全分开，技术转让只是扩散技术知 识，转让的只是使用权、制造

15、权、销售权，并非所有权。 第四，贸易关系不同。一般商品贸易只是简单的买卖关系，钱货两清，贸易关系 终结。技术贸易是一种长期合作关系：一项技术从一方转移到另一方，往往须经过提 供资料、吸收技术、消化投产，最后才完成技术贸易行为。因此，技术交付不是双方 关系的终结，而是双方关系的开始，技术贸易双方通常是“同行” ，所以能合作，但也 会存在 潜在利益冲突和竞争关系。 重庆大学城市科技学院学年论文 1.国际技术贸易 4 第五，贸易条件不同。一般商品贸易条件比较简单。而技术贸易的条件非常复杂， 包括转移什么技术，专利使用范围，承担什么义务和责任等。由于技术市场本质上是 卖方市场，一般来说，技术引进方总是

16、处于较被动的地位，特别是当今各国都重视科 学技 术进步对经济发展的作用，采用新技术速度快，需求量大，使世界技术贸易的卖方市 场特征更加明显，技术供给方常常利用提供新技术附带一些限制性条款。 第六，作价和价格构成不同，一般物质商品的价值量是由生产该商品的社会必要 劳动时间决定的，而技术商品的价值量是由该技术发明所需的个别劳动时间直接构成。 因为新技术具有先进性，新颖性是社会唯一的，不可能形成社会平均必要劳动时间， 同时新技术又具有垄断性、独占性的特点，这就决定了技术商品作价原则的特殊性， 技术商品价格构成也复杂得多。 此外，国际技术贸易还具有先进性、垄断性、保护性等特点。 1.31.3 国际技术

17、贸易的形式国际技术贸易的形式 一、许可证贸易 许可贸易（Licensing）是专利权所有人或商标所有人或专有技术所有人作为许 可方（licensor）向被许可方（licensee）授予某项权利，允许其按许可方拥有的技 术实施，制造、销售该技术项下的产品，并由被许可方支付一定数额的报酬。 许可贸易有三种基本类型：专利许可、商标许可和专有技术转让（许可） 。在技术 贸易中，三种方式有时单独出现，如单纯的专利许可或单纯的商标许可或单纯的专有 技术转让，但多数情况是以某两种或三种类型的混合方式出现。 二、特许专营 特许专营合同（Franchising）是最近二、三十年迅速发展起来的一种新型商业 技术转

18、让合同。特许专营是指由一家已经取得成功经验的企业，将其商标、商号名称、 服务标志、专利、专有技术以及经营管理的方法或经验转让给另一家企业的一项技术 转让合同，后者有权使用前者的商标、商号名称、专利、服务标志、专有技术及经营 管理经 重庆大学城市科技学院学年论文 1.国际技术贸易 5 验，但须向前者支付一定金额的特许费（Franchise Fee） 。 特许专营的一个重要特点是，各个使用同一商号名称的特许专营企业并不是由一 个企业主经营的，被授权人的企业不是授权人的分支机构或子公司，也不是各个独立 企业的自由联合。它们都是独立经营、自负盈亏的企业。授予人不保证被授人企业一 定能获得利润，对其企业

19、的盈亏也不负责任。 三、咨询服务 顾问咨询是雇主与工程咨询公司签订合同，由咨询公司负责对雇主所提出的技术 性课题，提供建议或解决方案。服务的内容很广，如项目的可行性研究、技术方案的 设计和审核、招标任务书的拟定、生产工艺或产品的改进、设备的购买，工程项目的 监督指导等。特别是发展中国家，往往技术力量不足，或对解决某些技术课题缺少经 验，聘请外国工程咨询公司提供咨询服务，可以避免走弯路或浪费资金。因咨询公司 掌握有丰富的科学知识和技术情报，可以协助雇主选择先进适用的技术，找到较为可 靠的技术供方，以较合理的价格获得质量较好的机器设备。雇主虽然要支付一笔咨询 费，但所得到的资金节约远远超过支付的咨

20、询费，总算下来，对雇主仍是有利的。 咨询费一般可以按工作量计算，也可采用技术课题包干定价。一般所付的咨询费 相当于项目总投资的5左右。 四、技术服务与协助 技术转让不仅包括转让公开的技术知识而且包括转让秘密的技术知识和经验，对 技术受方引进项目的成败往往起关键作用。因为，这些技术知识和经验很难用书面资 料表达出来，而必须通过言传、示范等传授方式来实现。所以技术服务与协助是技术 转让交易中必不可少的环节。它可以包括在技术转让协议中，也可以作为特定项目， 签订单独的合同。提供技术服务与协助的方式有二种：由受方派出自己的技术人员和 工人，到技 术供方的工厂或使用其技术的工厂培训实习；由供方派遣 专家

21、或技术人员到受方工 厂，调试设备，指导生产，讲授技术。 五、承包工程 工程承包或称“交钥匙“项目，是委托工程承包人（contractor）按规定条件包干完 成 重庆大学城市科技学院学年论文 2.技术贸易的重要性 6 某项工程任务，亦即负责工程设计、土建施工、提供机器设备，施工安装、原材料供 应、 提供技术、培训人员、投产试车、质量管理等全部过程的设备和技术，工程承包是一 种综合性的国际经济合作方式，也是国际劳务合作的一种方式，其中包括大量的技术 转让内容，因此又可称为国际技术贸易的一种方式。 2.2.技术贸易的重要性技术贸易的重要性 两百多年前，拥有几乎世界上三分之一人口，占世界粮食产量三分之

22、一的中国被 英军的大炮轰开国门，面对仍然以腰刀和弓箭为主要装备的数以万计的清军，西方的 侵略者几乎不费一兵一卒就取得了战争的胜利，1860 年，英法联军火烧圆明园时意外 发现一个秘密仓库，这里收藏着大英帝国最先进的大炮和枪支，可悲的是这个自称为 天朝上国的统治者们却从未设法改善自己落后的武器装备，通过这一场战争，不难得 出这样一个结论：技术比军队数量更占优势。 2.12.1 科学技术的重要性科学技术的重要性 第一，科学技术是推动现代生产力发展中的重要因素和重要力量。马克思明确指 出：机器生产的发展要求自觉地应用自然科学， “生产力中也包括科学” ， “劳动生产力 是随着科学和技术的不断进步而不

23、断发展的。 ”马克思的这一论断已经为不断发展的社 会实践所证实。生产力的基本要素是生产资料、劳动对象和劳动者。其中的生产资料 是同一定的科学技术相结合的；劳动者也同样是掌握了一定的科学技术知识。现代科 学技术的 飞速发展并向现实生产力迅速转化，改变了生产力中的劳动者、劳动工具、劳动对象 和管理水平。科学技术为劳动者所掌握，极大地提高了人们认识自然、改造自然和保 重庆大学城市科技学院学年论文 2.技术贸易的重要性 6 护自然的能力，提高了生产劳动能力。在生产力系统中，科学技术已经成为推动生产 力发展的关键性要素和主导性的要素。 第二，科学技术是现代生产力发展和经济增长的第一要素。过去，生产力发展

24、和 经济增长主要靠劳动力、资本和自然资源的投入，现代社会随着知识经济时代的到来， 科 学技术、智力资源日益成为生产力发展和经济增长的决定性要素，生产力发展和经济 增 长主要靠的是科学的力量、技术的力量。从发达国家的经济发展的实践来看，更是如 此。 第三，现代化科学技术的超前性对生产力发展具有先导作用。 19 世纪末发生的 第二次技术革命，是科学、技术、生产三者关系发生变化的一个转折点。以电力技术 革命为标志的第二次技术革命以来，这种生产带动科学技术发展的情况发生改变，现 在是科学推动技术进步，再推动生产的发展。科学技术越来越走在社会生产的前面， 开辟着生产发展的新领域，引导生产力发展的方向。如

25、电磁学理论的建立，它先主要 是通过科学实验探索出电磁学理论，通过促进电力技术的革命，并最终引发电力在生 产中的广泛应用。邓小平在总结科学技术这一发展趋势时深刻指出：“现代科学为生 产技术的进步开辟道路，决定它的发展方向。 2.22.2 技术引进的含义技术引进的含义 技术引进是指一国通过各种方式从他国获得先进科学技术成果的活动。包括购买 专利，技术咨询，引进成套设备，聘请专家或派出人员培训，引进先进的管理方法等。 2.32.3 技术引进的作用技术引进的作用 重庆大学城市科技学院学年论文 2.技术贸易的重要性 7 2.3.12.3.1 加速我国经济的发展，增强自力更生的能力加速我国经济的发展，增强

26、自力更生的能力 一个国家经济的发展，主要靠科学技术的进步。根据一般规律，一项重大的基础 科研成果，从研究、实验、设计到投入生产，技术创新国需要 10-15 年的时间，而技 术引进国只需要 2-3 年的时间就可以使之产业化，达到提高国内生产技术的水平。 2.3.22.3.2 促进我国科学技术的发展，赶超国外的先进水平促进我国科学技术的发展，赶超国外的先进水平 引进国外先进技术，是直接使用现成的科研成果，这就可以避免人家走过的许多 弯路，节省自己探索的时间，一般从引进到投产，只需要两三年的时间就可以办到。 可见引进技术是一条赶超世界先进水平的捷径。 2.3.32.3.3 提高我国的管理水平提高我国

27、的管理水平 在引进技术的设备制造、安装和投产过程中，也同时引进了国外先进的科学管理 经验，这有助于改变我国目前管理上的落后状况，促进企业经营管理的改善，不断提 高我国的科学管理水平。 2.3.42.3.4 提高我国出口商品的竞争能力，促进对外贸易的发展提高我国出口商品的竞争能力，促进对外贸易的发展 我国要发展对外贸易，必须大力提高出口商品的竞争能力。而提高出口商品的竞 争能力就必须降低生产成本，提高产品质量，这两者又都以开发技术作为先导。 3.3.我国对外技术贸易我国对外技术贸易 3.13.1 我国对外技术贸易中存在的问题我国对外技术贸易中存在的问题 重庆大学城市科技学院学年论文 3.我国对外

28、技术贸易 9 3.1.13.1.1 宏观调控不力宏观调控不力, ,重复引进严重重复引进严重 80 年代中后期我国彩电、电冰箱生产线大量重复引进的现象早已广为人知，作为 一种教训实为刻骨铭心，但是，90 年代以后，某些部门和地方的重复引进仍时有发生， 没有得到根本的控制。 造成这一问题的根本原因在于，至今我国的技术引进工作没有形成一个有权威性 的统一的宏观管理体系，不是统得过死，就是放得太宽，没有形成一个统一协调的运 行机制，致使越来越多获得自主权的企业和地方处于多头引进状态，给国家造成了巨 大浪费。 3.1.23.1.2 重视硬件设备引进，轻视软件技术引进重视硬件设备引进，轻视软件技术引进 即

29、重“硬件”轻“软件” ，集中表现为我们在技术引进时，主要以成套设备进口 为主，以软件技术和其他方式为辅。但从总体来说，以设备为主合同金额所占比重高 达 80%，而以技术为主合同金额所占比重只有 20%。日本在技术引进的初期，也是以成 套设备进口为主，如 19511955 年钢铁工业第一次技术引进时期，其轧钢设备 70%是 进口的。日本在 1955 年以后就基本上不再引进成套设备，而我国则是一轮又一轮地大 规模地引进成套设备。 3.1.33.1.3 消化吸收不利，技术创新障碍重重消化吸收不利，技术创新障碍重重 即重“引进”轻“消化” 。引进之后普遍存在的问题是，消化吸收的速度迟缓，消 化吸收的质

30、量和水平低下，在此基础之上的二次创新更是障碍重重，步履艰难，实质 上这种技术引进只是购买了具有一定限度的生产力，而并未充分得到与所付出的巨大 代价相平衡的真正属于自己的技术。在国外的技术引进中，通常是引进 1 美元的技术， 重庆大学城市科技学院学年论文 3.我国对外技术贸易 9 要花 25 个美元的投资来搞消化吸收。据日本工业技术院的调查，在上世纪 60 年代 中期，机械行业研究费的 16.9%用于引进，68.1%用于对引进技术的革新；电工行业研 究费的 24.4%用于引进，48.1%用于对引进技术的改进。而在我国的情况则是， “大钱 搞引进，小钱搞改革，没钱搞消化” 。根据 1998 年中国

31、科技统计年鉴上的资料，1997 年我国技 术引进经费为 236.5 亿元人民币，而消化吸收经费只有 13.6 亿元人民币，消化吸收经 费仅相当于引进经费的 5.8。有人总结出日本引进技术的一个公式，即“一号机引 进，二号机国产，三号机出口” 。与之相比，我国的很多技术引进，似乎也有一个公式， 叫 做“一号机进口，二号机进口，三号机还是进口” 。比如，汽车制造设备从 20 世 纪 50 年代就开始引进，集成电路生产线从 60 年代就开始引进，到了 7090 年代我们 还在引进汽车制造设备，引进集成电路生产线。 剖析原因，我们不难发现，我们的技术创新意识还比较薄弱，没有充分认识到技 术引进只是入门

32、向导，应重在消化吸收，自主创新才是根本，我国的技术引进虽然绝 大部分落脚于企业，但技术选择的主题是政府而不是企业，企业技术基础薄弱，消化 吸收和创新能力不足，尚未形成技术开发的主体。由于没有把引进技术的消化吸收创 新工作放 在主导地位，无论是政府还是企业对消化吸收资金全部处于几乎毫无计划状态， 没有落到实处，因此消化吸收资金严重不足。1991 年我国技术引进与消化吸收资金之 比为 17:1，而具有消化吸收成功经验的日本却为 1:10。 3.1.43.1.4 技术引进与国家科研开发相脱节的现象比较严重技术引进与国家科研开发相脱节的现象比较严重 重庆大学城市科技学院学年论文 3.我国对外技术贸易

33、10 技术引进与自主开发相结合，充分利用好两个技术源是加速技术创新的重要途径。 长期以来，我国的技术引进消化吸收工作在与国家科技计划这个层面的衔接上表现松 懈无力，一些重大引进技术消化吸收项目很少被纳入到诸如科技攻关、科技成果推广 等相关的国家科技计划之中，减弱了技术引进与自主开发的联系，构成了国家科研开 发工作中一个薄弱环节，其原因在于国家对技术引进计划与科技发展计划之间缺乏综 合协调的能力，对技术创新各个环节缺乏联结与平衡的能力。 3.1.53.1.5 对技术贸易的相关法律缺乏对技术贸易的相关法律缺乏 技术引进是跨越国界的行为, 而各国对它的性质有不同的立法。人世后, 要从事 技 术贸易除

34、了遵守国内的相关法律还必须遵守 WTO 的基本原则和规则, 符合TRIPS规 定。其中有关知识产权法律法规是一个重要的内容, 但知识产权的地域性特征使知识 产 权保护尤为复杂。我国作为发展中国家已经过了 TRIPS 协议规定的四年过渡期。此外, 除了 TRIPS 外, 国际上还有众多关于知识产权保护方面的国际条约、惯例, 各个国家 又有各自的相关立法。对这些知识的缺乏使许多企业在技术谈判, 合同中屡屡处于被 动地 位。 3.23.2 我国技术引进问题的对策我国技术引进问题的对策 3.2.1.3.2.1.确定国家技术引进政策导向确定国家技术引进政策导向 重庆大学城市科技学院学年论文 3.我国对外

35、技术贸易 11 首先，建议由国务院牵头，协调有关部门、委和地方，尽快建立一个具有权威性 的全国统一的技术引进组织机构，旨在加强我国技术引进的统一规划、宏观指导和组 织协 调工作，有效防止盲目低水平的重复引进现象，提高技术引进效益。其次，建立 行业技术引进与创新协会，加强对国外技术研究与追踪及对国内条件的分析，负责对 该行业技术引进与创新的指导与协调工作，以免或最大程度地减少技术引进的盲目性、 重复引进和低水平引进。可由该协会建立一个完备的技术引进信息共享系统和为引进 企业服务的技术市场信息网络，企业可随时上网查询，以解决我国企业技术引进的信 息不对称问题。最后，成立权威性的技术引进与创新管理机

36、构。在技术引进管理上， 要强化宏观调控的力度，加强协调统一，加强对技术引进的宏观导向和重大引进项目 的审批，打破地方分割或条块分割，克服因地方利益、部门利益、个人利益和为追求 “政绩”而产生的重复引进、盲目引进和低水平引进的现象。 3.2.23.2.2 切实提高软件技术的引进比重切实提高软件技术的引进比重 无论是企业或地方，要根据市场需求和产业发展的需要，进一步优化引进技术机 构。首先要切实提高软件技术的比重，避免大量成套设备的引进，对此，政府要实行 鼓励引进软件技术而同时抑制大量进口成套设备的政策，对软件技术引进实行免税优 惠待遇，第二，要提高基础产业和战略性产业的关键技术的比重，第三，要充

37、分考虑 经济性 的前提下，提高国际先进技术的比重。即在引进方式上，要实现从单纯引进生产线、 成套设备向主要引进软件技术和必要的关键设备转变，大幅度提高引进软件技术的金 额比 重。另外，政府可以实行鼓励引进软件技术而同时抑制大量进口成套设备的政策，对 软件技术引进实行免税优惠待遇，对进口成套设备则不提供任何税收优惠待遇。要鼓 励和积极支持对引进技术的消化吸收与开发创新。对引进软件技术和消化创新项目， 要实行税收优惠，包括减免租税、加速折旧等制度。 重庆大学城市科技学院学年论文 3.我国对外技术贸易 12 3.2.33.2.3 加强技术引进后消化吸收创新力度加强技术引进后消化吸收创新力度 必须大大

38、加强技术引进项目的可行性研究和论证工作，在项目可行性综合评价中， 除要认真分析技术、经济、资源、环境等重要因素外，根据以往我国的经验和教训， 要特别强调考虑引进技术之后产品的市场竞争力，企业的技术基础和消化吸收能力， 消化吸收资金能否落实以及引进技术之后引起的一系列相关配套问题等等，也就是在 引进之 前就要对技术引进，消化吸收，技术创新作出科学的全盘考虑。企业引进技术后,对其 加以充分的消化和吸收, 并在其基础上进行创新,最后走出口之路,是技术后发展国家 发展技术贸易的成功之路,引进技术后加以吸收创新, 不仅能增强企业自身的竞争力, 实现技术的”后发优势” , 而且可以使整个行业, 甚至整个经

39、济接受技术的溢出效应, 从而提高国家竞争优势。 3.2.43.2.4 培养自己的研发队伍培养自己的研发队伍 技术引进的同时, 加大对技术的投人尤其是加大对技术相关人员培养的投人, 要 有培养人才的意识，从下面世界范围内企业科技人员的分布来看： 国 家 美国 日本 英国 中国 各国企业科技人员分布 75.4% 64.8% 68.5% 30% 发达国家的科技人员 50%以上集中在企业，正是这种向企业的高度集中，保证了 企业在技术创新中的主导地位。而我国仅占 30%左右，科技人员的投入力度不大，造 成了 重庆大学城市科技学院学年论文 3.我国对外技术贸易 13 我国技术创新中的成果举步维艰。与此同时

40、，中国目前缺乏大量的熟练技术工人。 “技工荒”已经影响到了我国产品和工艺的提升。在引进技术的同时，也要加强对技 术人员的培训。国家应加强高等教育的建设尤其是建立完善的职业技工培训机制，企 业则应发展以企业为主体的内部职工教育培训，无论是国家还是企业都应积极探索与 企业互动的 教学结合的培训模式，这一点日本是我们学习的榜样。 要确保企业拥有大批优秀人才，同时要能吸引优秀人才进入企业，形成良性循环 的人才流动机制，为此首先要在技术职务评聘、技术职称晋升、技术创新成果的评定、 知识产权的保护、科技荣誉授予、工资福利待遇提高以及技术承包责任等方面采取有 效的激励措施，真正充分的调动企业现有技术开发人员

41、积极性和创造性。其次要积极 创造条件设立企业技术创新奖励基金，对作出贡献的优秀技术开发人员、优秀企业家 和优秀企 业给予物质奖励和精神奖励，第三要在不断增强企业活力和凝聚力的条件下制定 各种优惠政策鼓励和吸引科技人员向企业流动，特别是青年科技人员和海外留学回国 人员。 3.2.53.2.5 加强技术贸易法律意识，完善相关法律制度加强技术贸易法律意识，完善相关法律制度 对于技术引进中法律意识的加强，无论是从保护我国技术引进中的合法权益，还 是减少技术贸易中的贸易摩擦都具有非常重要的理论与实践意义。因此我们迫切需要 加强对于进口贸易中法律保护的意识并深入研究，对内可以避免或应对因贸易权利而 频繁产

42、生的贸易纠纷，对内则可以在我国完善相关制度时进行有益的借鉴。另一方面， 由于我 国长期存在重实体，轻程序的传统，使得许多法律法规只有一些一般性，原则性的规 定，而缺少相应配套，实践中难以操作，最终使立法目的落空。所以，应该完善我国 在贸易方面的相关法律制度，落实到每一个点上，保证贸易过程中出现的各种情况都 重庆大学城市科技学院学年论文 结论 14 有法可依，能过通过法律这条途径得到很好地解决。 结结 论论 当今世界，全球经济进入了一个全新的发展时期，以信息技术为主导的新技术革 命突飞猛进知识经济蓬勃兴起，经济全球化加速发展，贸易自由化和国际资本流动自 由化的趋势进一步加强。当今世界的竞争主要是

43、知识总量、人才素质和科技实力的竞 争而不再限于自然资源与人口数量的竞争。技术进步已成为经济发展、综合国力提高、 经济可持续发展的决定性因素。 从本文分析可知，技术贸易在国际贸易中至关重要，而我国在对外技术贸易中依 然存在不少问题，但我国经济正处在高速发展之中，开展对外贸易的大环境正在比较 快地向有利方向转变，某些区域开始展现生机，相信通过政府和企业的共同努力，更 多先进的技术，设备将引入我国并进一步的得到消化吸收创新发展，而我国将在国际 贸易中占据举足轻重的地位，为全球经济的发展做出更多的贡献。 重庆大学城市科技学院学年论文 参考文献 15 参参 考考 文文 献献 1杨清震，向宏桥，杨汉明.

44、中国对外贸易概论. 北京:清华大学出版社，2009 2朱玉荣. 我国技术贸易发展中存在的问题和对策. 财经论坛，2005 3孔翔. 技术吸收型对外贸易战略研究. 华东师范大学，2006 4周海清. 论科技兴贸战略对我国对外贸易的影响. 对外经济贸易大学，2001 5饶友玲.国际技术贸易.南开大学出版社，2003 6郝瑞明，陈余富.中国技术引进的问题和对策分析.开发研究，2002 7郝瑞明.浅析中国技术引进问题.技术经济与管理研究，2002 8陆蓓，林纪荣.技术贸易中的引进和创新.上海交通大学学报，2001 9李力.加强引进技术的消化吸收提高自主创新能力J.中国经贸导刊，2005 10肖武玲.我

45、国技术引进中存在的问题与对策J.科技与管理，2006 重庆大学城市科技学院学年论文 致谢 16 致谢致谢 经过半个月的资料搜集、整理、组织以及分析，学生终于可以交上一份完整的答 卷，心中小有成就，但更多的还是发觉到自身的不足，知识面的拓宽，问题分析的透 彻性，语言组织的严谨性等方面都有待提高，这将指引到我今后的学习。 学生能够完成本论文的写作，首先得益于孙宗亮老师所给予的精心的教导，从选 题、研究进展、关键问题以及体系结构上老师均为此倾注了大量的精力和心血。老师 渊博、扎实的知识，认真严谨的治学态度令学生受益匪浅，并将积极影响我今后的学 习和工作。 父母亲为我多年读书做出了巨大牺牲，万分感激之情自是言语文字所难以表达， 是他们给了我最大的精神支持，让我在远离家乡的地方放飞自己的理想。 感谢好友及同专业同学们在我写作期间给出的建议与支持，没有这些帮助与鼓励 本文是难以完成的。 同时，送上我对相关参考文献作者深深的谢意，谢谢你们艰苦钻研出的文献为我 完成此次论文提供了很好的参考。 最后，衷心感谢老师们耐心、细致的阅读！幸苦了。