社会学论文涡阳县水资源的管理措施.doc

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1、涡阳县水资源的管理措施 涡阳县水资源的管理措施是小柯论文网通过网络搜集,并由本站工作人员整理后发布的,涡阳县水资源的管理措施是篇质量较高的学术论文,供本站访问者学习和学术交流参考之用,不可用于其他商业目的,涡阳县水资源的管理措施的论文版权归原作者所有,因网络整理,有些文章作者不详,敬请谅解,如需转摘,请注明出处小柯论文网,如果此论文无法满足您的论文要求,您可以申请本站帮您代写论文,以下是正文。 摘要 分析了涡阳县水资源状况,指出其开发利用上存在的问题,并提出水资源的管理措施。关键词 水资源;存在问题;管理措施;安徽涡阳中图分类号 TV213.4文献标识码B文章编号1007-5739(2008)

2、16-0354-01涡阳县地处淮北平原中部,总面积2 090km2,总人口142万人。其中农业人口128万人。近年来,随着改革开放的不断深入,全县经济和各项事业高速发展,城市化进程不断加快,人民生活水平有了很大提高。随之而来的工业、农业和城市居民用水在大幅度增加,由此而产生的地表水污染、地下水超标、水资源短缺等一系列问题呈现出来,且日益严重。因此,解决水资源的开发和利用,加强水资源的管理是发展涡阳经济,保持社会稳定的重要途径。1涡阳县水资源状况1.1气候特点涡阳县属北暖温带湿润季风气候,四季分明;年均降雨量为23.7mm,降雨集中在68月。平均蒸发量1 900mm,大大超过降雨量。平均气温14

3、.6,最热为7月,最冷为1月。1.2地表水资源涡阳县地势西北高东南低,海拔高度26.534.5m,波降约1/7 000,境内除龙山、石弓山、辉山等7座岛状残丘外,均系平原。涡河、包河、西淝河是县内3条主要河道。涡河横贯县境中部,从西北流向东南,境内总长49.39km,流域面积1 268 km2,占全县总面积的60.7%,两岸支流呈叶脉状分布,主要有武家河、五道沟、古羊沟、涡楚河、界洪河等。西淝河、包河均为边界河流,流域面积523km2。全县年均产地表水3.77亿立方米,是全县工农业发展的主要水源。1.3地下水资源涡阳县地下水源属孔隙水,浅层水多年平均深度23m,两岸可上升为0.5m,旱季可降至

4、34m,主要受降雨和蒸发量控制,平均入渗系数为0.204。多年平均地下水资源总量为3.18亿立方米,居民生活用水、工业生产用水、旱季农业生产用水主要是地下水部分。2水资源开发利用上存在的问题2.1水资源总量不足涡阳县年均水资源总量为6.95亿立方米,人均占有量为489 m3,远低于国际公认的1 700m3的用水紧张线,也低于全国、全省平均水平。2.2水利工程严重滞后涡阳县水利工程多数修建于20世纪5060年代,涡河涡阳闸虽已动工修缮,但因地势落差较大,主要大、中沟上的函闸已基本失去作用,蓄水能力严重不足。加之农田灌溉工程落后,达不到畦田化的要求,多数仍为漫灌,水的利用率不足50%,工业上对水的

5、重复利用率低,万元产值用水量超过200m3,高的在300m3以上。2.3水质污染严重20世纪80年代以前,涡河水仍可供居民饮用;但现在水质污染已非常严重。究其原因,主要是工农业生产和居民生活用水量加大,尤其是上游县内污染严重的化肥、造纸、化工、农药、食品等行业用水量大,但治理能力差,排放水不达标。3水资源的管理措施3.1提高认识要提高对保护水资源重要性的认识。水资源是宝贵的自然资源,是人类赖以生存和社会生产必不可少,而又无法替代的资源,对其进行综合开发利用是一项长期而又艰巨的任务。应本着可持续发展的治水思路,统一水资源调度,优化水资源配置,实现水资源开发利用的良性循环。3.2加强领导水资源管理

6、是一项系统工程,关系到方方面面。当前,在水资源管理上存在的条块分割、职责交叉、权属不清、水环境治理和污水防治不协调等问题,严重影响水资源供需平衡和水环境改善。因此,建立由县领导负责,有政法,水利、环保、农业等有关部门人员参与的水资源综合管理领导机构,以市场管理机制为核心,切实加强领导,是解决上述问题的有效途径。3.3狠抓关键3.3.1抓需水管理。水资源需水管理,就是综合运用行政的、法律的和经济的手段来规范水资源开发利用中人类行为,从而实现对有限水资源优化配置和合理利用,它强调把水资源作为一种稀缺的经济资源。对水资源的优化和利用应着眼于现存的水资源供给,而不是自发的新的供水能力的提高,以满足未来

7、水的需求。3.3.2抓综合管理。水资源管理,应站在可持续发展的高度,应将水资源放在社会、经济环境等大环境中去开发利用,其管理应是综合管理,为地上、地下、降水、污水等综合管理,并且与经济结构、社会发展等有机地结合起来。对工业、农业、居民生活等多方面用水,都要设立综合协调机构,科学地管理好水资源。3.3.3抓流域管理。流域管理即按地区、灌区统一开发利用和管理水资源。最大的特点是打破单纯的行政区管理,走向以流域为单元的综合统一管理轨道,使上、下依赖水资源的各经济部门均衡发展。3.3.4抓用户管理。水资源管理和利用既是政府的事,也是全民的事。因此,全民参与水资源管理在未来水资源管理中占有重要地位,也只

8、有用户才是节水和提高效率的主体。其行为和素质在很大程度上决定节水效率的提高,因此用户参与水资源管理是非常重要的。3.4严格执法中华人民共和国水法、安徽省实施水法办法、取水许可制度实施办法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国污染防治法等法律法规,为实现水资源管理的法制化奠定了基础,要依法在县委、县政府的领导下,由水行政主管部门统一管理水资源,实行地表水、地下水、水量和水质统一管理,管好用好现有水资源,实行持证取水、有偿用水,对涡河、包河、西淝河及涡河的主干沟河进行重点保护,对被污染河道积极治理,从污染源着手,强化污水排放标准。采取措施,加快污水处理工程的建设。对知法犯法,造成重大污染事件的

9、单位要严格执法,追查单位主要负责人的法律责任。只有做到有法必依、执法必严,从资源水利的战略高度审视水与社会、水与经济、水与发展的关系,才能确保水资源的良性循环,促进社会经济的持续、快速、健康发展。其他参考文献Baker, Sheridan. The Practical Stylist. 6th ed. New York: Harper & Row, 1985.Flesch, Rudolf. The Art of Plain Talk. New York: Harper & Brothers, 1946.Gowers, Ernest. The Complete Plain Words. Lond

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