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1、浙江工业大学博士学位论文毕 业 论 文论文题目：绿色贸易壁垒对云南农产品出口的影响及对策分析2 浙江机电职业技术学院2012届毕业论文毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得 及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。作 者 签 名： 日 期： 指导教师签名： 日期： 使用授权说明本人完全了解 大学关于收集
2、、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。作者签名： 日 期： 学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：
3、日期： 年 月 日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权 大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期： 年 月 日导师签名： 日期： 年 月 日摘 要随着WTO贸易规则的日益完善，全球经济一体化，关税壁垒和非关税壁垒保护作用减弱，并逐渐退出历史舞台，一种隐蔽性较强的、带有歧视性的、新型的技术壁垒被发达国家广泛使用，这就是“绿色贸易壁垒”。近年来云南农产品出
4、口遭受绿色贸易壁垒的影响越来越严重。本文主要对绿色贸易壁垒对云南农产品出口造成的影响进行分析，以松茸案例为例，从中挖掘出云南农产品遭受绿色贸易壁垒的原因，进一步探讨了如何应对绿色贸易壁垒对云南农产品出口带来的负面影响。关键词：绿色贸易壁垒 ；农产品出口；影响；对策目 录一、绿色贸易壁垒概述1（一）绿色贸易壁垒的涵义1（二）绿色贸易壁垒的表现形式1（三）绿色贸易壁垒的特征2二、 绿色贸易壁垒对云南农产品出口的影响2（一）云南农产品出口贸易现状分析2（二）绿色贸易壁垒对云南农产品出口的消极影响6（三）云南农产品出口遭受绿色贸易壁垒的案例6三、云南农产品出口遭受绿色贸易壁垒的原因分析8（一）国际因素
5、8（二）国内因素10四、云南农产品突破绿色贸易壁垒的对策11（一）摒弃传统经济发展模式，逐步转变认识观念11（二）政府加快建立完善的绿色贸易壁垒预警机制11（三）调整产业结构11（四）支持和发展绿色产品，走可持续发展的农业之路12五、结论12参考文献13绿色贸易壁垒对云南农产品出口的影响及对策分析 绿色贸易壁垒以“合理合法”的形式出现，对广大发展中国家的农业贸易造成冲击。目前中国已成为绿色贸易壁垒限制出口最多的国家，作为我国农产品大省的云南也深受其害，导致农产品市场销售额减少、销售成本增加，直接影响到云南整体经济和农村经济。因此，绿色贸易壁垒问题解决不好，这道壁垒将永远是一道不可逾越的门槛。所
6、以对绿色贸易壁垒对云南农产品出口问题进行深入研究，特别是在我国建设“环境友好型”社会和社会主义新农村的历史背景下进行研究更具有较强的运用价值。一、绿色贸易壁垒概述（一）绿色贸易壁垒的涵义国际上的贸易保护有关税壁垒和非关税壁垒，传统的非关税壁垒有进口配额制、自愿出口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口押金制、最低限价和禁止进口、歧视性国内税、进出口的国家垄断、海关壁垒、环境贸易壁垒。绿色贸易壁垒又称“环境贸易壁垒”“技术贸易壁垒”“绿色保护主义”，它产生于20世纪80年代后期。绿色贸易壁垒是指一国以保护有限的自然资源、环境、生态、人类和动植物为由，通过立法、制定环保公约、法律和苛刻的环境保护技术
7、标准，对外国产品进行限制进口或无法进口，从而达到保护本国产品和市场的目的，是关税壁垒和非关税壁垒贸易保护作用减弱和环境保护的产物，是一种新型的非关税壁垒。（二）绿色贸易壁垒的表现形式绿色贸易壁垒的表现形式主要有：绿色标准、绿色关税、绿色环境标志、绿色包装、绿色补贴、绿色卫生检疫。绿色标准是以环境保护为名，通过立法手段来制定严格的环境标准，限制外国商品进口，它分为环境技术标准和环境管理标准。绿色关税是发达国家对一些污染环境和影响生态环境，或是可能对环境存在潜在的威胁的产品征收进口附加税或限制和禁止产品进口，甚至实行贸易制裁。包括：对产品本身征的税，如卷烟、化学品等征的税。对利用环境资源征的税，如
8、对污水和废气的排放所征收的税。绿色环境标志是一种绿色标签，是证明商品属于环保产品的商标，它是根据相关环境标准和法规规定，由政府管理部门依照相关程序和环境标准颁发给厂商并印于产品包装上。绿色包装又称环境包装，是指能节约能源、减少废弃物、用后易于回收利用或由于自然分解、不污染环境的包装，绿色包装需要高新技术和采用先进技术、工艺，因此其成本较高。绿色补贴是一国为保护和促进环保商品出口，对环保产品提供的专项补贴。绿色卫生检疫制度是国家有关部门基于保护资源和生态环境，确保人类和动植物免受微生物、添加剂、毒素、污染物等的影响而制定较严格的环境和技术标准。（三）绿色贸易壁垒的特征1.名义上的合理性绿色贸易壁
9、垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名，行贸易限制和制裁措施之实。现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越高，会很自然地关注环境问题，对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理，使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的巧妙性。2.形式的合法性绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的，而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。20世纪70年代以来，国际社会通过有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环保协议、规则。它们在形成国际环保习惯法以及在对国
10、际贸易造成冲击和影响方面，起着不可忽视的重要作用。3.保护内容的广泛性绿色壁垒保护的内容十分广泛，它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制。而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污、等标准的工业制成品亦产生巨大压力，因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。同时，由于绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性，因此在具体实施和操作时，也很容易被某些发达国家用来对来自于发展中国家的产品随心所欲地加以刁难和抵制。4.保护方式的隐蔽性与传统的非关税壁垒措施，如进口数量与配额等相比，绿色保护壁垒具有更多的隐蔽性。首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地
11、带有分配上的不合理性和歧视性，不容易引起贸易摩擦。其次，建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且烦琐复杂，使出口国难以应付和适应。二、 绿色贸易壁垒对云南农产品出口的影响（一）云南农产品出口贸易现状分析据海关数据统计，2011年云南全年实现农产品出口175726万美元，834247吨；比上年同期分别增加34.9%和22.3%，农产品出口全年实现西部省区第一。1.主要出口市场对东盟、欧盟、北美及拉丁美洲、香港及日本五个重点市场出口合计完成170385万美元，同比增长44%，占同期全省农产品出口总额的96%。其中，对东盟出口92072万美元，658992吨，同比分别增43.6%和
12、27.1%，出口金额占全年出口合计比重52.4%；对欧盟出口33864万美元，同比增23.5%，占合计比重的19.3%，出口数量73595吨，同比减少5.9%；对北美及拉丁美洲出口14077万美元，19533吨，金额同比增44.8%，数量减少8.8%，；对日本出口11199万美元，数量14657吨，同比分别增长18.6%和11%，占全年全省出口金额的6.4%；对香港出口8664万美元，26783吨，同比分别增27.7%和102.6%，出口金额所占比重为4.9%。根据统计资料分析，东盟仍是云南农产品出口主要市场，出口金额占出口合计金额52.4%，与欧盟、北美及拉丁美洲的出口数据显示数量同比下降而
13、金额增加，应考虑近期国际农产品价格走高及人民币升值等因素的影响。(见表1)表1:云南农产品出口主要市场金额:万美元 数量:吨产品名称 2011年 2010年较2010年同期增减%占2011年合计比重%金额数量金额数量金额数量金额数量合计17572683424713030868214434.922.3100100东盟920726589926413451863643.627.152.479欧盟3386473595274277825023.5-5.919.38.8北美及拉丁美洲140771953397252141544.8-8.882.3日本111991465794401320218.6116.41
14、.8香港86642678367821322027.7102.64.93.2韩国298211561295696980.919.21.71.4非洲23594963203437651631.81.30.62.主要出口的农产品种类（1）传统大类出口商品“云烟”、“云茶”、“云花”、“云菌”、“云菜”等一系列云字号特色农产品一直以质优价廉享誉海外。2011年云南特色农产品出口稳定增长，累计创汇占云南农产品出口七成以上。昆明海关统计数据显示，蔬菜（食用菌、松茸除外）、烟草、咖啡、食用菌（松茸除外）、松茸、植物精油、茶叶等传统大类出口农产品完成142169万美元，564333吨。2011年云南烟草累计出口4
15、.5亿美元，增长17.9%;咖啡出口1.3亿美元，增长49.9%;野生菌出口1.2亿美元，增长26.6%;鲜切花出口3899万美元，增长35.4%;茶叶出口2082万美元，增长20.8%;蔬菜出口5.5亿美元，云南充分利用天然区位优势与东盟开展贸易，双边合作由来已久。随着2010年中国-东盟自贸区建成，九成商品已实现零关税。昆曼公路的开通为云南与东盟架起了一条新贸易通道。在利好因素推动下，2011年东盟保持了云南农产品出口最大市场地位，出口总额达9.2亿美元，增长43.6%，占全省农产品出口总值一半以上。除东盟外，云南农产品主要出口市场还包括欧盟和日本，2011年出口额分别为3.4亿美元、1.
16、1亿美元。（见表2）表2:传统大类出口农产品金额:万美元 数量:吨产品名称2011年2010年2009年2008年金额数量金额数量金额数量金额数量小计1421695643331087904497648106642231869408382736蔬菜64794424174465763119112942329957624614267382烟草4452892407377709108832591813222782885112咖啡1338930528893129760653826995470816851其他食用菌65207154496168833442378545924475松茸5752764473412
17、0643709513494623植物精油51043241409532023168367728293396茶叶20826065172357141534601213434897从出口农产品结构上分析，蔬菜出口继续保持强劲发展势头，出口金额及数量均超过烟草，居传统大类出口农产品首位，占云南农产品出口总金额的36%。值得关注的是，云南咖啡在2011年也实现了出口13389万美元及30528吨，同比增长49.9%及2.6%，从出口金额及数量来看，云南咖啡产品以加工后制品形式出口，从而形成在数量增长不大的情况下实现了金额的大幅增长；松茸出口5752万美元，764吨，金额同比增21.5%，数量减少36.7%
18、，结合云南与日本的出口数据分析，作为松茸的主要消费市场，受到两国关系紧张等多重因素影响，松茸出口数量有所下降，同时由于松茸出口产品价格上涨，而实现了全年金额同比增长。（2）其他种类农产品出口水果、坚果及其产品（主要为葡萄、苹果、梨、桃、梅、李和核桃仁等）、花卉、动物及制品（主要为冻猪肉、奶粉、猪鬃等）、马铃薯等其它农产品出口30431万美元，同比增加49%，出口数量239581吨，同比增加33.2%。除动物及制品出口数量同比减少4.4%，出口金额同比增加16%外，其他均为量价齐增。其中，水果、坚果及其产品出口19171万美元，同比增61.5%，出口160363吨，同比增20.5%；花卉出口46
19、95万美元，同比增加7%，出口10058吨，同比增22.5%；本年度马铃薯出口3749万美元和63747吨，出口额及出口数量同比分别增长115.1%和93.7%。（见表3）。表3:其他种类出口农产品金额:万美元 数量:吨产品名称2011年2010年2009年2008年金额数量金额数量金额数量金额数量小计30431239581204231799121620722055312615161789水果、坚果及其产品19171160363118671331288287142848608280332花卉469510058438682103894821222606805动物及制品28165413242756
20、642771765136298989马铃薯37496374717433291012556184264465663水果、坚果、花卉、马铃薯及动物产品方面，出口总金额占合计金额的17%，水果、坚果、花卉及马铃薯产品体现较为明显的价格优势。其中，动物及动物产品金额同比增16%数量同比下降4.4%。（二）绿色贸易壁垒对云南农产品出口的消极影响1. 绿色贸易壁垒涉及面较广绿色贸易壁垒的制定实施是必然会涉及农产品从生产到销售的各个环节的。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此农产品在生产和流通过程中，制造商为了到达
21、进口国的环境标准，不得不按照进口国的环境要求进行生产，不得不进行有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用。农产品加工品的外观装演、出口标签和商品广告也将作大幅度的调整。如日本要求检测的许多农药品种在我国并没有生厂产家，我国也从来没有进口过该种农药，但是由于日本今后要求出具农残检测报告，测试中兴只能从日本购买农药标样，开发检测方法，带来巨大的人力、物力的浪费。因此，出口产品的生产模式的变化和各种费用及附加费用的增多，将使云南目前出口农产品日益上涨的生产成本进一步提高。2.云南特色农产品的竞争优势受到削弱绿色贸易壁垒削弱了云南特色农产品的竞争优势，从目前绿色贸易壁垒的发展来看，许多
22、国家，尤其是一些发到国家有贸易保护的思想抬头，加强实施技术性壁垒的倾向，如不断颁布是新技术法规，扩大管制范围；不断对农产品增加检测项目，提高标准水平；实行严格的食品标签制度；实行更加严格复杂的合格评定程序和质量认证制度；实行“绿色包装”制度；对出口企业采取注册备案制度及其他登记管理制度等。这些技术壁垒对经济不够完善的云南来说，无疑是雪上加霜，极大地削弱了特色农产品的竞争优势。3.云南农产品进入国际市场的风险增加伴随绿色贸易壁垒的出现，增加了国际市场的风险，如贸易合同规定出口方承担连带责任和费用，这就降低了出口商进入新市场的动力，竞争潜力难以最大限度的发掘，绿色贸易壁垒的实施，增加了贸易的不确定
23、性，影响进口商的预期，对进口商品持谨慎态度。日本肯定列表制度实施初期，由于限量标准严格，云南对日本出口企业尚不了解日方具体检测范围和方法，出口风险加大，日本进口商下单谨慎，部分出口企业也持观望态度，出口节奏明显放缓。（三）云南农产品出口遭受绿色贸易壁垒的案例1.松茸案例松茸是一种纯天然的名贵食用菌类，有“菌中之王”的美誉。生长在海拔 3500 米以上高山林地的松茸清纯健康，目前全世界各大产区都还不能进行人工生产。日本国民自古沿袭秋冬食用松茸的习惯，而日本也成为云南松茸的主要出口国。据了解，目前云南松茸年产量超过 2000吨，占到中国松茸总产量的 70%以上。然而，2007 年以来，云南松茸始终
24、都在价格缩水、销量锐减的阴影笼罩下。云南的大部分松茸都用于外贸出口，其中日本市场占到约 90%。在云南，每年从事松茸收购、运输、加工和出口的相关人员有 60 万之多，其相关产业也带动着一方经济，特别是在松茸主产区，如香格里拉等地，松茸产业不仅是当地的支柱产业之一，也是当地群众主要经济收入之一。在 2007 年松茸出口的旺季，云南鲜松茸的出口价却从每公斤 200 美元跌至每公斤 25 美元，价格缩水达八成多。云南大宗外贸农产品松茸出口额锐减1700万美元。而经销商为了避免风险，大幅减少收购量，压低收购价格，使得源头农户损失惨重。导致这一局面的直接原因就是一些松茸种植户为了节省包装成本，使用装过农
25、药的塑料薄膜、塑料袋来直接包装鲜松茸，从而引发 2006 年末和 2007 年初日本两次从云南鲜松茸检测出“农药残留量超标”事件。其后果相当严重，特别是第二次“农残超标”事件带来的直接后果就是日本厚生劳动省表示今后对于从中国进口的松茸实施批批检查措施，且每批松茸在检查结果出来之前不能流向市场。在2009年7月和2009年9月底，云南松茸连续两次被日本检出农残超标，两次“农残门”使得云南松茸的出口价跌至到了17美元每公斤，其主要是毒死蜱超标，导致松茸价格大大缩水，结果使得部分松茸转移了市场，并降低了鲜松茸的身价，大幅度的减少了农户的收入。导致这一局面的主要原因是农户用装过农药的袋子和箩筐等来盛放
26、松茸，还有是一些种植户为了节省成本，用装过农药的袋子直接包装新鲜松茸，从而就引发了7月和9月底的两次“农残门”。2.对案情的分析2006年5月29日起，日本对食品中农业化学品残留将正式实施“肯定列表制度”。该制度中关于农残比的规定被视为“世界上最苛刻的农残比”。“肯定列表”制度分为“暂定标准”和“一律标准”，前者对734种农药、兽药及饲料添加剂设定1万多个最大允许残留标准；后者则对尚不属于具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂，设定0.01ppm（即0.01毫克千克），也就是说，每100吨农产品中，化学品残留量不允许超过1克。 一旦输日食品中残留物含量超过以上标准，将被禁止进口或流通。 日本
27、“肯定列表”制度的实施给云南松茸（包括其他农产品）出口带来的严重的影响，其“暂定标准”严于我国现行限量标准的农业化学品有74种、247项。一旦出现违反“肯定列表”制度的情况，抽检制度将变为强制检验制度，对出口大为不利。 “肯定列表制度”规定每种食品、农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过400项。例如，原松茸出口检测项目仅有10余项，“肯定列表”制度执行后，检测项目增加到256项。检测项目成倍增加必然导致通关速度减慢。对输日食品、农产品，日方均要求我国出入境检验检疫机构出具卫生证书。货物抵达日本港口后，日方还要抽查检验，有的产品甚至是批批检验。这也将进一步引起出口成本大幅增加。残
28、留控制和残留检测所发生的费用，将使我国输日产品的成本大幅增加，进而降低我国输日产品的竞争力。以松茸为例，“肯定列表”制度执行后，检测项目增加到256项，检测费用将增加25倍，大大的增加了松茸的出口成本。在为松茸出口蒙受的巨大损失痛惜的同时，不得不引起我们深刻的反思。在日本占有1/3市场份额的云南松茸，至今没有一个叫得响的品牌或标志，这一直是让云南人尴尬的事。直到2007年，上述情况才得到改变， “云南2007年度松茸出口总结会”上宣布：云南已在国内和中国香港、日本及韩国同时注册了“云茸”商标，使云南松茸在这些地区有了自己的身份证。连续遭受 “农残门”，并不是因为农户们使用农药，因为都知道松茸是
29、纯天然的农产品，要是遇到农药后那么第二年就不再生长，如果是农户使用农药，那就意味着断了自己的后路。但是问题还是出在农户身上，可能是某些农户种完田后，没有洗干净手就采摘松茸，手上残留的农药就留在松茸上了；农户使用装蔬菜的背篓同时又装松茸；农户使用装过农药的袋子盛放松茸；为了节约成本直接用装过农药的薄膜包装松茸。三、云南农产品出口遭受绿色贸易壁垒的原因分析（一）国际因素1.贸易保护主义盛行根据俄林一赫克谢尔定理，要素禀赋相对差异决定着国际分工的形态和国际贸易的流向，各个国家应当生产和出口本国密集型要素的产品，进口稀缺要素的产品。云南是劳动力大市，劳动力廉价富足，使得劳动力密集型农产品的价格低于国际
30、市场价格，在国际市场上获得了价格优势，从而能够大量进入国际市场。目前，云南农产品中蔬菜、鲜花、茶叶、烤烟等己经得到了国外消费者的认可，在国际市场上占有一定的份额。对进口国来讲，农产品的大量进口势必会对国内同种行业的生存和发展构成威胁。基于这个层面的考虑，进口国难免会采取一系列措施，对国外农产品的进入设置障碍以对国内同类行业进行保护。单纯从经济学的角度看，自由贸易能够促进贸易双方利益的改进，任何阻碍自由贸易的做法都是不经济的。但在现实生活，贸易政策的选择除了经济因素外，还受政治、文化等诸多因素的影响。首先，发达国家为了巩固其农业在国民经济中的重要基础地位，保护和扶持农业成为政府的一项重要的长期政
31、策。美国、日本和欧盟等都投入巨额资金支持农业发展。其次，发达国家是为了保护本国农场主的经济利益。由于这些国家已达到很高的经济发展程度，整个社会平均收入水平普遍很高，要保证农场主收入达到与社会平均收入相协调的水平，必须采取相应的措施。第三，一些国家政府或政党为了其政治需要，积极推行贸易保护主义。以2001年中日贸易争端为例，当时日本政府宣布，对从中国进口的大葱、鲜蘑菇、蔺草席实行超过限额部分分别征收256%， 266%和106%的关税。日本政府采取贸易保护主义这一行动，被认为是自民党为日本参议院选举而争取农民选票的一种有效方式。2.WTO有关贸易与环境问题WTO有关贸易与环境问题的规定存在某些缺
32、陷，为发达国家设置绿色壁垒提供了可乘之机。WTO各项协议都对贸易与环境问题作了规定。但这些法律规则不够全面，过于零散。归纳起来，主要缺陷在于以下几个方面:（1）WTO的有关环保条款，过于向发达国家利益倾斜，对发展中国家不公平。主要表现在:一是现有环保条款设计的领域，都是发达国家向发展中国家要价较高的领域，而发展中国家关心的领域如在国内被禁止或严格限制的商品的出口问题、危险废物及垃圾的跨国转移问题、污染产业向发展中国家转移问题等则不予限制。二是由于发展水平不同，发达国家的环境管制和环境标准远比发展中国家复杂严格，这就严重地限制了发展中国家对发达国家的市场准入。三是世贸组织对各国制定自己的环保措施
33、和标准未形成实质性的约束，也未对发达国家和发展中国家区别对待，仅建议各国的环保措施和标准应以国际标准为依据，这就为发达国家利用其技术优势限制发展中国家的出口开了绿灯。（2）在国际标准的制定过程中发达国家也起着主导作用。发展中国家因技术、人才的缺乏不能有效地参与国际标准的制订，结果国际标准主要考虑发达国家利益，发展中国家的企业大多难以达标。3.国际社会对保护生态环境和食品安全的关注国际社会对保护生态环境和食品安全的关注与日俱增，各种更高更严的安全卫生标准层出不穷。近年来，由于过度开发资源和破坏生态环境所引起的自然灾害给了人类足够多的教训，使人们认识到环境保护的重要性。经济的可持续发展己经成为人类
34、共同追求的目标。同时，随着现代医学的发展，基于健康的考虑，人们对食品的安全卫生提出了新的要求。各个国家在不同的时期，会颁布不同的规则和标准。由于这些规则和标准的增加具有不确定性，使得云南农产品的出口在短期内难以适应，从而限制了出口的增加，甚至于因为违反标准和规则而遭到禁运或者退货。（二）国内因素1.竞争意识薄弱生产经营中，重成本轻质量、重稳定轻创新、重经验轻科学、重亲情轻制度的思想观念不适应农业发展新阶段的要求。应该让广大出口厂商意识到竞争是全方面的，贯穿于农产品的生产加工以及销售等每个环节。要具有品牌和诚信意识，用长远的眼光看待自身发展。2.产业化水平低由于历史原因和制度创新不足，云南农业生
35、产经营还没有形成集约化、设施化的格局，没有形成产业化的组织形态。资源型传统产品的粗加工多，精加工欠缺；产品多次性增值少，高附加值的优势产品少。农药残留表面上看是农药使用问题，但深究起来却与云南传统家庭式作坊生产的个体经营方式以及农民文化素质普遍较低有关。这样的生产方式给农业、卫生监管部门的有效管理带来了极大的不便。一些被国家明显禁止使用的农药，依然还在相当广的范围内使用，而许多先进的生产工艺却很难得到普及执行。农产品生产、加工以及销售等环节仍然存在安全隐患。从生产来看，农户生产规模狭小、经营分散，农产品分级和包装技术水平低，溯源管理困难；在加工环节，大量家庭作坊式的企业根本不具备生产合格产品的
36、必要条件；在流通过程中，由于包装、储运等设施落后和管理不善，造成二次污染。3.质量和标准化建设滞后标准意识淡漠，无标生产普遍。企业标准化意识淡漠，没有形成健全的与国际接轨的生产标准体系，生产缺乏相应的技术规范，无标生产或有标不依造成产品质量参差不齐。一是许多食品安全标准的制定没有以风险评估为基础，标准的科学性和可操作性差。二是标准体系很不完善、范围偏窄。如我国茶叶卫生法仅规定铅、铜和六六六、滴滴涕限量。而欧盟对进口茶叶农药残留限量就达118项，日本108项，我国农药残留限量指标远远不能适应产品出口需要。三是国际标准的采标比例低，我国制定的标准水平偏低。目前我国颁布的2万多项国家标准中，农产品标
37、准不到10%，而农产品标准的国际采标率更低，约4%。4.市场流通体系和营销能力制约流通主体过于单一、流通费用较高、效率低下。同时，云南市场营销能力较弱，影响了农产品在市场中的地位和市场份额。由于过于依赖某一出口贸易伙伴，一旦发生贸易冲突或摩擦而遭受其设置的绿色壁垒等不公正待遇时，大量农产品无法打开其他市场而蒙受损失。再加上多数农产品均具有固定的保质期的特点，因滞销而变质毁坏的损失更是数目惊人。5.政府监管不力我国食品监督管理形成多部门管理格局，而不同部门负责食品链的不同环节。职责不清、管理重叠和管理缺位现象突出。在松茸一案中，个别厂商仅为节省包装成本，便使用装过农药的塑料包装带直接包装食用农产
38、品。这种行为一方面反映基层环保意识差的现状，更揭示出监管不利，没能及时发现和治理这种最终将产生严重后果的错误行为。不强化内部管理，存在侥幸心理，最终必会从内部出问题。6.出口原材料或初级产品过多，加工产业不发达云南松茸以鲜品出口为主，虽有一部分被加工为干片、速冻和清水松茸，但普遍加工工艺原始，技术含量、质量和附加值不高，致使云南松茸在日本市场缺乏竞争力，再加上包装落后，同样的产品，价格悬殊太大。另外，基础设施不完善、政策支持力度弱也是导致云南农产品出口频频遭遇绿色壁垒的重要内因。四、云南农产品突破绿色贸易壁垒的对策（一）摒弃传统经济发展模式，逐步转变认识观念云南应该加大传媒的宣传力度，甚至是到
39、农村进行环保知识的宣传，使全省的人民都认识到绿色经济发展是一种不可阻挡的浪潮，以后的主旋律将是绿色产品、绿色消费、绿色产业等，使其自觉保护生态环境。与此同时我们应该借鉴国外经验，对那些以牺牲生态环境和自然资源为代价的企业征收污染物排放税、生态环境税、环境服务税、附加税等，而且要加大征收力度，让他们明白要保护环境。（二）政府加快建立完善的绿色贸易壁垒预警机制云南应该抓住政府间合作和交流的机会，获取国外出口预警系统的相关信息，定期收集、整理完整并发布国外技术标准和规则的新情况；同时应加强对国外的一些环保标准进行研究，此外，政府应该成立专门的机构，加强对本省贸易伙伴绿色壁垒措施的跟踪报告和研究，正确
40、建立数据库，根据分析调查结果，及时准确向行业或企业发布预警通知，让他们做好防范工作和采取应对措施。只有当我们建立了完善的绿色贸易壁垒预警机制，了解贸易伙伴的技术要求和新标准才能减少贸易摩擦。（三）调整产业结构云南农产品在进行对外贸易中受制约，很大程度上与云南农产品的产业结构有关。目前，云南出口农产品中大多数为初级产品，而生产、加工、出口没有实现一体化，同贸易伙伴的标准互合作不够。面对这样的不利形势云南出口农产品必须努力调整产业结构，提高优质农产品生产的比重，建立龙头出口企业，提高专业化和规模化来增强市场开拓能力；实现农产品的生产、加工、出口的一体化，提高农产品的质量；加强与贸易伙伴的沟通合作，
41、积极参与国际标准互认，为云南农产品走向国际市场打开便利通道，这样也会消弱绿色贸易壁垒对云南农产品出口的影响。（四）支持和发展绿色产品，走可持续发展的农业之路绿色产品是指产品从生产使用到回收处理的全过程中对环境污染很小，有利资源再生的一种产品，目前，以保护环境和自然资源为核心的绿色产业正推动着绿色产品的开发。同时人类对环境和自我保护的意识不断加强，生产和消费无公害的、有机制的绿色食品被很多人接受，因此我们应支持和发展绿色食品。作为企业应进行绿色设计、投入绿色技术、实施绿色生产、采用绿色标准、实行绿色包装；而作为政府应为农产品打造绿色品牌、制定绿色价格、建立国际绿色销售渠道。与此同时云南应该发展生
42、态农业，生态农业强调农业生产与自然的紧密结合，增加农业产出，然而发展生态农业也是云南打破绿色贸易壁垒的有效途径。但是我们必须做到充分掌握市场信息，还要改善环境、保护土壤的质量、加大农业基础设施的投入，为农业发展创造一个良好的基础条件；要提高云南农业品种的产出和抵御自然灾害的能力；不断扩大生态农业的规模，为云南创造一个可持续发展的农业之路。五、结论根据云南的自身条件和农产品出口现状来看，农产品的出口对整个云南的经济发展起着举足轻重的作用。面对绿色贸易壁垒，云南农产品出口遭受了许多阻碍。相关部门和企业应该采取积极应对的态度，摒弃传统经济发展模式，逐步转变认识观念；政府加快建立完善的绿色贸易壁垒预警
43、机制；调整产业结构；支持和发展绿色农产品，走可持续发展的农业之路。这样才能有利于云南农产品出口跨越绿色贸易壁垒，提高云南农产品在国际贸易中的竞争力。 参考文献1高启杰.技术壁垒影响我国茶叶出口的实证分析J.国际贸易问题，2006，(5).2顾国达.技术壁垒对国际贸易影响的实证分析以中日茶叶贸易为例J.国际贸易问 题，2007，(5).3马进军.入世后中国农产品出口遇到的绿色壁垒及其成因和对策J.国际商务研究，2007，(01).4孟昭香.浅述绿色贸易壁垒对我国农产品的影响和对策J.理论经济研究，2008，(04).5于东.绿色贸易壁垒与中国农产品出口策略分析J.对外开放，2008，(02).
44、6丁长琴.农产品绿色贸易壁垒的影响及对策探析J.农业经济问题，2010，(5).7 王建信.打破绿色贸易壁垒实施绿色营销J.经济研究导刊，2010，(3).8 王聪.绿色贸易壁垒对我国农产品出口影响研究J.现代商业工业，2009，(6).9王星丽:绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响J.市场周刊，2006，(3). 10苏红卫:大力发展循环经济J.经济论坛，2006，(5).11陈曙光:绿色贸易壁垒的WTO法律根源与对策J.经济与社会发展，2007，(2).致 谢时间飞逝，大学的学习生活很快就要过去，在这四年的学习生活中，收获了很多，而这些成绩的取得是和一直关心帮助我的人分不开的。首先非常感谢学校
45、开设这个课题，为本人日后从事计算机方面的工作提供了经验，奠定了基础。本次毕业设计大概持续了半年，现在终于到结尾了。本次毕业设计是对我大学四年学习下来最好的检验。经过这次毕业设计，我的能力有了很大的提高，比如操作能力、分析问题的能力、合作精神、严谨的工作作风等方方面面都有很大的进步。这期间凝聚了很多人的心血，在此我表示由衷的感谢。没有他们的帮助，我将无法顺利完成这次设计。首先，我要特别感谢我的知道郭谦功老师对我的悉心指导，在我的论文书写及设计过程中给了我大量的帮助和指导，为我理清了设计思路和操作方法，并对我所做的课题提出了有效的改进方案。郭谦功老师渊博的知识、严谨的作风和诲人不倦的态度给我留下了
46、深刻的印象。从他身上，我学到了许多能受益终生的东西。再次对周巍老师表示衷心的感谢。其次，我要感谢大学四年中所有的任课老师和辅导员在学习期间对我的严格要求，感谢他们对我学习上和生活上的帮助，使我了解了许多专业知识和为人的道理，能够在今后的生活道路上有继续奋斗的力量。另外，我还要感谢大学四年和我一起走过的同学朋友对我的关心与支持，与他们一起学习、生活，让我在大学期间生活的很充实，给我留下了很多难忘的回忆。最后，我要感谢我的父母对我的关系和理解，如果没有他们在我的学习生涯中的无私奉献和默默支持，我将无法顺利完成今天的学业。致 谢四年的大学生活就快走入尾声，我们的校园生活就要划上句号，心中是无尽的难舍与眷恋。从这里走出，对我的人生来说，将是踏上一个新的征程，要把所学的知识应用到实际工作中去。回首四年，取得了些许成绩，生活中有快乐也有艰辛。感谢老师四年来对我孜孜