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1、武汉工程大学邮电与信息工程学院毕业设计（ 论 文）说明书论文题目 论加强国有企业的财务监管 学 号 学生姓名 专业班级 指导教师 总评成绩 2012年 5 月 12 日 目 录摘 要 . IIAbstract . III第一章 绪论 .11.1我国国有企业发展的背景 11.2加强我国国有企业财务监管的目的.11.3我国国有企业所面临的国内外发展现状.11.4 国有企业财务监管的意义 21.5阐述了国有企业应解决的问题和主要内容 .2第二章 国有企业财务监管中的问题.32.1财务管理环境差. .32.2财务管理监控流于形式.42.3内部控制不健全.42.4企业财务核算不规范.5第三章 解决我国国
2、有企业财务监管出现的问题.63.1确立财务管理在企业经营管理的核心地位. 63.2对国有企业经营者进行激励机制.63.3加强内部审计制度.73.4提高企业财务管理人员素质和能力.8第四章 结束语 10总 结 . . .11致 谢 . . .12参考文献 . . .13摘 要 国有企业财务管理是当代社会国有企业管理的重要内容,科学地对国有企业财务进行有效的开发与管理,是我国国有企业改革和发展中需要研究的课题。新时期，市场经济体制决定了企业管理由以生产管理为中心向公司理财管理为中心转变。财务管理是整个企业管理的重要组成部分，她担负着为企业稳健理财，促进生产发展和提高经济效益的艰巨任务，它应与具体的
3、经济环境相结合加快自身的完善和发展，然而，在国有企业建立现代企业制度的同时，自身却面临着一个严重的挑战，那就是企业财务管理严重滞后，不仅严重制约着企业的经营、规模扩张、管理目标的实现和经济效益的改善提高。而且已成为企业制度创新道路上的一个沉重的桎梏，严重阻碍着企业改革的深化。由此可见，当前，国有企业必须紧紧抓住国有企业财务管理这条主线，加强企业的财务监管，加快财务管理运行方式的改变。关键词：国有企业； 财务管理； 现状； 问题； 对策AbstractState-owned enterprise financial management is a modern society, the stat
4、e-owned enterprise management important content, scientific to state-owned enterprise finance for effective development and management, is our country state-owned company reform and development need to study the subject. In new period, market economic system decided the enterprise management from th
5、e production management as the center to company financial management as the center transformation. Financial management is the important part of enterprise management, she is responsible for enterprise prudent financial management, promote the development of production and improve economic benefit
6、of the arduous task, it should be associated with the specific economic environment combine to accelerate their improvement and development, however, in the state-owned enterprises to establish a modern enterprise system at the same time, oneself is facing a serious challenge, that is company financ
7、ial management seriously lagging behind, not only seriously restricting enterprises management, scale expansion, management and achieve the goal of improving economic benefits. It has become the enterprise system innovation on the road with a heavy shackle, seriously hindering the deepening of enter
8、prise reform. This show, current, state-owned enterprises must seize the financial management this masterstroke, accelerate the change of operating mode of financial managementKeywords: state owned enterprise; financial management; current situation; problem; countermeasure- 14 -第一章 绪论 1.1 我国国有企业发展的
9、背景国有企业在我国国民的生活和经济发展过程中都起着举足轻重的作用，虽然在改革开放之后我国的国有企业得到了较大的发展，但是仍存在很多的不足之处。国有企业得到了中央政府和地方政府的大力扶持，对企业的发展有着很大的推动作用，也正是因为有了扶植使得企业的竞争力和创新能力都较弱，这样便严重限制了企业的更高、更深的发展。除此之外，很多国有企业的财务管理也存在很大地问题，使得企业的资金得不到有效地利用，严重阻碍了企业的发展。国有企业的财务总监并不参与企业的决策，其主要工作范围在于监督国有企业的财务管理，维护国有资产安全。近几年来，随着经济体制改革的不断深入，国有企业自主权特别是财务自主权得到了更进一步扩大和
10、落实，对提高企业经济效益，推进政企分开和社会主义市场经济体制的建立起到了积极作用。但是，在强调扩大企业自主权的同时，因缺乏完善配套的企业外部财务监督和企业内部财务约束机制，相应的财务监督工作没有跟上，一些企业没有把国家赋予的财务自主权用在企业发展上，消费性支出失控，铺张浪费严重，更有些人利用手中掌握的财务管理权，把持购销活动，通过关联交易化公为私，肆意挥霍。这些行为严重干扰了企业改革进程，助长了奢侈腐败，企业的国有权益被侵蚀，国家收入大量流失。1.2 加强我国国有企业财务监管的目的新时期，市场经济体制决定了企业管理由以生产管理为中心向公司理财管理为中心改变。财务管理是整个企业管理的重要组成部分
11、，它担负着为企业稳健理财，促进生产发展和提高经济效益的艰巨任务，它应与具体的经济环境相结合加快自身的完善和发展，然而，在国有企业建立现代企业制度的同时，自身却面临着一个个严重的挑战，那就是企业财务管理严重滞后，不仅严重制约着企业的经营、规模扩张、管理目标的实现和经济效益的改善提高。而且已成为企业制度创新道路上的一个沉重的枷锁，严重阻碍着企业改革的深化。由此可见，当前，国有企业必须紧紧抓住财务管理这条主线，加快财务管理运行方式的改变。这对国有企业的深化改革具有重要促进作用。1.3 我国国有企业所面临的国内外发展现状面临多变的国际、国内环境，即一方面世界经济加速发展、全球化浪潮持续高涨，另一方面国
12、家正处于经济转型时期，转变政府职能、依法行政等实践活动正如火如荼地发展，研究并完善国有企业监管体系的要求日益迫切。为了解决当前企业财务管理中存在的一些问题，必须加强国有企业的财务监督工作。党的十六大确立新的国有资产管理体制以来，特别是国务院国资委成立以来，国有企业改革进一步深化，各地国资委以出资人身份加强了对国有企业的监管，特别是加强了对国有企业的财务监管和业绩考核。围绕加强企业财务监督，国务院国资委制定了企业财务决算管理、国有资产管理等办法，建立了企业预决算管理、会计核算监督、中介审计监督、财务动态监测等工作制度。1.4 国有企业财务监管的意义我国国有企业在会计监管中取得优异成果的同时也存在
13、着一些突出的问题。本文通过对现有国有企业会计监管现状进行详细的分析，指出通过宏观和微观的会计监管治理措施，能够优化我国国有企业的会计监管。加强企业财务监管，充分发挥财务管理的功能和作用，对于企业摆脱困境具有重要的意义。这也是社会主义市场经济的客观要求，是改善企业财务状况、加速国有企业向现代企业转制和提高企业经济效益的必经之路。国有企业是我国社会主义经济的支柱，是我国社会主义经济建设的重要的基础。国有企业是巩固社会发展的基石。但是国有企业因为必须遵守组织管理的通行原则，而财务管理是组织运行的重要内容，要深化国有企业的改革，就必须探索明白财务管理在我国国企到个中存在的一些问题和作用，认识财务监管是
14、一项系统工程，也是应对未来新的形势的一个重要举措。1.5 阐述了国有企业应解决的问题和主要内容首先必须清楚的认识国有企业和会计监管的含义，在目前研究现状的前提下提出自己的研究目标。然后评述了国有企业会计监管的现行框架，最后指出完善我国国有企业的内部会计监管是提高国有企业会计监管水平的重心。写出了我国国有企业现在面临的问题及应该解决的方案，知道国有企业的财务监管重要性。本文主要参考了国内的文献，对我国国有企业存在的问题进行分析，在会计监管中取得丰硕成果，但也存在着一些突出的问题。通过对现有国有企业会计监管现状进行详细的分析,从我国国有企业财务管理中存在的主要问题和加强国有企业财务管理的对策等两个
15、方面对国有企业财务的开发与管理进行阐述。分段写出了国有企业财务监管的背景、意义、目的以及发展现状，分别对国有企业存在的问题以及解决问题的方案进行详细解剖，最后总结加强我国国有企业财务监管是一项重要举措，理解了财务管理内部会计控制的意义，充分认识到对企业财务的监管，保证国有企业增值。第二章 国有企业财务监管中的问题2.1财务管理环境差我国国有企业的财务监管面临较大的问题，财务管理环境差。国家财务监督的不足；目前的监督主体仍然是政府，政府通过一系列经济的、行政的手段来行使这种权力。但政府在进行监督时却显得力不从心，他们集行政管理、执法执纪和经济监督权于一身，弹性较大，在权力行使过程中易产生寻租，从
16、这几年的实践中也可见一斑。市场监督的不足；在发达的市场经济国家中，注册会计师行业肩负着监督经济运行的责任。成熟的产权市场为企业的兼并、收购创造了条件，有利于资源的合理配置。有效的经理人市场有利于企业的人才流动。我国的市场经济刚刚开始建立，作为配套的中介机构还很不成熟。国有企业内部财务监督的不足；内部财务监督机制的第一层次是会计人员的监督，其作为企业的内部人既有管理职能又有监督职能。但事实上会计人员是向本单位的最高行政人员负责的，让被管理者去监督管理者不但理论上违背了管理的基本原则，而且现实中也是不可行的。这里着重讲了我国国有企业内部的问题。2.1.1国有企业的市场化程度不高。尽管我国不少国有企
17、业经历了多年的改革改制，但市场化程度仍然不高。虽然目前很多国有企业都已经由原来的工厂改组为集团（公司）或有限责任公司，原来的企业主管厅局也已改为国有资产控股公司或大型集团，但有相当多企业的经营机制并没有太大变化，仍然在政府主管部门的主导下运作。不少国有企业的市场机制和社会保障机制并没有完全建立，企业内部的法人治理结构、决策机制等都没有根本性的变化，自我积累能力差、市场竞争能力不强。 企业的责权利管理不到位。 2.1.2国有企业的薪酬、约束、激励机制远没有民营企业或外资企业灵活，难以激发员工的责任意识和主动积极性。在国有企业，即便是领导人员，也无法拿到市场化的薪资；而且，与民营企业、外资企业管理
18、人员追求业绩和利润有所不同的是，国有企业领导往往忙于行政职位的升迁、职工福利的提高、社会就业的安排、国家及地方利益关系的协调,很少或根本就无暇顾及企业最重要的利润目标的追求。 内部财务管理不被重视，财务监管动力不足。 2.1.3国有企业领导多是技术性或行政型干部出身，对财务管理的认知非常有限，普遍不重视内部的财务监督和管理。大部分国有企业的财务管理只重事后核算，不重事前预测和事中控制管理。国有企业的财务机构和人员也不被重视，在有的国有企业，董事长、党委书记、总经理、常务副总经理、党委副书记、副总经理、纪委书记、总工程师、总经济师、工会主席等职位一应俱全，却没有设置总会计师或财务总监。作为国有企
19、业的上级主管部门的有关厅局，往往也是重视业务型领导，技术、行政、业务型干部在国有企业有很大的话语权，升任“一把手”的机会也很多，而承担财务管理职责的CFO，却很少有人能提升为CEO。在政府的财会主管部门，对财务负责人的任职资质管理也不到位，现行的规定中，对财务部门的负责人有专业资质的要求，但是对企业的财务负责人（CFO）或主管财务的分管领导，却没有任何专业资质的约束。2.2 财务管理监控流于形式国有企业财务管理应起到监督和追踪国有资产收支状况的监督作用。但是受到国家行政政策的直接干预，财务管理对资产的监督职能收到了很多挤压，财务监督被架空。并不能真正发挥作用。财务监控制度不健全，监控人员思想素
20、质和业务素质不高，监控方法和手段落后，监控效率低。国有资产监督管理机构监管不到位，社会中介审计机构弄虚作假的行为时有发生。运行也不规范，董事会、监事会、经理及监督机制的不到位，似的财务管理形同虚设，难以形成对国有资产运用去向的追踪和监控，从而似的国有企业的管理出现漏洞。2.3内部控制不健全 国有企业对内部控制认识不足，一部分人习惯满足传统管理和经营模式，企业为了小团体利益，根据其需要在会计数据上做文章。有的把本年的收入推迟到下年入账，造成虚假盈利。未来高指标和某些业绩，利用关联交易、外购业务等手段联合造假账，以达到骗取投资者或获取个人政绩的目的，从而诱发产生虚假会计信息，是国有资产流失，国家税
21、收蒙损，误导政府经济决策，误导投资者，损害债权人的利益。有些单位内部管理较混乱，账目较乱，账实不符，内部控制制度不健全，造成财务收支失控，使单位负责人惯于滥用职权和以权谋私。2.4企业财务核算不规范2.4.1 会计基础工作薄弱，会计信息失真。由于会计基础工作不规范，违法违纪现象较突出，会计信息严重失真。会计信息失真严重，会计秩序混乱、会计凭证不合法、会计数据不准确、会计资料不完整，帐簿记载不当，瑕造信息、帐外设账，私设“小金库”。 企业单位领导不重视会计基础工作。在市场竞争日益激烈的背景下，企业单位领导总是把主要精力放到提高经济效益，扩大企业市场占有份额上，很多领导认为会计工作做得不好，最终要
22、落到经济效益的指标上，会计基础工作做得怎么样，没有什么关系。2.4.2 企业财务监督乏力，财务约束机制不健全，致使企业财务管理机制起不到应有的调控作用。我国大多数企业的会计计算机化是从20世纪90年代开始的，信息技术在会计中的应用改变了会计核算组织程序、数据存储方式、记账方法、账簿内容和形式等，大大提高了会计核算工作的准确性和及时性，将会计人员从繁琐的手工劳动中解放出来。但现有的会计计算机化只是将传统的会计流程搬到计算机中，没有从本质上改变传统的会计流程，会计核算还停留在“以机代手”记账阶段，其结果是会计工作仍然是事后算账和事后报账。同时，会计部门独立于其它业务部门，业务和财务不协同，会计信息
23、系统易在企业内部形成一个个独立的“信息孤岛”。 会计监督机制不健全。大多单位会计人员实际上隶属于单位领导，难以独立行使会计监督。某些单位领导为了某部门或个人的利益，指使或强迫会计弄虚作假，侵吞国家财产。内部监督机构不健全，内部审计人员的素质普遍较低，内部审计制度难落实，致使少数会计人员违反会计职业道德，参与违法违纪活动，或者为违法违纪行为出谋划策。2.4.3 中小企业财务会计人员素质偏低，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理会计人员素质较低，会计人员往往只能按企业领导要求办事，不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。企业单位财务管理制度有缺陷。一些单位没有按规定制订财务制度，或
24、者有了制度不落实，常常为了自身利益及由于上级主管部门的压力，人为调整会计报表数据。对会计人员的任用比较随意，既不组织上岗培训，也不进行后续教育，使得很多单位的会计人员事实上不具备从业资格。会计人员往往只按企业领导的要求办事，不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。会计无证上岗的中小企业较多，甚至在一些大的企业，也存在不按规定设置总会计师、不按规定设置会计工作岗位等问题。2.4.4 结构不完善财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职等，导致内部管理较混乱，责任不明确，分工不细致。会计监督力度不强。内部监督机构不健全，内部审计人员的素质普遍较低
25、，内部审计制度难落实。会计岗位设置不规范。无会计证上岗的中小企业较多，甚至在一些较大的企业，也存在不按规定设置总会计师，不按规定设置会计工作岗位等一些较突出的问题。会计法制建设难落实，一些企业有法不依、执法不严、违法不究。某些单位领导为了某部门或个人的利益，指使或强迫会计弄虚作假，侵吞国家财产。第三章 解决我国国有企业财务监管出现的问题3.1 确立财务管理在企业经营管理的核心地位转变观念，树立适应市场经济要求的新的理财观念。首先要克服计划经济体制下的等、靠、要的思想。以企业法人为主体，充分发挥企业自主理财的积极性，要靠自身筹集、运作资金，安排各项财务收支，合理进行收益分析，适应市场经济的要求。
26、其次要树立市场观念和风险意识，在企业不断开拓产品市场的基础上，要充分利用资金、资本市场，力争以低成本筹资，建立合理的资本结构，围绕着市场展开企业理财活动。同时，在理财过程中还要强化风险意识，要高度关注企业的经营风险，财务风险，经常研究规避各种风险的对策，对风险进行有效控制，获取高的风险报酬。其三要全员理财的观念，结合全面预算管理，将各项预算指标逐级落实到有关个人，使所有职工都关心企业的财务状况，成本状况和预算执行情况，共同完成企业的理财目标。确立我国企业的财务目标。财务目标就是要优化企业的财务状况。在计划经济时代，甚至于今天的一些国有企业，一直用财务管理任务代替企业财务目标，即为：组织资金供应
27、，提高资金效果；降低产品成本，增加企业盈利；分配企业收入，完成上缴任务；施行财务监督，维护财经纪律。在今天看来，显然已经失去了财务目标原有的意义。西方经济学家认为，企业财务状况的优劣标志有四个：企业的发展趋势、企业的活力能力、企业的偿债能力以及企业资金的使用效率，要实现这四项标志的最大化只有实现所有者权益的最大化。由于在西方环境下，债权人的利益被充分考虑，因而其称之为股东财富最大化，本质是一样的。所以对我国来说，未来的市场经济中，竞争是激烈的而又是理性的，只有给企业确立正确的财务目标，才能使企业不断向前发展。3.2 对国有企业经营者进行激励机制要提高国有企业的经营收入，对国有企业经营者进行激励
28、机制，增强经营者的风险收入。如果风险收入不足，即使给经营者月薪在高，也起不了激励作用。因此，国有企业要建立有效地激励机制，并不是短时间就能完成的事，而是在不断的成功与失败中艰巨的摸索出经验，逐步完善的过程，是企业实现战略性发展的基石。在委派人员对自身履行岗位职责情况进行自评的基础上，会计管理中心会同有关部门每年一次对委派人员进行工作业绩的肯定和能力适度评价。对那些结果“好”和“较好”的委派人员，给予一定的精神奖励和物质奖励；对那些考核结果为“差”的委派人员，给予调动、撤换或向派驻企业董事会提出解聘的建议；对有私设小金库、擅自对外提供担保，以及超越所在企业董事会或总公司授权的经济行为等事项，则实
29、行考核否决制。 在进行机制改革时，要积极稳妥，循序渐进 会计人员管理体制改革是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作难度大，它既涉及到国有企业改革和人事管理改革的问题，又涉及到经济管理体制改革的问题，政治性强，在加上会计委派制还在试点阶段，仍在探索之中，一些做法还不尽成熟，因此，在会计委派制实施过程中，要始终积极稳妥，周密部署，避免因失误而引起动荡。3.3加强内部审计制度3.3.1发挥产权约束的重要作用，加强财务监督当前加强财务监督管理的重要内容是建立健全各项规章制度，国有企业要结合本部门、本企业财务监督工作中的新问题、新情况，围绕财务监管的职责范围，制定落实和完善财务监管工作规范制度。同时，要进
30、一步规范社会中介机构参与财务决算、效绩评价和经济责任审计等监督工作的制度、工作要求和工作纪律，提高工作透明度，增强监督管理工作的公正性，实现各项工作的有序开展。加强企业外部监督，建构外部财务监管体系，国有企业应当学会在市场经济条件下如何利用中介机构与企业财务、内部审计等部门提供的财务信息，指导和监督企业完善财务约束机制，提高企业财务管理水平。实践证明，充分利用社会中介机构，能对企业经营活动进行客观公正的评价，能对违反财经纪律的行为，特别是造成国家权益严重受损的行为起到了监管约束作用。目前我国已逐渐步入以法治国的轨道，在完善会计法规体系的同时，相关部门必须加大执法力度，做到有法必依，执法必严，保
31、障会计人员依法行使职权和维护各单位的合法权益，推进会计工作步入法制轨道。要不断完善会计监督机制，督促会计部门健全内部控制制度。各级财政部门和业务主管部门应当切实履行管理和监督指导的职能，对各单位的会计人员任用情况进行统计监督，登记造册，杜绝无证上岗现象。对会计工作，特别是会计基础工作定期进行检查和指导，及时发现问题，及时纠正，并实行事后监督。 3.3.2实行会计人员委派制，加强财务监督提高单位人员的认识。各单位领导、业务主管部门和财务人员要充分认识会计基础工作的重要性，认真学习会计基础工作规范的各项规定，加强内部会计管理制度建设，不断提高会计基础工作水平。要认识到加强会计基础工作是提高会计工作
32、水平和会计信息质量的保证；认识到会计基础工作既是各单位的内部管理行为，也是社会管理行为；认识到因会计基础薄弱而导致的会计信息失真和经济问题不仅影响本单位的经济建设，严重的还会侵害国家利益，扰乱国家经济秩序，导致经济决策信息紊乱。加强对会计原始凭证的填写与保存。会计原始凭证的填写与保存贯穿于会计工作的整个基础过程，从原始数据、票据取得到报表报出、档案归档，涉及面非常广泛，如采购经办人员、销售人员、班组核算员、成本数据获取人员、基础数据录入员、成本费用会计、资金收付会计、报表会计等等。只有明确分工，衔接到位，既分工又合作，才能有始有终地完成会计基础工作。在会计资料的保管上，应由单位会计部门按照归档
33、要求负责整理立卷或装订。当年形成的会计档案在会计年度终了后，可暂由本单位会计部门保管一年，保管期满之后，原则上应由会计部门编制清册，移交本单位的档案部门保管；未设立档案部门的，应当在会计部门内部指定专人保管。档案部门接收保管的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装，个别需要拆封整理的，应当会同会计部门和原经办人共同拆封整理，以分清责任。加强会计核算。在会计核算方面，会计法规定财物的收发增减和使用、资本基金的增减、收入支出费用成本应当及时办理会计手续进行会计核算。如果收到的资产不入账处理或者用租金收入直接抵销费用开支，就会出现账实不符、偷逃国家税收，甚至还会引发其他违纪违法行为，后果是比较严重的。
34、由于这部分业务发生时不涉及现金、银行存款的收付，具有较大的隐蔽性，对此，税务部门在税收征收或者执法部门在进行单位的财务检查、审计过程中更应引起重视。如情况属实，要严格按照法律法规处理，从外部形成一种震慑力量。单位的财务人员也要制止、纠正和及时反映这种违反会计核算规定的行为，认真履行会计法赋予会计人员的权利和责任。 3.4提高企业财务管理人员素质和能力3.4.1 树立创新意识，提高专业素质和自身修养加强会计队伍建设。随着市场经济的发展和会计改革的不断深入，我国必须改变会计人员的素质与经济发展不相适应的弊端。应采取多种形式，对会计人员训练多项内容，培养其多方面的能力。1.要加强会计人员的继续教育，
35、本着学以致用、保证质量、循序渐进的原则，有重点、有步骤、有计划地开展会计人员的继续教育工作，促进会计队伍专业结构和知识结构的改善，促进会计人员理财观念的转变。2.要加强会计人员的职业道德教育，努力提高财会人员素质，同时要落实会计委派制，保障财务人员的职责和权益。业务人员不仅应当具备熟练的职业判断能力和专业的记账、算账以及会计电算化技术等操作能力，还要会预测、会编制计划、会分析、会决策等，还要有较强的独立分析解决问题的能力。应该坚持不懈学习专业知识，加强相关知识的学习和不断的创新精神，做一个综合性的人才。随着经济全球化，会计人员应该还具备对全球经济的洞察力，不能仅仅熟悉本国的会计法规准则，还要有
36、与世界经济接轨的魄力。3.4.2 培养利用会计信息化技术熟练进行业务处理的能力构建信息化会计系统 。以网络技术为代表的信息技术在我国企业的广泛应用，为会计实时控制创造了条件。可在优化业务流程的同时，应用结构化内部控制规划、控制标准和控制方法(如预算控制法、标准成本控制法等)，将企业固定资产与人力资源管理、服务保障与物资管理等模块的经济财务信息实时纳入会计实时控制模块， 明晰收入来源，界定成本支出渠道，以实现真正意义上的全成本核算，为决策提供需要的数据，提高企业的资源管理质量和效率。现代化财务管理手段。作为财务管理手段现代化的具体表现是每一个企业都要面临的问题。我们要建设的系统必须充分利用企业现
37、有的硬件、软件资源,加强对企业的财务管理和监督,规范会计工作秩序。为了提高工作效率,应充分利用以计算机和互联网技术为代表的信息革命成果,建立以预算为中心的集团化、网络化、一体化的财务管理信息系统,实行现代化管理,以最大限度地发挥资本、资金的效益并降低成本。现代化管理人才。这是现代化财务管理的根本保证。现代企业财务管理人才应具备较高的理论和政策水平;有先进的理财理念;既有过硬的财务专业知识,又掌握企业生产、法律等相关专业知识;有较强的实践能力以及熟悉运用必要的现代信息技术。3.4.3 培养会计人员养好的职业道德和敬业精神 第一，敬岗爱业。热爱本职工作，这是做好一切工作的出发点。只有建立了这个出发
38、点，才会勤奋、努力钻研业务技术，使自己的知识和技能可以适应具体从事的会计工作的要求。 第二，熟悉法规。会计工作不只是单纯的记账、算账、报账工作，会计工作时时、事事、处处涉及到执法守规方面的问题。会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，做到自己在处理各项经济业务时知法依法、知章循章，依法把关守口，同时还要进行法规的宣传，提高法制观念。 第三，依法办理。按照会计法要求保证会计信息真实、完整的规定，会计人员必须依法办事，树立自己职业的形象和人格的尊严，敢于抵制歪风邪气，同一切违法乱纪的行为作斗争。 第四，客观公正。会计人员在办理会计事务中，应当实事求是、客观公正。这是一种工作态度，也是会
39、计人员追求的一种境界。做好会计工作，不仅要有过硬的技术本领，也同样需要有实事求是的精神和客观公正的态度。否则，就会把知识和技能用错了地方，甚至参与弄虚作假或者通同作弊。 第五，搞好服务。会计工作的特点，决定了会计人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况，因此，会计人员应当积极运用所掌握的会计信息和会计方法，为改善单位的内部管理、提高经济效益服务。 第六，保守秘密。会计人员应当保守本单位的商业秘密，除法律规定和单位负责人同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。会计人员由于会计工作性质的原因，有机会了解本单位的财务状况和生产经营情况，有可能了解或者掌握重要商业机密，因此，必须严守秘密。
40、泄密，是一种不道德行为，会计人员应当确立泄露商业秘密为大忌的观念，对于自己知悉的内部机密，在任何时候、任何情况下都严格保守，不能随意向外界泄露商业秘密。第四章 结束语 我国国有企业在会计监管中取得丰硕成果的同时也存在着一些突出的问题。本文通过对现有国有企业会计监管现状进行详细的分析，指出通过宏观和微观的会计监管治理措施，能够优化我国国有企业的会计监管。加强企业财务监管，充分发挥财务管理的功能和作用，对于企业摆脱困境具有十分重要的意义。这也是社会主义市场经济的客观要求，是改善企业财务状况、加速国有企业向现代企业转制和提高企业经济效益的必由之路。 总之，随着我国计划经济制度的逐步完善，对金融组织机
41、构的相关实施要求也将逐步提高。因此，内部会计控制和财务管理是一项系统工程，也是应对未来新的形势的一个重要举措，针对我国目前金融机构组织的目前现状，我们应该理解财务管理内部控制的意义，充分认识到企业通过内部会计控制可有效降低成本，提高国有企业竞争力，从而提高控制风险的能力，我们要根据内部控制设计与运行要要点。保证国有资产增值。对会计业务职能与监管方面做出严谨有序的合理措施。总 结本论文在第一章节绪论中简单概述了我国国有企业财务监管的背景、现状、目的、意义以及论文的主要内容，写了出来我国国有企业现在面临的问题及应该解决的方案，知道国有企业的财务监管重要性。国有企业是我国经济支柱。而其中的竞争性经营
42、国有和国有控股企业是在激烈的竞争中拼杀着。想要国有企业可持续发展，就必须建立一套切实可行、科学先进的国有资产管理体系，同时也必须建立一套合理完整的监督体系与之相结合，推进企业改革的不断深入，通过有效的监督使其走上正轨，而要实现上述目标，对于基层单位既要做到保证公司经营效率，又要制约经理人员滥用权力，同时防止“内部人控制”。要做到这一点，从财务管理角度出发，除了要有一套完备的财务管理体系，建立起一整套内外结合的财务监督体系，还应建立一套合理先进的财务监督体系，对确保企业的持续健康发展有着十分重要的意义。致 谢学生对四年来对自己学习给予帮助的人，特别是对在毕业设计（论文）阶段给予自己帮助与指导的老
43、师、同学表示感谢。三年的读书生活在这个季节即将划上一个句号，而于我的人生却只是一个逗号，我将面对又一次征程的开始。三年的求学生涯在师长、亲友的大力支持下，走得辛苦却也收获满囊，在论文即将付梓之际，思绪万千，心情久久不能平静。 伟人、名人为我所崇拜，可是我更急切地要把我的敬意和赞美献给一位平凡的人，我的导师。我不是您最出色的学生，而您却是我最尊敬的老师。您治学严谨，学识渊博，思想深邃，视野雄阔，为我营造了一种良好的精神氛围。授人以鱼不如授人以渔，置身其间，耳濡目染，潜移默化，使我不仅接受了全新的思想观念，树立了宏伟的学术目标，领会了基本的思考方式，从论文题目的选定到论文写作的指导,经由您悉心的点
44、拨,再经思考后的领悟,常常让我有“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”。此外，本文最终得以顺利完成，也是与文学院其他老师的帮助分不开的，虽然他们没有直接参与我的论文指导，但在开题时也给我提供了不少的意见，提出了一系列可行性的建议，在此向他们表示深深的感谢！ 参考文献1毕秀玲.政府会计监管论J.厦门大学博士论文打印稿J.2003年.6-8页2段强.中国国有企业的管制革命J.经济科学出版社.2005年.80-100页3沈天鹰.国有企业治理结构畸形化及其矫正对策研究J.人民出版社.2005年.50-70页4朱晓芸.市场经济下加强国有企业财务管理的对策J.会计之友.2007年14期.2-5页5邓锡绵.国有
45、企业产权制度变迁中的财务问题研究D.湖南大学.2002年.1-2页6邱俭丰.从主体角度谈国有企业财务管理J.经济师.2009年02期. 第226页7李德华.改善和加强国有企业财务管理J.2006年. 1-2页8胡冯珠.关于国有企业内控管理的几点思考J.当代经济.2010年01期.36-37页9马正磊.国有企业如何进行内控管理J.现代商业.2011年26期. 116-117页10孟宪民.辛锦峰.刘舒芩.建立完善的国有企业财务监管体系的构想J.理论观察，2006年01期.第 176页11何劲军.浅谈我国国有企业财务管理存在的问题及对策J.商场现代化.2008-06-10.第2页12王大江.试论国有企业财务改革应该注意的几个问题.职业时空.2008-05-20.第1页13张一青.蒋天颖.浙江国营企业文化的实证分析J.经济论坛.2004年10期.第2页14巩望璇.企业内部控制局限性分析J.合作经济与科技