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1、本科毕业论文（设计）论文（设计）题目：浅议我国农村基层党风廉政建设责任制 学 院： 明德学院 专 业： 行政管理 班 级： 081 班 学 号： 学生姓名： 指导教师： 2012年5月30日 目录摘要IIIAbstractIV1 农村基层党风廉政建设责任制概论11.1党风廉政建设责任制定义11.2农村基层党风廉政建设责任制的特点11.3 农村基层党风廉政建设责任制的意义11.3.1加强党的执政能力、巩固党的执政地位的意义11.3.2 确保党的方针政策得到全面贯彻落实的意义21.3.3维护广大人民群众利益的意义22 我国农村基层党风廉政建设责任制存在的问题32.1 我国农村基层党风廉政建设责任制
2、现状32.2 我国农村基层党风廉政建设责任制存在的问题32.2.1管理体制问题32.2.2政治文化问题32.2.3思想认识问题32.2.4技术手段问题42.2.5责任主体问题42.2.6监督不力问题53我国农村基层党风廉政建设责任制存在问题的原因63.1主观原因63.1.1思想忽视63.1.2规避心理63.1.3错误认识63.1.4趋利避害63.2. 客观原因73.2.1制度不完善73.2.2管理不规范73.2.3监督不到位74我国农村基层党风廉政建设责任制问题的解决对策94.1改革管理体制94.2强化思想教育94.3改变思想观念94.4严格管理制度104.5规范责任主体104.6强化多元监督
3、105我国农村基层党风廉政建设责任制改革展望125.1国内农村基层党风廉政建设责任制先进经验125.2我国农村基层党风廉政建设责任制改革展望12结束语14参考文献15致谢16浅议我国农村基层党风廉政建设责任制摘要 加强我国农村基层党风廉政建设责任制，对于促进我国经济发展，社会和谐有着不可替代的积极作用，同时也是构建社会主义和谐社会，解决“三农”问题的重要举措。在我国农村基层党风廉政建设责任制伴随农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系不断变化的新时期，通过对现阶段我国农村基层党风廉政建设责任制进行研究，从中找出存在的问题并分析原因，提出科学合理的解决对策，并把相关理论成果运用到具体的管理实
4、践中去，使我国农村基层党风廉政建设责任制得到有效的贯彻落实，适应当前我国行政体制改革的大环境，满足我国当前及今后一段时期农村基层党风廉政建设责任制管理机制的需要。本文就主要对我国农村基层党风廉政建设责任制中存在的问题，分析其产生的原因并提出解决对策进行阐述。关键词：基层，廉政建设，责任制，对策Analysis of Chinas Rural Grass-roots Party Styleand Clean Government Responsibility in The Problem of Existence and CountermeasureAbstractStrengthening o
5、ur country rural grassroots incorruptness responsibility system, in promoting Chinas economic development, harmonious society has irreplaceable positive role, and is also building a harmonious socialist society, solve the problems of agriculture, countryside and farmers is the important measure. In
6、our country the construction of rural grass roots party with the social structure of the rural responsibility system, mode of production, organization form and interests of changing the new period, at present in China through the countryside basic responsibility system for incorruptness, find out th
7、e existing problems and analyze the causes and put forward scientific and reasonable measures, and the related theoretical results using to specific management practice, make our country rural grassroots incorruptness responsibility system effectively the implementation , to the current our country
8、environment administration system reform, to meet current and future a period of rural grassroots incorruptness responsibility system management mechanism needs. This paper is mainly to our country rural grassroots incorruptness the problems existing in the responsibility system, analyzes the reason
9、s and puts forward countermeasures to solve the line in this paper. Key words: Grass-roots, honest government, accountability, solutionIV 1 农村基层党风廉政建设责任制概论1.1党风廉政建设责任制定义 党风廉政建设责任制是指各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。农村基层地区党风廉政建设责任制是指农村县区级以下各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的
10、制度。党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。1.2农村基层党风廉政建设责任制的特点农村基层党风廉政建设是我国党风廉政建设大局中的重要组成部分，农村基层党风廉政建设责任制也是我国党风廉政建设责任制的具体细化。农村基层党风廉政建设责任制既有我国党风廉政建设宏观方面的共同之处，同时又有自身的显著特点。其特点主要表现在以下几个方面：一是覆盖面广。我国国土面积辽阔，人口众多，但大部分为农村基层地区，这就使得抓好我国广大农村基层党风廉政建设责任制对建设我国党风廉政建设责任制全局来说格外重要。二是任务艰巨。农村基层党风廉政建
11、设责任制工作量大、任务重、问题多、资源少等问题都使得农村基层党风廉政建设成为我国党风廉政建设责任制的软肋。三是矛盾突出。广大农村基层地区在我国的社会主义现代化建设过程中由于体制落后，改革不到位等原因，在土地、资源环境、就业、教育、医疗保障等方面存在诸多矛盾，急需解决。四是与群众关系更为密切。农村基层党政领导干部工作中经常接触人民群众，直接处理人民群众的实际问题，对人民群众的实际情况更为了解，与人民群众的生活联系更为密切。1.3 农村基层党风廉政建设责任制的意义1.3.1加强党的执政能力、巩固党的执政地位的意义 农村基层党风廉政建设责任制对有效管理干部作风，促进党政干部公正清廉，塑造党和政府在人
12、民群众中的良好形象具有重要作用。党风廉政建设责任制同时也关系到党的执政基础和执政地位的稳定，只有站在战略全局的高度，深刻认识加强农村基层党风廉政建设责任制的重要性，切实加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位，才能把党风廉政建设责任制贯穿到我国现代化建设中去，为我国的社会主义现代化建设服务。1.3.2 确保党的方针政策得到全面贯彻落实的意义 农村基层党风廉政建设责任制，能有效保证各级党政干部，明确目标，落实责任，各司其职，严格按照党的规章制度办事，对各项法令法规及相关要求，认真落实。同时积极配合上级，把各项政策法规落实到广大农村中去，确保党的路线方针政策在农村得到全面贯彻落实。1.3.3维护广大
13、人民群众利益的意义 农村基层广大干部直接面对人民群众，是党保持与人民群众密切联系的纽带和桥梁，基层党政干部能否坚持立党为公、执政为民，自觉抵制和克服各种损害群众利益的不正之风，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层的政治、社会的稳定。因此，只有大力推进农村基层党风廉政建设责任制，使农村基层党政干部强化立党为公、执政为民的观念，树立正确的权利观、地位观和利益观，通过建立健全管理、教育、监督等体系，标本兼治，综合治理，从根本上纠正和解决损害群众利益的突出问题，才能实现、维护和发展好人民群众的根本利益。2 我国农村基层党风廉政建设责任制存在的问题2.1 我国农村基层党风廉政建设责任制现状当前，
14、我国农村基层党风廉政建设责任制总体上朝着健康稳定的方向发展，对各项社会事务的管理起到了积极作用。但由于我国党风廉政建设责任制起步晚，同时受到多方面因素的的影响，在管理体制、社会文化、思想观念、技术手段、责任主体、责任监督等方面难免存在一些问题，影响和制约着我国农村基层党风廉政建责任制的有效实施。只有真正解决各种问题，扫清障碍，才能适应快速发展的社会要求，更加充分的发挥党风廉政建设责任制的重要作用。2.2 我国农村基层党风廉政建设责任制存在的问题2.2.1 管理体制问题 首先是责任目标不明确。一些农村基层党政领导干部不能很好的分解责任目标和明确责任主体，管理混乱。其次是责任考核不规范。目前在责任
15、制落实的考核上欠缺科学统一的指标体系，难以对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况作出精确的评判。再次是责任追究不严,在实行责任追究时存在着执法不严、追究不到位的现象。最后是农村基层党政领导班子和领导干部落实农村基层党风廉政建设责任制的措施不到位，没有形成结构合理，配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。2.2.2政治文化问题 一是政治价值歪曲。当前很多农村基层党风廉政建设责任主体对自身的政治价值不能准确定位，由于受到一些不良社会文化的影响，很多农村基层党政官员崇尚权利主义，拜金主义，享乐主义，把全心全意为人民服务的宗旨抛之脑后，忘记自己的使命,严重偏离党和人民对我国农村基层党
16、政干部的期望。二是政治教育缺失。由于政治教育的缺失，当前很多干部出现偏离政治行为、以权谋私的现象，而我国在政治教育上没有足够的重视，部分党政部门不开展政治教育，在金钱利益思想的冲洗下，淡化了政治教育功能的效力。三是社会认同不够。领导干部的行为得不到人民群众的认可，在处理问题时阻力重重，难以提高办事效率。2.2.3 思想认识问题 一是责任意识不到位。不能意识到自己身上的责任，错误地认为落实党风廉政建设责任制仅是上级领导的事情，与自己无关。二是认识不够全面。责任主体对我国农村基层党风廉政建设责任制内容不求甚解，工作不配合，措施不到位。三是思想重视不足。有的农村基层党政领导干部对实行党风廉政建设责任
17、制的工作在思想上缺乏足够的重视，没有意识到党风廉政建设责任制的重要性。四是在思想认识上存在偏差。部分农村基层党政干部认为党风廉政建设是虚的，可有可无,认为农村基层干部官小，权利小，党风廉政建设的责任与自己关系不大。甚至有个别人认为抓党风廉政建设有碍于经济发展，没有从根本上认识党风廉政建设的重要性。五是在具体工作中部分农村基层领导干部表现出 “一手硬、一手软”，嘴上说重视，实际不重视的现象。2.2.4 技术手段问题 首先，配套机制不完善。目前，我国虽然制定了贯彻落实党风廉政责任制实施办法及相应的责任考核、责任追究实施办法等配套机制，但是没有考虑到农村基层的特殊性。因此，还需要针对我国农村基层党风
18、廉政建设的特殊性对相关制度做进一步的完善。其次，制度和工作没有有效结合。在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中，虽然加强了领导，但在真正把党风廉政建设责任制贯穿到工作之中,一起同抓落实方面还不够多、不够深入。再次，责任考核运作程序不够规范。在制定党风廉政建设责任制落实情况检查考核办法时，对有些工作的考核指标不容易做到准确定性、定量，在检查时不方便操作，继而对考核对象的执行情况，难以作出精确的评判。最后，配套制度不完善。在落实党风廉政建设责任制过程中，配套制度不完善在不同程度上制约了我国农村基层党风廉政建设责任制的落实。2.2.5 责任主体问题 一是部分农村基层领导干部综合素质偏低，业务素质不强，不
19、能认识到党风廉政建设责任制与自己的关系。二是领导班子认识不统一，造成落实党风廉政建设责任制的弱化。领导干部之间工作不配合，各自为政，在工作中不能相互补台，出现互相拆台，领导班子之间的矛盾裂痕明显突出。由于领导班子不和所出现的矛盾，导致干群之间、群众与群众之间、家族之间的矛盾深化升级，直接影响着农村基层党风廉政建设责任制的和谐、稳定与发展。三是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强，党政领导责任不明确，造成执行党风廉政建设责任制的退化。个别农村基层领导干部对自身要求不严格，带头作用发挥的不好。要求别人做到的事情自己不能以身作则。对此，群众意见大，干群矛盾加深。一些领导干部的动机不纯，上台之后又没有得
20、到预想的实惠，所以表现出自由散漫，不服从上级领导、不遵守部门规定的上下班纪律、晚来早走，对所负责的工作不认真去完成，在党员、群众中造成不好影响。2.2.6 监督不力问题 一是监督意识不强。监督主体的积极性、主动性不高，监督流于形式。二是制度落实不够，监督不力。监督的制度规定措施已经不少，但操作性差，缺乏后续措施。三是责任追究力度不足。对有些领导干部的责任追究不到位，没有严格执行责任追究机制。四是管理与监督工作结合不够紧密，难以形成有效整体，进而影响我国基层农村党风廉政建设责任制的统一性。在党风廉政建设责任制实施过程中,一些单位领导班子及其主要负责人对本单位出现的问题在思想上存在侥幸心理, 在行
21、为上存在护短现象。护着不查、捂着不揭、瞒着不报,即使本单位问题暴露,也采取大事化小,小事化了,能瞒则瞒,瞒着不报的态度。其目的是使上级对本单位的综合指标考核不因此而受影响,使领导班子和主要负责人免于承担党风廉政建设的责任。这些问题,如果不加以解决,必然会阻碍农村基层党风廉政建设责任制的发展，影响农村基层党风廉政建设责任制的有效实施。3我国农村基层党风廉政建设责任制存在问题的原因 我国农村基层党风廉政建设责任制存在问题的原因是多方面的，归结起来，可以从主观原因和客观原因两个方面着手分析。3.1 主观原因3.1.1思想忽视 我国农村基层党风廉政建设责任制长期处于被边缘化的地位，由于基层地区各级党政
22、部门都以经济建设为中心目标，把大部分精力都投入到发展地方经济，而对农村基层党风廉政建设责任制没有给予应有的重视。同时农村基层党风廉政建设责任制是一项出力不讨好的任务，党政一把手出现问题要承担相应的责任，很多领导干部怕承担工作责任，不愿意对这项工作负起完全责任。3.1.2规避心理 很多领导干部对党风廉政建设责任制采取规避心理，一是怕责任落实到自己身上，给自己造成不必要的负担。二是部分领导干部拈轻怕重，总是想多拥有权力而少承担责任。三是消极应对，对自己应当承担的责任总是转嫁给他人或者消极怠慢，工作上不以为然，采取逃避观望的态度。3.1.3错误认识党风廉政建设责任制被很多农村基层党政一把手认为是一种
23、负担，过度的排斥这种机制。其实党风廉政建设责任制也是一种提高农村基层党政领导干部承担责任的意识，促进他们认真履职，更好地提高办事效率，更高质量的为人民办事的催化剂,并不是一种负担。3.1.4趋利避害 很多农村基层领导干部缺乏全局意识，集体意识，总为自己的一点利益打起小算盘，对自己不利的事情，逃避责任，或者推脱给他人，而有成绩、有利益的事情极力争取，明显存在功利主义、利己主义，严重的违背了全心全意为人民服务的宗旨。3.2 客观原因3.2.1制度不完善 我国农村基层党风廉政建设虽然有党风廉政建设责任制相关规定作为制度依据，但是我国农村基层地区党风廉政建设责任制又有其特殊的地方，党风廉政建设责任制很
24、多内容和我国农村基层的党风廉政建设责任制实际情况不相协调。比如说基层的村干部在违纪问题的处理这一制度上就存在“真空”。村民委员会不属于国家行政机关，其成员也不属于乡镇人民政府任命的人员，而是由民选产生，并且其中有一部分还不是党员。因此，在非党员村干部的行为除了触犯国家法律外，其轻微的违法违纪行为目前尚无切实可行的法律惩处依据，成了“真空地带”。再比如在一项问卷调查的统计数据显示：党风廉政建设责任制的制度建设上，有18.3%的基层部门的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够完善，这就使得国家很难用制度来规范农村基层党政领导干部的行为。3.2.2管理不规范 在对党风廉政建设责任制的管理过程中，存在很多
25、不规范的地方。有法不依，执法不严、违法不究这些都给我国农村基层地区的党风廉政建设带来重重阻力，只有规范管理，才能使党风廉政建设朝着公开透明的方向发展。尤其是要在集体领导、民主决策、财务管理、事务公开等方面加强管理，配套的制定一系列管理制度，切实抓好农村基层地区党风廉政建设责任制的落实工作。要注意工作中的分工合作和责任到位，坚持和完善各种会议制度，在重大决策或问题的处理解决上要广泛征求人民群众的意见，由领导班子集体讨论决定，做到事前公示、事后通报，谁出问题谁负责任。在日常管理方面进一步完善如任务、落实、监督、责任追究等各项管理，避免出现重任务轻责任的现象。3.2.3监督不到位 在党风廉政建设责任
26、制的执行过程中，党政领导干部出现问题时处罚力度不够，大大削弱了党风廉政建设责任制的作用。还有部分监督管理部门，责任意识不强，搞起形式主义，重形式，做样子，致使很多农村基层领导干部对党风廉政建设责任制视若惘然。还有些党政监督部门对党风廉政建设责任制责任主体监督时不能顾及全局，顾头不顾尾，顾前不顾后，监督了农村基层党政领导干部的工作开展，忽略了工作落实，注意了党风廉政建设责任制工作开展好的地方，轻视了党风廉政建设责任制存在问题的地方，总是存在监督不到位的问题。农村基层党风廉政建设责任制不是一句空口号，也不是一个简单的工作落实，而是真正的规范监督，严格管理，认真落实，全局把握的综合监督管理体系。只有
27、在党风廉政建设责任制中监督到位，才能发挥好、开展好我国农村基层党风廉政建设责任制的重要作用。4我国农村基层党风廉政建设责任制问题的解决对策4.1 改革管理体制 一要建立责任考核制度。为保证党风廉政建设责任制落到实处，各级党风廉政建设责任制领导部门，每年要对党风廉政建设责任主体落实党风廉政建设责任制情况进行考核。对这些基层领导干部在党风廉政建设责任制方面的工作做出科学合理的评判，并纳入年度考核中去。二要形成配合机制，保证党风廉政建设责任制的良性运行。党风廉政建设责任制的落实必须在各部门统一协调、互相配合的前提下进行, 只有健全配合机制，才能够保证落实党风廉政建设责任制各项机制的良性运行。4.2
28、强化思想教育 要想进一步强化农村基层党政领导干部落实党风廉政建设责任制的责任意识，切实把党风廉政建设的责任落在实处，积极主动承担自身责任，就必须在强化思想教育上下功夫。很多农村基层领导干部走上以权谋私、贪污受贿，违法犯罪道路的根本原因就是理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，思想道德滑坡，在涉及个人利益的问题上，缺乏自我约束的能力。因此，要加强我国农村基层党政干部理想信念教育和党性、党风、党纪教育，着力提高思想道德素质，增强承担责任的能力。学习教育要紧密联系党员干部的工作实际，有针对性地帮助党员干部切实解决好他们的思想认识问题。按照灵活、有效的原则, 开展多种形式的强化教育,在强化教育
29、过程中，要做因人而异、“对症下药”。同时还要注意重点突出 ，注重整体，通过加强宣传教育，提高思想认识，营造浓厚的社会氛围相结合的方式,增强农村基层党政干部落实党风廉政建设责任制的自觉性。4.3 改变思想观念 落实党风廉政建设责任制的形式、内容、任务和要求不是一成不变的，也要不断适应新的形势发展要求，这就要求广大农村基层党政干部必须改变传统的思想观念，及时调整、完善和充实有关落实党风廉政建设责任制方面的政策、规定等，使之更具现实性、针对性和可操作性。同时农村基层领导干部必须以审慎的态度、战略的眼光来制定政策和措施，处理好党风廉政建设责任制中存在的各种问题。4.4 严格管理制度 一是建立健全党风廉
30、政建设责任制配套工作机制。坚持“公平、公正、公开”的原则，实施“阳光工程”。让党风廉政建设责任制在群众的眼皮底下执行。避免领导干部对责任范围内出现的党风廉政建设方面的问题采取护着、捂着、瞒着的消极态度, 迫使这些农村基层党政干部主动承担自己应该承担的领导责任。只有这样, 党风廉政建设责任制的公正力和权威性才能切实得到维护, 实行党风廉政建设责任制的效果才会更好。二是要严格责任追究。各级农村基层党委、行政部门要认真负责地领导和组织好对下一级党政领导班子、领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制情况的责任追究工作，对不认真落实责任的农村基层领导干部给予责任追究，对违反法律法规的领导干部还要按照法律规定追
31、究法律责任。4.5规范责任主体 一要强化我国农村基层党政领导干部落实党风廉政建设责任制的认识，让他们认识到位，克服有些领导干部认为腐败现象日趋严重, 积重难返, 靠建立责任制解决不了问题的错误认识。二要农村基层党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制以身作则, 处处起模范带头作用。领导干部常常手握重权,群众影响力大, 在群众中具有很强的导向作用。 因此，农村基层领导干部要在落实党风廉政建设责任制过程中以身作则, 当好表率, 不能一提起党风廉政建设责任制, 只议论别人, 一联系到本单位和自己, 就躲躲闪闪, 避重就轻。农村基层各级领导干部要多从自身找原因，同时还要根据本地区的实际, 认真查找
32、党风廉政建设方面存在的突出问题、重点问题, 制定有效的措施, 切实在解决实际问题上下功夫。4.6强化多元监督 要完善监督机制，对领导干部落实党风廉政建设履行责任情况进行事前、事中、事后全方位监督，充分发挥各职能部门的监督作用。要高度重视对领导干部权力的制约与监督，切实解决在一些农村基层领导干部中实际存在的“不愿监督、不受监督、不敢监督、不善监督”的问题。建立内外结合、上下互动的监督机制。在党内监督机制上，加强党的组织监督机制，充分发挥党组织对党员的监督，党员之间的相互监督。加强党风廉政建设责任制，党外监督也不容忽视，特别是在党内生活有待进一步健全、党内监督存在一定难度的情况下，更应重视党外监督
33、机制。要积极发挥人大、政协、舆论、群众的监督,使我国农村基层党政领导干部有压力、有动力、有监督、有制约，严格按照有关规定履行职责，承担责任。我们还要不断地探索完善，形成具有中国特色的党风廉政建设责任制监督体系，使农村基层党风廉政建设责任制真正在各界的共同监督之下有效执行，规范合理的发挥作用。5我国农村基层党风廉政建设责任制改革展望5.1国内农村基层党风廉政建设责任制先进经验我国农村基层党风廉政建设责任制实施多年来，总结出一些先进经验。其中北京市、河南省、安徽省三省市在农村基层党风廉政建设责任制方面的经验比较成功，值得借鉴。北京市规定了农村基层党风廉政建设责任制考核的总体要求，明确了同级党委监督
34、、民主监督、巡视监督、社会评议等监督措施。党风廉政建设责任制执行情况采用自查自评、专项检查、重点抽查、民主评议、公众评价、日常监督六种考核方式，领导班子建立权力结构设置标准体系，建立健全各个领域的廉政风险防控机制，建立权力结构设置标准体系、权力运行监督体系、廉政风险信息化防控体系和考核评估等制度。 河南省在落实农村基层党风廉政建设责任制过程中，建立县、乡、村三级责任网络和责任体系，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，形成县、乡、村三级党委（支部）书记为本辖区党风廉政建设第一责任人负总责，领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的管理体制。 安徽省通过严把基层一把
35、手选拔关，加强农村干部的教育和培训，选配高素质的干部队伍，严格执行每项制度等措施加强农村基层党风廉政建设责任制。5.2 我国农村基层党风廉政建设责任制改革展望我国农村基层党风廉政建设不是短期内就能完成的任务，同时农村基层党风廉政建设责任制也不是一成变的制度，各级农村基层党政干部要紧跟时代步伐，紧密联系实际，用发展的眼光不断地深化改革，更新制度，把我国农村基层党风廉政建设责任制提高到一个新的水平。今后我国基层农村党风廉政建设责任制在宏观方面，需要出台更为完善的法律法规去规范责任主体的权利。在社会文化的营造上也要投入大力气，结合当代文化，借鉴传统文化，弘扬先进文化，用良好的社会文化引导领导干部的的
36、行为。同时，在农村基层党风廉政建设责任制的研究中，也会运用更多的科学知识和技术手段，生命科学、电子信息技术、社会科学、伦理学、心理学、统计学等各学科都会被运用到党风廉政建设责任制的理论研究中去，使我国农村基层党风廉政建设责任制的理论研究方式方法更加多样化。微观方面，可以在限制我国农村基层党政领导干部的权利，规范他们的办事程序，监督他们的领导行为，加强违反规定的处罚力度上下功夫。使农村基层领导干部在党风廉政建设责任制上不断地出新方法、新思路，认真做好党风廉政建设责任制这项意义重大的建设工作。结束语 总之，落实好我国农村基层党风廉政建设责任制是各级领导干部义不容辞的政治责任，是必须完成好的重大政治
37、任务，是党性观念强弱的具体表现。各级农村基层党政干部要通过各种有效途径，把党风廉政建设责任制的作用有效发挥出来。我国农村基层党风廉政建设责任制还有很长的路要走，还有许多的地方需要我们基层党政部门去改进、去完善，我们只有以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合我国农村基层发展实际，科学合理的处理我国农村基层党风廉政建设责任制的各方面问题，把任务落到实处，加强党政领导的规范管理，才能促进我国农村基层社会的快速发展，为实现我国全面建设小康社会奠定最坚实的基础，真正做到社会主义和谐社会要求的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的良好局面。
38、参考文献1 毛峰.党风廉政建设责任制重在落实J.学理论，2004，3(01).2 赵学荣.对抓好党风廉政建设责任制的几点建议J.河北金融，2002，1(12).3 刘庆斌.基层落实党风廉政建设责任制存在的问题及对策J.党政干部论坛，201，1(05).4 姚庆武.加强党风廉政建设与构建和谐的党群关系J.学习月刊，2010，2(06).5 屠新祥.如何有效落实领导干部的责任制J.武钢政工，1999，1(09).6 关于实行党风廉政建设责任制的规定J.中国监察，2011，1(01).7 李建玉.建立规范的责任制追究体系浅议J.先锋队，2010，4(16).8 卫秋来.以科学发展的思路切实抓好党风廉
39、政建设责任制的落实J.先锋队, 2009，1(02).9 马勤忠,李咏梅.深化认识 落实党风廉政建设责任制J.学校党建与思想教育，2009，1(03).10 李志强.论廉政建设责任制问题J.青年思想家，2002，(04).11 董瑞丰.反腐力推责任制J.瞭望，2008，1(45).12 长沙市党风廉政建设考核连续两年“不合格”党委书记要“丢官”J. 领导决策信息，2005，2(48).13 张伟斌.进一步落实党风廉政建设责任制的对策与建议J. 政策瞭望，2009，1(04).14 李青莲.关于加强领导干部履行党风廉政建设责任制“一岗双责”的思考J. 中共郑州市委党校学报，2011，1(01):0104.15 郎东林.进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的思考J.先锋队，2008，(14).16 李自升.党风廉政建设责任制的实施与效果分析J.政府法制，2007，1(02).17 江舒,江立成,魏德胜,焦锦熙.高校贯彻落实党风廉政建设责任制存在的问题与对策J.合肥工业大学学报(社会科学版)，2007，1(01).18 何圣立.进一步完善制度 提高党风廉政建设责任制的实效性J.理论学习与探索，2007，1(03).19 炼真.党风廉政建设的基础工程江苏落实党风廉政建设责任制十年回顾与思考J.群众，2008，2(11).