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1、1 天津外国语大学国际商学院 本科生课程论文（设计） 2 题 目：题 目：海口市旅游发展规划分析 姓 名：姓 名：何松坤 学 号：学 号：1107714002 专 业：专 业：旅游管理 年 级：年 级：3 班 级：班 级：11717 任课教师：任课教师：姚治国 202014 14 年年 04 04 月月 内容摘要 海口市是海南省的政治经济文化中心，陆地面积为海口市是海南省的政治经济文化中心，陆地面积为 2304.8 平方公里，常住人口平方公里，常住人口 为为162.04 万人，年平均气温万人，年平均气温 23.8，终年常绿，风光秀丽，素有“椰城”的美誉。 国，终年常绿，风光秀丽，素有“椰城”的

2、美誉。 国 家旅游局在新世纪旅游规划中，把海南旅游区与粤港澳、 江浙沪、 环渤海、 东北、 西北、家旅游局在新世纪旅游规划中，把海南旅游区与粤港澳、 江浙沪、 环渤海、 东北、 西北、 西南以及中原一起并列为八大旅游区。同时，海南旅游区又是环北部湾旅游圈的重要西南以及中原一起并列为八大旅游区。同时，海南旅游区又是环北部湾旅游圈的重要 组成部分。组成部分。 旅游作为海口市乃至海南省的优势产业，一直受到政府的关注与重视。琼州海峡旅游作为海口市乃至海南省的优势产业，一直受到政府的关注与重视。琼州海峡 旅游度假区的设立更是旅游度假区的设立更是海口市政府为了发展旅游业，落实海口建设“全国热带滨海海口市政

3、府为了发展旅游业，落实海口建设“全国热带滨海 旅游胜地”战略目标而实施的重大举措。旅游胜地”战略目标而实施的重大举措。在海口市城市发展战略和总体规划中，必须在海口市城市发展战略和总体规划中，必须 结合琼州海峡旅游度假区规划，对海口旅游的未来提出明确的定位和发展思路，确结合琼州海峡旅游度假区规划，对海口旅游的未来提出明确的定位和发展思路，确 定其发展策略以及具体实施方法，并使其与城市空间布局形成有机的结合，从而促定其发展策略以及具体实施方法，并使其与城市空间布局形成有机的结合，从而促 3 进海口市社会经济及城市建设的综合协调发展。进海口市社会经济及城市建设的综合协调发展。 关键词：关键词：海口；

4、旅游；规划 目 录 一、引言.4 二、海口旅游地位和市场分析.5 （一）海南省旅游在东南亚圈的地位5 （二）海南省旅游在中国的地位分析5 （三）海口旅游在海南省中的地位6 （四）海口旅游市场构成7 三、海口旅游现状及存在问题分析.7 （一）现状综述7 （二）存在问题7 1.滨海旅游资源不具备优势，旅游资源开发重点有待于重新确定 7 2.旅游资源缺乏统筹规划，有序开发8 3.缺乏具有龙头性质的旅游项目，没有突出精品旅游的概念8 4.旅游产品的促销与海口旅游市场脱节9 4 四、海口旅游未来发展战略10 （一）开拓市场.10 （二）整合区域资源.11 （三）组织旅游项目.12 1.热带滨海旅游.12

5、 2.体育竞技类旅游.12 3.依托河流、水库资源的旅游.12 4.温泉疗养旅游.13 5.独具南洋风情的历史文化名城旅游.13 6.会议旅游项目开发.14 7.结合自然保护区及国家公园开发的旅游项目.14 五、结语14 海口市旅游发展规划海口市旅游发展规划 一、引言一、引言 热带海岛海滨旅游一直是国际旅游的“热点”，其所拥有的沙滩、 海水、 水产品、热带海岛海滨旅游一直是国际旅游的“热点”，其所拥有的沙滩、 海水、 水产品、 珊瑚礁以及各类民俗文化都是极为宝贵的旅游资源。 夏威夷、 泰国、 百慕大、 马耳他、 马珊瑚礁以及各类民俗文化都是极为宝贵的旅游资源。 夏威夷、 泰国、 百慕大、 马耳

6、他、 马 尔代夫以及许多加勒比海岛国都是以热带海洋旅游致胜，其旅游产业的产值占全部尔代夫以及许多加勒比海岛国都是以热带海洋旅游致胜，其旅游产业的产值占全部 生产总值的生产总值的 1/3 甚至更高。甚至更高。 海南岛是中国唯一的热带大岛，又是中国最大的特区省，在全国旅游系统的建海南岛是中国唯一的热带大岛，又是中国最大的特区省，在全国旅游系统的建 设中具有极为独特的地位。我们应当重视这一珍稀资源，进行科学规划和合理的开发设中具有极为独特的地位。我们应当重视这一珍稀资源，进行科学规划和合理的开发。 作为海南省省会的海口市更应在此方面起到发展龙头的作用。作为海南省省会的海口市更应在此方面起到发展龙头的

7、作用。 海口市是海南省的政治经济文化中心，陆地面积为海口市是海南省的政治经济文化中心，陆地面积为 2304.8 平方公里，常住人口平方公里，常住人口 为为162.04 万人，年平均气温万人，年平均气温 23.8，终年常绿，风光秀丽，素有“椰城”的美誉。 国，终年常绿，风光秀丽，素有“椰城”的美誉。 国 5 家旅游局在新世纪旅游规划中，把海南旅游区与粤港澳、 江浙沪、 环渤海、 东北、 西北、家旅游局在新世纪旅游规划中，把海南旅游区与粤港澳、 江浙沪、 环渤海、 东北、 西北、 西南以及中原一起并列为八大旅游区。同时，海南旅游区又是环北部湾旅游圈的重要西南以及中原一起并列为八大旅游区。同时，海南

8、旅游区又是环北部湾旅游圈的重要 组成部分。组成部分。 海南岛的旅游发展以建设世界一流的热带海岛度假胜地为主要的战略目标。海口海南岛的旅游发展以建设世界一流的热带海岛度假胜地为主要的战略目标。海口 市应利用自身的独特优势极高的气候舒适度指数和优越的生态环境，以及全方市应利用自身的独特优势极高的气候舒适度指数和优越的生态环境，以及全方 位的对外开放政策，打造完善的休闲度假旅游系统。位的对外开放政策，打造完善的休闲度假旅游系统。 旅游作为海口市乃至海南省的优势产业，一直受到政府的关注与重视。琼州海峡旅游作为海口市乃至海南省的优势产业，一直受到政府的关注与重视。琼州海峡 旅游度假区的设立更是旅游度假区

9、的设立更是海口市政府为了发展旅游业，落实海口建设“全国热带滨海海口市政府为了发展旅游业，落实海口建设“全国热带滨海 旅游胜地”战略目标而实施的重大举措。旅游胜地”战略目标而实施的重大举措。在海口市城市发展战略和总体规划中，必须在海口市城市发展战略和总体规划中，必须 结合琼州海峡旅游度假区规划，对海口旅游的未来提出明确的定位和发展思路，确结合琼州海峡旅游度假区规划，对海口旅游的未来提出明确的定位和发展思路，确 定其发展策略以及具体实施方法，并使其与城市空间布局形成有机的结合，从而促定其发展策略以及具体实施方法，并使其与城市空间布局形成有机的结合，从而促 进海口市社会经济及城市建设的综合协调发展。

10、进海口市社会经济及城市建设的综合协调发展。 二、海口旅游地位和市场分析二、海口旅游地位和市场分析 （一）海南省旅游在东南亚圈的地位（一）海南省旅游在东南亚圈的地位 东南亚地区的旅游圈可分为：新马泰旅游圈，华南沿海旅游圈（香港、广东省、 澳门），南海旅游圈（海南省、中国南海、越南等），大洋旅游圈（主要为印度尼西 亚、菲律宾等）。这四个旅游圈在旅游资源特色上具有一定的地域差异，并且都存在 着相应的旅游服务中心。新马泰旅游圈以新加坡为服务中心；华南沿海旅游圈以香港 为服务中心；大洋旅游圈以雅加达为服务中心；南海旅游圈目前缺乏突出的服务中 心。四个旅游圈在旅游设施的建设时序和完善程度上有一定的差异性，

11、其中香港、新 加坡和泰国的旅游业开发较早，设施建设比较发达，旅游产业已经成为其国民经济 的支柱产业。香港 2001 年旅游直接或间接雇用人数超过 34万人，旅游业收入占本地 生产总值的45%，而泰国在2002年的旅游业收入占国民生产总值的 7.1。 从东南亚地区各旅游圈的发展态势来看，新马泰、华南沿海及大洋旅游圈经过较 6 长时间的开发和建设，已处于稳定发展期。其旅游市场相对较为固定，旅游设施建设 也较为完善。而南海旅游圈由于起步较晚，基础薄弱，还处于旅游发展的初级阶段。 海南省旅游与东南亚其他旅游区相比在自然旅游资源上不处于劣势，但在旅游设施 硬件系统和旅游项目设置上有一定的差距。这使得海南

12、省旅游对海外市场的吸引力相 对较小，导致旅游层次不高，旅游收入水平较低。 （二）海南省旅游在中国的地位分析（二）海南省旅游在中国的地位分析 海南省位于中国的最南端，是中国七个重点旅游地区之一。海南省位于中国的最南端，是中国七个重点旅游地区之一。海南是中国惟一的热海南是中国惟一的热 带海岛旅游度假胜地，带海岛旅游度假胜地，拥有中国独有的、极其丰富的热带海岛旅游资源，拥有中国独有的、极其丰富的热带海岛旅游资源，自然景观和自然景观和 气候特征类似于东南亚，但又有着自己独特的优势。气候特征类似于东南亚，但又有着自己独特的优势。 中国加入中国加入 WTO 后，旅游业迎来了加速发展的大好机遇，各地的旅游发

13、展进入了后，旅游业迎来了加速发展的大好机遇，各地的旅游发展进入了 全面的黄金时期，海南省的旅游发展也得到了全面的提速。但是，就目前海南旅游的全面的黄金时期，海南省的旅游发展也得到了全面的提速。但是，就目前海南旅游的 发展情况来说，海南省的旅游经济并不突出，对外旅游接待还处于起步阶段，没有发展情况来说，海南省的旅游经济并不突出，对外旅游接待还处于起步阶段，没有 体现出中国唯一的热带滨海旅游区的特色。体现出中国唯一的热带滨海旅游区的特色。2001 年海南省旅游外汇收入仅居全国第年海南省旅游外汇收入仅居全国第 21 位，旅游入境人数居全国第位，旅游入境人数居全国第 15 位，与其他旅游强省相比有较大

14、的差距。位，与其他旅游强省相比有较大的差距。2002年，年， 全国共接待入境旅游人数全国共接待入境旅游人数 9791 万人次，而海南省仅为万人次，而海南省仅为 38.93 万人次，占全部的万人次，占全部的 0.4%；全国的旅游外汇收入；全国的旅游外汇收入 203.9亿美元，而海南省仅有亿美元，而海南省仅有 0.92 亿美元。亿美元。 海南旅游在中国旅游中所处的地位不高，同时也面临着东南亚各成熟旅游区的海南旅游在中国旅游中所处的地位不高，同时也面临着东南亚各成熟旅游区的 强劲竞争。由于旅游意识和开发水平的制约，海南目前呈现出四个方面的主要问题：强劲竞争。由于旅游意识和开发水平的制约，海南目前呈现

15、出四个方面的主要问题： 开发模式落后，缺乏创新性；开发定位不明确，缺乏特色性；开发档次不高，缺乏开发模式落后，缺乏创新性；开发定位不明确，缺乏特色性；开发档次不高，缺乏 知名度；精品意识不强，缺乏文化性。为了促进海南旅游的发展，提高旅游经济水平知名度；精品意识不强，缺乏文化性。为了促进海南旅游的发展，提高旅游经济水平， 就必须加大对旅游资源的开发力度，充分利用环境资源的优势打造出独具特色的旅就必须加大对旅游资源的开发力度，充分利用环境资源的优势打造出独具特色的旅 游品牌。游品牌。 （三）海口旅游在海南省中的地位（三）海口旅游在海南省中的地位 海口市是第一批中国优秀旅游城市之一，属于地级市省会城

16、市，在这一批城市海口市是第一批中国优秀旅游城市之一，属于地级市省会城市，在这一批城市 内排第内排第 29 位。海口环境质量较好，第三产业比较发达，信息技术基础设施和邮电通位。海口环境质量较好，第三产业比较发达，信息技术基础设施和邮电通 讯业较发达，全市电话普及率、 主线普及率、 移动电话普及率、 公共电话普及率、 无线讯业较发达，全市电话普及率、 主线普及率、 移动电话普及率、 公共电话普及率、 无线 传呼普及率五项指标均居全国省会城市之首。传呼普及率五项指标均居全国省会城市之首。 7 海口市位于海南省东部滨海旅游轴的起点，是海南省旅游的主要出入口岸和接海口市位于海南省东部滨海旅游轴的起点，是

17、海南省旅游的主要出入口岸和接 待服务中心。作为海南省的省会，海口市的基础设施建设相对于海南省其他城市较为待服务中心。作为海南省的省会，海口市的基础设施建设相对于海南省其他城市较为 完善，人才优势与社会经济优势比较明显。完善，人才优势与社会经济优势比较明显。 在海南省旅游体系中，海口市主要起到了旅游集散中心和旅游服务基地的功能。在海南省旅游体系中，海口市主要起到了旅游集散中心和旅游服务基地的功能。 但随着三亚凤凰机场的交通运输能力的加强，海口市的旅游出入口岸职能正逐渐被但随着三亚凤凰机场的交通运输能力的加强，海口市的旅游出入口岸职能正逐渐被 削弱。而从自然旅游资源来看，海口市的旅游条件与海南省东

18、海岸其他城市相比显然削弱。而从自然旅游资源来看，海口市的旅游条件与海南省东海岸其他城市相比显然 不占优势。从旅游项目的营造来看，海口旅游也缺乏突出的亮点。从海南省旅游的总不占优势。从旅游项目的营造来看，海口旅游也缺乏突出的亮点。从海南省旅游的总 体发展来看，海口旅游目前正处于一个比较尴尬的地位。如何有效开发利用现有旅游体发展来看，海口旅游目前正处于一个比较尴尬的地位。如何有效开发利用现有旅游 资源，提高海口在海南省旅游体系中的地位，将是本次规划的重要内容。资源，提高海口在海南省旅游体系中的地位，将是本次规划的重要内容。 （四）海口旅游市场构成（四）海口旅游市场构成 海口的旅游市场以国内市场为主

19、，国际入境游客市场面比较窄。海口的旅游市场以国内市场为主，国际入境游客市场面比较窄。 2003 年海口市共年海口市共 接待国内游客接待国内游客 386.72 万人次万人次,海外游客为海外游客为7.32 万人次，海外游客客源主要来自港、 澳、万人次，海外游客客源主要来自港、 澳、 台地区。近年来，国内的游客市场比重稳定在台地区。近年来，国内的游客市场比重稳定在 9596%。最主要的游客市场分布在华。最主要的游客市场分布在华 南地区、华东地区和华北地区。南地区、华东地区和华北地区。 从近年来的旅游客源市场来看，国内游客依然是海口未来从近年来的旅游客源市场来看，国内游客依然是海口未来 10 年内最主

20、要的旅游年内最主要的旅游 客源；在客源；在 2010 年后，需要注意港澳台地区的海外市场开发，同时也应该对海口自身年后，需要注意港澳台地区的海外市场开发，同时也应该对海口自身 的潜在客源给于足够的重视。的潜在客源给于足够的重视。 三、海口旅游现状及存在问题分析三、海口旅游现状及存在问题分析 （一）现状综述（一）现状综述 海口的旅游市场以国内市场为主，国际入境游客市场面比较窄。海口的旅游市场以国内市场为主，国际入境游客市场面比较窄。 2003 年海口市共年海口市共 接待国内游客接待国内游客 386.72 万人次万人次,海外游客为海外游客为7.32 万人次，海外游客客源主要来自港、 澳、万人次，海

21、外游客客源主要来自港、 澳、 台地区。近年来，国内的游客市场比重稳定在台地区。近年来，国内的游客市场比重稳定在 9596%。最主要的游客市场分布在华。最主要的游客市场分布在华 南地区、华东地区和华北地区。南地区、华东地区和华北地区。 从近年来的旅游客源市场来看，国内游客依然是海口未来从近年来的旅游客源市场来看，国内游客依然是海口未来 10 年内最主要的旅游年内最主要的旅游 8 客源；在客源；在 2010 年后，需要注意港澳台地区的海外市场开发，同时也应该对海口自身年后，需要注意港澳台地区的海外市场开发，同时也应该对海口自身 的潜在客源给于足够的重视。的潜在客源给于足够的重视。 （二）存在问题（

22、二）存在问题 1.1.滨海旅游资源不具备优势，旅游资源开发重点有待于重新确定滨海旅游资源不具备优势，旅游资源开发重点有待于重新确定 海口的滨海旅游资源不仅与东南亚其他旅游度假圣地如巴厘岛、普济岛相比有 一定差距，即使在海南省内，海口的资源条件也不具备明显优势，与三亚相比更是 处于劣势。 滨海旅游资源、生态旅游资源并不是海口的突出特色，但是在旅游资源的开发上， 海口偏重于滨海旅游设施的建设，从 20 世纪 90 年代初期开始建设的旅游设施情况及 其投入-产出效益比来看，海口的旅游资源开发问题主要表现在：1、海口旅游业内部 结构中，由于城市景点规模小，档次低，致使海口市缺少城市旅游的吸引力，而分

23、散在1020 公里之外的滨海旅游度假地，由于旅游资源不佳和交通不便而无人问津。 2、 旅游景点布局分散、 开发程度有限、宣传促销滞后，社会投资分散，没有形成一个 具有海口特色、 有文化品味、 有规模优势的核心旅游景点。 3、 海口缺乏大型的现代化文 化娱乐设施，如历史博物馆、科技博物馆、大型剧院等，这使得游客不能够切身参与 到海口的都市文化旅游中去。 2.旅游资源缺乏统筹规划，有序开发旅游资源缺乏统筹规划，有序开发 海口与周边地区的旅游资源需要统筹规划，进行协调开发。但在此问题上，政府 始终没有做出一个综合全盘考虑的开发计划。海口在旅游资源的开发建设上过多的关 注西海岸滨海区的休闲、度假旅游和

24、市区娱乐旅游资源的开发，忽视了与琼山市乃至 琼北地区的自然及人文旅游资源的整合。 海口未来的旅游开发还是应该以集中开发、有序建设为主，同时要充分配合城市 景观的建设。深入挖掘历史文化资源是海口旅游开发的未来重点之一。在旅游资源的 优先开发次序上，可以借鉴世界旅游组织于 1999 年在海南省进行的旅游资源喜好度 调研。 国内游客最感兴趣的依次为：山水风光、 海滩、 民俗民风、 文物古迹、 旅游购物、 饮食烹饪、文化艺术、节庆旅游等。 3.3.缺乏具有龙头性质的旅游项目，没有突出精品旅游的概念缺乏具有龙头性质的旅游项目，没有突出精品旅游的概念 目前海口的旅游项目普遍知名度不高，没有能够参与到全海南

25、岛旅游循环的精 9 品旅游项目。某些大型的在建旅游项目本可以成为海口的亮点，但大部分因资金投入 不足而废弃。 世界旅游组织明确指出了当前海口旅游项目开发存在的问题：1、 缺乏资 金投入，或者说是资金投入过于分散，旅游产品过度偏重旅游资源的区位，而没有 考虑到旅游可达性和可玩性；2、缺乏高速公路或者快速交通干道联系城市与旅游区， 不能吸引团体游客。 海口目前的旅游项目还是以自然风光为主，如假日海滩、火山口公园、红树林自 然保护区等。这部分旅游产品的发展比较稳定，游客总量能够保持在 3050 万人次/ 年。其他度假、娱乐型的大型旅游景点，由于开发者过于乐观地选择远离市区的偏远 地方，导致这些设施无

26、法发挥旅游经济效益，反而成为投资者沉重地包袱，如桂林 洋的旅游度假区等。 在海口市近期的旅游项目建设中，依然没有突出精品旅游的概念，在特色和精 品旅游项目建设上没有给于足够的市场重视度。海口的特色旅游主要为历史文化名城 旅游项目和都市现代文化消费旅游项目，政府在此方面的开发力度显然不足。而在开 发海洋旅游资源方面，近期建设内容则显露出项目单一、旅游资源综合利用程度低的 弊病。海洋旅游资源重点体现在海滩和水上旅游项目两类，海口具有分布广阔的二级 海滩，包括海口西海岸、 东海岸、 盈滨半岛、 澄迈湾和桂林洋等处，目前开发的项目较 少，开发品味较低，不能将这些优势的滨海旅游资源包装成为相对高档的旅游

27、项目。 具有海口特色的旅游项目主要有热带动植物的观赏项目、热带农业休闲娱乐项目， 历史文化名城游项目，都市现代文化的消费旅游这四项。海口旅游项目的开发应该突 出海口自身特色，发挥城市优势，集中经济力量进行旅游资源的开发建设，以具有 龙头性质的优势旅游项目带动海口整体旅游的发展。 4.4.旅游产品的促销与海口旅游市场脱节旅游产品的促销与海口旅游市场脱节 海口的旅游产品促销与宣传与整个海南岛和华南地区的旅游系统间相互隔离， 这也使海口的旅游产品无法提升到区域精品旅游品牌的行列。目前华南地区活跃的旅 游品牌有：1、 依托香港、 深圳、 澳门的城市风光和购物休闲之旅；2、 广西的桂林 北海的山水风情与

28、银滩休闲之旅；3、广东的肇庆七星岩和鼎湖山观光度假旅游；4、 海南岛之旅中的三亚、琼海博鳌和五指山的观光度假旅游和会议旅游，海口的旅游产 品并没有参与到海南岛组团旅游的促销中来。要想海口旅游进入到华南的一线旅游系 统中，海口需要重新定位其旅游产品和旅游促销形象。其一，海口虽然具有优良的海 滩，但其知名度比不上三亚等地；其二，海口虽有繁荣的都市区，但终究抵不上香 港、广东和深圳的繁富；其三，海口虽有大型人文型的主题公园，但其规模和开发力 度均不及香港的迪斯尼，深圳的世界之窗和广州的海洋馆。 为了更好地配合全岛旅游经济的协调建设，将海口旅游城市的功能做强，海口 未来的旅游促销选择在以下几方面：1、

29、海洋旅游几乎是华南各旅游胜地均具备的核 心产品，海口旅游的优势体现在海口在依托一处服务完善的城市的基础上而又同时 具备生态环境优良的海滩和海域。 2、 海口是中国真正的热带滨海都市，能够分享华南 10 地区巨大的商务人士和商务活动旅游市场，因此商务休闲品牌是海口旅游的拳头产 品之一。 3、 海口背靠整个海南岛，热带生态资源丰富，能够发展具有真正意义的野生 动物园，同时能够结合热带农业发展农业观光休闲产品。 四、海口旅游未来发展战略四、海口旅游未来发展战略 （一）开拓市场（一）开拓市场 海口旅游市场拓展的优势条件在于：1、海南与东盟自由贸易区的融合，航空线 路的自由往来将把海口打造为中国进入东南

30、亚大旅游圈和整个南亚、大洋洲进入中国 旅游的第一站。 2、 中国的沿海发达地区即将进入汽车时代，海南将作为自驾车环岛游 的理想胜地。 3、 中国的分时度假制度即将开始启动，作为热带之滨的海口将受益匪浅。 4、 旅游更多的与商业活动相互结合，除了组团旅游外，海口在商务旅游、 体育竞技旅 游和教育旅游方面的优势突出。5、作为省会城市的海口，未来20年其城市化的速度 依然较快，城市人口将增加到170180万。这些人口将是潜在的本地旅游者。 海口的旅游发展应全面立足华人世界，稳固地发展东亚和南亚游客市场，有选 择地发展西方发达国家游客市场。华人世界中，整个华南沿海地区（包括海南自身）、 华东地区的人口

31、规模在 20万以上的城市、华北地区人口规模在 50万以上的城市和其 它地区人口规模在 100 万以上的特大城市将作为海口旅游市场的一级游客市场；二 级游客市场是港澳台地区，其中台湾的大中城市将成为未来十年后潜在的一级游客 市场；东南亚地区的华人聚居的城市为三级游客市场。在外国人游客市场中，东亚的 发达国家日本、韩国等为二级游客市场，大洋洲发达国家为二级游客市场；南亚、西 亚、欧洲、北美的国家为三级游客市场。 （二）整合区域资源（二）整合区域资源 海口自身的旅游资源是有限的，海口的旅游发展必须积极整合区域旅游资源， 利用城市分工，在促进区域协同发展的同时提升自身地位。为了推动海口旅游各要素 的协

32、调发展，有效组合旅游资源，把海口建成国内重要的旅游目的地，海口旅游进 行了 “海口琼州海峡旅游度假区”的开发和“海口旅游圈”的构筑，以形成海口、 11 三亚南北两大主力旅游圈齐飞共进的格局，并与粤西、桂南等环北部湾旅游地区协作 开发，共同构成中国唯一以热带海滨旅游为特色的“北部湾旅游圈”，这对海南旅 游业的发展具有十分重要的战略意义。 根据以上发展情况，海口应积极利用区位条件和省会城市优势，组织海陆三个 旅游圈，即：海南环岛旅游圈、北部湾海上旅游圈和环南中国海旅游圈。作为三圈的 组织者和转换点，海口应努力避免与周边城市进行同位、同架构的低水平竞争，力争 在更高的层次上来完善自身的区域组织与引领

33、功能。 海南环岛旅游圈：主要通过陆上交通、特别是旅游服务网络进一步整合海南省域 旅游，尤其加强海口与三亚的旅游分工和协作。积极促进海南其他地区的旅游发展， 从而更加强化海口市在旅游运作方面的组织和引导功能。 北部湾海上旅游圈：主要通过定期、不定期的豪华邮轮将湛江、北海以及越南沿 海城市串接起来，形成海上旅游线路，实现整个北部湾城市旅游资源的整合。这一旅 游圈在基本成熟的基础上可进一步扩展范围，最终促成环南中国海旅游圈的形成。 （三）组织旅游项目（三）组织旅游项目 1.热带滨海旅游热带滨海旅游 海口市的滨海旅游项目应该突出生态观光和热带休闲的功能，同时应该包括一 定的城市服务功能。 海口的热带滨

34、海旅游组织应包含三个主要内容：1、 以带状模式开 发海岸线资源，结合滨海度假休闲与海景风光观赏的旅游开发,突出滨海旅游“带” 的概念。 2、 营造以海洋为主题的公园,包括海洋动物观赏、 海底探险、 水上运动等综合性 内容，同时为游客和本地居民服务。 3、 协调热带滨海风貌与城市的建设的联系，突出 滨海热带都市特色，重点加强城市滨海岸线的景观营造。 2.体育竞技类旅游体育竞技类旅游 海口可以依托热带和海洋这个旅游特色，在体育运动方面拓展相关的旅游项目 产业。海口作为海南的省会城市，理应在体育运动方面和康体健身方面成为全省的先 行者。面向海洋的水上体育比赛活动和面向全岛的陆上体育健身运动都需要海口

35、市的 支撑和开展。 可以依托海口城市建设开发的体育运动类旅游项目有：1、 海上帆板、 冲 浪训练基地；2、 海上划艇、 帆船训练基地；3、 海上观光飞机运动场地；4、 跨琼州海峡 12 游泳运动项目；5、 沙滩排球、 足球运动训练基地；6、 高尔夫球场和训练基地；7、 环岛 自行车比赛项目等。 3.依托河流、水库资源的旅游依托河流、水库资源的旅游 海口河流水库类旅游资源丰富，象南渡江、 五源河、 永庄水库、 沙坡水库等都是值 得开发的旅游资源。在海口市大力建设江东新市区的开发背景下，流经海口城市中心 的南渡江水系，必将成为海口市的重要景观水轴，南渡江出海口的秀丽风景，也将 成为海口市的特色景点

36、之一。因此，配合海口市的城市发展，在南渡江两岸进行优质 旅游项目的开发和建设，即是对海口城市景观的补充和完善（突出海口市临江面海 的特色），又是对海口旅游体系的有机补充。 五源河是海口西海岸的一条重要水系，市政府已经准备花大力对其进行整治， 这包括疏通开挖河道（使五源河上游与南渡江相连）、重塑五源河入海口景观（堆一 座人工山丘以丰富西海岸的景观特色）等方法。如果此方案可行，则五源河将成为除 南渡江外的海口另一条重要景观水系，在其两岸将主要开展以观光娱乐为主的旅游 项目，包括漂流、垂钓、探险等活动。 海口的水库旅游资源由于其作为水源地保护的要求，将只能作少量的旅游观光 项目开发，但是水库周边的林

37、地和植被资源可以开发为城市外围的森林公园类旅游 项目，主要满足海口市民的休闲、郊游等娱乐需求。 4.温泉疗养旅游温泉疗养旅游 火山资源和热能是海口旅游的宝贵资源。海口在拥有海滨海滩的同时，又具备滨 海温泉的旅游资源。 “沙滩、 海水、 温泉和椰林”成为海口浪漫温泉之旅的独特品牌。 海口温泉的泉水资源丰富，在地下 700750 米深，水温达 4449 摄氏度，热矿水资 源每日可采储量为 15 万吨，允许开采量为 6 万吨/日。因此，凭借自身良好的城市服 务功能，海口将有能力成为中国最南端的温泉疗养中心。 5.独具南洋风情的历史文化名城旅游独具南洋风情的历史文化名城旅游 南洋的城市文化大致可分为历

38、史文化、近代华侨文化以及南洋地方民俗三类，主 要体现在海口老城和原琼山府城的历史古迹中。海口由于历史的原因，历史文化名人 13 较多，历史古迹也较多，这些是香港、澳门和深圳等城市所没有的。在南洋文化名城 这一背景下，充分挖掘海口的历史文化旅游资源，并结合特有的生态健康型旅游项 目，与香港、 澳门、 新加坡等城市共同组织南洋文化名城之旅。 这项旅游产品将具有突 出的国际意义，同时也是加强东南亚华侨感情的纽带。另一方面，此项目也应同时包 容海南少数民族风情和民族风俗。 6.会议旅游项目开发会议旅游项目开发 在传统的面向游客的旅游消费活动之外，海口还可以开发专门针对大型国际会 议活动的旅游项目，如国

39、际会展中心，这将为海口带来大量的旅游收入，同时能极 大地提高海口旅游的国际名声，但此类项目的开展要求海口市必须配套建设有档次 较高、服务完善的商务酒店和度假村设施。 7.结合自然保护区及国家公园开发的旅游项目结合自然保护区及国家公园开发的旅游项目 海口拥有位于东寨港的红树林自然保护区和位于石山的火山群国家地质公园。它 们所具有的旅游资源是具有唯一性的，必须加以保护。因此，围绕其进行的旅游开发 将主要以观光类项目为主，并需严格控制其规模和建设强度。 五、结语五、结语 近十年来海口市旅游建设的教训告诉我们，不经过统筹规划、无序地开发建设活 动不仅不会对海口的旅游经济带来实质上的提升，反而会造成对资金的浪费和对宝 贵旅游资源的破坏，而这种破坏大多是不可逆的。 为了海口旅游的可持续发展，也为了更有效地利用旅游资源，必须对海口旅游 的发展进行统筹规划，根据不同时期城市的具体经济发展情况确定旅游发展的规模 与发展规划，对暂不开发的旅游资源提出保护措施和方针，避免破坏性的无序开发。 旅游发展规划的时序应与海口市总体规划的分期相吻合，使海口的旅游建设能更加 适合城市建设的开展。