1、关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。深刻认识形式主义、官僚主义的突出表现，是我们精准发力、靶向纠治的前提。整治形式主义为基层减负工作会议列举出来的8种表现，无论是政绩观错位、办事“推拖绕”、文山会海、过度留痕等问题，还是“脚尖上的形式主义”、“指尖上的形式主义”、督检考“虚胖”、“小马拉大车”等，都是形
2、式主义、官僚主义的突出表现。我们要清晰识别、自我检视，举一反三、对照整改，把自己摆进去、把职贲摆进去、把工作摆进去，刀刃向内找问题、有的放矢抓整改。整治形式主义为基层减负，首先要搞清楚减负的对象。中央、省委明确提出，主要是为县（市、区）党委政府及其部门、乡镇（街道）、村（社区），以及企业减轻负担，其中乡镇（街道）、村（社区）是重中之重。其次，要搞清楚减哪些负、要怎么抓。整治形式主义为基层减负工作会议明确了今年要纠治的重点，主要涉及12类问题。我们必须坚持问题导向，坚决纠治“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等问题、文件会议隐形变异问题、“督检考”多头重复问题、“脚尖上的形式主义”或“指尖上的形
3、式主义”问题、乡村振兴领域简单化“一刀切”问题、社会事务加重教师负担问题、创建示范活动过多过频问题、节庆论坛展会缺乏实效问题、招商引资“内卷”问题、基层治理“小马拉大车”问题、营商环境中的形式主义问题，发扬钉钉子精神，保持突出问题的整治力度，既解决老问题也察觉新问题，既解决显性问题也解决隐性问题，既解决表层问题也解决深层问题。整治形式主义为基层减负，要注重源头治理、标本兼治。上下要巩固拓展主题教育成果，持续深化作风革命、效能革命，牢固树立和践行正确政绩观，坚持以身作则、率先垂范，形成以上率下、上下联动的工作格局。要坚持“实”字当头、“干”字为先，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化,树立大抓基
4、层的鲜明导向，完善重实干、重实绩、重担当的考核机制，持续推动精准问责、规范问责。要坚持抓常、抓细、抓长，健全基层减负长效机制，督促落实好基层减负各项措施，强化并充分发挥常态化整治工作合力。纠风治弊，驰而不息。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，拿出滚石上山、爬坡过坎的勇气，踏石留印、抓铁有痕的韧劲，善始善终、善作善成的定力，全面检视、靶向纠治，举一反三、对照整改，对整治形式主义、官僚主义一抓到底，为推进中国式现代化XX实践提供坚强作风保证。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简
5、称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。作为XX村党支部书记、村委会主任，我深有感触。党群服务中心清理了原本密密麻麻的各类门牌、指示标识，一改往日挂牌“多、杂、乱”的印象，简洁明了的形象深入人心。集中清牌行动开展以来，村里结合工作实际，对村级组织加挂的牌子进行了规范。村委会大门口只保留党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会和集体经济组织X块牌子。按照因需设置原则，将原先分设的XX个功能室进一步整合为X个功能室，精简使用频率不高的
6、窗口，将X个服务窗口优化调整为X个，同时减少了XX个机制牌子，让村民一眼便知功能设置，最大程度方便群众办事。村“两委”按照“牌子下墙、服务上心”的实干导向，把更多时间和精力用在为民办实事上，结合XX村是朝鲜族等X个少数民族聚居村的村情实际，腾退整合了闲置功能室，将文体活动室、侨胞之家、养老服务中心融合，打造XX村铸牢中华民族共同体意识的主阵地，服务返乡侨胞，让留守老人有了归属感。如今，XX村民俗风情步行街游客络绎不绝，游客对特色美食美景赞不绝口，盘活闲置宅基地打造的各类经营业态日渐兴起，农文旅融合快速发展，推动XX村实现人和、业兴、景美。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中
7、共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、践行正确政绩观，树立实干导向自工作开展以来，XX系统坚持把树立正确政绩观作为首要任务，通过组织专题学习会、研讨班等形式，深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，引导全系统干部树立正确的政绩观念，切实将工作重心转移到解决实际问题、推动高质量发展上来。截至XXXX年X月，共组织专题学习XX余次，参与人数超
8、过XXXX人次，有效提升了干部队伍的思想政治素质和工作作风。二、严格发文管理，减少文件数为有效控制文件数量，XX系统实施了严格的发文审批制度，明确发文必要性、合理性和时效性标准。通过优化发文流程，减少不必要的文件转发和层层加码现象。据统计，XXXX年上半年，系统内部发文数量同比下降了XX%,其中，直接面向基层的文件减少比例更是高达XX%,大幅减轻了基层单位的文件处理负担。三、严把文件质量，提升文件实效在减少文件数量的同时，XX系统还注重提升文件质量，强调文件内容的针对性、指导性和可操作性。通过引入专家评审机制，对重要文件进行多轮修改和完善，确保文件内容精炼、表述准确、要求明确。上半年，共组织专
9、家评审文件XX余份，其中，平均每个文件修改次数超过X次，文件篇幅较往年缩短约XX%,有效提高了文件的传阅效率和执行效果。四、压减会议数量，精简会议议程针对会议多、会议长的问题，XX系统严格实行会议计划管理，合并同类项会议，精简会议议程，严格控制会议时间和参会人员范围。XXXX年上半年，全系统共召开会议数量同比减少XX%,会议平均时长缩短XX%,特别是针对基层的会议数量减少了近一半，显著提高了会议效率和参会人员的满意度。五、严控会期规模，降低会议成本在会议规模上，XX系统坚持“小而精”的原则，尽量采用视频会议、电视电话会议等形式，减少参会人员差旅和住宿费用。同时，严格控制会议规模和时长，确保会议
10、主题明确、议程紧凑。上半年，通过视频会议形式召开的会议占比达到XX%,会议成本同比下降约XX%。六、整合督查事项，提升督查质效为减少多头督查、重复检查现象，XX系统建立了督查事项整合机制，将相近或相关的督查任务合并进行，并实行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的督查方式，确保督杳工作真实有效。上半年，共整合督查事项XX余项，减少督查次数XX%,问题发现率和整改落实率均显著提升。七、提升调研实效，解决实际问题XX系统注重调研工作的针对性和实效性，坚持问题导向,深入基层一线开展调研活动。通过提前制定调研方案、明确调研目的和重点任务，确保调研工作有的放矢。
11、同时，建立调研成果转化机制，将调研中发现的问题和提出的建议及时转化为政策措施和工作部署。上半年，共开展专题调研XX余次，形成调研报告XX余份，其中多项建议被采纳并转化为具体工作措施。八、优化数字服务，推动“指尖减负”为响应“指尖上的形式主义”问题，XX系统积极推进“数字政府”建设，优化政务应用程序功能，实现政务服务事项在线办理、一网通办。通过加强数据共享和互联互通，打破部门壁垒和信息孤岛现象，提高政务服务效率和透明度。上半年，共上线政务服务事项XXX余项，实现线上办理率超过xx,基层群众和企业办事更加便捷高效。九、规范节会论坛，减少形式主义活动针对节会论坛过多过滥的问题，XX系统严格规范节会论
12、坛的审批和管理流程，严格控制数量和规模。对确需举办的节会论坛活动，明确主题、内容和形式要求，确保活动务实高效、不走过场。上半年，全系统共取消或合并节会论坛活动XX余项，减少不必要的开支和人力物力投入。十、减少工作专班，明确职责边界针对以往工作中存在的“专班林立”、职责不清、效率低下等问题，XX系统自XXXX年初开始，对系统内所有工作专班进行了全面梳理和评估。通过整合职能相近、业务重叠的专班，明确各专班的职责范围和工作目标，有效减少了专班数量，提升了工作效率。截至X月底，系统共取消或合并工作专班XX个，专班数量较年初减少了XX%。同时，加强对保留专班的日常管理和绩效考核，确保专班工作规范有序、高
13、效推进。十一、不借基层人员，保障基层力为解决上级机关频繁借用基层人员，导致基层工作力量削弱的问题，XX系统出台了严格的借用人员管理制度。明确规定，除因紧急、特殊工作需要并经上级批准外，任何部门不得随意借用基层人员。同时，加强了对借用人员的跟踪管理和考核评估，确保借用期间不增加基层负担，不影响基层正常工作。据统计，自制度实施以来，系统内部各单位借用基层人员的情况显著减少，较去年同期下降了XX%o这不仅有效保障了基层工作力量，还激发了基层干部职工的工作积极性和创造力。二、存在的问题1.尽管在整治形式主义、为基层减负方面取得了显著成效，但我们也清醒地认识到，工作中仍存在一些问题和不足:2 .思想认识
14、仍需深化：部分干部职工对形式主义危害性的认识还不够深刻，工作中仍存在形式主义、官僚主义的苗头和倾向。3 .制度执行不够严格：个别单位在执行相关制度时存在打折扣、搞变通的现象，影响了整治工作的整体效果。4数字服务仍需优化：虽然数字服务平台在提升工作效率方面发挥了重要作用，但部分平台功能尚不完善，用户体验有待提升。三、下一步工作打算针对存在的问题和不足，我们将采取以下措施，持续推进整治形式主义为基层减负工作：（一）加强思想教育，提高政治站位。继续深化对干部职工的思想教育，引导大家深刻认识形式主义、官僚主义的危害性和基层减负的重要性。通过组织专题学习、开展警示教育等方式，不断提高干部职工的政治觉悟和
15、思想认识，确保整治工作深入人心、取得实效。（二）强化监督检查，确保制度落实。建立健全监督检查机制，加强对各项制度执行情况的监督检查。通过明察暗访、随机抽查等方式，及时发现和纠正存在的问题。同时,加大对违规行为的查处力度，形成有效的震慑作用，确保各项制度得到严格执行。（三）优化工作方式，提高工作效率。积极探索和推广高效、便捷的工作方式和方法。鼓励各部门、各单位创新工作思路和方法手段，减少不必要的会议、文件和报表等形式主义负担。同时，加强部门间的沟通协调和资源共享力度，提高整体工作效率和质量。（四）提升数字服务水平，增强用户体验。加大对数字服务平台的投入和研发力度，不断完善平台功能和界面设计。通过
16、引入先进技术和管理理念，提升平台的稳定性和安全性;同时注重用户体验的改善和提升，确保用户能够便捷、高效地使用平台完成各项任务。此外，加强数字服务平台的培训和推广力度，提高干部职工的数字素养和应用能力。XX系统将继续按照党中央和省委的部署要求，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实推进整治形式主义为基层减负工作。我们相信在全体干部职工的共同努力下一定能够取得更加显著的成效为推动XX系统高质量发展提供有力保障。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工
17、作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。作为一名基层干部，我深切地感受到，基层减负的效果是实实在在的，以往会议文件多、督查考核多、填表报数多的问题得到了明显改观，大家表示“现在跑会场少了，跑一线多了，与领导见面少了，与群众接触多了，干工作更有底气了，抓落实更有成效了。同时我也深刻地认识到，作为力戒形式主义、官僚主义的重要内容，为基层减负绝不是一道简单的减法算术题，不能单纯地通过数字、通过清单来体现，这其中仍有不少值得深思和研究的地方。基层减负，关键在于解决问题。减负，减掉的是给
18、基层带来的“无用功”“重复功”，关键是要解决基层的问题，这是最为重要的评判标准，不解决问题是最大的形式主义、官僚主义。常规的开会、发文、调研、督查都是推进工作的方式，但同样是会议，有的照本宣科，有的则认真分析、对症下药；同样是文件，有的照撤照抄，有的则结合实际、便于执行；同样是调研，有的靖蜒点水，有的则发现问题、解决问题；同样是督查，有的兴师动众、看亮点盆景，有的则不打招呼、直奔现场，追着问题督、瞄着问题查。以XX县为例，我们坚持以解决问题为导向，采取了一些比较务实的基层减负举措：在发文方面，强化“两力、”前置审批，可发可不发的文件一律不发，近两年三类文件（规范性文件、通报类文件、议事协调类文
19、件）分别下降XX%和XX%;在会议方面，确定每周三为“无会日”，除重大会议外，原则上不要求乡镇（街道）党政正职参加会议，近两年“两办”会议分别下降XX%和XX%；在督杳方面，统筹安排全年督查计划，由“两办”牵头，加强部门联动，减少重复督查，增加随机督杳；在考核方面，专门成立县委督考办，整合部门条线分散考核，建立综合目标绩效考核体系，实行年终集中考核。同时，注重数字赋能基层减负，引导和鼓励通过“浙政钉”等掌上移动办公平台进行工作部署，尤其是加快推进部门间”最多跑一次”改革，已梳理出的XXX项部门间办事事项，XX%实现在线可办，有效提高了机关运行效能。基层减负，重点在于健全机制。习近平总书记曾就新
20、华社形式主义、官僚主义新表现值得警惕的文章中作出批示：”文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明四风问题具有顽固性反复性。”基层减负是一个持续用力，久久为功的过程，必须在健全机制上下功夫。一方面，如果没有管用的机制来提升调研的深入性和政策的合理性,有关决策部署在基层很有可能难以执行，客观上会催生形式主义、官僚主义，给基层增加负担；另一方面，如果缺乏整治形式主义、官僚主义为基层减负的长效机制，工作上紧一阵、松一阵，没有做到经常抓、反复抓，文山会海、痕迹管理随时都存在反弹的风险。以XX县为例，我们坚持“领导抓、抓领导”，建立县领导联系乡镇（街道）、村社、企业、人才、重点项目制度，要求各县领
21、导深入一线、下到基层、做好服务，特别是XXX年，率先建立县领导“月度报告、季度述职”制度，各县领导将重点工作完成情况、特色亮点工作进展情况、联系工作开展情况作为述职的重要内容，四套班子主要领导现场点评、打分。在这样的责任体系下，各县领导工作主动性和能动性有效增强，通过走访调研、现场督查、听取汇报等方式，提升了分管线工作的掌控力，也提升了决策部署的针对性和有效性，如我们深入推进矛盾纠纷“最多跑一地”改革，建立健全县镇村三级矛盾纠纷调处化解体系，县领导也每周下访接访，XX%以上的矛盾纠纷得以在镇村两级化解。同时，每年组织召开干部作风建设大会，常态化开展正风肃纪，实行周检查、月暗访、季通报机制，及时
22、发布形式主义、官僚主义典型案例，起到了良好的警示作用。基层减负，目的在于激励担当。减负不是减担当，而是为干部担当作为扫除障碍。基层减负以后，少数干部产生了“松口气”“歇歇脚”的心理，存在部署落实“喊嗓子”、履职尽责“混日子”、面对难题“绕圈子”的问题，这是极其危险的一种现象。同时基层干部身临工作一线、直面矛盾对象，限于履职条件和人员力量，可能会出现一些疏漏和过错，倘若不加理解、没有温度、简单粗暴处理问责，就会严重挫伤基层干部的工作积极性，让想干事的干部心寒。减负只是前提，最终目的还是要通过各种途径提升担当作为能力,真正让干部把时间放在抓落实上，并且抓出成效来。以XX县为例，我们旗帜鲜明喊响”凭
23、实绩说话、靠作风吃饭”，深入实施领导干部“积分制”绩效考核，把考核结果作为提拔使用干部和评先评优的重要依据，分线排名前XX%的干部优先使用，排名后XX舟的干部一年内不得提拔，最后一位的诫勉谈话，连续两年的组织处理，特别是在重点工作、重点项目中积极推行“我承诺我担当”制度，各责任单位主要负责人年初在电视镜头前向全县人民作出公开承诺，倒逼干部担当作为。基层工作的重要内容是服务企业、服务群众，为此创新设立“书记县长面对面”“爱企日”、驻企服务员等载体，每月XX日书记县长和企业面对面开展服务，疫情期间XX名驻企服务员帮助企业解决问题XX多个，赢得了企业好评。加大干部关心关爱力度，建立完善容错免责工作机
24、制，适用于“最多跑一次”改革、项目审批、招商引资等各方面，并加大澄清正名力度，坚决打击诬告陷害行为，最大程度为干部干事创业鼓劲撑腰。2020年底，中央政治局民主生活会连续第二年审议解决形式主义突出问题、为基层减负方面的报告，强调要以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治四风、落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制。对我们而言，要保持标准不降、力度不减，真刀真枪解决突出问题，确保基层减负取得实效，重点抓好三个方面：一要注重源头管控、问题反馈。基层减负，既要关注“针”的问题，更要关注“线”的责任。一方面，要对照中央关于基层减负的要求，严格目标管理，以解决问题为导向，对可开可不开的会议坚决
25、不开、可发可不发的文件坚决不发，保持总量控制、刚性约束；对各种形式的督查考核进行“整合”“瘦身”，从重过程向重结果转变。另一方面，强化实时管控，对擅自增加基层负担的相关单位、部门和个人，按照实事求是、依规依纪依法的原则，严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，要注重发现和解决各种新出现的问题尤其是“隐形变异”问题，及时补齐短板、堵上漏洞，不断进行完善。二要注重领导带头、科学决策。习近平总书记强调：解决形式主义、官僚主义问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害。基层减负，要充分发挥党员领导干部的示范作用，多用“四不两直”的方式开展调查研究、明察暗访，发现问题现场会办、现场解决，带头解决形式主义、官僚
26、主义突出问题，当好标杆、作好表率。尤其在作出重大决策部署前，必须加大工作调查研究力度，对可能出现的问题明确应对措施，对关键薄弱环节紧盯不放,确保决策部署可行，最大限度减少基层负担。三要注重强化执行、激励担当。习近平总书记强调：要激励干部担当作为，让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵。基层减负，要更加关注人的因素，坚持严管和厚爱并重。既要把讲政治的要求体现在不折不扣抓落实上，充分发挥考核指挥棒作用，让基层减负成为干事创业的重要推力，让基层干部轻装上阵，全身心投入工作中；又要准确把握“三个区分开来”，加大干部关心关爱力度，及时容错纠错、澄清正名，严肃查处诬告陷害者，为敢于担当、崇尚实干的基层干部撑腰
27、打气。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、在纪律执行上，力戒表态多、口号响，做到政治强、行动实1、加强党的政治建设。坚持把增强“四个意识”、做到“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，把贯彻落实党的理论路线方针政策作为检验“四个意识”“两个维护”的行动标尺，有效解决政治意识不强、政治立场不稳、政治能
28、力不足、政治行为不端问题，决不允许做“两面人”、当“两面派”、搞“伪忠诚”。坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志，不称官衔，各类会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”，不将“副职”称为“正职”。2、改进学习方式。坚持马克思主义学风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，强化学懂弄通做实，做到学思用贯通、知信行统一。将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容。开展学风整治活动，严禁不看对象、不接地气、学习宣传上下一般粗，严禁不切实际、不求实效、学习搞形式走过场，除主题教育等重大活动外，一般不要求村（居）干部和农
29、牧民党员撰写学习心得体会。3、坚持正确政绩观。严肃杳处对党中央大政方针只喊口号、不抓落实，只表态不行动，层层批转、敷衍了事等问题，坚决防止搞上有政策、下有对策。坚持决策、政策的延续性，不搞新官不理旧账，不搞朝令夕改，不搞急功近利、报喜邀功，严肃整治假典型、假经验、假政绩等形式主义问题。4、深化作风整治。从XX各部门各单位做起，深入查摆困扰基层、群众的形式主义、官僚主义问题，开展集中整治。严防上级以官僚主义发令，基层用形式主义应答。集中清理作用发挥不明显的议事协调机构、内容相近的各类专项活动,不层层加码随意扩大覆盖面，从源头上减轻基层负担。二、在为民服务上，力戒慵懒散、推拖绕，做到敢担当、勇作为
30、1、强化便民利民。坚持困难麻烦由政府解决、把方便实惠送给群众，深入推进“放管服”改革，深化“减证便民”改革行动，推进“互联网+政务服务”，加快“最多跑一次”改革举措落实。开展审批事项清理优化行动，简环节、简材料、压时限、优流程，提高审批办事效率。推行首问负责制和一次性告知制，严防严查“门好进、脸好看、事难办”问题。2、扶持非公经济发展。构建亲清新型政商关系，建立完善领导干部联系非公企业和商会制度，落实好支持非公企业发展优惠政策。在减税降费、降低电价、用能、物流等要素成本上加大工作力度，降低全社会营商成本，减轻市场主体负担。三、在精文减会上，力戒假长空、冗乏虚，做到短实新、接地气3、减少各类文件
31、简报。制订并严格执行年度发文计划，减少临时性发文。严格执行前置审查机制。从严控制发文数量、规格和范围，减少普发性文件，力戒同一事项多头重复发文，从XX层面做起，层层精简文件，确保发给县级以下的文件减少30%以上。严控公文篇幅，XX印发的政策性文件原则上不超过10页、文件字数一般不超过5000字，并同步明确责任单位，力戒“空头政策”。除有明确规定外，不层层制定贯彻落实意见和实施细则。能以部门或议事协调机构发文解决问题的，不得以XX党委、政府或办公厅名义发文。严格执行重大事项请示报告规定，严格控制日常事务性工作报告。深化XX电子政务内网电子文件交换系统应用，加快实现网络传输、网上办理。继续抓好党内
32、法规和规范性文件集中清理工作。4、严控会议活动数量和规模。加强对会议活动的统筹，实行会议计划管理，严格审批程序，层层精简会议，确保召开的会议减少30%以上。上级会议原则上只开到下一级，通过视频会议形式直接开到县乡的会议，不再层层套开。无特殊情况，法定节假日、休息日和业余时间不安排会议。严控会议规模、规格、时间，不搞层层陪会、传达不过夜，不凡会都由主要领导参加，不随意安排听会人员；除法定性会议和涉及全局的重要会议外，XX召开的会议人数原则上不超过250人，领导讲话一般不超过1个小时，主持讲话不超过5分钟，大会发言每人不超过8分钟，不搞总结讲话。未经区党委批准，XX部门会议及活动不得邀请省级领导同
33、志、市地主要负责同志参加。四、在督查检查考核上，力戒重痕迹、轻实绩，做到重实绩、求实效1、强化任务和活动统筹。严格实行督查检查考核年度计划和审批报备制度，XX各部门各单位原则上每年只搞1次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校等的督查检查考核事项减少50%以上。严禁重复督查、多头检查、无效考核。除XX明确要求外，同一项工作上级已开展督查检查考核的，本级不再重复督查检杳考核。严禁未经批准，自行设置督查检查考核项目、自行开展督查检查考核活动，严禁日常调研指导工作随意冠以督查检查等名义。XX各部门各单位未经批准不得以XX党委、政府名义开展督查检查考核，不得安排区党委、政府督查部门参与督查检查考核
34、活动。2、精简优化考核指标。XX经济社会发展目标绩效考核突出民生领域和城乡居民收入，对其他方面的工作不提硬性指标、不搞硬性考核，切实为基层解套减压。以工作实绩和群众评价为重要标准，优化改进巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等重点工作督查检查考核事项，实行督查检查考核成果共享。集中清理“一票否决”事项和各类“责任状”，严防变相向基层推卸责任。强化考核的结果导向，严禁搞照顾、讲平衡。3、改进和完善方式。坚持暗访为主、真督实查，突出问题导向，督查检杳报告反映问题和提出建议不得少于篇幅的60%,严禁以客观困难代替主观问题。不得将微信、QQ工作群等作为24小时工作媒介，并以此代替
35、实地工作状况。坚决反对“痕迹主义”和以材料评价工作，不得要求基层事事留痕，不搞凡事都设置专门展板，不能简单以领导批没批、开没开会、出台文件多少等作为评判工作好坏的标准。五、在调查研究上，力戒表面化、空洞化，做到察实情、解实困严明调研纪律要求。坚持扑下身子、沉到一线，突出实地导向，了解情况、发现问题，把握规律、破解难题，严禁“设定线路”“精心设计”“堆造盆景”，严防走马观花、浅尝辄止，严禁掩盖问题、弄虚作假。不接受超标准接待,不借机旅游，不影响调研对象单位正常工作。XX省级领导干部到基层考察调研，要轻车简从，减少陪同，不搞层层多人陪同。XX党委副书记和其他省级领导干部到基层考察调研,只安排对口负
36、责同志陪同，市地、县（区）主要负责同志一般不陪同。除XX党委书记外，XX省级领导干部到基层调研，不召开综合性汇报会，不要求“四大班子”成员参加会议。XX省级领导干部原则上不在同一时间到同一地点开展调研。法定节假日、休息日一般不安排调研。六、在激励问责上，力戒滥问责、弱激励，做到既严管、又摩爱1、强化正向激励。坚持把实干实绩作为衡量干部能力的重要标准，坚持考用结合，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。加强干部待遇保障，并向基层艰苦边远地区倾斜。合理安排干部职工正常休假、轮休，除特殊重大时期外，不提全员全时在岗要求，不搞放假不放人。2、规范问责追责。坚决防止以一般干部代替领导干部问责
37、只问责基层不问责上级、以问责代替整改等现象，着力解决问责不力和问责泛化简单化问题。改进现行谈话函询方式，减轻基层干部心理负担。研究制定为干部澄清正名的具体举措，严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业积极性。健全完善容错纠错机制，正确对待被问责干部，对影响期满、表现好的干部，符合条件的大胆使用。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合工作
38、实际，我有以下几点体会。一、瞥惕基层治理“小马拉大车”问题“小马拉大车”问题一直是长期困扰基层干部的典型问题，通常用来形容基层治理中任务、责任、目标、规模与能力、权限、实力、基础不匹配，造成“马疲车挤”“看得见管不着”“干部内耗却政策空转”等现象，要懂得识别并警惕基层治理“小马拉大车”问题。一是会议多、文件多问题依然存在。一些部门单位违规向基层下发指令性文件；文件征求意见泛化、不精准、走形式，包括征求意见范围扩大、重复征求意见、征求意见时间压缩严重；随意扩大参会范围等。二是督查检查考核的统筹规范工作还需加强。一些部门单位不按年度计划和备案事项开展督查检查考核，随意性较强，开展督检考未履行报备程
39、序。有的计划安排与实际实施“两张皮”，内部统筹不够有力，以至于出现了较短时间内多次到同一地区部门进行督查检查的问题。三是一些地方和部门存在过度考核的问题。考核体系庞大、设计繁琐，指标设置过分细化碎片化。有的考核评价标准仍然简单以发文开会、拍照留痕、台账资料作为硬性要求。有的评比通报标准简单片面，不注重实际，频次过多，基层不得不耗费大量时间和精力研究琢磨应对之策。四是指尖上的形式主义问题。有的政务APP强制要求下载推广、打卡签到，追求过度留痕，有的为完成下载安装任务需发动村（社区）干部入户推广。有的信息平台搞重复建设、华而不实，基层多头重复填报。五是村社区一级承担事项任务重、种类多，基层一级责权
40、责能不一致、不对等。一些职能部门以属地管理为由，将责任和压力一股脑传导至基层，自己只负责工作调度和督导。报表台账过多，安全生产排查过度频繁，重复布置任务，日常报表台账任务重，每周报送排查情况、任务量很大。二、“小马”何以“拉大车”解决深层次问题、健全长效机制，既为干部减负，又为实干赋能。形式主义、官僚主义问题病根甚深，善除害者察其本，善理疾者绝其源，要找准病灶，既针对突出问题治标，又从思想和利益根源上治本，动真碰硬、真抓实干。“小马”何以“拉大车”，可以从三个维度来理解。一是思想认识不到位，存在“官僚做派”问题。少数基层领导机关特别是领导干部存在主观主义、长官意志问题，开展工作仍然依靠过去的开
41、会、发文、督查“三板斧”，工作方法不科学，不顾实际乱加码、乱作为。有的部门一有想法就发通知，一有事情就召集开会，一有工作就搞责任分解；有的上级机关把出台文件的多少、召开会议的多少当作工作成效；有的地方红头文件少了、“无头”通知却多了，开会次数少了、开会时间却长了，督查考核少了、改换名头的“调研”却多了，有的材料当天通知当天就要，一件事情层层布置强调，一项工作不留痕就相当于没有做到位。这些做法看似为了推进工作，实则是官僚主义作祟。二是制度机制不完善，存在“责任下移”问题。调研发现，反映属地管理下卸责任的问题不在少数，一些乡旗（街道）和村（社区）干部认为自己承担了大量本该由上级部门承担的职责事项。
42、有的部门习惯当“二传手”“甩手掌柜”，把本该由本部门承担完成的工作任务，以属地管理的名义，分派至乡族（街道）、村（社区），将责任下移，将下级的“责任状”变成自己的“免责单”，没有真正做到权随责走。有的部门以报表代替管理，检查紧了就不要求上报，检查松了又恢复填报，不考虑基层负担和实际情况。三是监督理念不科学，存在“痕迹主义”问题。调研显示，“痕迹主义”是当前基层干部反映相对突出的问题，直接体现在会议多、文件多、报表多、记录多等方面。一方面，陨着监督力度增强、监督范围扩大、监督标准细化，基层花费在“留痕”上的精力不断增多，并且由于监督主体不同、要求不同，很多事项不得不分开进行并“留痕”备查。另一方
43、面，某些工作不出问题则罢，出了问题将面临被追责问责的风险，所以监督中必须还原过程，比如党建、综合治理、安全生产等，在这类工作中监督与被监督、过程监督与结果导向之间平衡不够，存在只注重过程“留痕”，不看工作实绩的问题。三、给“小马”赋能，为“大车”减负习近平总书记强调，形式主义、官僚主义与党的性质宗旨和优良作风格格不入，是党的大敌、人民的大敌，要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，坚决遏制文山会海不良现象，必要的督查、督导、指导要规范进行；要重视基层、关心基层、支持基层，对广大基层干部充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情，让大家有更多时间和精力抓落实
44、各级领导干部要以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用；形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，必须持之以恒抓下去,加强源头治理，创新制度机制，让减负成果更好惠及人民群众，等等。习近平总书记的重要论述和指示批示，为做好整治形式主义为基层减负工作提供了强大思想武器和根本遵循。一要整合力量，做好“加法”，让“小马”变“大马”。为了实现这一目标，社会各方必须携手合作，共同发力。在此过程中，完善群众参与基层社会治理的途径显得尤为重要。社区网格划分通常以小区、楼栋等单元为依据，开展工作主要也是由社区工作人员为主。在此基础上，构建空间上的“一张网”，
45、就需要将共建单位、热心居民、报到党员、物业项目负责人等力量扩充入网。按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则，进一步细化网格。通过“微网格”形式，打造居民身边的治理共同体。共建单位、报到党员可以开展量体裁衣式走访，切实做到在与居民“拉家常”中听出民声、知晓民意；热心居民、退休党员可以发挥熟人优势，针对突发事项与矛盾纠纷开展日常防范化解行动，第一时间发现问题，化解矛盾，还可以牵头制定楼道公约等方式，提升居民自治的“主人翁”意识。二要责任明晰，做好“减法”，让“大车”变“小车”。要做好基层治理，就必须构建科学化职能体系，明确市、城区、街道、社区各层级职责。既要防各自为政的“九龙
46、治水”，更要防“一人干、三人看、六人查”的现象。一方面，要自上而下建立一支抓基层治理的专职队伍，推动多级上下联动,做到统一领导、系统布局、执行有力。要从放权赋能、网格治理、物业治理、民生服务、警地融合多个角度介入，多部门合力攻坚，提升整体效能，形成责任明晰、分级共治、齐抓共管基层治理良好格局。另一方面，放权赋能过程中要坚持权力充分下放与有效承接两手抓两手都要硬的原则。根据基层实际承接能力和工作需求，优先下放与群众生产生活关系密切、基层发展稳定急需的事项，成熟一批、下放一批，坚决防止求多求快、一放了之，确保基层接得住、管得好，增强基层社会管理和公共服务能力。三要数字赋能，做好“乘法”，让“治理”
47、变“智理”。基层治理必须与时俱进，充分运用现代技术手段，推动大数据、人工智能等现代技术与基层治理相融合。可以建设网格化管理、信息化支撑、精细化服务、开放共享的基层管理服务平台，接入公共安全视频资源，实现网格可视化、动态化管理，加强隐患排杳、打通信息孤岛，强化协调联动和综合指挥，快速回应群众关切实现提升智慧治理和服务水平，不断提升居民生产生活的安全系数。还可以开发便于群众反映情况的微信小程序，通过此类小程序开展议事协商、回应居民诉求，构建直通万家的为民服务“连心桥”，深入了解民情，真实反映民意，广泛集中民智，让群众的心声在网上交织，群策群力推动问题解决，共创社会治理“同心圆基层减负，松绑的是形式主义的束缚，拧紧的是实干担当的状态。我们要以马不离鞍、缰不松手的韧劲，加大力度深入纠治，切实整治形式主义为基层减负，为全面建设“七个新青山”提供更坚强的作风保证。
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