1、关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、“形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌”新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央坚持以整治“四风”为切入口推进全面从严治党。习近平总书记认为，“四风”违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛
2、绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关,或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。他还指出，党内作风问题表现多样、成因复杂，有主要矛盾和矛盾的主要方面，也有次要矛盾和矛盾的次要方面。解决问题就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决。经过持续整治，享乐主义奢靡之风得到有效遏制，但形式主义官僚主义问题依然突出。面临新形势新任务新要求，习近平总书记敏锐察觉到形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是
3、可能动摇党的根基、阻碍党的事业发展的顽瘴痼疾。如果任由形式主义官僚主义蔓延开来，我们党就会脱离群众，就会失去生命力，就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的“霸王别姬”了。他强调，要把力戒形式主义官僚主义作为加强作风建设的重要任务。这就从保持党同人民群众血肉联系、保证党和国家长治久安的高度，深刻阐明了力戒形式主义官僚主义的重要性和紧迫性。二、“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性”习近平总书记具体分析了形式主义官僚主义的各种表现和实质，为有针对性地解决问题提供了科学的方法论。在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假；在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群
4、众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲。党的十八大以来，通过上下共同努力，党风政风持续好转，形式主义官僚主义的生存空间被大大挤压。但是也要清醒地认识到，当前形式主义官僚主义依然突出，一些老问题穿着“隐身衣”改头换面出现，一些新问题也逐渐暴露出来。习近平总书记特别强调,要摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效
5、反对形式主义要着重解决工作不实问题，督促领导干部树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。这就深刻阐明了反对形式主义官僚主义的目标任务和工作要求。三、“从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解”形式主义官僚主义具有多样性变异性，同时又具有顽固性反复性，稍不注意就有可能纠而复生、反弹回潮、“涛声依旧”。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。“力戒形式主义官僚主义，必须找准其思想症结，从根本上解决问题。形式主义官僚主义之风为什么盛行？中央三令五申，为什
6、么还是有些人乐此不疲？说到底，还是理想信念不坚定，世界观、人生观、价值观出了问题。“总开关”问题没有解决好，这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。这就一下子抓住了坚定理想信念这个要害问题。习近平总书记还敏锐地看到，“四风”问题只是表象，根本是背离了党性，丢掉了宗旨。他指出，作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。我们改进作风，不能简单就事论事，以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了，而是要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。这就抓住了强化党性修养这个改进作风的重要着眼点。正是在深刻剖析理想信念、党性宗旨等思想
7、根源的基础上，习近平总书记提出了从讲政治的高度来审视、从思想和利益根源上来破解形式主义官僚主义的治本之策。四、“讲政治不能空喊口号、流于形式，要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上”习近平总书记不是一般地就作风问题谈作风，而是上升到讲政治的高度，旗帜鲜明地提出要从讲政治的高度来审视形式主义官僚主义问题，强调要从讲政治的高度确保党中央决策部署落地生根。为什么必须从讲政治的高度深入查找贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差呢？这是因为，当前形式主义官僚主义在一些地方和部门依然积习难改，已成为阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的严重问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决
8、策部署贯彻落实的大敌。比如，对党中央的精神，不传达的现象少了，但面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化囹图吞枣的传达，上下一般粗的传达，比比皆是；有的地方落实党中央决策部署口号喊得震天响，把说的当做了，把做了当做成了；有的工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当，等等。这些问题会使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空，使党的执政基础受到侵蚀。习近平总书记强调，不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面。他指出，要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国
9、家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，不能只停留在口号上。他在论述时,还使用了很多形象生动的说法，比如我们是“行动党”、不是“口号党”，要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，等等。五、“让基层干部从繁文锵节、文山会海、迎来送往中解脱出来”加大文山会海整治力度，切实防止文山会海反弹回潮,是习近平总书记高度重视的问题，也是力戒形式主义官僚主义、持续为基层干部松绑减负的重要举措。形式主义、官僚主义主要表现是会议多、填表多、检查多。中央历来反对文山会海，但有的地方却是文件一件接一件发、会议一个接一个开，很多并没有落实到位
10、文山会海”既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义官僚主义，基层干部对此苦不堪言。习近平总书记强调，开会发文是传达精神的必要方式，但要防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，不能把加强工作搞成开会、发文件、打电话、填表格、报数据、搞评比。他反复提醒我们要警惕以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。他分析了深为基层干部所困扰的“上面千把锤、下面一根钉”，“上面千把刀、下面一颗头”的现象，敏锐地捕捉到文山会海有所反弹的苗头，强调要警惕文山会海大回潮，守住精文减会硬杠杠,改进文风会风，把干部从繁文缗节、文山会海、迎来送往中解脱出来，从一些无谓的事务中解脱出来。六、“要改进
11、和规范督查工作，加强总量控制，不搞运动式轮番督查，不搞机械式对照检查”改进督查检查考核方式方法，是深化拓展基层减负工作的一项重要内容。督查检查考核是抓落实的重要手段。近年来各类督查检杳考核工作不断加强，发挥了激励鞭策作用，但也存在名目繁多、频率过高、多头重复等问题。“痕迹管理”比较普遍，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。有的地方不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核，有的考核流于形式走过场、手段单一、方法简单，有的考核重点不突出、针对性不强、一种考核办法包打天下。凡此种种，既减损了考核的实效，又增加了基层负担。习近平总书记强调要加强统筹安排，改进和规范督查工作，特别是要采取有效措施为
12、基层减负。从习近平总书记的论述中，可以看出他特别强调以下几个方面。一是要压实作战责任，改进考核监督，严禁多头考核、层层考核、搭车考核。二是要控制各级开展监督检查的总量和频次，同类事项可以合并的要合并进行，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。三是要强化分类考核，对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区在考核内容上要区别对待。四是要加强信息资源共享，不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。要把基层从提供材料的忙乱中解放出来，能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，不要为了图自己方便，同样的材料反复要、次次要、年年要，不要每个部门都去要同样的材料，不要什么人都去
13、要材料。七、“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。在继承我们党提出的没有调查就没有发言权、没有调查就没有决策权、正确的决策离不开调查研究等思想的基础上，习近平总书记进一步提出了正确的贯彻落实同样也离不开调查研究的重要论断，强调每个部门都要深入调研，将中央的工作要求变成具体措施，拿出贯彻落实的结论和办法来。针对一些干部把出头露脸、留声留影、让别人知道自己在接触群众作为调查研究主要功能的倾向，习近平同志严肃地指出这是私心杂念在作怪。针对一个时期内存在的为调研而调研,搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，扎堆调研
14、作秀式”调研等问题，习近平总书记指出：调查研究千万不能搞形式主义，不能搞浮光掠影、人到心不到的“靖蜓点水”式调研，不能搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”，不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研。他强调调查研究要注重实效，做到“四个紧扣”：紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣全面从严治党面临的现实问题，紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题。他指出，开展调查研究就是走群众路线，要使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要
15、抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。八、“要坚持三个区分开来，精准执纪问责，激励干部作为，让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵”这是习近平总书记反复强调并提出明确工作要求的重要问题。一段时间以来，一些干部“不能为”、“不想为”、“不敢为”、“慢作为”、“假作为”等“为官不为”现象已成了一个突出问题。对此，习近平同志明确提出：要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为
16、推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这“三个区分开来”有力保护了那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，有效地调动了广大干部的积极性主动性创造性。习近平同志强调，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。要抓住想干事、敢干事这两个关键点，抓紧解决群众反映的门好进、脸好看、话好说但办事不灵的问题。解决干部想干事问题，就要改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励，完善政绩考核评价体系，规范干部政绩考核机制，健全正向激励机制。解决干部敢干事问题，就要建立容错纠错机制，严格落实“三
17、个区分开来”，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，促进他们创造性开展工作。他指出，要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。九、“切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实”党中央把2019年作为“基层减负年”，中央办公厅专门下发通知，目的就是从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负。习近平总书记指出：各部门要把自己摆进去，对困扰基层的形式主义问题进行一次排查起
18、底，主动认账，立行立改，注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，坚决克服形式主义官僚主义，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。在今年的疫情防控工作中，有些地方还是出现了形式主义官僚主义现象。最典型的就是要求重复报送各类表格。有的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。对这种现象，习近平总书记进行了严厉批评，强调决
19、不能以形式主义官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。十、“扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”如期打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标。这是一场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我国脱贫攻坚已经取得前所未有的成就，但我们也要清醒看到，一段时间以来，形式主义官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，这些问题不及时纠正,
20、不仅会使脱贫成效大打折扣，而且会损害党和政府在群众心目中的形象。比如，有的为了尽快见到“扶贫效果”，把扶贫资源集中用到少数人甚至非贫困户身上，“垒大户”、“堆盆景”，作为脱贫亮点来宣传。有的地方各类登记表、调查表、明细表、记录表等五花八门，大量时间消耗在纸面上，有报道说一位驻村扶贫干部最多时一天就填了四十八份。管理不精细、资金使用新老问题依然存在，一些地方虚报冒领、贪占挪用扶贫资金等问题严重损害群众利益。数字脱贫、虚假脱贫问题也时有发生，“口号式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫、“突击式”脱贫等严重影响了脱贫攻坚成效。习近平总书记明确指出，对脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等
21、问题，要盯住不放、精准施治。要加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督，督杳巩固脱贫成果、稳定扶贫政策情况。深度贫困地区脱贫攻坚要强化落地，吹糠见米，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。他强调，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。必须加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁鹫投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。十一、“必须以上率下，用钉钉子精神抓落实”领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。在上面要求人、在后面推动人，都
22、不如在前面带动人管用。习近平总书记对发挥“关键少数”的作用、形成“头雁效应”进行了深入阐述。一方面，各级领导干部要以身作则、率先垂范。一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套。反对形式主义官僚主义中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。各级领导干部要以身作则，说到的就要做到，承诺的就要兑现,一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。各级领导班子成员特别是主要负责同志，要以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。中央和国家机关居“庙堂”之高，容易脱离群众、脱离实际、脱离一线，容易滋生官僚
23、主义、衙门作风。习近平总书记特别强调，中央和国家机关党员、干部要坚持对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众的统一，无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线。另一方面，各地区各部门党委（党组）要履行主体责任。习近平总书记指出：各级领导机关要把自己摆进去，带头查摆自身存在的形式主义官僚主义问题。党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。各级领导班子成员特别是主要负责同志要以“关键少数”示范带动“绝大多数”，做到一贯到底、落实落地。各级纪检监察机关要把整治形式主义官僚主义摆在突
24、出位置来抓，对典型案例一律通报曝光。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会整治形式主义为基层减负，事关民生福祉，镜鉴党的作风。日前出台的整治形式主义为基层减负若干规定，贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。形式主义是党和国家事业发展的大敌。习近平总书记高度重视为基层减负问题，多次强调“持续深化整治形式主义为基层减负”，“把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”；深刻指出为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。这些重要论述，既传
25、递“必须减”的鲜明态度，又指出“怎么减”的关键方法，充分体现了我们党一以贯之、全面从严整治形式主义的坚定决心。近些年来，党中央重拳整治形式主义为基层减负，建立中央层面专项工作机制，采取一系列有力措施，取得了明显成效。同时要清醒看到，形式主义具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮、变种现身。基层仍有吐槽，现在红头文件少了，白头的工作提示却多了；会议数量虽然少了，大会套小会现象多了。凡此种种表明，形式主义树倒根在。清流必浚源，治病必断根。要坚持问题导向，精准靶向发力，找准“负”的根源、抓住“减”的要害、体现“实”的要求,持之以恒整治形式主义，真正把应减之负减下去，把应尽之责担起来。上面千条线，
26、下面一根针。基层负担之重，表现在基层，根子在上面，病灶在职责不清、边界不明。有的上级部门动辄搞属地管理、责任下沉，甚至层层加码、泛化问责，看起来似乎是“极端负责”，实际上是缺乏担当、懒政怠政的表现。权责一致是现代治理体系的基本原则。要厘清权责边界,理顺职责关系，把应减之负与应尽之责区分开来，各司其职、各尽其责，各安其位、各得其所，解决权在上级、责在基层问题，避免“看得见的管不着、管得着的看不见“。机关部门要克服本位主义、力戒官僚习气，懂基层工作、知基层冷暖、为基层服务，不能什么事都压给基层，把职责范围的任务转嫁给基层，更不能以属地管理之名甩锅避责，该管的事要管起来，该担的责要担起来，既部署过河
27、的任务，也指导解决桥和船的问题。减轻基层负担，是要把基层干部的手脚从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，把更多时间和精力用在抓落实、谋发展上。减负不是“减责任”“减担当”，基层不是责任减轻了、可以“躺平”了，而是责任更重了、要求更高了，减的是形式主义的无形枷锁，体现的是实干担当的状态，为的是造福百姓苍生，必须更加主动开拓进取、真抓实干。要正确处理好“减”与“不减”的关系，担负起守士之责，回归服务群众本色，把以前应付文山会海、填表留痕的精力，转换为服务群众、服务发展的能力，激发出实干担当的强劲动能。要落实“四下基层”制度，用铁脚掌丈量民情、强机制解决民忧、新办法汇聚民智，了解群众所思所想、知晓群
28、众安危冷暖，着力解决群众急难愁盼问题，办好让群众可感可及的实事，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线，自觉做民呼我为的贴心人。习近平总书记深刻指出：“形式主义少一些、真抓实干多一些，矛盾也会少一些，实绩也会多一些。”“少和多”的辩证法里，蕴含着正确政绩观，体现了实事求是精神。我们党是靠实事求是起家和发展兴旺起来的。整治形式主义为基层减负，根本在于坚持实事求是的思想路线，关键是要解决党性不纯、政绩观错位等问题，从思想观念、工作作风和领导方法上找根源抓整改。要推动广大干部树立和践行正确政绩观，把干事创业的基点放到为党尽责、为民造福上，落脚点放到办实事、求实效上，把对上负责与对下负责统一
29、起来，不贪一时之功、不图一时之名，求真务实、真抓实干,当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、在纪律执行上，力戒表态多、口号响，做到政治强、行动实1、加强党的政治建设。坚持把增强“四个意识”、做到“两个维护作为党的政治建设的首要任务，把贯彻落实党的理论路线方针政
30、策作为检验“四个意识”“两个维护”的行动标尺，有效解决政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端问题，决不允许做“两面人”、当“两面派”、搞“伪忠诚”。坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志，不称官衔，各类会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”，不将“副职”称为“正职”。2、改进学习方式。坚持马克思主义学风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，强化学懂弄通做实，做到学思用贯通、知信行统一。将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容。开展学风整治活动，严禁不看对象、不接地气、学习宣传上下一般粗，严禁
31、不切实际、不求实效、学习搞形式走过场，除主题教育等重大活动外，一般不要求村（居）干部和农牧民党员撰写学习心得体会。3、坚持正确政绩观。严肃查处对党中央大政方针只喊口号、不抓落实，只表态不行动，层层批转、敷衍了事等问题，坚决防止搞上有政策、下有对策。坚持决策、政策的延续性，不搞新官不理旧账，不搞朝令夕改，不搞急功近利、报喜邀功，严肃整治假典型、假经验、假政绩等形式主义问题。4、深化作风整治。从XX各部门各单位做起，深入查摆困扰基层、群众的形式主义、官僚主义问题，开展集中整治。严防上级以官僚主义发令，基层用形式主义应答。集中清理作用发挥不明显的议事协调机构、内容相近的各类专项活动,不层层加码随意扩
32、大覆盖面，从源头上减轻基层负担。二、在为民服务上，力戒慵懒散、推拖绕，做到敢担当、勇作为1、强化便民利民。坚持困难麻烦由政府解决、把方便实惠送给群众，深入推进“放管服”改革，深化“减证便民”改革行动，推进“互联网+政务服务”，加快“最多跑一次”改革举措落实。开展审批事项清理优化行动，筒环节、简材料、压时限、优流程，提高审批办事效率。推行首问负责制和一次性告知制，严防严查“门好进、脸好看、事难办”问题。2、扶持非公经济发展。构建亲清新型政商关系，建立完善领导干部联系非公企业和商会制度，落实好支持非公企业发展优惠政策。在减税降费、降低电价、用能、物流等要素成本上加大工作力度，降低全社会营商成本，减
33、轻市场主体负担。三、在精文减会上，力戒假长空、冗乏虚，做到短实新、接地气3、减少各类文件简报。制订并严格执行年度发文计划，减少临时性发文。严格执行前置审查机制。从严控制发文数量、规格和范围，减少普发性文件，力戒同一事项多头重复发文，从XX层面做起，层层精简文件，确保发给县级以下的文件减少30%以上。严控公文篇幅，XX印发的政策性文件原则上不超过IO页、文件字数一般不超过5000字，并同步明确责任单位，力戒“空头政策”。除有明确规定外，不层层制定贯彻落实意见和实施细则。能以部门或议事协调机构发文解决问题的，不得以XX党委、政府或办公厅名义发文。严格执行重大事项请示报告规定，严格控制日常事务性工作
34、报告。深化XX电子政务内网电子文件交换系统应用，加快实现网络传输、网上办理。继续抓好党内法规和规范性文件集中清理工作。4、严控会议活动数量和规模。加强对会议活动的统筹，实行会议计划管理，严格审批程序，层层精简会议，确保召开的会议减少30%以上。上级会议原则上只开到下一级，通过视频会议形式直接开到县乡的会议，不再层层套开。无特殊情况，法定节假日、休息日和业余时间不安排会议。严控会议规模、规格、时间，不搞层层陪会、传达不过夜，不凡会都由主要领导参加，不随意安排听会人员；除法定性会议和涉及全局的重要会议外，XX召开的会议人数原则上不超过250人，领导讲话一般不超过1个小时，主持讲话不超过5分钟，大会
35、发言每人不超过8分钟，不搞总结讲话。未经区党委批准，XX部门会议及活动不得邀请省级领导同志、市地主要负责同志参加。四、在督查检查考核上，力戒重痕迹、轻实绩，做到重实绩、求实效1、强化任务和活动统筹。严格实行督查检查考核年度计划和审批报备制度，XX各部门各单位原则上每年只搞1次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校等的督查检查考核事项减少50%以上。严禁重复督杳、多头检查、无效考核。除XX明确要求外，同一项工作上级已开展督查检查考核的，本级不再重复督查检杳考核。严禁未经批准，自行设置督查检查考核项目、自行开展督查检查考核活动，严禁日常调研指导工作陵意冠以督查检查等名义。XX各部门各单位未经批
36、准不得以XX党委、政府名义开展督查检查考核，不得安排区党委、政府督查部门参与督查检查考核活动。2、精简优化考核指标。XX经济社会发展目标绩效考核突出民生领域和城乡居民收入，对其他方面的工作不提硬性指标、不搞硬性考核，切实为基层解套减压。以工作实绩和群众评价为重要标准，优化改进巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等重点工作督查检查考核事项，实行督登检查考核成果共享。集中清理“一票否决”事项和各类“责任状”，严防变相向基层推卸责任。强化考核的结果导向，严禁搞照顾、讲平衡。3、改进和完善方式。坚持暗访为主、真督实查，突出问题导向，督查检杳报告反映问题和提出建议不得少于篇幅的60
37、严禁以客观困难代替主观问题。不得将微信、QQ工作群等作为24小时工作媒介，并以此代替实地工作状况。坚决反对“痕迹主义”和以材料评价工作，不得要求基层事事留痕，不搞凡事都设置专门展板，不能简单以领导批没批、开没开会、出台文件多少等作为评判工作好坏的标准。五、在调查研究上，力戒表面化、空洞化，做到察实情、解实困严明调研纪律要求。坚持扑下身子、沉到一线，突出实地导向，了解情况、发现问题，把握规律、破解难题，严禁“设定线路”“精心设计”“堆造盆景”，严防走马观花、浅尝辄止，严禁掩盖问题、弄虚作假。不接受超标准接待,不借机旅游，不影响调研对象单位正常工作。XX省级领导干部到基层考察调研，要轻车简从，
38、减少陪同，不搞层层多人陪同。XX党委副书记和其他省级领导干部到基层考察调研,只安排对口负责同志陪同，市地、县（区）主要负责同志一般不陪同。除XX党委书记外，XX省级领导干部到基层调研，不召开综合性汇报会，不要求“四大班子”成员参加会议。XX省级领导干部原则上不在同一时间到同一地点开展调研。法定节假日、休息日一般不安排调研。六、在激励问责上，力戒滥问责、弱激励，做到既严管、又厚爱1、强化正向激励。坚持把实干实绩作为衡量干部能力的重要标准，坚持考用结合，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。加强干部待遇保障，并向基层艰苦边远地区倾斜。合理安排干部职工正常休假、轮休，除特殊重大时期外，不
39、提全员全时在岗要求，不搞放假不放人。2、规范问责追责。坚决防止以一般干部代替领导干部问责、只问责基层不问责上级、以问责代替整改等现象，着力解决问责不力和问责泛化简单化问题。改进现行谈话函询方式，减轻基层干部心理负担。研究制定为干部澄清正名的具体举措，严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业积极性。健全完善容错纠错机制，正确对待被问责干部，对影响期满、表现好的干部，符合条件的大胆使用。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会作为XX机关办公室工作人员，当我认真学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定）后，内心充满了激动和期待。这份凝聚党中央智
40、慧的重要文件，既是对基层干部的关怀，也是对我们办公室工作的有力指导。通过深入学习，我深刻感受到党中央坚定不移全面从严治党的决心，也更加明确了自己在整治形式主义、为基层减负中应尽的责任。一、学习若干规定的深刻感受（一）若干规定体现了党中央对基层的深切关怀。作为常年与文件、会议、督查等工作打交道的办公室工作者，我深切感受到若干规定字里行间所蕴含的对基层的关心和爱护。党中央高瞻远瞩，将整治形式主义、为基层减负作为重要任务，体现了对基层工作的深入了解和体贴。若干规定围绕文件、会议、督查检查考核等方面作出具体规定，直击基层工作中的痛点难点，为基层干部松绑减负、激发活力提供了制度保障。这让我感受到党中央对
41、基层的信任和期许，更坚定了我们扎根基层、服务基层的决心。（二）若干规定为办公室工作指明了方向。长期以来，办公室工作容易陷入重形式轻实效”的误区。若干规定的出台，为我们提供了清晰的工作指引。在文件方面，若干规定要求“严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查”。这就要求我们在起草文件时要更加精准、务实，避免空洞说教和照搬照抄。在会议方面，若干规定强调“严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率”。这就要求我们在筹备会议时要更加注重实效，避免搞形式、走过场。在督查方面，若干规定提出“严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量”。这就要求我们在开展督查工作时要更加注重实际效果，避免给基
42、层增加不必要的负担。这些规定既是对我们工作的约束，更是对我们提高工作质量和效率的鞭策。（三）若干规定激发了我们的工作热情。作为基层工作者，常常被繁琐的事务性工作所困扰，有时难免产生倦怠情绪。若干规定的出台，让我们看到了党中央推进作风建设的决心，也让我们对工作充满了新的期待。若干规定中强调要”规范政务移动互联网应用程序管理”，这意味着我们将摆脱被各种APP”绑架”的困境，有更多时间和精力投入到实际工作中。若干规定更要求”规范明晰基层权责”，我们的工作职责将更加清晰，工作积极性将得到进一步激发。这些规定让我们感受到了党中央对基层工作的重视，激发了我们继续努力工作的热情。二、贯彻落实若干规定的思考和
43、行动作为一名办公室工作人员，我深感肩上的责任重大。若干规定的贯彻落实，需要我们每一个人的共同努力。我将从以下几个方面着手，为整治形式主义、为基层减负贡献自己的力量。（一）在文件工作中落实若干规定精神。一是提高文件质量。在起草文件时，要更加注重调查研究，深入基层、了解实情，确保文件内容切实可行、务实管用。同时，努力提升文字水平，力求文件语言简洁明了、通俗易懂，避免空洞说教和官样文章。二是严控文件数量。要认真落实若干规定中关于严控文件数量的要求，在文件起草和审核过程中，严格把关，对确实没有必要的文件坚决予以精简。对于可以采用其他方式传达的内容，建议采用会议纪要、工作备忘录等形式，减少正式文件的数量
44、三是加强评估审查。积极配合开展文件的评估审查工作，特别是对涉及基层的文件,认真进行与为基层减负一致性评估，确保不出现加重基层负担的情况。（二）在会议工作中贯彻若干规定要求。一是严控会议数量。认真落实若干规定中关于严控会议数量的要求，在会议筹备过程中，认真评估会议的必要性，对可以采用其他方式解决的事项，建议不再召开会议。对于确需召开的会议，尽可能采用视频会议等形式，减少人员往返和会务开支。二是精简会议规模。积极建议压缩会议规模，严格控制参会人员范围，确保参会人员与会议内容密切相关。同时，建议缩短会期，提高会议效率，避免冗长繁琐的会议影响基层工作。三是提升会议质量。要努力提高会议服务水平，认真做
45、好会前准备工作，确保会议材料简明扼要、重点突出。在会议过程中，积极配合做好会议记录，确保重要精神和具体部署得到准确传达。（三）在督查工作中体现若干规定精神。一是改进督查方式。积极探索创新督查方式，尽量减少实地督查的频次，更多地采用线上督查、大数据分析等方式，减轻基层迎检负担。在开展实地督查时，尽量做到”一次督查、多项督办”，提高督查效率。二是注重督查实效。在督交工作中更加注重实际效果，避免简单地要材料、报数字。在撰写督查报告时，将更加注重对问题的分析和对策的研究，为领导决策提供有价值的参考。三是严控督查总量。积极配合做好督杳计划的统筹安排，避免重复督杳、多头督查。对于上级交办的临时性督查事项，
46、将认真评估其必要性和紧迫性，建议能不开展的尽量不开展，确实需要开展的也要尽可能精简。（四）在调研工作中落实若干规定要求。一是改进调研方式。积极探索创新调研方式，尽量减少对基层正常工作的干扰。在开展调研时，尽量采取“轻车简从”的方式,避免层层陪同、扎堆调研。同时，积极建议采用“解剖麻雀”的方法，选取典型地区和单位进行深入调研，避免走马观花、流于形式。二是提高调研质量。在调研过程中更加注重倾听基层声音，深入了解基层实际情况和存在的问题。在撰写调研报告时，力求客观真实反映基层情况，提出切实可行的意见建议，为领导决策提供有力支撑。三是注重调研成果运用。积极跟踪调研成果的落实情况，及时反馈调研中发现的问
47、题和基层的意见建议，推动解决基层反映强烈的突出问题。作为一名基层办公室工作者，我将以学习贯彻若干规定为契机，不断提高政治站位，增强四个意识“、坚定”四个自信“、做到“两个维护”，在本职工作中认真落实党中央决策部署，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，为整治形式主义、为基层减负贡献自己的力量。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定
48、结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、基层减负的首要前提是更新理念，必须深入学习理解习近平总书记关于基层减负的指示批示精神，确保思想上真正重视基层减负减的是无谓事务，增的是行政效能，要真正落实基层减负工作，必须自觉柠紧、柠牢思想的“总开关”。一是常绷思想之弦，在学思践悟中加深理解。把学习践行习近平总书记关于基层减负的指示批示精神作为首要政治任务，在全县范围内开展大学习、大讨论活动，专题传达学习习近平总书记批示指示精神以及中央和省市要求，研究部署基层减负工作，让习近平总书记关于基层减负的指示批示精神和上级要求真正深入人心、落实落地。二是常想基层之难，在鼓励激励中解放思想。基层干部一方面肩负着
49、推动发展、抓好落实的工作责任，另一方面也被文山会海、督查检查消耗着大量精力。为了让基层干部真正减负松绑，放心大胆干事业，要严格落实“三个区分开来”要求，结合工作实际制定出台鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”实施办法。2019年以来XX县先后对XX名领导干部予以鼓励激励，XX名党员干部予以容错免责或减责处理，真正为干部负责、为干部担当。三是常记制度之严，在正风肃纪中深化认识。习近平总书记指出，要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。要始终把为基层减负作为一次提质增效、改进作风的大练兵，开展“为官不为、履职不力”专项整治、“六强化六落实”以及“营商环境大提升”等活动，进一步整治形式主义、官僚主义问题。2019年以来XX县累计查处形式主义官僚主义问题XX人、
免费区 
