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1、各专业全套优秀毕业设计图纸分类号 论文编号 本 科 生 毕 业 论 文 试析贵州村官素质建设的必要性姓 名： 院 系： 政治与历史学院 年级专业： 思想政治教育 指导教师： 2014年5月诚信承诺书本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。作者签名： 日 期： 关于学位论文使用授权的声明本人完全了解兴义民族师范学院有关保留、使用学位论文的规定，同意学院保留或向国家有关
2、部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权兴义民族师范学院可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文和汇编本学位论文。 (保密论文在解密后应遵守此规定)作者签名： 导师签名： 日 期： 目 录摘要IAbstractII第一章 绪论1第二章 存在问题12.1 文化落后，学历较低12.2 经济理论水平不高，缺乏必要的经济智慧22.3 政治凝聚力不高，缺乏必要的党性22.4 社会道德滞后，影响了经济发展3第三章 解决措施33.1 普及村官科学文化教育，提高文化素质水平33.2 提升经济理论水平，注重开拓创新43.3 加强党
3、性教育，完善党的基层群众自治制度43.4 加强村官社会道德建设，宏扬中华民族美德5第四章 结论5参考文献6致谢73摘要目前，贵州在党和国家的大力支持下，三农问题再次得到了更高层次的重视。国发2号文件的出台更是为贵州经济迎来了新一轮的发展契机，同时也面临着新一轮的挑战。由于贵州长期的历史自然条件等原因导致了农村人才队伍的严重溃乏，经济严重滞后于全国平均水平。特别是广大农村，在经济发展过程中也出现了一些新情况、新问题，这严重影响了党在基层群众建设的形象。因此，建设一支具有科学化、管理化、民主化的高素质村官开拓创新，积极探索符合本地方经济发展模式的路子，着重从村官建设为切入点，加强村官科学文化素质建
4、设、经济理论素质建设、党性素质建社,社会道德素质建设，坚持贯彻落实科学发展观，调整农村产业结构，优化农村资源配置，转变农村经济发展方式，推动农村新型工业化道路的起步，逐步缩小城乡差距，促进社会公平与和谐，实现农村经济又好又快发展具有明显的时代特征。关键词：村官 素质建设 必要性 Abstract At present, Guizhou in support of the party and the country, three agricultural problems to get a higher level of attention. The No. 2 document of draf
5、ting is ushered in the opportunity of development of a new round of Guizhou economy, and also is facing a new challenge. Because of Guizhous long history of natural conditions and other reasons led to a serious collapse of rural talents shortage, economic lag far behind the national average level. E
6、specially in the vast rural areas, in the process of economic development have also been some new situations and new problems, which has seriously affected the party at the grass-roots construction image. Therefore, the innovation of high-quality village development to build a scientific, management
7、 and democracy, and actively explore the local economic development mode, emphatically from the village construction as the breakthrough point, to strengthen the scientific and cultural qualities, the construction of village construction, economic theory quality party quality club building, the cons
8、truction of social and moral quality, adhere to the the implementation of Scientific Outlook on Development, the adjustment of rural industrial structure, optimize the allocation of resources in rural areas, rural economic development, promote the new type of rural industrialization started, gradual
9、ly narrowing the gap between urban and rural areas, promote social justice and harmony, has obvious characteristics of the times to achieve sound and rapid development of the rural economy.Keywords: Necessity Village qualities8兴义民族师范学院本科毕业论文第一章 绪论村官作为群众致富的领头羊，提高村官素质建设，加强培养村官创新型人才，这是为适应农村经济发展而提出来的要求，
10、是贯彻落实国发2号文件在农村经济社会发展中的重要举措。目前，贵州经济在党中央的支持下取得了快速发展，但广大农村一线的村干部在社会发展中却存在诸多问题。因此，加强村官素质建设，适应当前贵州农村经济社会的发展具有较强的现实意义。同时，由于村官在群众中威信较高，提高村官素质建设，发挥村官的带头作用，还有利于整顿乡村文明、民主，提高群众素质。 第二章 存在问题贵州农村村官存在的问题较多，特别在一些偏远的地方，这种现象更更为出。比如：贵州省威宁县这些年虽然村干部总体素质有了大幅提升，但是有的村干部虽然在村任职，家庭却已经搬到县城。有的则经常在外经商。有的文化太低，甚至只会写简单的汉字。而有的村，村干部经
11、济意识不强，思想保守，矿产资源丰富但开发意识弱。没有充分发挥资源的优势。有的地方山林、荒坡较多，草场丰富，却没有发展出适合的畜牧业。当前，国家正在努力发展农村经济，这为农村的发展带来了许多契机。因此，努力把农村村官的这只领头羊做好，找到适合本村快速发展的路子，团结一致，农村的明天必定会焕然一新。2.1 文化落后，学历较低 贵州作为一个封闭的内陆省份，自然条件恶劣，历史上一直以来都是个不毛之地的高原，自古就有蛮夷之称。因此历史上所形成的对贵州的不够重视导致了长期的贫穷落后。加之建国后国家优先发展重工业，经济落后，基础薄弱。因此贵州经济发展较慢，教育落后，人才溃乏。随着改革开放的不断深入，社会主义
12、市场经济体制改革的不断完善。特别是党对工业反哺农业，城市支持农村，等问题的提出和关注更是有利于加快贵州发展的新步伐。但是，目前贵州村官科学文化素质普遍低下，思想陈旧，后继开发潜力缺乏必要的理论支撑。相当一部分村官只具有小学文化，甚至在一些偏远的行政村，有的则没有受过任何正规教育。具有中等学历以上的人数极少。高等学历的人几乎没有。文化参差不齐。虽然绝大部分村官在实践方面具有很强的优势，但是由于理论知识的欠缺难以提出经济建设的总体方案，对于经济发展的全局把握不够。工作作风简单粗暴，引发的恶性事件时有发生，基层干群、党群难以融洽，这关系着村支两委的战斗力和凝聚力的强弱。而当前，农村经济发展突飞猛进，
13、这就要求村干部具有较高的思想觉悟，文化水平，工作作风去担负起带领群众脱离贫困致富奔小康的重任。 2.2 经济理论水平不高，缺乏必要的经济智慧 贵州是一个欠发达的省份，多山环绕，缺乏开放意识，竞争意识。由于长期的贫穷落后，对新事物的接触不够，加之小农经济根深蹄固，重农抑商思想仍然束缚着人民的思想。村干部脚步难以跟上时代潮流，这就需要建设一支解放思想，与时俱进，求真务实的新型村官队伍。在经济建设中具有驾驭全局的能力，及时地发现各种发展机遇。大胆探求，顺应各项改革措施。在小农经济较强的地方，群众对于刚进入的现代化生产方式具有很强的好奇心，对未来的生活充满着美好的期望。另一方面又担心经济的发展将会使个
14、体经济破产从而导致生存问题。在发展较快的地方，其发展模式粗放，浪费严重，发展机制不平衡。缺乏统一的组织领导，思想领导。而当前，国家特别重视社会主义新农村建设，在建设中市场经济体制也在不断地冲击着原有的落后小农体制。各种资金、技术、设备也不断地涌入到农村。但是，由于长期的封闭落后，一些村干部在思想转变上出现了很多问题，在如此丰富的有利资源的情况下很难落实安排各项政策，有的则无限期的延长了对资源的利用。有的则排斥新事物，很难权衡在经济发展中的利弊问题。很难理解群众脱离土地以后转入第二三产业谋生的想法。在建设中缺乏统一的思想，观念意识淡薄，组织能力较低。同时，贵州自然资源丰富，种类齐全，储蓄量大。至
15、今仍未开发的资源较多。这为经济的发展提供了很多有利的条件。同时也存在大量的浪费问题。一些村官为了本地经济的发展，在经济增长方式上注重生产要素在原有的技术水平的基础上投入的数量扩张。导致了原材料能源的过渡消耗。产业结构调整困难，升级优化缓慢，带来了资源的严重浪费和环境的恶化。损害了经济长期稳定发展和社会持续进步的基础。这种粗放型的经济增长方式严重违背了可持续发展战略，科学发展观战略。造成了人类与自然的严重不协调。2.3 政治凝聚力不高，缺乏必要的党性 中国共产党的执政地位是在长期的艰苦奋斗中逐步确立的，特别是改革开放推动了我国从计划经济向市场经济的转变，党在经济建设上取得了质的飞越。但在落后的贵
16、州，特别是农村，由于经济上的欠发达，国家在各个方面给予了深度的投入。但基层党组织建设仍然不够完善，党员数量不多，入党动机不强烈。群众对党的认识程度不够，对社会主义的理解不够深刻，缺乏必要的党性基本思想，不少村干部不但缺乏科学文化素质，而且也没有受过党的任何教育。对党的基本方针，路线，政策不能科学灵活地运用到实际中去。有的生般硬套，对政策形式估计不够充分，对外引进的先进生产方式不能够很好地适应当地情况。浪费了一些财富。阻碍或延缓了经济的发展。在群众中造成了一些心理问题。影响到党同群众的血肉联系。 2.4 社会道德滞后，影响了经济发展我国处于社会主义初级阶段，生产力落后，我国仍然实行以按劳分配为主
17、多种分配方式并存的分配方式。如果说社会总产值用蛋糕来表示，那么分配方式将是一个切蛋糕的问题。切蛋糕会因为所采用刀的大小、厚度、锋利程度等问题而导致一部分蛋糕粉末的无形流失。而且还会因为我们切蛋糕方法而影响到去分蛋糕的群众的利益。不管是任何社会制度，任何国家都会采取一定措施想方设法地把蛋糕切好以达到分配合理的目的，同时还可以防止蛋糕粉末的无形流失，以达到蛋糕资源的最优化。目前，贵州农村经济逐渐由单纯的农业、手工业部门向二元经济结构转变。经济发展的同时也面临着现代市场经济各要素之间的相互碰撞与磨擦。在蛋糕做大的同时各利益主体之间在分配上也发生了一些分歧。而村官制度不属于国家机关，它的实施运行受法律
18、约束较小，一些村干部就在此背景下对社会主义道路产生了动摇，缺乏对社会主义的坚定信念，在蛋糕面前，往往容易被经济的发展冲昏头脑犯下错误，从而影响到社会主义新农村的建设，制约了经济的发展。 第三章 解决措施针对贵州村官在素质上存在的诸多问题，我觉得，这不仅需要我们每一个村干部从自身上找原因，充分客观地认识自己，加强学习。同时，也需要国家从战略的高度去狠抓这一问题。对村干部提出更高更严的要求，加大管理，加强培训，增加经费投入，稳住农村优秀人才。同时，完善村官选拔机制。才能为农村经济的发展输入新鲜的血液。3.1 普及村官科学文化教育，提高文化素质水平鼓励高校优秀毕业生扎根基层，服务农村。在新时期农村基
19、层组织建设中，必须要想办法使村官的科学文化素质符合经济发展的方向。政府应把提高村官文化素质作为一项重要的任务抓紧好。培养选拔一批文化素质较高的村官。特别是要普及文盲、半文盲状态下的村官文化，加强他们在理论知识上的学习与互动。培养其现代市场经济的管理模式，生产方式，强调忧患意识与开放意识。在培养中应更加注重不同地区之间存在的发展程度的不同，对其村官的要求也会有所不同。因而采取有针对性的培养方法以迅速适应经济的发展。同时，加强一村一名大学生工程建设，完善各种培养机制、健全各种培养制度。对于有志扎根基层的大学生采取一定的优惠政策，这不仅有利于他们在农村长期服务的积极性，而且有利于及时发现人才，为党培
20、养了优秀的干部。3.2 提升经济理论水平，注重开拓创新 92年邓小平在深圳、珠海、上海等地视察时曾指出：“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯因此，处理好发展的各种关系。树立村官在经济发展中的威望，不断解决各种新问题，提出新观点。关键是要提高政治艺术水平。由于村干部是群众的直接出发点和规宿点。提高村干部的创新意识、竞争意识、全局意识、果断意识、抢抓机遇等意识。培养其应对困难的思辨意识、灵活意识、适应变化的经济意识。特别是培养他们怎样处理好人与人的关系、人与社会的关系、人与自然的关系。在发展中走出一条可持续发展的道路。做到资源、人口、环境等各个方面都
21、能够协条一致。在发展中始终坚持开发与保护相结合的原则，开发与节约相结合的原则，因地制宜原则，综合利用原则。 3.3 加强党性教育，完善党的基层群众自治制度 党的基层自治制度直接关系着群众对其社会制度的信赖程度，关系着基层工作的好坏与否，也关系着党在农村的稳定。党在提高村干部工作技能的同时，更要注重思想理论建设，以党性教育为中心，找准村官党性建设的切入点与其自身发展规律的内在联系。注重打造符合社会发展规律的村官思想体系，便于及时地发现其存在的不足与弱点，同时，村干部们更要学习党章党史，熏陶党的灵魂，坚定党的信念，宣传党的方针，扩大党内民主。然而有的行政村，村支书甚至不是党员，对党的各种要求，环节
22、，程序一窍不通。这样没有一个严肃的合乎称职的村支书则必然对党的认识不清，从而出现了一些人为因素的现象。严重影响了党在农村的形象。强化农村党组织的建设，关键是要建设一支高纯度的村干部党员。能够统筹全局，带领群众坚决贯彻落实好党的各种方针政策。在思想上永保党的先进性。在经济建设面前能够自觉地把党性与社会统一起来。不断吸收先进文化，解放思想，与时俱进，永远保持经济建设的社会主义方向。3.4 加强村官社会道德建设，宏扬中华民族美德 村官在经济发展中具有统领作用。村官道德素质的好坏直接影响到村风文明建设。着力加强村官道德素质建设关键是要坚持社会主义荣辱观。尊重并宏杨中华民族美德。树立社会主义，集体主义。
23、坚决反对个人主义，拜金主义，享乐主义。把依法治国与以德治国有机统一起来。树立法律意识和法律权威。同时，村干部更应该从内心观念出发，自觉统一行动，在社会分配中能够兼顾各方利益，做到合理分配。在经济发展中能够经得起诱惑与考验。磨炼自己的道德品质。村官素质建设的原因在于经济的发展，经济的发展对村官素质提出了更高的要求。同时也为村官素质建设提供了必要的物质资本。目前大多数村官都是非常有能力的，在一些行政村，群众的一些想法，观念都被及时地发现并利用这些智慧创造了不少奇迹。处理了不少问题。但是，在近几年以及更长的时期内党和国家对贵州农村的高度重视，尤其是国发2号文件。怎样学活其精髓，认清其发展机遇，读懂其
24、发展实质，真正地把其精神运用到实际中来，这就需要从村干部入手，调整村官人才结构建设，促进村官队伍科学化。从而真正意义地抓住贵州发展机遇，实现贵州经济的跨跃式发展。 第四章 结论在贵州经济快速发展的今天，农村再一次凸显了一些问题。其中村官管理不够完善，素质有待进一步提升，这不仅需要我们每一个村官加强自身建设、提升自身全方位的素质，同时也需要国家采取相应的措施。只有把内因和外因结合起来才能真正把村官这个农村的领头羊做好，从而带领群众共建幸福美满的新生活。参考文献 1 国务院下发的关于促进贵州经济跨越式发展的文件R.北京：2012. 2左丘明.国语M.北京：人民出版社，1998. 3邓小平.南巡讲话N.北京：中国共产党党报，1992. 致谢本次的毕业论文从2013年的下半年就开始了。从最初的选题到论文的写作以及到现在的定稿，在这个过程中我得到了许多老师及同学的指导、帮助和支持。特别是得到了我的论文指导老师苏勇老师的大量关心和写作指点。在此，特向你们致以最衷心的感谢！同时，我要特别的感谢李尧峰老师，他无可挑剔的敬业精神，认真严谨的治学作风，温和的态度和较强的专业知识一直伴随我论文的始终。在此， 请接受我对你最诚挚的感谢！