水电站工程项目部工程管理制度手册.doc

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1、编编制制说说明明 桐柏抽水蓄能电站、黄龙水库引水改建工程分属国家、省重点建设项目，业主无 论是在工程质量要求上，还是在文明施工管理和环境保护上，都有很高的要求，这对 项目部无疑是一个全新的挑战。项目部针对这一客观事实，全面规范和完善项目部各 项管理制度，在管理上始终坚持“以人为本”的原则，确认人是工程施工管理和部队管 理的主体，把提高人的素质和技术水平作为管理制度工作的出发点、归宿点。 为确保工程建设安全、优质、高效的顺利进行，使全体干战、职工及协作单位了 解掌握项目部各项管理规定和本工程建设的质量目标、管理目标、安全目标、环境目 标、组织机构、规章制度；让所有施工人员了解工程、管理工程、经营

2、工程，树立主人 翁意识，建精品工程，实现确保“钱江杯”，力争“鲁班奖”目标。为此，项目部根据总部 水电、交通部队工程项目部建设与管理暂行规定以及总队抓中心工作的 11 个规定、 办法，综合各科室和中队的各项管理制度的基础上，编制此册桐柏黄龙工程项目部 工程管理制度手册（简称工程管理制度手册）。全体干战职工及协作单位必须严格 遵照执行。 目 录 第一章 工程概况 - 2 - 一、桐柏电站概况- 2 - 二、桐柏电站主要承建工程项目- 2 - 三、黄龙工程概况- 2 - 四、黄龙工程主要承建工程项目- 3 - 第二章 组织管理机构.0 一、项目管理机构图0 二、质量管理领导小组1 三、安全健康与环

3、境管理领导小组1 四、消防保卫领导小组1 第三章 管理目标.0 一、桐柏工程业主管理目标0 二、黄龙工程业主管理目标1 三、部队质量方针和工程目标1 四、各部门质量分目标2 第四章 各部门职责.0 一、工程项目部主任职责0 二、工项目部政委（教导员）职责0 三、工程项目部总工程师职责0 四、工程项目部各业务部门职责0 第五章 工程技术科管理制度.3 一、施工管理规定3 二、经营管理规定7 二、技术资料管理规定15 第六章 质量安全科管理制度.19 一、施工质量管理规定19 二、安全生产管理规定26 四、爆破施工安全管理规定31 五、隧洞施工安全管理规定34 六、文明施工及环境保护管理规定35

4、七、安全施工教育培训规定37 八、安全施工奖惩规定39 第七章 财务科管理制度.47 一、总则47 二、审批制度47 三、资金管理47 四、资产管理47 五、交通差旅费48 六、卫生事业费49 七、招待费、电话、招标费及办公费.50 八、协作单位工程款支付及材料配件的采购50 九、其他规定0 第八章 物资装备科管理制度.3 一、施工设备管理规定3 二、物资管理规定14 三、施工用电管理规定18 第九章 办公室管理制度.27 一、行政管理规定27 二、协作单位职工管理规定28 三、卫生所管理规定29 四、经常性施工管理考评暂行办法30 五、机关干部经常性管理量化考评暂行办法32 六、治安保卫工作

5、制度2 第十章 中队施工生产管理办法.3 第十一章 附 则.5 - 1 - 第一章第一章 工程概况工程概况 一、桐柏一、桐柏电电站概况站概况 蓄能电站位于浙江省天台县栖霞乡百丈村，距天台县城 7km，距杭州约 178km。 本电站是一座日调节纯抽水蓄能电站，共安装 4 台立轴单级混流可逆式水泵水轮机 组，单机容量 300MW，总装机容量 1200MW。电站枢纽由上水库、下水库、输水系统、 地下厂房洞室群、开关站和中控楼等建筑物组成。上水库工程系利用已建的桐柏电站 水库，对现有主坝、副坝和溢洪道等建筑物进行加固改建而成。改建后的主坝大坝高 程410m，发电有效库容 1063 万 m3；连接上下水

6、库输水道长 1279.61m1292.22m， 输水系统由引水系统和尾水系统组成；地下厂房主要洞室有主副厂房洞、母线道、主 变洞等；地面建筑物有开关站、中控楼、厂区连接道路等。 二、桐柏二、桐柏电电站主要承建工程站主要承建工程项项目目 桐柏抽水蓄能电站 TBP/C2 标工程范围包括上水库工程和上游输水系统，我部承 建的主要工程项目有： 1、上水库(原桐柏电站水库)的主坝和副坝加固工程； 2、上水库溢洪道改建工程； 3、原桐柏电站引水洞延伸段施工； 4、原桐柏电站坝下涵洞处理； 5、上水库进/出水口395m 高程以下部位的开挖、支护工程； 6、上水库进/出水口的钻孔与灌浆工程； 7、建筑装修及建

7、筑供水排水系统施工； 8、其他永久工程：上水库库盆清理及岸坡防护工程； 9、施工临时设施项目：上水库施工导流工程 三、黄三、黄龙龙工程概况工程概况 桐柏水库位于浙江天台县城关镇桐柏山，距县城约 7KM。建设中户的桐柏抽水 蓄能电站利用桐柏水库作为上水库，为此拟在天黄引水区上游筑坝形成黄龙水库。黄 龙水库的开发任务是在承担天台县城供水的同时保持桐柏电站发电功能。黄龙水库 工程由黄龙水库和桐柏电站引水改建工程两部分组成。桐柏电站引水改建的目的是 让东引水渠系统中的东引水隧洞中的水不入桐柏水库，改为由绕库引水洞等建筑物 引至桐柏电站发电。引水改建工程建筑物山东引水隧洞、绕库引水洞、压力前池和压 力钢

8、管组成，最后接入桐柏电站原引水隧洞，全长约 7400m。 四、黄四、黄龙龙工程主要承建工程工程主要承建工程项项目目 1、东引水隧洞的处理 东引水隧洞开挖断面为 4X4m 城门洞型，全长 5819m，在距隧洞出口 518m 处接 绕库引水洞，其主要施工内容包括：混凝土衬砌、堵头混凝土施工、明渠浆砌石、灌浆 (固结、回填灌浆)。 2、绕库引水洞施工 绕库引水洞连接东引水隧洞和压力前池，开挖断面为 26X26m 城门洞型，全 长 18217m。本标段需完成绕库引水洞的土石方明挖、石方洞挖和支护(锚杆、喷混凝 土及管棚支护等)、混凝土衬砌、灌浆(固结、回填及接触灌浆)、排水孔等全部土建施 工。 3、压

9、力前池施工 压力前池施工包括新建浆砌石重力坝(最大坝高 2085m，坝长 9928m)、桐柏副 坝加固处理和前池防渗处理等。本标段需完成上述项目的土石方明挖、干砌石拆除、 混凝土浇筑(基础混凝土、防渗混凝土、挡墙混凝土)、浆砌石砌筑、灌浆(固结、帷幕灌 浆)、排水孔、垫层和过渡料填筑、伸缩缝、止水钢片和闸门及启闭机房的建筑与装修 等全部土建施工。 4、压力钢管的制作安装 新建压力钢管长约 66m，立面转弯和岔管处设镇墩，镇墩之间设支墩。本标段需 完成上述钢管的制作和安装、混凝土浇筑等全部工作。 5、金属结构安装工程 本标段需完成以下金属结构及其附件的制作、运输、仓储、埋设、安装和调试。 （1）

10、进口事故检修闸门门槽埋件、事故闸门、启闭机； （2）进口拦污栅埋件、栅叶及启闭机。 （3）临时设施的布置、营建、运行管理、维护及拆除。 6、本标段需要修建的临时设施 场内施工道路及停车场，水、电、通讯、压气、通风、照明系统，砂石料、混凝土拌 和系统，临时生产管理和生活设施，各内仓库及堆储场地，加工修配企业及工地实验 室，弃渣场，临时排水，污水及垃圾处理系统。 第二章第二章 组织组织管理机构管理机构 一、一、项项目管理机构目管理机构图图 项目部主任 项目部副主任 工程技术科 (下辖测量队) 质量安全科 (下辖试验室) 财 务 科 项目部总工程师 中 队 三 分 队 一 分 队 二 分 队 四 分

11、 队 物资装备科 五 分 队 办 公 室 七分 队 六分 队 二、二、质质量管理量管理领导领导小小组组 组 长：范天印范天印 副组长：廖敬光廖敬光（常务） 李更生李更生 刘刘 勇勇 成 员：胡旭方胡旭方 吴志吴志刚刚 刘刘远军远军 戴世梁戴世梁 冯冯小明小明 丁丁 勇勇 三、安全健康与三、安全健康与环环境管理境管理领导领导小小组组 组 长：范天印范天印 副组长：廖敬光廖敬光（常务） 李更生李更生 刘刘 勇勇 成 员：文海峰文海峰 胡旭方胡旭方 吴志吴志刚刚 刘刘远军远军 冯冯小明小明 赵赵道道应应 丁丁 勇勇 四、消防保四、消防保卫领导卫领导小小组组 组 长：李更生李更生 副组长：文海峰文海峰

12、 刘刘 勇勇 成 员 胡旭方胡旭方 吴志吴志刚刚 刘刘远军远军 冯冯小明小明 赵赵道道应应 葛灵峰葛灵峰 丁丁 勇勇 第三章第三章 管理目管理目标标 一、桐柏工程一、桐柏工程业业主管理目主管理目标标 1、 、质质量方量方针针 科学管理，优质服务。以质取胜，让顾客满意。 2、 、质质量目量目标标 A 工程建设确保“钱江杯”达到部优，力争“鲁班奖”； B 机组总评质量优良，所有单位合格率 100%，主体单位工程全优良； C 土建单元工程优良率 85%，安装单元工程优良率 90%以上； D 建设过程中不发生重大质量事故； E 机组移交商业试运行达到：保护装置投入率 100%，自动装置投入率 100%

13、； F 机组试生产期强迫停运不超过 6 次； G 机组移交生产时达到按国电水电工程达标投产考核办法（2001 年版）实 现达标投产。 3、安全目、安全目标标 3.1、 、职业职业安全安全卫卫生目生目标标： ： A 减少违章操作； B 减少违章驾驶； C 加强施工用电管理； D 脚手架搭拆规范化 E 完善安全防护措施； F 减少监护失误； G 改善作业环境； H 爆破警戒全面实施。 3.2、 、职业职业安全安全卫卫生与生与环环境方境方针针： ： A、安全第一，健康至上，电建事故五个零； B、保护环境，达标排放，危险污染两预防； C、强化意识，遵章守法，目标指标争先进； D、全员参与，各方交流，持

14、续改进创一流。 4、 、环环境目境目标标： ： A、减少粉尘排放； B、施工场界噪声达标排放； C、减少固体废弃物； D、节约用纸； E、减少污水排放； F、减少有毒有害气体； G、最大限度防止火灾、爆炸的发生。 二、黄二、黄龙龙工程工程业业主管理目主管理目标标 1、 、质质量方量方针针 精心组织、科学管理、信守合同、确保质量。 2、 、质质量目量目标标 A 工程建设确保优良，力争“钱江杯”奖； B 土建单元工程优良率 85%以上； C 金属结构部份单元工程优良率 90%以上； D 外观质量得分率 85以上； E 建设过程中不发生重大质量事故。 3、安全目、安全目标标 A、 禁止违章作业，实施

15、安全文明施工； B、 加强施工用电管理，促进施工用电安全； C、 完善安全防护措施，力争无伤忘事故； D、 加强防汛、防火管理，实现无水灾、无火灾事故。 4、 、环环境目境目标标 A 控制和减少粉尘排放； B 控制和减少污水排放； C 充分利用废碴，弃碴指定堆放； D 做好水土保持，美化工程环境。 三、部三、部队质队质量方量方针针和工程目和工程目标标 1、 、质质量方量方针针 履行双重职能，满足合约要求，关注顾客期望，不断追求进取。 2、管理目、管理目标标 落实标准化管理，推行现代化管理，创建精品工程。 3、 、质质量目量目标标 全部施工项目质量满足招标文件和合同文件要求，符合国家和行业标准，

16、所 承建工程必须达到优良，分部、单元工程合格率为 100%，土建部分单元工程优良率 85%以上，金结部分单元工程优良率达到 90%以上。争创精品工程。 4、安全目、安全目标标 无工伤死亡事故，负伤率控制在 3以下，无交通死亡事故，无水灾、洪灾事 故，杜绝重伤事故，创建安全文明工地。 5、 、环环境目境目标标 在工程施工期间，对土石渣料、噪声、扬尘、震动、废气、废水和固体废弃物 等进行全面控制，最大限度地减少施工活动给周围环境造成不良影响。 四、各部四、各部门质门质量分目量分目标标 1、工程技、工程技术术科科 技术保障、服务到位，施工调度、安排有序，与其他部门密切配合确保工程质 量、进度，创造良

17、好的经济效益。 2、 、质质量安全科量安全科 单元工程一次验收通过率为 85%以上；杜绝一般以上质量事故，质量缺陷控制 在单元工程总数的 1%以下。 3、 、财务财务科科 抓合同管理,促高效低耗,确保资金良性运行。 4、物、物资资装装备备科科 物资质量和机械设备满足工程要求，主材合格率 100，辅材、配件合格率 95%以上，机械设备的完好率在 95%以上、利用率在 75%以上，杜绝质量、安全等级 事故的发生。 5、 、办办公室公室 抓管理，促教育，全面提高施工人员的整体素质。 6、施工中、施工中队队 防止未遂事故的发生,杜绝一般以上等级质量事故，单元工程一次验收通过率 95%以上，合格率 10

18、0%， ，优良率达到 85%以上，工艺水平达到优良；机械设备的完好 率在 80%以上、利用率在 75%以上。 第四章第四章 各部各部门职责门职责 一、工程一、工程项项目部主任目部主任职责职责 工程项目部主任在履行支队长(大队长)职责的同时，对工程项目负有以下职责： (一)遵守国家建筑施工行业政策、法规，组织部队认真履行施工合同，搞好成本 核算；保证实现各项责任目标，维护部队的利益和声誉。 (二)组织制定工程项目管理的各项具体规章制度，并负责检查落实。 (三)协调与业主、监理、设计等单位关系，保证施工生产顺利进行。 (四)严格执行 IS09000 族体系文件，组织解决施工中的重大技术、质量、安全

19、问题。 (五)在上级和同级党委规定的权限内，审批工程项目部日常经费。 (六)负责施工机械设备的调配、租赁、使用和管理。 (七)根据工程项目部党委的决定，负责组织、监督工程材料的采购、分配、使用。 (八)负责撤销项目管理机构的善后工作。 二、工二、工项项目部政委（教目部政委（教导员导员） ）职责职责 工程项目部政委(教导员)在履行政治工作条例规定的职责的同时，与工程项目部主 任共同对工程项目部的建设与管理工作负责。 三、工程三、工程项项目部目部总总工程工程师职责师职责 (一)贯彻执行国家有关技术法规和行业技术标准、规程 规范，对施工技术负全面责任。 (二)负责解决施工中的重大技术问题。 (三)审

20、批施工组织设计、内部施工设计图纸，签发技术文件和施工技术报告。 (四)负责组织优化施工方案，研究推广新技术、新材料、新设备、新工艺。 (五)负责培训技术人员及组织相关人员学习合同文件。 (六)组织撰写施工技术总结。 (七)组织编制和调整工程项目总进度计划和年、季、月进度计划。 (八)组织工程竣工图纸整理及竣工验收文件编写工作。 (九)协助工程项目部主任建立健全质量、安全保证体系，严格按照 IS09000 族体 系文件开展质量安全管理工作。 四、工程四、工程项项目部各目部各业务业务部部门职责门职责 1、工程技、工程技术术科科 （一）负责工程项目的技术管理和施工现场的调度、指挥。 （二）编写施工组

21、织设计、分部分项工程施工方案；组织技术交底，研究解决施工中 遇到的技术问题。 （三）负责合同管理和工程价款结算，参与成本管理。 （四）制订工程项目的总进度计划及年、季、月进度计划。 （五）负责工程技术资料的签证、收集及整理，建立工程技术档案。 （六）负责技术革新项目的组织、审查鉴定和推广。 （七）负责工程的统计报量、施工测量。 （八）负责劳务队伍和业主指定分包工程管理，审查劳务队伍和业主指定分包单位 的施工技术方案。 （九）负责工程项目竣工图纸、资料绘制、收集、整理工作，编写技术总结，参与工程 验收。 （十）整理工程变更资料，负责合同索赔工作。 （十一）负责工程爆破器材的计划和使用。 2、 、

22、质质量安全科量安全科 （一）贯彻执行 IS09000 族体系文件，保证质量、安全管理体系规范运行和质量、安 全管理目标的实现。 （二）负责制定有关质量、安全管理规定，编制项目质量、安全计划。 （三）负责施工质量内部检查，督促工程质量保证措施落实。 （四）组织开展质量、安全管理活动，参与质量事故的调查处理。 （五）编报质量、安全报表，收集、整理、保存工程验收资料。 （六）负责现场试验管理和劳动保护工作。 3、物、物资资装装备备科科 （一）负责装备物资和工程材料的计划、采购、储存、供应和管理。 （二）负责工程爆破器材的采购、存储、保管。 （三）负责现场物资、装备及零配件的管理。 （四）组织设备操作

23、人员的岗位技术培训，负责设备的维修、保养工作。 （五）负责被装、伙食、粮秣和后勤装备、营产营具的管理。 4、 、财务财务科科 （一）贯彻执行国家统一的会计制度和军队的财务规章制度。 （二）参与工程价款结算，负责资金划转和人员工资、津贴、奖金的发放。 （三）负责工程项目成本费用的预测、归集、分配、考核，搞好成本核算。 （四）按照上级有关规定，参与合同和成本管理。 （五）负责制定资金使用计划，及时、准确上报财务报表。 5、 、办办公室公室 （一）负责部队的思想政治工作，确保官兵政治上的坚定和思想道德上的纯洁。 （二）指导基层落实军队基层建设纲要。 （三）按照武警部队军事训练与考核大纲(水电、交通部

24、队分册)组织部队开展军事 训练和专业技术训练，不断提高官兵的军事素质和专业技能。 （四）依据条令条例抓好部队管理工作，确保内部安全稳定。 （五）负责协调与当地党委、政府和人民群众的关系，搞好警政警民团结。 （六）在本级党委的领导下，负责工程项目部的纪律检查工作。 6、 、测测量量组组 （一）承担工程施工测量任务并满足工程施工测量精度的要求； （二）做好测量记录，及时提供原始及验收断面，满足工程施工和结算的要求； （三）制定并执行测量仪器设备管理制度，制定测量仪器周期检定计划，定期送检率 定，以保证测量仪器的精度； （四）实施测量前，应对所用仪器进行校准，认真填写测量手簿，建立测量报告整理 审批

25、制度； （五）负责测量标识的保护和移置。 7、中、中队职责详见总队队职责详见总队 ISO9001-2000 质质量手册。量手册。 第五章第五章 工程技工程技术术科管理制度科管理制度 一、施工管理一、施工管理规规定定 1 目的目的 为了保证桐柏工程项目项目部承建工程项目的施工生产和技术管理处于受控状态，使 工程管理工作标准化、规范化和制度化，并按“准备实施检测改进”的方法实施有效 地管理，结合桐柏工程实际，特制定本规定。 2 适用范适用范围围和和对对象象 2.1 本规定适用于桐柏工程项目项目部承建的桐柏抽水蓄能电站上水库工程项目及黄龙水 库桐柏电站引水改建工程项目的施工管理。 2.2 适用项目部

26、全体人员和参加本工程的施工协作单位（简称施工分队）。 3 总则总则 3.1 主管生产的副主任和工程技术科代表项目部，对整个工程实施全面组织、指挥、调度， 对现场任何突发事项有紧急处置权。 3.2 各施工中（分）队对工程技术科下达的施工生产任务指令接受必须坚决，完成必须彻底， 并加强请示汇报和信息反馈。 3.3 各施工中（分）队凭工程技术科下达的“施工任务单”实施工程作业，并对完成项目及时 进行到现场签证，签证必须详尽，真实，违反者进行处罚。 3.4 各施工中（分）队的施工作业点每天必须要有中（分）队负责人带班作业。同时现场值班 安排表，每日工程实施情况要及时上报工程技术科，并明确联络方式及所处

27、方位，以确保 军令畅通。 4 施工技施工技术术措施的上措施的上报报和和审审批批 4.1 主体开工前，项目部各职能部门应在项目总工程师的组织下编制项目施工组织设计， 上报监理中心审批后才可进行单位工程和分部工程的开工申请。 4.2 单位工程、分部工程、特殊过程开工前及采用“四新”(即新技术、新材料、新工艺、新设 备)的施工过程，必须编制相应的施工技术措施。施工技术措施由工程技术科编写，项目总 工程师审批后，报监理中心批复后组织实施。 4.3 施工中（分）队所承担的工程项目必须编制作业指导书，上报工程技术科审批后，方可 组织施工。 5 图纸图纸会会审审和技和技术术交底交底 5.1 接到施工图后由项

28、目总工程师组织各职能部门人员熟悉图纸和设计文件，做好图纸审 核、签认。发现问题及时向监理中心提出书面意见并做好图纸会审记录。 5.2 在单位工程、分部工程开工前，或由于设计变更引起施工方案有较大变化时，项目总工 程师和工程技术科负责人组织有关人员分阶段、分层次，逐级进行技术交底。参与施工的 施工人员须熟悉工程特点、设计意图、技术要求、施工措施等，科学组织施工，保证工程施 工顺利进行。技术交底按下列程序进行： 5.2.1 单位工程、分部工程开工前和施工过程中，由工程技术科向有关施工中（分）队人员 进行技术交底，做好技术交底记录。 5.2.2 特殊部位或重要部位的单元工程开工前，施工中(分)队技术

29、人员必须向班排全体施 工人员进行技术交底； 5.3 技术交底内容 技术交底的内容应根据具体情况而定，一般包括下列内容： 5.3.1 施工图、设计文件、有关规程规范、工程概况、施工特点； 5.3.2.主要分部、单元工程的技术要求和施工方法； 5.3.3 主要建筑物特性、结构； 5.3.4 采用新工艺、新技术、新材料、新设备的部位，项目名称，施工要点； 5.3.5 关键部位和特殊过程中的技术措施： 石方露天爆破及洞挖施工须经项目部爆破工程师进行爆破设计，监理部门审批后，再 由爆破工程师向施工中（分）队进行技术交底，施工中（分）队严格按爆破设计组织施工。 灌浆工程施工中（分）队严格按设计施工，各施工

30、人员对施工参数了解详细清楚，现场 原始记录真实有效。 5.3.6 季节性施工，特别是雾、雨、雪、酷暑季节施工安全技术措施、操作方法、注意事项、 施工要点； 5.3.7 工程防汛渡汛措施计划； 5.3.8 施工过程中质量控制、监视、测量、记录和状态标识； 5.3.9 安全、环保措施； 5.3.10 施工危险源、危险点的纠正和预防措施。 6 施工施工进进度度计计划划 6.1 施工进度计划必须在项目总工程师的指导下编制，以满足合同和业主要求为原则，力 求进度计划的科学性、严肃性、均衡性，并由指挥长批准后方可实施。 6.2.1 工程技术科在项目施工组织设计中以网络图或横道图的形式编制工程施工总进度计

31、划。 6.2.2 项目部主管生产的副指挥长会同工程技术科根据桐蓄工程及黄龙水库工程总进度计 划和施工现场进度编制月生产计划，月生产计划分为上报监理中心的月进度计划和内部 控制的进度计划，并在当月 23 日前完成完成，提交项目部月工程生产会议上讨论通过经 指挥长或常务副指挥长批准后实施。 6.2.2 周(旬)施工生产计划由工程技术科负责编写。 6.2.3 每日施工计划由工程调度负责安排，在前一天晚上完成。 6.2.4 生产计划具有严肃性。施工中（分）队严格按进度计划组织施工，按进度计划配足人 员、机械、材料。洞挖施工严格按设计的作业循环组织施工，其钻孔、通风、出渣人员、机 械必须满足进度需求。

32、6.2.5 项目部总调度负责填写项目部施工日志及施工大事记。 6.2.6 施工中（分）队负责落实施工生产计划，并填写本队的施工日志。 6.3 物资装备科会同工程技术科根据设计图纸和施工进度要求编制本月物资需用量计划， 报项目部常务副指挥长审批后交物资装备科实施。 6.3.1 物资需用量计划种类 6.3.1.1 工程物资计划，主要为甲供材料、钢筋、水泥、火工品的年、季、月度计划； 6.3.1.2 工程物资增减追加计划； 6.3.2 物资需用量计划编制时间 6.3.2.1 项目工程物资需用量计划一般在工程开工前编制完毕，并提交物资装备科。 6.3.2.2 月物资需用量计划提前一周编制完毕，并提交物

33、资装备科。 6.3.2.3 施工中，因设计变更所发生追加或增减物资需用量的计划，必须在正式接到修改通 知后三天内提交物资装备科； 6.3.2.4 工程急需物资不受时间限制，应随时编制，审批后交物资装备科。 6.3.3 对错报、漏报造成物资需用量增减变更，应编写计划经常务副指挥长审批后交物资 装备科实施。 7 人工和机械人工和机械设备调设备调派及派及签证签证 7.1 按照与施工分队的合同和周（旬）生产计划之外的施工任务，主管生产的副指挥长和工 程技术科根据工程实际可以对施工中(分) 队的人员和机械设备进行调配，由工程技术科 填写“施工任务单”，合理安排人员和机械设备，并督促检查施工中（分）队的完

34、成情况， 7.2 工程技术科施工员必须按实际情况签证工日、台班或实物量（尽量按实物量签证，避免 零星点工或台班），签证后施工中（分）队统计员 3 天内交工程技术科科长核实，并由项目 部主管生产的副指挥长审批。 7.3 业主、桐柏项目部或监理中心因现场实际情况临时要求合同外零星点工的施工，由工 程技术科具体实施完工后变更量的签证。 8 工程例会工程例会 8.1 工程例会要贯穿整个工程施工期，参加会议方为项目部领导和各职能部门的负责人以 及各施工中（分）队的负责人。如工作需要，爆破员、施工员、质检员、试验员、安全员等相 关专业人员将一并参加。若无特殊情况，以上人员必须参加。 8.2 会议名称、内容

35、和地点 8.2.1 项目部每月召开一次工程生产会议，研究、协调、解决本月以及下月工程施工管理的 具体问题，讨论并通过拟上报监理中心的本月进度报告、下月进度计划和质量月报，如无 特殊情况，一般于每月 24 日召开，地点在项目部会议室。参加人员为项目部领导和各职能 部门的负责人，会议由项目部常务副指挥长主持。 8.2.2 项目部定期召开旬生产检查会，可以结合当周的生产检查会一并进行，主要听取施工 中（分）队汇报本旬工程进展、存在问题的解决；工程技术科同时检查在本旬内各施工中（分） 队完成施工生产的情况，是否按照月及旬生产计划的安排实施；项目部各职能部门协调解 决各施工中（分）队在施工生产过程中的具

36、体问题，会议由项目部主管生产的副指挥长主持。 8.2.3 项目部每周召开一次生产检查会，施工中（分）队汇报本周工程进展、资金运用状况、 存在问题的解决；工程技术科同时检查在本周内各施工中（分）队完成施工生产的情况，是 否按照月及旬生产计划的安排实施；项目部各职能部门协调解决各施工中（分）队下周在施 工生产过程中的具体问题，会议由项目部主管生产的副指挥长主持。 8.2.4 项目部不定时间召开日生产调度会，协调当天工作，由工程技术科主持，相关部门和 施工中(分)队负责人参加，同时安排次日生产任务。 8.3 每次工程例会由工程技术科负责记录，如有必要，形成会议纪要下发各施工中（分）队。 9 工程量的

37、核算工程量的核算 施工中（分）队应按工程技术科规定的时间及表格样式，将当月的完成工程量上报工程 技术科审核，超过规定时间上报的，纳入下期结算。 10 现场现场管理管理 10.1 各施工中（分）队必须坚持“三工制度”：工前有交代，工中有检查，工后有讲评，同时必 须做好记录。 10.2 各施工中（分）队的各工序“交接班”必须在现场进行，禁止状态良好的机械设备随意返 回机修厂，必须一律停放在印山或施工现场；若机械设备出现故障，经物资装备科核实，报 工程技术科科长或主管生产的副指挥长同意后方可返回机修厂。 10.3 现场指挥调度代表项目部执行现场各项施工之间的协调工作，熟知和解决各作业点存 在或发生的

38、各种问题，项目部调度在实施项目部施工安排协调中各施工中（分）队必须坚决 执行，若有疑问，可以直接向项目部工程技术科科长或主管生产的副指挥长反映情况，以 便及时解决。 10.3 质量、安全、文明施工、环境保护的管理见相关的工程管理制度。 二、二、经营经营管理管理规规定定 (一一)项项目部内部目部内部经营经营管理管理 1.目的 培养一支水电工程施工队伍，增加自营产值，降低成本，实现项目部各阶段利润指标， 最大程度上获得利益。 2.适用范围 项目部内部所有参建者。 3.项目部成本控制 3.1 成本控制：成本控制应尽可能降低无效成本支出与提高工作效率来降低成本，重点是减 少机关费用支出，降低施工中的直

39、接费成本，充分调动全体人员的积极性，提高机械设备 效能，减少浪费。 3.2 项目部各部门成本控制 财务科：合同总价与单项工程产值的控制，严格监督合同的履行。 物资装备科：控制机械进退场费、采购保管费、工程设备修理费、配件费、折旧费、油料 费、劳保用品费。 工程技术科：控制施工成本，施工科学化。 质量安全科：工程质量优良和安全文明施工。 办公室：控制办公费、水电费、小车使用费、医疗卫生费。 业务招待费由项目部领导控制，常务副指挥长为签字“一支笔”。 3.3 施工中队的核算 3.3.1 施工中队的单机核算 施工中队单机核算的第一责任人为中队长，中队的单机核算人员可以进行组合，执行 项目部单机核算规

40、定。 3.3.2 施工中队非单机核算人员产值指标： 小车驾驶员测量员借调干部电工、电焊工公务员 2000 元/人2000 元/人2000 元/人2000 元/人2000 元/人 质检员（试验员）保管员锅炉工警卫现场施工员 2000 元/人2000 元/人2000 元/人800 元/人25 元/工日 3.3.3 施工中队的其他参加施工生产的人员，点工按 23 元/工日纳入中队产值；施工部位能 够采用定额的，执行水利部(86)预算定额规定，按定额的直接费标准纳入中队产值。 3.3.4 因项目部的原因，不能安排 3.3.3 人员工作，项目部按点工的半工价纳入中队产值。 3.3.5 施工中队核算指标：

41、 土方运输(2km 以内)石方运输(2km 以内)围堰填筑电线架设水泵(22kw 以内) 2.5 元/m34.6 元/m31.95 元/m33 元/m15 元/小时 推土机（综合）碾路机（综合）挖掘机（综合）太脱拉自卸汽车推土机平土 321.8 元/小时184.3 元/小时139.7 元/小时647.2 元/台班1.20 元/m3 推土机推石料堆石料碾压挖掘机挖土挖掘机装石碴干砌石拆除 2.10 元/m31.35 元/m1.49 元/m34.00 元/m334.53 元/m3 浆砌石拆除土石混合平、碾压石方爆破(装药)堆石体拆除土石运输增运 1km 66.07 元/m31.61 元/m31.4

42、5 元/m319 元/m31.00 元/m3 洞室钻爆淤泥清除120kw 柴油机自发 电 125 元/m37.5 元/m359.2 元/小时 3.4 成本考核 项目部成立成本管理领导小组，组织实施整个工程成本管理工作，努力降低工程实际 成本，节约开支，保证完成项目部下达的成本目标。领导小组的组长由项目指挥长担任，常 务副组长由常务副指挥长担任，副组长由副指挥长担任，成员由项目部各科、施工中队负 责人组成，办公室设在工程技术科。 施工中队每月 28 日前将本月完成情况报表上报成本管理领导小组办公室，以便成本 管理领导小组对各科室及施工中队进行考核，成本领导小组在下月 10 日前审定成本考核。 。

43、 项目部各科室对施工中队相关费用、成本负有管理责任，项目部各科室按施工中队的 平均奖乘以系数加以发放。 3.5 附表 施工中队经营核算表 编 号 项 目 名 称 单位核量单价合计 备 注 成 本 栏 一、机械施工产值 三、机械成本 二、其他施工产值 四、其它成本 施工总产值=（一）+（二） 总成本=（三）+（四） 毛利=施工总产值-总成本 审批: 主管生产领导： 财务科： 工程技术科: 中队: (二二)项项目部目部对协对协作作单单位的位的经营经营管理管理 1. 目的 为满足工程施工的需要，确保施工质量，合理选择协作单位，更好地对协作方进行控 制，确保项目部经营目标的实现。 2. 适用范围 桐柏

44、工程项目部的工程参建所有协作单位 3.协作方的选择与报批 3.1 协作方的选择 3.1.1 公开选定议向协作方，严格进行资格预审 3.1.2 参加议、投标单位应提供资格预审材料。包括企业法人营业执照、资质证书、安全资格 证书、质量体系认证书、企业概况。 3.1.3 参加议、投标单位必须确保具有足够的财务资金投入合同的实施，以满足工程需要。 3.2 协作方的报批 3.2.1 项目项目部采用邀标竞标方式，办公会研究决定，优先考虑选择报价低价合理的协作 方。 3.2.2 项目项目部向支队工程技术股申报需要协作的工程或劳务聘请项目及协作单位的情 况。 3.2.3 支队选择协作方后，项目指挥组织有关人员

45、与协作方商谈合同，纪检成员参加，作好 记录。 3.3 选定的协作方 3.3.1 合同签订后七天内，协作方原则上须向项目部提交履约保证金（或履约保函），具体事 宜由合同规定。 3.3.2 协作方应投入满足合同实施需要的具有丰富经验工程管理和技术人员。协作单位还应 承诺根据项目部总进度要求，在合同实施期内随时按项目部指令增加人员及设备，以满足 赶工需要。 3.3.3 协作单位不得以任何形式转包，如发现转包，我方有权中止合同，所造成的一切损失 由协作方承担。 3.3.4 协作单位必须采取足够、必要的安全文明施工措施,并应形成文字材料。我方在每次拨 付工程进度款中暂留 10%作为安全文明款，以保证协作

46、方的安全文明施工，若发生文明施 工方面事故或违规，我方将在当月工程款中予以酌情扣除；若施工过程中未发生安全文明 施工方面事故，工程结束通过验收，扣留的安全文明款无息予以返还。 3.3.5 协作方应严格按我方要求施工，质量要求达优良，不合格的工程不予支付工程款，为 保证工程质量及资料的送交，我方将在工程进度款中扣除 10%质量及资料保证金，待质保 期满一年后予以支付。 3.3.6 协作单位必须严格遵守我方质量、安全、文明施工、设备物资、施工现场管理等规定， 需签订质量、安全责任状。 3.3.7 为保证文明施工，协作方应充分体现自已的企业文化。协作方应确保参与施工人员须 无前科、18-50 岁身体

47、健康男性、有居民身份证、特殊工种应持有特殊岗位证书，工区施工 人员必须着迷彩服。自觉接受我部对协作方的形象管理要求。 3.4 协作方的工程质量检测 3.4.1 需做工程质量检测的，协作方的试样由我部集中送浙江电力建设工程质量检测中心桐 柏工程试验室进行检测。 3.4.2 工程检测费用先由我部垫付，属协作方工程施工范围内的检测、试验费用，由协作方 承担，并在支付工程款时予以扣除。 4. 违约 4.1 协作单位违约 在履行合同过程中，协作单位发生下述行为之一者属协作单位违约： 1 协作单位无正当理由未按项目部下达的开工通知的要求及时进点组织施工和未 按签订的协议书时商定的进度计划有效地开展施工准备

48、，造成工期延误。 2 协作单位私自将合同或合同的任何部分分包出去。 3 未经项目部指挥长批准，协作单位私自将已进场的工程设备、施工设备或材料撤 离工地 4 由于协作单位原因不能按合同进度计划及时完成合同规定的工程，而又不执行 项目部指令，采取有效措施赶上进度，造成工期延误。 5 协作单位在质保期内拒绝对缺陷进行修复，或经项目部质量安全科认为修复质 量不合格而协作单位拒绝再进行修补。 6 协作单位否认合同有效或拒绝履行合同规定的协作单位的义务，或由于法律、财 务等原因导致协作单位无法继续履行或实质上已停止履行合同的义务。 4.2 对协作单位进行警告 协作单位发生 4.1 违约行为时，项目部应及时

49、向协作单位发出书面警告，限令期限进 行改正。协作单位应立即采取有效措施认真改正，并尽可能挽回由于违约造成的延误 和损失。由于协作单位采取改正措施所增加的费用，应由协作方承担。由于协作单位 违约引起的工期延误应由协作单位按 2000 元/天支付逾期违约金。 4.3 协作单位收到书面通知，限令期限内仍不采取有效措施改正违约行为，既不提交整改 报告，亦不采取整改措施，则项目部可通知协作单位解除合同。项目部可在发出通知 3 天内派员进驻工地直接监管工程，使用协作单位的设备、临时工程和材料，另行组织 人员施工，但项目部这一行动并不免除协作单位按合同规定应负的责任。 5. 协作方的工程计量 5.1 工程单价执行施工合同单价，零星点工按 20 元/工日计。协作方合同价格的组成： A=B+C+D+E，(B=70%A，C=15%A，D=10%A，E=5%A)，B：基础价(合格标准)，C：质量 价(优良)，D：安全文明施工(达标)，E：环保价(达标)。 5.2 各施工单位必须严格按施工图纸施工，严格按施工图纸报量。 5.3 工程量变更量为合同量的 5%以内的，施工单位应提出书面变更申请，经项目部工程技 术科确认并签证变更工程量后，作为竣工结算的依据。 5.4