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1、中国共产党第十九次全国代表大会、省委常委（扩大）会议、市委常委扩大会议的主要精神传达提纲（2017年10月30日）一、中国共产党第十九次全国代表大会的主要精神党的十九大于10月18日至24日在北京召开。这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。这是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，举国关注、举世瞩目，外媒认为中共十九大堪称“全球盛事”。大会的主题是，不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会的议程是，听取和审查十
2、八届中央委员会的报告；审查十八届中央纪律检查委员会的工作报告；审议通过中国共产党章程（修正案）；选举十九届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会的主要精神，集中体现在习总书记所作的报告中。18日上午大会开幕，习总书记作题为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的报告。报告全文共3.2万多字，习总书记大气磅礴、一气呵成讲了3个半小时，其间响起70多次热烈掌声。报告共分三大板块、十三个部分。第一板块包括导语至第四部分，是总论。第二板块包括第五至第十二部分，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体展开。第三板块包括第十三部分和结束语，主要讲党的建设和向全党全国各族人民发出号
3、召。十三个部分分别是：一、过去五年的工作和历史性变革；二、新时代中国共产党的历史使命；三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略；四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程；五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系；六、健全人民当家做主制度体系，发展社会主义民主政治；七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国；十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一；十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体；十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政
4、能力和领导水平。按照报告内容的先后顺序，我们在学习领会中，要着重理解和把握几个方面：一是关于五年来党和国家事业的历史性成就和历史性变革。报告从经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展、人民生活不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局面、港澳台工作取得新进展、全方位外交布局深入展开、全面从严治党成效卓著等十个方面，全面总结了党的十八大以来改革开放和社会主义现代化建设取得的历史性成就。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台
5、一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些重大历史性成就和重大历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的意义。五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。二是关于中国特色社会
6、主义进入新时代。报告旗帜鲜明地指出，通过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选
7、择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。三是关于新时代中国特色社会主义思想和基本方略。报告开创性地提出了新时代中国特色社会主义思想，这是报告最大亮点和最重要的历史贡献。新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎
8、样坚持和发展中国特色社会主义这一重大理论和实践课题，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。报告用“八个明确”对新时代中国特色社会主义思想的内涵作了深入阐述，即明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，
9、强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。报告概括了新时代坚持和发展
10、中国特色社会主义的十四条“基本方略”，即坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。四是关于新时代我国社会的主要矛盾。报告深刻指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳
11、定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发
12、展中国家的国际地位没有变。五是关于新时代中国共产党的历史使命。报告深刻指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定；我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须建立符合我国实际的先进社会制度；我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。报告强
13、调，今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚
14、决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论
15、和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。六是关于全面建设社会主义现代化国家。报告指出，改革开放之后，我们党提出了“三步走”战略目标，其中解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。
16、在这个基础上，我们党又提出了“两个一百年”奋斗目标。从现在到二二年是全面建成小康社会的决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。报告综合分析国内外形势和我国发展条件，提出从二二年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从二二年到二三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从二三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国将
17、成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。七是关于当前和今后一个时期的主要任务。报告从第七部分至第十二部分，围绕实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对当前和今后一个时期的主要任务作了全面部署。在贯彻新发展理念、建设现代化经济体系方面，报告强调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革
18、、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。具体来讲，一要深化供给侧结构性改革；二要加快建设创新型国家；三要实施乡村振兴战略；四要实施区域协调发展战略；五要加快完善社会主义市场经济体制；六要推动形成全面开放格局。在健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治方面，报告强调，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，中国特色社会主义政治发展道路是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚
19、持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。具体来讲，一要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；二要加强人民当家作主制度保障；三要发挥社会主义协商民主重要作用；四要深化依法治国实践；五要深化机构和行政体制改革；六要巩固和发展爱国统一战线。在坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛方面，报告强调，发展中国特色社会主义文化就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立
20、场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。具体来讲，一要牢牢掌握意识形态工作领导权；二要培育和践行社会主义核心价值观；三要加强思想道德建设；四要繁荣发展社会主义文艺；五要推动文化事业和文化产业发展。在提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理方面，报告强调，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。具体来讲，一要
21、优先发展教育事业；二要提高就业质量和人民收入水平；三要加强社会保障体系建设；四要坚决打赢脱贫攻坚战；五要实施健康中国战略；六要打造共建共治共享的社会治理格局；七要有效维护国家安全。在加快生态文明体制改革、建设美丽中国方面，报告强调，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。具体来讲，一要推进绿色发展；二要着力解决突出环境问题；三要加大生态系统保护力度；四要改革生态环境监管体制。在坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化方面，报告强调，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，
22、到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。要坚持富国和强军相统一，形成军民融合深度发展，构建一体化的国家战略体系和能力。在坚持“一国两制”、推进祖国统一方面，报告强调，要保持香港、澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门融入国家发展大局，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整，绝不允许任何人、任何组织、
23、任何政党，在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。在坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体方面，报告强调，中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，同心协力构建人类命运共同体。中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。八是关于新时代党的建设的新要求。报告提出，新时代党的建设
24、总要求是，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。具体来讲，一是把党的政治建设摆在首位；二是用新时代中国特色社会主义思想武装全党；三是建设高素质专业化干部队伍；四是加强基层组织建设；五是持之以恒正风肃纪；六是夺取反
25、腐败斗争压倒性胜利；七是健全党和国家监督体系；八是全面增强执政本领。只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。以上传达的是十九大报告的主要精神。下面简要传达一下中央纪委工作报告和党章（修正案）的主要精神。中央纪委工作报告共分为三大部分。第一部分从十个方面回顾了十八大以来党的纪律检查工作取得的新成效：一是忠诚履行党章赋予的职责，聚焦中心任务，监督执纪问责，推动管党治党从宽松软走向严紧硬；二是锲而不舍落实中央八项规定精神，兑现党的庄严承诺，回应群众期盼，赢得党心民心；三是抓住管党治党“牛鼻子”，以强有
26、力问责推动落实主体责任和监督责任；四是巡视实现一届任期全覆盖，发现问题、形成震慑，成为全面从严治党的利剑；五是纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，实践监督执纪“四种形态”，净化党内政治生态；六是坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决遏制腐败蔓延势头，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展；七是织密国际追逃“天网”，占据道义制高点，决不让腐败分子躲进避罪天堂；八是转职能转方式转作风，以创新精神推动纪检监察体制改革，完善党和国家监督体系；九是实践探索在前、总结提炼在后，依规治党、扎紧笼子，实现制度建设与时俱进；十是坚持打铁还需自身硬，培养严实深细作风，建设忠诚干净担当的队伍；第二部分从七个方面总结了党
27、的纪律检查工作的深刻体会：一是党的领导是中国特色社会主义最本质特征，必须全面从严治党，承载起新时代的使命，为实现中华民族伟大复兴提供根本保证；二是习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和行动指南，深化“两学一做”必须树立优良学风，学思践悟，内化于心、外化于形；三是有自信才能有定力，必须铸牢理想信念宗旨这个政治灵魂，把道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正确立起来；四是坚持党的领导关键在加强党的建设，必须尊崇党章，坚持高标准与守底线相结合，依规治党和以德治党相统一；五是惩前毖后、治病救人是党的一贯方针，必须坚持纪严于法，运用“四种形态”，惩治极少数、教育大多数；六是全面从严治党永远在
28、路上，必须用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实，以历史、哲学和文化的思考支撑信心；七是民心向背是最大的政治，必须不忘初心，以强烈的使命担当，坚持监督执纪问责的定位，不断厚植党执政的政治基础。第三部分从六个方面提出了今后五年的工作建议：一是全面贯彻十九大精神，坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导；二是坚持思想建党和制度治党相结合，提高管党治党能力和水平；三是把落实中央八项规定精神化为自觉行动，坚持不懈改进作风；四是完善党内监督体制机制，全面落实深化国家监察体制改革部署；五是强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利；六是建设让党放心、人民信赖的
29、纪检监察队伍。关于党章（修正案）。对党章进行适当修改，是党中央综合各方面意见、顺应各级党组织和广大党员愿望作出的重大决定。总的考虑有四点：一是实现党的指导思想与时俱进的需要；二是推进党和国家事业发展的需要；三是推进党的建设新的伟大工程的需要；四是贯彻落实十九大精神的需要。这次党章修改主要是在总纲部分，内容主要包括三个方面：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想。二是把十八大以来的重要理论成果和实践成果写入党章，如：中华民族伟大复兴的中国梦、“四个全面”战略布局、五大发展理念、“四个自信”、供给侧结构性改革等；三是全面体现十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，如：对我国社
30、会主要矛盾的新概括、中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断、建设社会主义现代化强国两阶段走的战略部署、关于新时代党的建设的总要求等。根据总纲修改精神，党章对条文部分的相关内容作了修改。10月24日上午，举行十九大闭幕会，习总书记主持会议并发表重要讲话，号召全党同志拿出勇气、拿出干劲，在一代一代中国共产党人团结带领人民创造的历史伟业的基础上，创造出无愧于时代的业绩、大踏步走向充满希望的未来。要求全党同志一定要与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。二、省委常委（扩大）会议的主
31、要精神10月27日，省委召开常委会（扩大）会议，传达学习党的十九大精神，并提出我省初步贯彻意见。于伟国省长主持会议。会议精神主要体现在于伟国省长的讲话当中。于伟国省长指出，深入学习、广泛宣传、全面贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，省委将专门召开九届四次全会进行部署，并提出五点要求：周密安排部署。我省要按照中央通知要求，抓紧起草学习贯彻的通知；省委宣传部对如何宣传要作出具体安排；各级各部门要研究制定学习方案，细化学习举措，加强组织领导。原原本本学习。要把学习十九大精神作为党委中心组学习和干部培训的主要内容，组织开展专题报告、辅导讲座、研讨交流等活动。中央、省委将组织
32、宣讲团，各市县也要通过各种形式集中一段时间分期分批轮训党员干部。要认真学习贯彻修改后的党章，把学习党章作为学习贯彻十九大精神的重要内容，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要举措。领导干部带头。十九大代表和党员领导干部要在学习贯彻十九大精神上走前头、作表率，带头学习宣讲，带头贯彻落实。广泛宣传发动。各新闻媒体要加大宣传力度，充分发挥传统媒体和新媒体的优势特色，注重宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。结合实际贯彻。要把学习贯彻十九大精神与全面落实省第十次党代会和省委十届二次、三次全会工作部署结合起来，加
33、快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。要统筹做好年底前的各项工作，确保全面完成今年各项主要发展目标和任务，确保发展与安全“两手抓、两促进”。要及早谋划明年各项工作，争取明年的工作有一个好的开端。三、市委常委（扩大）会议的主要精神10月27日，市委召开常委（扩大）会议，传达学习党的十九大精神和省委常委（扩大）会议精神，并提出我市初步贯彻意见。会议精神主要体现在市委郑新聪书记的讲话当中。郑新聪书记指出，全市各级党组织和广大党员要以十九大精神统一思想和行动，市委将召开十二届五次全会进行深入部署，并提出六点要求：（一）全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。全市各级党组织和广大
34、党员要原原本本学习十九大报告，深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会分两个阶段把我国建设成为社会主义现代化强国的新目标，深刻学习领会新时代党的建设的新要求，更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，更好地统一思想、凝聚各方力量，把新时代中国特色社会主义推向前进。（二）坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全市各级党组织和广大党员要把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，旗帜鲜明地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中
35、统一领导，真正拥护核心、爱戴核心，向核心看齐。（三）深入学习、严格尊崇新修订的中国共产党章程。我们要把学习党的十九大报告、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章有机结合起来，用总章程、总规矩的刚性约束确保党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、全面从严治党等重要部署，落实到每一级党组织、每一位党员的言行规范上，实现思想上统一、政治上团结、行动上一致。（四）迅速掀起学习宣传贯彻热潮。各级党组织要迅速动员起来，组织广大党员原原本本学习十九大报告和相关精神，掀起有声势、有力度的学习热潮。要按照中央、省委的统一部署、具体要求，制定学习计划，安排学习活动。各级党组织
36、要结合“两学一做”常态化制度化，把学习贯彻十九大一系列决策部署和新修订的党章作为当前学习的最主要任务，组织好、开展好。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习十九大精神作为中心内容，开展专题研讨。各级组织部门和党校、行政学院要把学习贯彻十九大精神与干部教育培训工作结合起来，有计划、有针对性地开展培训和轮训活动；要注意组织好离退休人员、“两新”组织党员、流动党员学习，把十九大精神覆盖到各个社会群体。各级宣传部门要对接中央、省委要求，组织好集中宣讲活动，把十九大精神讲清楚、讲明白，让群众听得懂、能领会、可落实；要采取人民群众喜闻乐见的形式，广泛开展宣传报道，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校
37、园、进社区。各级统战部门要把十九大精神传达给党外人士、少数民族群众、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、归国留学人员等，画出最大同心圆。教育部门要把学习十九大精神作为各类学校思想政治教育、课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各种活动中。工会、共青团、妇联等群团组织要开展各具特色的学习教育活动。在整个学习宣传贯彻过程中，“关键少数”要带头学习、带头宣讲。各级领导干部要做好学习宣传的表率，要亲力亲为到基层单位开展宣讲。我作为党代表，要带好头、做示范，近期将到基层去宣讲。（五）全面落实新时代新征程的目标要求。坚韧不拔地推动创新转型，因势利导抓好放管服、降低实业成本、城市功能提升、招商引
38、资招才引智、制造业主辅分离、金融服务保障等一系列工作，引导企业家不忘初心、专注实业，在新旧动能转换中，把泉州的实体经济做得更大更强，更有核心竞争力，力争到2021年GDP达万亿规模，为我省赶超跨越作出应有的贡献。决战决胜全面建成小康社会，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，实施好教育舒心、卫生与健康暖心、养老贴心、民生基础设施安心“四心工程”。要以举办2020年18届世界中学生运动会为契机，加大环湾城市基础设施提升、群众体育设施提升，让世中运的筹办、举办成为广泛惠及人民群众的过程。要确保今年实现全市2.1万人、107个贫困村全部脱贫摘帽，持续巩固、不断提升脱贫攻坚成果，让小康路上一个不掉队
39、、一村不落伍。（六）全面贯彻新时代党的建设总要求。全市各级党组织要保持战略定力，坚持问题导向，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推进全面从严治党向基层延伸。层层落实责任。各级党委、纪委和其他相关职能部门，要严格落实省委“五抓五看”、省纪委“五抓五重”要求，把教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责压实到镇到村、到每一个支部。健全监督体系。严格落实“两个责任”清单，用好问责“撒手锏”，强化党内监督，擦亮市县党委巡察“利剑”，加强和规范“一案双查”工作。坚持标本兼治。在治本上下更大力气，加强教育、建章立制，强化监督执
40、纪问责，坚持受贿行贿一起查，增强广大党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，推动“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”转变。郑新聪书记指出，距年底仅剩2个月时间，完成今年目标、谋划明年工作，时间紧、任务重、责任大，市委、市政府拟于11月初召开务虚会，作专门研究。郑新聪书记还强调以下几项工作：经济运行方面，1-9月GDP、规上工业增加值、三产等指标符合预期，但固投增长还不能松懈，预算总收入还要加把劲，一些滞后方块更要组织冲刺、不拖后腿。项目攻坚方面，要抓住施工黄金期，抓住近期高铁、中化炼油一体化二期重大项目开工动建的好氛围，争取年底再搞一批项目集中开竣工，严格督查进度低于30%的项目，加大力
41、度公开晾晒考核指标，集中力量破解难点堵点。创新转型方面，重点检查国家自主创新示范区“1+X”政策、“中国制造2025”城市试点示范、“数控一代”提质扩面等具体工作和项目的落实情况，认真总结经验做法，不断创新体制机制。风险防控方面，全市各方块要严格落实市里下达的防控目标，依法依规协同银行机构、风险大户有序释放、积极处置，全力完成既定的化解任务，坚决守住区域风险底线。与此同时，要拧紧党政同责这根弦，紧盯年终岁首、敏感时点、重大活动，落实落细安全生产、综治维稳等具体措施，确保社会大局安定稳定；清单对账抓好中央环保督察反馈问题整改，确保按照时间节点完成整改任务。谋划明年方面，重点是领会十九大关于发展的
42、战略部署和省委省政府的要求，抓紧增长点、生财点、项目支撑的摸排，提前研究具体思路举措，把盘子做扎实，工作准备好，政策储备足，市“两会”筹备好，牢牢掌握年初工作的主动权，为明年发展奠定坚实基础。四、我区贯彻意见各级各部门要按照上级相关部署和要求，自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。（一）迅速掀起学习热潮。各级各部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，迅速组织全体干部学习传达，深入领会和把握党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想
43、的重要意义，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，不忘初心，牢记使命，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。各级党员领导干部要反复研读十九大报告，带头学、带头用，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。各级党组织要把学习十九大报告作为“两学一做” 学习教育常态化制度化的重要内容，安排开展中心组学习，深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，深刻学习领会新时代党的建设的新要求，激励广大干部群众万
44、众一心，开拓进取，把新时代中国特色社会主义推向前进。（二）全面开展宣传工作。由区党群工作部牵头，做好十九大精神学习贯彻宣传工作。要制定计划、细化方案、精心部署、深入推进，扎实开展新闻宣传、网络宣传，着力在全区营造学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。要注重内容建设，既宣传党的十九大确立的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，又宣传我区学习贯彻的具体举措和实际行动、反映干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌，引导全区上下把学习贯彻十九大精神与各项工作紧密结合起来。要注重广泛多样，充分发挥报刊、电视台、新媒体等各种媒体的优势特色，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园，让干部鼓足干劲。要注重深入
45、持续，把宣传十九大精神作为一项长期工作，使十九大精神成为凝聚人心、鼓舞士气、推动工作的持久动力。（三）切实抓好贯彻落实。由区党群工作部负责，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方案并抓好组织实施，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，推动各级党组织和党员干部更加自觉地以新思想引领新实践。各级各部门要科学谋划全区发展，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，结合我区“一心两桥三城”发展建设，充分利用我区四块“国字号”招牌，科学谋划新时代的新思路新举措，对今后五年乃至更长时间经济社会发展和党的建设各项工作进行审视完善，加快打造产业发展高地、
46、城市建设典范、体制机制样板、幸福宜居新城，推动我区各项工作科学跨越，让全区人民群众共享改革发展成果。（四）统筹做好当前各项工作。各级各部门要一手抓大会精神学习贯彻，一手抓各项工作落实，做到“两手抓、两手硬”。一是打好“百日大会战”。这次“百日大会战”我们共有重点项目83个，各责任单位要认真按照活动方案要求，对照自己的工作职责和项目进展情况，对照全区工作检查中发现的不足和问题，自加压力、自我完善、奋力冲刺，确保完成全年任务目标。二是补齐民生短板。要不断完善我区民生服务配套，加快补齐全区教育、医疗卫生、养老、基础设施等方块补短板，结合我区制定的实施意见和项目清单，逐一细化落实，努力提高群众获得感。
47、三是抓好平安建设。区综治办要统筹做好全区平安建设宣传，区直各部门要落实挂钩行政村的综治“三率”提升工作，各乡镇要落实属地责任做好各项工作，全区上下要形成合力共同推进，确保打赢综治“三率”翻身仗。四是做好大督查工作。大督查工作组要围绕区党工委、管委会工作部署的各项重点工作，切实深入督查反馈问题情况，特别是在“百日大会战”的关键冲刺阶段，要亲临一线、多查实情、多查进度，确保全年工作进度有序推进。五是推进全面从严治党。各级各部门要切实履行主体责任，切实履行“一岗双责”，扎实做好管党治党各项工作，推动全面从严治党向纵深发展。区纪工委要强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，扎实营造风清气正的良好政治生态。28