1、关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会整治形式主义为基层减负，是以习近平同志为核心的党中央部署的重要政治任务。审计机关首先是政治机关，必须始终坚持党中央重大决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里，以零容忍的态度整治形式主义、官僚主义，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。一要在学深悟透上下实功，以更高政治站位深刻认识整治形式主义为基层减负的重大意义。要深刻认识整治形式主义为基层减负是加强党的政治建设的重要内容，有利于进一步深化全面从严治党，要把反对形式主义、官僚主义作为重要政治规矩和政治纪律来看待、坚守和遵循，把全面从严治党向纵深推进；要深刻认识整治形式主义为基层减负是履行审计监督职责的
2、重要内容，有利于进一步推动干部树牢正确的政绩观，要把整治形式主义作为重要审计内容，坚持敢审敢严、敢说敢言，推动广大党员干部当好执行者、行动派、实干家；要深刻认识整治形式主义为基层减负是鲜明勤廉并重导向的有效教体，有利于进一步提升审计工作质效，要把审计工作从“繁琐哲学”的泥潭中拉出来，从繁文奔节、文山会海、迎来送往中解脱出来，让审计干部有更多的时间和精力抓好项目实施工作，推动全面提升审计工作的层次和水平。二要在履职尽责上求实效，以更大市计作为推动整治形式主义为基层减负。要坚决纠治贯彻落实重大决策部署中存在的形式主义，在审计项目实施中，关注中央和省委提出的重大决策部署贯彻情况，特别是围绕党中央关于
3、整治形式主义为基层减负的工作部署，找准审计切入点、着力点，促进各项政策落实落地；要坚决纠治“关键少数”履职中存在的形式主义，在今年市县党政主要领导干部经济责任审计项目中，重点关注大肆举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”增加财政负担或造成损失浪费、举办节庆论坛展会未落实“过紧日子”要求等问题，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权；要坚决纠治重点领域中存在的形式主义，在突出问题专项整治中，发挥审计专业优势，进一步完善和相关部门的信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制，持续放大审计成果，增强监督合力。同时，要坚持“三个区分开来”重要要求，积极主动推动审计机关容错纠错机制落实落细
4、三要在刀刃向内上出实招，以更强表率作用推动整治形式主义为基层减负在审计机关落地见效。坚持精文减会从严从紧，严格落实机关公文处理办法，可发可不发的文件一律不发，内容相近、参会人员范围相同的会议要整合统筹，严格落实“周半无会”制度；坚持公文审核从严从紧，“文可载道、以用为贵”，审计报告要有深度，不能“不痛不痒”，要以“长牙带刺”体现审深审透，要更精炼，以审言审语体现审计人员的专业能力；坚持调查研究从严从紧，奔着问题去、带着思考回，不做表面文章，避免调查研究本身成为形式主义；坚持厉行节约从严从紧，严格落实上级有关公务接待管理规定和省厅审计项目现场实施工作量控制基本标准等制度，习惯过紧日子，节俭办事
5、进一步提升审计项目现场管理质效以及审计业务经费预算管理精准性；坚持干部调派从严从紧，坚持“一个口子”统一协调，实行计划管理、总量控制，加强日常监控和统筹协调，防止同一时间调派人数超标。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定若干规定的出台充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心，健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制，鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向，为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作指明了前进方
6、向、提供了制度遵循。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视整治形式主义为基层减负工作，指出“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”；强调“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题”；要求“巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负”等。习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述为持续深化整治形式主义为基层减负提供了根本遵循。在总书记亲自部署、亲
7、自推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知提出一系列硬杠杠硬举措、建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制、建立为基层减负反面典型案例通报曝光等机制精准施策、靶向治疗，打出了组合拳,解决了一批突出问题，取得了明显成效。形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，就像“牛皮癣”，具有顽固性和反复性，且花样不断翻新。比如在实际工作中，有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严，导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题；有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千
8、分制”、“双千分制”等问题；有的随意借调基层干部，削弱基层工作力量等。要充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。若干规定坚持系统观念，强化源头治理，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，必将推动为基层减负不断向治本深化。持续深化整治形式主义为基层减负，必须坚持以改革精神破解顽瘴痼疾。党的二十届三中全会擘画了紧扣中国式现代化进一步全面深化改
9、革的宏伟蓝图，对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。若干规定贯彻落实党的二十届三中全会精神，以为基层减负为落脚点，回应基层干部群众关切与期盼，聚焦“小切口”设定“硬约束”，注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范，推动整治工作在制度轨道上规范化运行，有利于充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性,为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。各地区各部门要严格执行若干规定，扎实有力推动落地见效。要加强学习宣传，教育引导各级领导干部转变工作理念和方式,教育引导基层干部
10、深刻认识“减负”不是“减责任”、“减担当“，更加积极主动开拓进取、真抓实干。要完善配套制度机制，进一步细化要求、明晰流程、厘清责任。要加强工作督促指导，压实主体责任，常态化做好典型问题核查通报,推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。要把规定要求落实到各条线各领域各环节，推动整治形式主义为基层减负不断取得实效。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真
11、学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、从实际出发，统筹协同整体推进。聚焦理论学习、检视整改、建章立制等方面，进一步改进作风狠抓落实，切实转变思想观念，推进基层减负“先行一步”。一是加强政治建设，强化思想引领。深入学习贯彻习近平总书记关于形式主义为基层减负重要指示批示精神，贯彻落实中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神，贯彻落实自治区党委、市委关于为基层减负工作重要决策部署，通过理论学习中心组学习会议、党委（党组）学习会议、支部集中学习等方式，全县范围学习领会XX余次，覆盖XX余人次，统筹兼顾形成强大工作合力，安排部署整治形式主义为基层减负工作X次。二是推进专项行动，
12、实现全面覆盖。严格落实XXXX年进一步改进作风狠抓落实工作方案，开展全县整治形式主义为基层减负专项行动，划分阶段、明确节点、长效推进,收集自查自纠问题清单XX份、整理问题线索XX余条，汇总归纳X大方面、XX个问题，以清单化整改整治形式主义、基层减负等问题，逐一销号、定期回头看，截止目前整治问题X条，其余有序推进中。三是形成长效机制，固化整治成果。立足本县实际，巩固拓展主题教育调研成果，聚焦精文减会力度不强、“督检考”统筹规范不足、自查自纠不彻底等问题，研究制定XX县为基层减负“十项规定”，领导干部率先垂范，一般干部紧跟其后，营造风清气正的工作氛围。今年以来，召开合并会议XX次，会议时长同比缩短
13、XX%,参会人数同比缩减XX%以上，“督检考”计划范围压缩至X项。二、向实处出发，建立完善流程制度。紧盯形式主义、官僚主义突出问题，科学精准靶向整治,让基层减负工作走在前、减到实。一是解决借调基层干部问题。组织开展基层干部调研，先后走访调研XX家县直单位、XX个乡（旗）及部分行政村，发现共性问题XX条，收集干部困难XX件，就地解决诉求XX个，为优化工作和机构改革提供“第一手资料”。研究制定XX县借调干部管理办法，完善借调流程、规范工作手续，更好满足基层所需、干部所求。今年清理借调人员共计X人，其中省级单位清退X人，市级单位清退X人，县级单位清退X人。二是纠治“指尖上的形式主义“。紧盯政务APP
14、过多、微信群泛滥、工作过度留痕等问题，通过摸底排查、自查自纠、比对审核等方式，梳理存量APP、公众号、工作群组清单，切实做到底数清、任务明，全面剖析问题。今年以来，清理“微信”工作群XX个，取消X项月报调度及每日打卡制度，让基层干部从手机中解脱出来，到解决实际问题中去。三是清理基层组织“滥挂牌”问题。深入推进村级活动场所“滥挂牌”清理行动，明确划分村级组织的职能职责,逐一规范机构标识牌、功能标识牌、职责制度牌、公示（告知）牌、便民服务大厅桌牌、创建类授牌等X类标牌，摘牌子、清事项、减负担，避免持续产生层层加码、过度留痕等问题。今年以来，清除机构标识XX处、功能标识XX处、上墙制度XX块、宣传栏
15、XX个、公示栏XX处、奖牌锦旗等授牌XX个。三、用实效检验，实现作风减负有机结合。树立践行正确政绩观，进一步强化纪律意识、担当意识、为民意识，基层减负释放活力，改进作风狠抓落实。一是严明纪律规矩。坚持抓早抓小、防微杜渐，惩前崽后、治病救人，制定出台XX县党委（党组）运用监督执纪第一种形态纪实制度的实施办法，把实践运用监督执纪“第一种形态”作为管党治党的重要抓手，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，持续释放严明纪律的强烈信号；严肃会风会纪，保障会议效率，聚焦会风散漫、作风不强等突出问题，通报XX家县直单位会风会纪问题，从思想上坚决纠治有令不行、有禁不止，以更优良的作风推动各项工作落实。二是强化督导落实
16、聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，围绕自治区、市、县三级重点工作任务，充分发挥监督“利剑”作用，建立完善询问、提醒、督办、回访“四步走”工作方法，以督办、交办、提醒“三单”倒逼工作进度，截至目前下发督办单XX份、交办单XX份、提醒单X份、电话提醒XX次、实地督导X次，逐一对照各领域年初计划，明确时间表、路线图、责任人，确保重点工作任务按时推进、保质完成；坚持“抓两头促中间”，充分发挥榜样先锋和通报曝光作用，选树今年进一步改进作风狠抓落实工作涌现的先进典型单位X个，通报工作落实不力反面案例X个，进一步强化全县广大干部职工担当意识，推动改进作风狠抓落实工作整体提升。三是为民办好实事。坚持以人民为
17、中心的发展思想，深化拓展“我为群众办实事”“志愿服务”等实践活动，切实为基层干部松绑减负，全身心投入群众工作当中，围绕农牧民群众的烦心事、揪心事，常态化开展政策宣传、上门服务、矛盾化解等工作。今年以来，乡一级开展各类志愿服务活动XX余次，惠及群众XX余人次；驻村工作队为群众开展文体活动、扶危帮困、志愿服务等XX余次，覆盖群众XX余人。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，
18、倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。为解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵,呼和浩特市委、市政府印发社区减负增效赋能工作行动方案，规定了社区的正负面履职事项清单，明确了不应由社区出具的证明事项。以往，居民去一些部门办事，总被要求先找社区开具证明，但许多证明并无必要，有一些证明也不应由社区开具。实行基层减负增效管理以来，社区明确了工作任务，精简了会议台账，科学设置工作群，摘掉了不必要的牌子，优化了办事流程，精简开具证明事项，提高了办事效率，社区的职责事项更加规范，需要出具的证明事项由一年前的30余类，缩减至不到10类。一道基层减负“减法题”，就是一道群众
19、幸福指数“加法题”。基层干部减负松绑后，能够把更多的时间和精力投入到为民服务中，更好地为群众解决急难愁盼问题，让群众真正体验到减负增效带来的方便与快捷。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、“形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌”新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题
20、党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央坚持以整治“四风”为切入口推进全面从严治党。习近平总书记认为，“四风”违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。他还指出，党内作风问题表现多样、成因复杂，有主要矛盾和矛盾的主要方面，也有次要矛盾和矛盾的次要方面。解决问题就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决。经过持续整治，享乐主义
21、奢靡之风得到有效遏制，但形式主义官僚主义问题依然突出。面临新形势新任务新要求，习近平总书记敏锐察觉到形式主义、t僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是可能动摇党的根基、阻碍党的事业发展的顽瘴痼疾。如果任由形式主义官僚主义蔓延开来，我们党就会脱离群众，就会失去生命力，就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的“霸王别姬”了。他强调，要把力戒形式主义官僚主义作为加强作风建设的重要任务。这就从保持党同人民群众血肉联系、保证党和国家长治久安的高度，深刻阐明了力戒形式主义官僚主义的重要性和紧迫性。二、“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性”习近平总书记具体分析了形式主义官僚主义的各种表现和实质，为有针对
22、性地解决问题提供了科学的方法论。在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假；在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲。党的十八大以来，通过上下共同努力，党风政风持续好转，形式主义官僚主义的生存空间被大大挤压。但是也要清醒地认识到，当前形式主义官僚主义依然突出，一些老问题穿着“隐身衣”改头换面出现，一些新问题也逐渐暴露出来。习近平总书记特别强调，要摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、
23、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。反对形式主义要着重解决工作不实问题，督促领导干部树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。这就深刻阐明了反对形式主义官僚主义的目标任务和工作要求。三、“从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解”形式主义官僚主义具有多样性变异性，同时又具有顽固性反复性，稍不注意就有可能纠而复生、反弹回潮、“涛声依
24、旧“善除害者察其本，善理疾者绝其源。“力戒形式主义官僚主义，必须找准其思想症结，从根本上解决问题。形式主义官僚主义之风为什么盛行？中央三令五申，为什么还是有些人乐此不疲？说到底，还是理想信念不坚定，世界观、人生观、价值观出了问题。“总开关”问题没有解决好，这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。这就一下子抓住了坚定理想信念这个要害问题。习近平总书记还敏锐地看到，“四风”问题只是表象，根本是背离了党性，丢掉了宗旨。他指出，作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。我们改进作风，不能简单就事论事，以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了，而是要举
25、一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。这就抓住了强化党性修养这个改进作风的重要着眼点。正是在深刻剖析理想信念、党性宗旨等思想根源的基础上，习近平总书记提出了从讲政治的高度来审视、从思想和利益根源上来破解形式主义官僚主义的治本之策。四、“讲政治不能空喊口号、流于形式，要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上”习近平总书记不是一般地就作风问题谈作风，而是上升到讲政治的高度，旗帜鲜明地提出要从讲政治的高度来审视形式主义官僚主义问题，强调要从讲政治的高度确保党中央决策部署落地生根。为什么必须从讲政治的高度深入查找贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差
26、呢？这是因为，当前形式主义官僚主义在一些地方和部门依然积习难改，已成为阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的严重问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。比如，对党中央的精神，不传达的现象少了，但面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化囹囹吞枣的传达，上下一般粗的传达，比比皆是；有的地方落实党中央决策部署口号喊得震天响，把说的当做了，把做了当做成了；有的工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当，等等。这些问题会使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空，使党的执政基础受到侵蚀。习近平总书记强调，不从政治上认识问
27、题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面。他指出，要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，不能只停留在口号上。他在论述时,还使用了很多形象生动的说法，比如我们是“行动党”、不是“口号党”，要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，等等。五、“让基层干部从繁文第节、文山会海、迎来送往中解脱出来”加大文山会海整治力度，切实防止文山会海反弹回潮,是习近平总书记高度重视的问题，也是力戒形式主义官僚主义、持续为基层干部松绑减负的重要
28、举措。形式主义、官僚主义主要表现是会议多、填表多、检查多。中央历来反对文山会海，但有的地方却是文件一件接一件发、会议一个接一个开，很多并没有落实到位。“文山会海”既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义官僚主义，基层干部对此苦不堪言。习近平总书记强调，开会发文是传达精神的必要方式，但要防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，不能把加强工作搞成开会、发文件、打电话、填表格、报数据、搞评比。他反复提醒我们要警惕以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。他分析了深为基层干部所困扰的“上面千把锤、下面一根钉”，“上面千把刀、下面一颗头”的现象，敏锐地捕捉到文山会海有所反弹的苗头，
29、强调要警惕文山会海大回潮，守住精文减会硬杠杠,改进文风会风，把干部从繁文缗节、文山会海、迎来送往中解脱出来，从一些无谓的事务中解脱出来。六、“要改进和规范督查工作，加强总控制，不搞运动式轮番督查，不搞机械式对照检查”改进督查检查考核方式方法，是深化拓展基层减负工作的一项重要内容。督查检查考核是抓落实的重要手段。近年来各类督查检查考核工作不断加强，发挥了激励鞭策作用，但也存在名目繁多、频率过高、多头重复等问题。“痕迹管理”比较普遍，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。有的地方不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核,有的考核流于形式走过场、手段单一、方法简单，有的考核重点不突出、针对性不强
30、一种考核办法包打天下。凡此种种，既减损了考核的实效，又增加了基层负担。习近平总书记强调要加强统筹安排，改进和规范督杳工作，特别是要采取有效措施为基层减负。从习近平总书记的论述中，可以看出他特别强调以下几个方面。一是要压实作战责任，改进考核监督，严禁多头考核、层层考核、搭车考核。二是要控制各级开展监督检查的总量和频次，同类事项可以合并的要合并进行，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。三是要强化分类考核，对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区在考核内容上要区别对待。四是要加强信息资源共享，不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。要把基层从提供材料的忙乱中解
31、放出来，能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，不要为了图自己方便，同样的材料反复要、次次要、年年要，不要每个部门都去要同样的材料，不要什么人都去要材料。七、“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。在继承我们党提出的没有调查就没有发言权、没有调查就没有决策权、正确的决策离不开调查研究等思想的基础上，习近平总书记进一步提出了正确的贯彻落实同样也离不开调查研究的重要论断，强调每个部门都要深入调研，将中央的工作要求变成具体措施，拿出贯彻落实的结论和办法来。针对一些干部把出头露脸、留声留影、让别人知道自己在接触群众作为调查研究主
32、要功能的倾向，习近平同志严肃地指出这是私心杂念在作怪。针对一个时期内存在的为调研而调研,搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，扎堆调研、“作秀式”调研等问题，习近平总书记指出：调查研究千万不能搞形式主义，不能搞浮光掠影、人到心不到的“靖蜓点水”式调研，不能搞做指示多、虚心求教少的“钦差式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”，不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研。他强调调查研究要注重实效，做到四个紧扣：紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣全面从严治党面临的现实问题，紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题。他指
33、出，开展调查研究就是走群众路线，要使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。八、“要坚持三个区分开来，精准执纪问责，激励干部作为，让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵”这是习近平总书记反复强调并提出明确工作要求的重要问题。一段时间以来，一些干部“不能为”、“不想为”、“不敢为”、“慢作为”、“假作为”等“为官不为”现象已成了一个突出问题。对此，习近平同志明确提出：要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错
34、误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这“三个区分开来”有力保护了那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，有效地调动了广大干部的积极性主动性创造性。习近平同志强调，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。要抓住想干事、敢干事这两个关键点，抓紧解决群众反映的门好进、脸好看、话好说但办事不灵的问题。解决干部想干事问题，就要改变多干多出事、少干少出事
35、不干不出事的逆向激励，完善政绩考核评价体系，规范干部政绩考核机制，健全正向激励机制。解决干部敢干事问题，就要建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，促进他们创造性开展工作。他指出，要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。九、“切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实”党中央把2019年作为“基层减负年”，中央办公厅专门下发通知，目的
36、就是从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负。习近平总书记指出：各部门要把自己摆进去，对困扰基层的形式主义问题进行一次排查起底，主动认账，立行立改，注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，坚决克服形式主义官僚主义，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。在今年的疫情防控工作中，有些地方还是出现了形式主义官僚主义现象。最典型的就是要求重复报送各类表格。有的地方市县卫健局、应急局、政府力、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表
37、格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。对这种现象，习近平总书记进行了严厉批评，强调决不能以形式主义官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复.产一线工作之中。十、“扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”如期打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标。这是一场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我国脱贫攻坚已经
38、取得前所未有的成就，但我们也要清醒看到，一段时间以来，形式主义官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，这些问题不及时纠正,不仅会使脱贫成效大打折扣，而且会损害党和政府在群众心目中的形象。比如，有的为了尽快见到“扶贫效果”，把扶贫资源集中用到少数人甚至非贫困户身上，“垒大户”、“堆盆景”，作为脱贫亮点来宣传。有的地方各类登记表、调查表、明细表、记录表等五花八门，大量时间消耗在纸面上，有报道说一位驻村扶贫干部最多时一天就填了四十八份。管理不精细、资金使用新老问题依然存在，一些地方虚报冒领、贪占挪用扶贫资金等问题严重损害群众利益。数字脱贫、虚假脱贫问题也时有发生，“口号式”脱贫、
39、算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫、“突击式”脱贫等严重影响了脱贫攻坚成效。习近平总书记明确指出，对脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等问题，要盯住不放、精准施治。要加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督，督查巩固脱贫成果、稳定扶贫政策情况。深度贫困地区脱贫攻坚要强化落地，吹糠见米，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。他强调，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。必须加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁鹫投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。十一、“必须以上率下，用钉钉子精神抓落
40、实”领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。习近平总书记对发挥“关键少数”的作用、形成“头雁效应”进行了深入阐述。一方面，各级领导干部要以身作则、率先垂范。一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套。反对形式主义官僚主义中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。各级领导干部要以身作则，说到的就要做到，承诺的就要兑现,一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。各级领导班子成员特别是主要负责同志
41、要以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。中央和国家机关居庙堂之高，容易脱离群众、脱离实际、脱离一线，容易滋生官僚主义、衙门作风。习近平总书记特别强调，中央和国家机关党员、干部要坚持对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众的统一，无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线。另一方面，各地区各部门党委（党组）要履行主体责任。习近平总书记指出：各级领导机关要把自己摆进去，带头杳摆自身存在的形式主义官僚主义问题。党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。各级
42、领导班子成员特别是主要负责同志要以“关键少数”示范带动“绝大多数”，做到一贯到底、落实落地。各级纪检监察机关要把整治形式主义官僚主义摆在突出位置来抓，对典型案例一律通报曝光。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、在纪律执行上，力戒表态多、口号响，做到政治强、行动实1、加强党的政治建设。坚持把增强“四个
43、意识”、做到“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，把贯彻落实党的理论路线方针政策作为检验“四个意识”“两个维护”的行动标尺，有效解决政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端问题，决不允许做“两面人”、当“两面派”、搞“伪忠诚”。坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志，不称官衔，各类会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”，不将“副职”称为“正职”。2、改进学习方式。坚持马克思主义学风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，强化学僮弄通做实，做到学思用贯通、知信行统一。将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题
44、教育重要内容。开展学风整治活动，严禁不看对象、不接地气、学习宣传上下一般粗，严禁不切实际、不求实效、学习搞形式走过场，除主题教育等重大活动外，一般不要求村（居）干部和农牧民党员撰写学习心得体会。3、坚持正确政绩观。严肃杳处对党中央大政方针只喊口号、不抓落实，只表态不行动，层层批转、敷衍了事等问题，坚决防止搞上有政策、下有对策。坚持决策、政策的延续性，不搞新官不理旧账，不搞朝令夕改，不搞急功近利、报喜邀功，严肃整治假典型、假经验、假政绩等形式主义问题。4、深化作风整治。从XX各部门各单位做起，深入查摆困扰基层、群众的形式主义、官僚主义问题，开展集中整治。严防上级以官僚主义发令，基层用形式主义应答
45、集中清理作用发挥不明显的议事协调机构、内容相近的各类专项活动,不层层加码随意扩大覆盖面，从源头上减轻基层负担。二、在为民服务上，力戒慵懒散、推拖绕，做到敢担当、勇作为1、强化便民利民。坚持困难麻烦由政府解决、把方便实惠送给群众，深入推进“放管服”改革，深化“减证便民”改革行动，推进“互联网+政务服务”，加快“最多跑一次”改革举措落实。开展审批事项清理优化行动，简环节、简材料、压时限、优流程，提高审批办事效率。推行首问负责制和一次性告知制，严防严查“门好进、脸好看、事难办”问题。2、扶持非公经济发展。构建亲清新型政商关系，建立完善领导干部联系非公企业和商会制度，落实好支持非公企业发展优惠政策。
46、在减税降费、降低电价、用能、物流等要素成本上加大工作力度，降低全社会营商成本，减轻市场主体负担。三、在精文减会上，力戒假长空、冗乏虚，做到短实新、接地气3、减少各类文件简报。制订并严格执行年度发文计划，减少临时性发文。严格执行前置审查机制。从严控制发文数量、规格和范围，减少普发性文件，力戒同一事项多头重复发文，从XX层面做起，层层精简文件，确保发给县级以下的文件减少30%以上。严控公文篇幅，XX印发的政策性文件原则上不超过10页、文件字数一般不超过5000字，并同步明确责任单位，力戒“空头政策”。除有明确规定外，不层层制定贯彻落实意见和实施细则。能以部门或议事协调机构发文解决问题的，不得以XX
47、党委、政府或办公厅名义发文。严格执行重大事项请示报告规定，严格控制日常事务性工作报告。深化XX电子政务内网电子文件交换系统应用，加快实现网络传输、网上办理。继续抓好党内法规和规范性文件集中清理工作。4、严控会议活动数量和规模。加强对会议活动的统筹，实行会议计划管理，严格审批程序，层层精简会议，确保召开的会议减少30%以上。上级会议原则上只开到下一级，通过视频会议形式直接开到县乡的会议，不再层层套开。无特殊情况，法定节假日、休息日和业余时间不安排会议。严控会议规模、规格、时间，不搞层层陪会、传达不过夜，不凡会都由主要领导参加，不随意安排听会人员；除法定性会议和涉及全局的重要会议外，XX召开的会议
48、人数原则上不超过250人，领导讲话一般不超过1个小时，主持讲话不超过5分钟，大会发言每人不超过8分钟，不搞总结讲话。未经区党委批准，XX部门会议及活动不得邀请省级领导同志、市地主要负责同志参加。四、在督查检查考核上，力戒重痕迹、轻实绩，做到重实绩、求实效1、强化任务和活动统筹。严格实行督查检查考核年度计划和审批报备制度，XX各部门各单位原则上每年只搞1次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校等的督查检查考核事项减少50%以上。严禁重复督杳、多头检查、无效考核。除XX明确要求外，同一项工作上级已开展督查检查考核的，本级不再重复督查检查考核。严禁未经批准，自行设置督查检查考核项目、自行开展督查
49、检查考核活动，严禁日常调研指导工作陵意冠以督查检查等名义。XX各部门各单位未经批准不得以XX党委、政府名义开展督查检查考核，不得安排区党委、政府督查部门参与督查检查考核活动。2、精简优化考核指标。XX经济社会发展目标绩效考核突出民生领域和城乡居民收入，对其他方面的工作不提硬性指标、不搞硬性考核，切实为基层解套减压。以工作实绩和群众评价为重要标准，优化改进巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等重点工作督查检查考核事项，实行督查检有考核成果共享。集中清理“一票否决”事项和各类“责任状”，严防变相向基层推卸责任。强化考核的结果导向，严禁搞照顾、讲平衡。3、改进和完善方式。坚持暗访为主、真督实查，突出问题导向，督查检查报告反映问题和提出建议不得少于篇幅的60%,严禁以客观困难代替主观问题。不得将微信、
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