1、学习贯彻2024年党的二十届三中全会精神党课稿目录党课：加快构建JfiS水平社会主义市场经济体制1TF1.IJ!:匕.,.C.9J届三中全会党课讲稿：精准发力、协同发力、持续发力16曾遽讲这管中卜的二中全个Ig党课：党的领导是迸一步全面深化改革、推进中国武现代化的根本保证.-25党课：深刻领会三中全会关于国资国企改革的重大部部，以全局意识和战略思维抓好贯彻落实._.28党水外开放体制机制*45党课：提开经济发展含金H含绿M-50党课：以二十届三中全会精神为灯塔，照亮新时代党建之路一.一55二十届三中全会党课讲稿：把为人民谋幸福作为检物改革成效的标准58二十届三中全会党课讲曲确保改革沿着正确方向
2、前进61党课：中国改革开放妣立起新的里程碑64党课讲稿：学习二十届三中全会50项改革具体建议78党把改不推卜，1(1(1(111(1(1(1111(11(1(1(111(1(1(1(1(-1(1(1(1(1(11a(95党课：加快构建高水平社会主义市场经济体制党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），紧紧围绕中国式现代化部署进一步全面深化改革。其中，深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。决定围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。一、高水平社会主义市
3、场经济体制是中国式现代化的重要保障社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。决定明确提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，凸显了构建高水平社会主义市场经济体制对推进中国式现代化的重大意义。改革开放以来，我们党坚持解放思想、实事求是，经过艰苦实践探索，提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，极大解放和发展了生产力，极大增强了各类市场主体的生机活力。党的卜八大以来，我国开启新时代全面深化改革新征程，进一步完善社会主义市场经济体制，党的二十大明确提出构建高水平社会主义市场经济体制。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发
4、展阶段。与新形势新要求相比，我国市场体系还不健全、市场发育还不充分，政府和市场的关系没有完全理顺，还存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题，推动高质量发展仍存在不少体制机制障碍。必须进一步解放思想，加快构建高水平社会.主义市场经济体制，不断在重点领域和关健环节改革上突破创新，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。衡量市场经济体制是不是“高水平”，关键看这种体制是不是具有强大生机和活力，能否创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。高水平社会主义市场经济体制
5、具有高效率的资源配置、高效能的宏观调控、完备的市场经济基础制度等特征。高效率的资源配置。历史和现实都表明，市场经济是资源配置最有效率的体制。市场经济通过价值规律、竞争规律、供求规律实现资源配置，能够最大程度提高资源配置效率。改革开放以来，随着我国市场配置资源的程度不断加深，范围不断扩大，为经济发展注入强劲动力和蓬勃生机。高水平社会主义市场经济体制以高效率的资源配置为重要特征，通过产权有效激励、要素自由流动、价格反府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。习近平总书记指出：“更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。”更好
6、发挥政府作用，不是弱化或取代市场作用，而是弥补市场失灵，主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕。三、构建高水平社会主义市场经济体制的重点任务和重大举措决定坚持问题导向，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制重点领域和关键环节，作出进一步深化改革的部署，主要体现在以下方面。一是坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济。决定指出，“推进国有经济布局优化和结构调整”“推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中”
7、这“三个集中”体现了推进国有经济布局优化和结构调整的战略方向。决定还提出开展国有经济增加值核算，这将更好促进国有经济提高增加值率和整体运行效率。国有经济总体集中在上游领域，国有经济提高效率对卜.游行业提升效率和提高全要素生产率都有重要促进作用。决定强调“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”，对自然垄断行业的改革提出明确要求。自然垄断行业大多存在于上游基础行业，推进自然垄断行业改革，对下游行业降低生产成本和提升竞争力将产生积极作用。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。决定提出“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政
8、策”。当前，最重要的是为民营经济提供更公平的产权保护和市场准入机会。在产权保护方面，决定提出“防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷”“对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚”，表明了要平等保护各类所有制经济产权，特别是加大对非公有制经济产权和合法权益的保护力度。在市场准入方面，决定明确要深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制；支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施，这对扩大民营企业的市场准入、拓展民营企业发展空间、进一步增强民营企业信心具有重要作用。二是构
9、建全国统一大市场。当前影响我国统一大市场建设的因素，既有市场基础设施硬连通问题，如符合条件的公共资源交易还没有完全纳入统一平台，也有要素市场尚未统一的问题，如全国统一的技术和数据市场尚未形成。在市场基础设施方面，决定提出“建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系”。把符合条件的公共资源交易纳入统一平台，将大幅提高公共资源交易的透明度和竞争公平性。在要素市场统一方面，决定提出“培育全国一体化技术和数据市场”，并提出“加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度”，这对发展数字经济特别是迎接人工智能浪潮，更好释放数据要素驱动高质量发展的
10、潜能具有重要意义。三是完善市场经济基础制度。决定强调，要“完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权”。改革开放以来，我国产权保护制度不断完善和发展，产权保护范围不断扩大，产权保护主体的平等性不断增进，为经济快速发展提供了制度保障。然而，随着经济发展到更高阶段，社会财富不断积累和扩大，人们对产权安全性的要求越来越高，对产权保护的强度、范围、完整性的要求也越来越高，迫切要求建立与经济社会发展相适应的产权保护制度。产权不仅包括物权、债券、股权等有形资产的产权，还包括知识产权等无形资产的产权，决定提出“建立高效的知识产权综合管理体制”，有利于激发全社会的创新创造活力和动力。决定还提出完善市场信
11、息则，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，对民营企业一视同仁。三是鼓励民营经济参与国有企业混合所有制改革，健全完善混合所有制企业重大投资、决策、管理等制度，确保民营经济、国有资本优势互补，融合发展，互利共赢。四是妥善清理政府部门拖欠民营企业资金问题，着力化解大企业利用优势地位长期拖欠中小微企业款项的行为。五是加强整顿和规范市场秩序，着力打击制售假冒伪劣产品等违法犯罪行为，杜绝商业贿赂。五是法律上、制度上、舆论上、政策上、文化上要多管齐下，共同构建良好的发展环境。第三，各种所有制经济优势互补、共同发展，大有空间。在推进中国式现代化的新征
12、程中，国有企业在做强做优做大时，要进一步加大与民营经济的合作，促进国有经济与民营经济相辅相成、相得益彰，有很大的空间。在建设现代化经济体系中，发挥国有企业和民营企业在产业链分工的各自优势，构建国民协同发展产业链的新模式，就是值得探索的思路。中国发展奇迹，离不开国有企业和民营企业在产业链中的分工和协同。国有企业为许多产业链基础设施供给者，民营企业为基础设施使用者。国有企业成为产业链中的基础设施的主要提供者，而民营企业是基础设施的重要使用者。基础设施具有前期投入大、回报周期长的特征，因此，国有企业在我国基础设施和公共设施组织领导，统筹谋划部署，坚持把深化改革作为推动国资国企高质量发展的重要法宝和关
13、键一招，总结用好国企改革三年行动和国企改革深化提升行动以来形成的改革经验，解放思想、敢为人先，迎难而上、主动担当，在现代化建设中打头阵、挑重担，勇当高质量发展标杆。域，创新生态资源融资模式，鼓励金融机构创新绿色金融产品。完善生态保护价值体系研究依托自然资源丰富的重大区域，开发建设国家公园、自然保护区和自然公园，提高生态保护和修复成效的社会认可度。研究制定森林、草原、湿地等生态修复工程项目对接参与碳排放交易制度。创新公众参与生态保护和修复模式，积极营造全社会热爱自然、保护生态的良好风气。党课：继续把改革推向前进党的二十届三中全会公报及全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化
14、的决定（以下简称决定）引起国际社会的广泛关注，也激发了人们对中国改革的深度思考。公报53次提到“改革”，尤其是12次提到“进一步全面深化改革”，并对进一步全面深化改革作了13个部分的“系统部署”，决定则涉及300多项关于体制机制的改革，让世界看到了中国已持续了45年并仍在继续前进的改革毅力，也让世人惊叹于中国面对严峻攵杂的国际环境和艰巨繁重的国内发展稳定任务所体现出的改革智慧，更令国内外观察者们洞悉当前和今后一个时期中国改革所聚焦的重点领域及阶段性、渐进性要完成的目标。一、改革需要大毅力改革需要超乎寻常的毅力。从党的十一届三中全会拉开中国改革序幕，到党的十八届三中全会提出“全面深化改革”，再到
15、党的二十届三中全会提出“进一步全面深化改革”，没有一个国家能像中国这样把改革视为“永远在路上”的伟大事业，更没有任何一个政府能够连续45年旦还在持续不断地将改革事业往“前进”的方向推动。党的十八大以来，从中央全面深化改革领导小组，到中央全面深化改革委员会，习近平总书记主持召开72次中央深改委（领导小组）会议，审议通过600多份改革文件，督促各个部委与各级政府出台3多项改革方案，逢山开路、遇水搭桥，接续推进了波澜壮阔、城险如夷的改革航程。以经济体制改革为例，其核心是处理好政府和市场的关系。1992年邓小平南方谈话后，对计划与市场关系的认识有了重:大突破。当年，党的十四大首次明确了建立社会主义市场
16、经济体制的改革目标，提出使市场在资源配置中起“基础性作用”。2002年，党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”。2007年，党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。2012年，党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。2013年11月，党的卜八屈三中全会将市场的作用从“基础性”上升到“决定性”，一词之差，标志着关于建立社会主义市场经济体制的改革进入新阶段。接着，围绕“市场在资源配置中起决定性作用”，针对如何“加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等方面推出多项重大的具体改革措施与规划。比如，提出“供给侧结构
17、性改革”；将数据纳入生产要素；完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度；规划京津冀协同、长江经济带、粤港澳大湾区等区域协调发展战略；建设全国统一大市场；促进数字经济和实体经济深度融合；等等。而党的二卜届三中全会提出的13个系统部署中将“构建高水平社会主义市场经济体制”作为第一项，旨在更好发挥市场机制作用，实现资源配置效率最优化和效益最大化的未来成果。事实上，从数字经济的蝶变腾飞到移动支付的生活便捷，从科技创新的潜能激发到区域发展的协调发力，从航天科技的突飞猛进到清洁能源的跨越增长，从基础设施的不断完善到城市治安的持续稳定，从精准扶贫的全面胜利到从严治党的显著成效，从“一带路
18、的全球布局到开放事业的巨大突破这些显而易见的国家重大进步，都源于持之以恒的改革毅力，尤其是多数发端于2013年以来中国启动的“全面深化改革”，而党的二十届三中全会研究和部署的“进步全面深化改革”必然会把改革摆在更加突出的位置，进而实现更大的国家进步。二、改革需要防风险中国全面深化改革的航船始终沿着正确航线，向更深水域、更广天地的方向坚定前进，是相当不容易的。环顾世界各国的重大改革史，失败的案例很多，即便那些取得国家与社会发展重大进步的改革，比如罗马帝国的凯撒改革、16世纪德意志宗教改革、19世纪美国林肯废除黑奴制改革、俄国农奴制改革、日本明治维新等，也多数伴随着宫廷内斗、内外冲突、社会动荡等
19、巨大风险而付出惨痛的代价。近半个世纪的中国改革进程，始终保持在一个正确和积极的大方向，没有走封闭僵化的老路，也没有走改旗易帜的邪路，在世界各国的改革史上是罕见的。更重要的是，中国改革的成功实践带来了长达45年的持续经济增长与高质量发展，为世界经济增长提供了强大的拉动力，为其他发展中国家推进改革提供了可借鉴的经验，为人类社会的改革和社会主义道路闯出了一条新路，为诸多经济体的治国理政及全球治理提供了有益的中国方案与中国智慧。梳理各国历史上的改革经验和教训，时代背景、权力结构、改革内容、政策策略、方法步骤、社会环境及精英素质等诸方面，均是会影响改革成败的因素。任何一个国家的改革成功，要做到既代表生产
20、力发展的要求，还要反映大多数人的愿望和利益、得到广泛的拥护和有力的支持，更必须把握好改革时机和步骤，实现最终的实效，这就需要改革领导者的非凡智慧、战略定力和历史担当，还需要自上而下的执行与自下而上的配合。新时代以来的全面深化改革无惧风雨、稳健前行，精准地前照时代动向，持续地推进政策落实，稳妥地协调利益分歧，坚强地突破外部围堵。党的二十届三中全会提到的2029年、2035年的改革目标，提出的七大聚焦和13个系统部署，同样也需要稳中求进、孔实前行才能最终取得成功，这是中国应有的改革自信，也是中国改革能够防范风险的能力体现。三、全面看待改革实效对于世所罕见的成功改革实践，不可否认，当下中国社会确有一
21、些人存在着“改革钝感”，出现了对改革效果的漠然、抱怨、牢骚甚至抨击、否定的声音，更有甚者在西方一些政客和舆论的影响下，还炮制了所谓的“中国改革停滞倒退论”。这些消极论调对进一步全面深化改革提出了更高的要求，同样也需要从更深层的角度进行剖析和驳斥。我们必须重新调适对改革的认知与预期，全面看待当下改革面临的困难、所处的阶段、推进的节奏和国际反响。一是要看到当前改革进入深水区。“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”，不能只看到一些领域的改革步子小了就惊呼改革不动了。二是要看到当前改革进入深化期。过去45年的改革几乎在所有国计民生领域破了局，现在则由局部探索到全面推广和深化，不能看到“从。到1”
22、的重大改革措施少了就误以为改革不推进了。三是要看到当前改革涉及复杂的利益重构。一些领域利益增K不明显，甚至因为受到整治而利益受损，自然会发出“改革倒退”的声音而看不到改革带来的巨大系统重塑。四是要看到当前改革面临外部的巨大干扰。不能只看到经济下行压力大了、对外博弈更激烈了，就误以为改革做错了。由此可见，没有一个国家的改革可以做到十全十美，也没有任何一个阶段的改革可以做到所有人的利益都不被调整，更不可能会有一项改革措施可以做到一蹴而就和一劳永逸。改革是持续动态调整的宏大事业，更是需要保持定力与韧劲的艰难实践。进i步全面深化改革、推进中国式现代化是一项前无古人的伟大进程。在这个伟大进程中，我们有信心乐观地展望党的二十届三中全会中所提到的2035年之前聚焦的七个领域，包括构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国、提高党的领导水平和长期执政能力。继续推进这些领域的改革，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，更加注重系统集成、注重突出重点、注重改革实效，进步全面深化改革的总目标，即继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化定能真正实现。
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