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1、民事执行监督理论研究 民事执行监督理论研究 【摘要】 一个完善的执行监督体系的创立和运行,需要执行机关内部和外部的双重监督制度来规范,需要事前、事中与事后监督相结合的多层次立体型督察防范体系来保障。我国目前面临着“执行难”和“执行乱”的现状,民事执行监督理论在这样的环境下受到学者的关注和研究。本文以探索规范民事执行监督权运行的最佳途径和填补国家法律监督体系的缺口为出发点,以检察监督为考察对象,对构建我国民事执行检察监督体制的问题进行了理性的分析。本文由导论、正文、结束语三个部分组成,其中正文分为四章。第一章为民事执行监督理论概述。在明确“民事执行监督”和“民事执行检察监督”概念的基础上,对民事
2、执行检察监督体制的内部监督和外部监督功能进行了论述,并认为执行监督的外部权力监督更为有力和有效。第二章阐述了民事执行监督理论的现状。本部分指出我国民事执行监督处于内部监督不理想,外部监督缺位的现实状况,在立法上也没有完备的执行监督法律可以作为依据。更严峻的问题在于,法院和检察院对民事执行监督在观念和认知上存在分歧。第三章论证了构建民事执行检察监督体制的必要性。从克服现行民事执行内部制约机制先天缺陷、减少“执行乱”现象、满足执行实践现实需求以保证人民法院顺利开展民事执行工作等多个角度论证了构建民事执行检察监督体制的必要性。提出了构建民事执行检察监督,加强检察院在民事执行监督中的作用是解决民事执行
3、实践中存在问题的需要,是建立科学民事执行监督系统的需要,也是实现司法公正的迫切需要。第四章提出了构建我国民事执行检察监督体制的具体设想。就我国目前的情况而言,构建民事执行检察监督体制面临着法律规范不足和观念障碍两大方面的困难。因此,首先,应当从观念上培养必要和正确的执行监督理念;其次,在具体制度构建上,应当确立监督原则、界定监督范围,针对执行实施权和执行裁判权的不同特点,分别构建具体的监督体制,最后阐述了构建民事执行检察监督制度的具体程序。 【Abstract】 A perfect execution supervision system is of a multiple-layered su
4、pervision system combined by advanced, ongoing and subsequent supervisions. Regarding civil execution, our country is facing the problem of “difficult to execute” and “disorder execution”, under which situation civil execution supervision theory has attracted more and more scholars. This paper inten
5、ds to conduct rational analysis on this issue by means of exploring the best way of regulating civil execution supervision and in purpose of filling the gap of Chinas execution supervision system. This paper is divided into four chapters.Chapter 1 outlines the general introduction of civil execution
6、 supervision theory. After defining the concept of “civil execution supervision” and “prosecutorial supervision of civil execution”, the author discusses the function of internal and external supervisions of prosecutorial supervision system. The author points that the external right supervision of e
7、xecution supervision is more powerful and effective.Chapter 2 elaborates current situation of civil execution supervision theory. This part points out that the situation of “disorder execution” is still severe. Chinas civil execution supervision is facing poor internal supervision and insufficient e
8、xternal supervision, as well as lack of incomplete relevant laws and wrong minds in court and procuratorate.Chapter 3 discusses the necessity of setting up a prosecutorial supervision system of civil execution. The discussion sets out from view points of overcoming the born defect of self-restrictio
9、n system, decreasing “disorder execution” and assuring smooth implementation of civil execution of court by fulfilling the demand of execution practice.The last chapter is about setting up Chinas prosecutorial supervision system of civil execution. The author points out that to get a right mind of e
10、xecution shall be first considered and different supervision systems shall be adopted according to different features of implementation power and judgment power. Lastly, the author elaborates the detailed procedure of setting up the prosecutorial supervision system of civil execution. 【关键词】 民事执行; 检察
11、监督; 立法完善; 体制构建 【Key words】 Civil Execution; Prosecutorial Supervision; Improve the Legislative; System Building 民事执行监督理论研究中文摘要 5-6 Abstract 6 前言 7-8 第一章 民事执行监督理论概述 8-19 第一节 民事执行监督的基本涵义 8-11 一、民事执行监督概念的界定 8-10 二、民事执行监督相关概念比较 10-11 第二节 建立民事执行监督的法理基础 11-15 一、价值追求的应然选择 11-13 二、权力制约的必然要求 13-14 三、执行活动的内在需
12、要 14-15 第三节 典型国家民事执行监督探索思考 15-19 一、法国立法关于民事执行监督的规定 15-16 二、俄罗斯立法关于民事执行监督的规定 16-17 三、德国民事执行监督的发展趋向 17 四、对我国民事执行监督制度构架的借鉴意义 17-19 第二章 民事执行监督的现状 19-31 第一节 民事执行监督的现实状况 19-25 一、民事执行中存在的问题 19-20 二、民事执行监督现状不理想 20-23 三、实践中对民事执行检察监督的探索 23-25 第二节 民事执行监督的立法现状 25-29 一、民事诉讼法没有对执行监督做出专门规定 25 二、最高人民法院规定的执行监督是法院系统内
13、部监督 25-27 三、最高人民法院排除检察机关对民事执行的监督 27-29 第三节 理论研究现状及观念上的障碍 29-31 一、理论研究现状 29-30 二、观念上的障碍 30-31 第三章 构建民事执行监督体系的必要性 31-37 第一节 解决民事执行实践问题的需要 31-32 第二节 解决民事执行监督问题的需要 32-34 一、科学的民事监督体系能改变权力过于集中的现状 32-33 二、科学的民事监督体系能解决执行行为的严重失范 33-34 第三节 实现司法公正的迫切需要 34-37 一、法治社会必然要求完善民事执行监督机制 34-35 二、社会权力的运行必然要求完善民事执行监督机制 35 三、中国现实国情必然要求完善的民事执行监督机制 35-37 第四章 构建民事执行监督体系的设想 37-50 第一节 培养正确的民事执行监督理念 37-38 第二节 立法完善民事执行检察监督体制 38-41 一、民事执行检察监督的立法探讨 38-40 二、民事执行检察监督的立法建议 40-41 第三节 构建民事监督检察体制的具体措施 41-50 一、检察机关正确行使检察监督权的原则 41-43 二、民事执行检察监督的范围 43 三、民事执行检察监督的方式 43-50 结束语 50-51 注释 51-54 参考文献 54-56 后记 56-57