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2、，农民的土地入股进行集体经营。1956年又上升到高级合作社，取消了土地入股分红，剥夺了农民的土地所有权，随后在全国确立了人民公社制度。1978年施行了家庭联产承包责任制，采取土地所有权和经营权分离的制度，直到2003年3月中华人民共和国农村土地承包法的实施，才正式保障了亿万农民的根本权益。然而2008年10月又出台的土地流转政策，又意在提高农产品的生产效率再次搞大农场主义，进行规模化、合作化经营。 二、目前土地流转的几种形式 农村土地承包经营权流转的方式主要有以下几种； (一)转包 即农民集体经济组织内部农户之间的土地承包经营权的租赁。转包人对土地经营权的产权不变。受转包人享有土地承包经营权的
3、使用权，获取承包土地的收益，并向转包人支付转包。 (二)出租 即农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。出租是一种外部的民事合同，出租人对土地经营权的产权不变。承租人通过租赁合同取得土地承包经营权的承租权，并向出租的农户支付租金。 (三)借用 即出借人将土地承包经营权借给他人使用。借用是一种无偿合同，借用人无需向出借人支付土地承包经营权的使用费。农户将土地承包经营权借给本村人或借给外村人均无需发包方许可，但出借合同需向发包方备案。 (四)互换 即农民为了耕作方便或出于其它考虑，将自己的土地承包经营权交换给本集体经济组织内部的其他人行使，自己行使从本集体经济组织内部的其他人处换来的土地
4、承包经营权，承包方不能与其他集体经济组织的农户互换土地承包经营权。 (五)入股 即农户在自愿联合的基础上，将土地承包经营权以入股的形式组织在一起，从事农业生产，收益按股分红，是一种具有合作性质的流转形式，而不是入股组成公司从事经营。 三、以农村专业合作经济组织为例分析 以在四川某县成立的山地鸡农民专业合作社为例，该合作社以村民和专业公司合资入股的形式，36P村民以15亩土地20年租金入股，占25股份，某公司以126万元生产资金入股，占75股份。合作社按照公司+合作社+农户的模式，独立核算、自负盈亏。村民既可享受合作经营股份分红，同时还可得到每亩每年1400元的租金收入。发展公司+农户的现代农业
5、真的可以增加农民收入吗? (一)理论分析 公司+农户的结果，就是农民被迫从加工业、运输业，流通业、储藏业、生产资料生产和销售，农村金融、土地农转非收益等领域退出，让位于资本家，农民只能搞种植业和养殖业，甚至养殖业都不能搞了。这样的农业现代化，结果只能是农民只获得种植业和少量养殖业收入了，农民收入会随着所谓的农业现代发展而下降。 (二)实践分析 最近几年农民收入的增加部分主要是劳务收入，扣除农民家庭的农民工收入，农民收入是下降的，这有国家统计局的权威数据证明。严格来讲，农民工是产业工人，其收入是不应该统计在农民收入之中的。也就是说，中央最近几年通过公司+农户——农业现代化
6、、增加农民收入的努力是不尽如人意的! 四、土地流转产生的负面问题 (一)社会公平问题 土地流转集中是资本主导下的集中，能不能成为种田能手或种田大户是由资本决定的。只有比较富有的农户才能承包的起，一般农户对此往往是望而却步。土地租赁给种田大户后，土地收入分成了地租和利润，农民从种田大户那里取得的只是租金，种田大户取得利润。土地流转集中使种田大户取得了相当的利润。但它不能增加而是降低了广大农民的土地收入，这与增加农民收入的政策和宗旨是背道而驰的。 (二)社会稳定问题 1、失地农民问题 农业用地流转，势必使绝大多数的农民卖掉时代赖以生存的生产资料，加入到失地农民大军中。如果做不到失地有所得，老有所养
7、，病有所医，失业者有救济，大多数人就会成了排队等救济的难民，大量赤贫无地农民的出现就会导致社会动乱。 2、农民工问题 大批农民进城，城市低文化人群大量失业。由于农场集约化经营所需要的农业工人数量极少，大批转卖了土地前农民将涌入城市谋生，由于自身文化素质和社会经验，他们注定只能进入建筑、环卫，餐饮等低端行业，城市中这些行业的现有劳动者就业将受到很大冲击，他们也将成为社会上的重大不稳定因素。 3、农民短暂富过城市居民 现在很多城近郊农民通过拆迁获得巨额资金远远要比城市居民富得多就是先例。这也是很多关注农村问题的专家学者乐于看到的现象，但实际上它可能对现政权带来的危害也可能将比赤贫无地农民还大。他们
8、等待、依赖。不思进取。最后坐吃山空，进一步加大贫富差距。从某种意义上说，会影响到社会的和谐和发展。 (三)经济安全问题 1、粮食安全 土地自由流转后将会有大量的城市资本和国际资本流向中国农村，集约化经营迅速形成，像股市和楼市一样政府的宏观调控不再处处有效，资本家和国际经济寡头为了私人利益改变作物种植结构，小麦、大米等受国家价格调控较严的低回报作物将被大量农业企业放弃。 2、引发食品价格上涨胀 由于原来国家垄断定价模式被打破，农业生产低利润是由于农业生产者的定价权利的丧失原因导致的，同时还会产生大型资本家的农业生产行业协会，这些协会就和现在的房地产协会性质相同，会左右国家在农业政策价格向他们倾斜
9、，最总导致食品价格的上涨。div class=其他参考文献Baker, Sheridan. The Practical Stylist. 6th ed. New York: Harper & Row, 1985.Flesch, Rudolf. The Art of Plain Talk. New York: Harper & Brothers, 1946.Gowers, Ernest. The Complete Plain Words. London: Penguin Books, 1987.Snell-Hornby, Mary. Translation Studies: An Integra
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