1、学习关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）心得体会近日，中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。这一制度的建立，为加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，提供了根本的制度保障。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是
2、新时代确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到全面贯彻落实的制度设计。我国是中国共产党领导的有中国特色的社会主义国家,办的是有中国特色的社会主义教育，需要的是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。2021年4月，习近平总书记在考察清华大学时强调指出，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。最根本的就是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。如果不坚持好社会主义办学方向、不贯彻好党的教育方针、不执行好党的路线方针政策、不落实好立德树人根本任务，我们的教育能培养出立大志、明大德、成大才、担大任，堪当民族攵兴重任的时代新人吗？
3、答案显而易见。所以，习近平总书记反夏强调,加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。建立党组织领导的校长负责制，是我国政治体制和基本国情所决定的。通过建立党组织领导的校长负责制，形成学校党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，确保学校党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，统筹谋划、整体推进、全面落实以培养什么人、怎样培养人、为谁培养人为内涵的党的教育方针，确保党的路线方针政策和上级党组织决定不折不扣地落实到办学治校、教书育人全过程各方面，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，为培养担当民族灾兴大任的时代新人，提供坚强的政治保障、组
4、织保障、制度保障，厚植学生爱党、爱国、爱人民、爱社会主义情感，办好人民满意教育。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代推进学校治理体系和治理能力现代化建设的制度设计。办好中国的事情,关键在党。1985年，中共中央关于教育体制改革的决定明确指出，学校逐步实行校长负责制，有条件的学校可设立由校长主持的校务委员会作为审议机构。党的十九届四中全会审议通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定提出：“推进国家治理体系和治理能力现代化”。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、
5、所长）负责制还没有建立起来建立党组织领导的校长负责制，是新时代我国中小学校领导体制的重大调整，是加快推进学校治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。建立党组织领导的校长负责制，就是要加强党对学校工作的领导,把党建工作作为办学治校的重要任务，把党的政治优势、组织优势转化为现代学校治理优势，将校长个人行政负责与党组织的集体决策，以及对行政的有效监督结合起来，优化学校治理结构，建立起决策科学、职责明晰、规范有序、协调顺畅、运行高效、作用到位、保障监督有力的现代学校治理体系，让学校党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠，成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是新时代实现学
6、校党建与学校教育深度融合、互动发展的制度设计。当前，有个别学校存在党建与业务“两张皮”现象，存在党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要情形，有的把党建工作视为可有可无、可多可少、可轻可重的软任务，有的把党建工作与党务工作混淆，甚至有极少数学校窄化党建工作，把党建工作与德育工作、思想政治工作、意识形态工作、师德建设对等起来，认为互不相干，没有理清相关工作的职能边界与内在关联。特别是一些幼儿园，党员人数较少，党建工作有弱化、边缘化、淡化现象。党员教师在哪里，党建工作就要覆盖到哪里；业务工作推进到哪里，党建工作就要跟进到哪里。习近平总书记强调指出，打铁必须自身硬，要处理好党建和业务的关系，坚持党
7、建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。建立党组织领导的校长负责制，就是要在夯实组织覆盖、工作覆盖的基础上，鲜明树立高质量党建引领学校教育高质量发展的目标价值导向，扎实推动学校党建全面进步、全面过硬，从源头上以制度规定性既破除“两张皮”问题，乂防止以党代政“大包大揽”行为。要在学校党组织的统一领导下，围绕教育抓党建，抓好党建促教育，通过党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职、分工合作、一岗双责等制度机制，实现党政同频共振、同心同行，凝成教育合力，形成相辅相成、相互作用、有机统一的学校党政领导集体，既坚持好党组织的领导地位，乂支持保证校长积极主动、独立负责地依法行使学校法定代
8、表人的工作职责,保证学校教育、教学、科研、管理等各项任务完成，推动学校各项事业健康发展。2024年县委贯彻中小学校党组织领导的校长负责制情况汇报及总结我县坚持党建引领，以“六抓六全”模式深入贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制，通过“调结构、建队伍、抓培训、强师能、正师德、强保隙“，加强教师队伍建设,夯实教育人才保障。一、抓目标，压实责任“全链条”构建“县级统筹+专班推进+细化清单+动态督导”工作链条。成立以副县长为组长、县委组织部、县人力资源社会保障局等部门为成员的试点工作领导小组，印发昆明市我县关于开展中小学校党组织领导的校长负责制试点的工作方案，将党组织领导的校长负责制工作纳入党工委书
9、记抓基层党建工作责任清单、党建工作责任书和中小学党建工作要点，明确责任单位和完成时限，通过一周一调度、一月一汇报，推动工作落实落细。二、抓学习，领会精神“全覆盖”采用“线上+线下”“自主学习+互动交流”“抓关键少数”方式，确保学习全覆盖。组织所属各级党组织通过微信、云岭先锋等平台全覆盖“线上”送教，利用“三会一课”、主题党日、教职工大会等“线下”活动，引导广大教职工采用“云岭先锋”“学习强国”APP做好自主学习，学校领导带头以专题授课、座谈交流等方式解读政策，结合工作实际谈理解、讲困惑、理思路，加深政策理解，明确工作职责，统一思想认识。截至目前.，组织开展专题讲座3次，座谈交流60余次，32名
10、学校领导带头进行政策解读、交流发言，2800余名公办学校教师参与学习。三、抓调研，基层工作“全摸底”深入推进调研走访工作落细落实，确保底数清、数据准、情况明。成立专项调研组，对全县20所公办中小学校党组织设置、干部职数、班子配备、议事决策机制等情况开展全面摸底调查，充分掌握学校日常运转、领导干部作用发挥、年轻干部培养、编制日常管理等情况。采取“实调实销”调研方法，对调研过程当中发现的具体问题，坚持问题导向，“一事一档”逐项建立问题清单、措施清单和整改清单，高效推动调研成果转化为发展效能，夯实中小学校党组织领导下的校长负责制建设基础。四、抓培训，能力提升“全方位”“定期培训1+定向轮训1+按需点
11、训I”相结合,层次化、分类化、精准化递进推动教师技能提升。建立党组织书记定期培训、党务工作者专项轮训机制，以教职工“需求清单”针对性召开专题讲座，以“分层次、按类别、重需求”为导向，全力提升教职工专项能力。目前已举办中小学校党组织书记、党务干部能力提升班1期，180余名党务干部全覆盖参与轮训，开展专题讲座培训5次，基层党组织班子履职能力、党务工作者业务能力、教职工技能水平得到全面提升。五、抓典型，示范引领“全带动”坚持“党员带、带党员“育人机制，探索“以点带面”试点推广模式，形成比学赶超良好氛围。选树优秀党员教师聘为“育人导师”，形成“党员当先进、党员树模范”的培养导向。建立健全教师荣誉制度，
12、持续发掘“优秀党员教师”“身边的好老师”等先进典型，形成“表彰一批、带动群”的良好风气。挖掘选树“优秀党员教师”“我身边的好老师”等典型标兵37人，育人导师90人，在优秀教师中发展党员10人，充分发挥党员先锋模范作用。六、抓保障，落实配套“全过程”择优选取5所县级试点学校，选优配强党组织班子，率先建立“校长负责制”制度，明确书记、校长工作职责，健全党组织会议、校长办公会议、“三重一大”议事决策等工作机制，确保党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职能作用充分发挥。结合H个基层党组织换届和“县管校聘”同步推进工作，调整校园领导干部12人,按党员人数不低于1：50的比例为35个基层
13、党组织配备39名党务T部，将党员教育管理工作经费纳入同级财政预算,按照在职在编教职工年度工资总额15%的比例从学校公用经费统筹安排党建工作经费，为工作推进提供坚强保障。中小学校党组织领导的校长负责制的认识与实践思考近日，中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），我区教育系统中小学校迅速组织学习贯彻落实，下面谈几点体会和认识：一、建立中小学校党组织领导的校长负责制的必要性关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）体现了“为党育人、为国育才的原则，把这项工作抓好抓实，能发挥中小学党组织领导作用，能督促中小学校党组织领导的管大局、带队伍、保落实的领导职责。更
14、能抓好学生素质教育，把“革命传统、红色基因”融入到教育教学，促进学生“德智体美劳”全面发展。建立中小学校组织领导的校长负责制，在落实教育教学工作中，做好思想准备、工作准备，分类指导，才能及时研究解决工作中出现的问题。二、对“中小学校党组织领导的校长负责制”的几点思（一）怎么理解“中小学校党组织领导的校长负责制”？关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）是在中央全面深化改革委员会第22次会议上审议通过的，这次会议由习近平总书记亲自主持，可见这项工作的全局性、重要性。习近平总书记在主持会议时强调，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，要在中小学校建立党组织领导的校长负责制，把
15、政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。习总书记清晰的阐述了进行该项改革的重大意义。意见包含五个部分的内容：1.发挥中小学校党组织领导作用；2.支持和保证校长行使职权；3.建立健全议事决策制度;4,完善协调运行机制；5.加强组织领导这项改革举措，就是要坚持和加强党对中小学校的全面领导，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。就是要把党建工作作为办学治校的重要任务，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育
16、人的坚强战斗堡垒。（二）此项工作在本单位本学校具体实行需要怎么做？1 .广泛政策宣传。充分认识意见实施的重大意义,学习宣传实现全体党员、教职员工全覆盖，并理解知晓；2 .加强组织建设。夯实“五化”支部建设，进一步加强基层党组织建设，更好地推进党领导下的教育事业，落实“立德树人”根本任务，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。3 .重视意识形态。牢牢把握学校思想意识形态工作主阵地，通过形式多样、生动鲜活、儿童喜闻乐见的形式开展社会主义核心价值观教育。夯实思政课教学，开展系列教学研究，发挥“立德树人”关键课程的教育价值。4 .创新党建融合。实行中小学校党组织领导的校长负责制，是加
17、强党对教育工作全面领导的重要举措，要推进党建工作创新发展与落实立德树人根本任务深度融合。5 .培养教师队伍。一是培养党员队伍，加强党员队伍建设工作，严格执行“三会一课”等党的组织生活制度落实“双培养”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和榜样示范作用；二是培养思政教师队伍，思想上引导教师树立全程德育、全员德育的教育意识；三是领导工会、共青团、妇女组织、少先队等群团组织和教职工大会（教职工代表大会），强化党建带团建、队建，加强学生会和学生社团管理，做好统一战线工作，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发
18、展的社会主义建设者和接班人。（三）作为党组织书记应该怎么做？1 .加强学习，提高政治思想觉悟。2.深入领会，内化意见（试行）精神内核。3.提升素养，努力夯实管理水平。4.身正为范，积极履行书记职责。5.加强沟通，带头维护班子团结6.民主管理，营造和谐工作氛围。7.总结经脸，推动改革落在实处。（四）如何对待这项改革？2 .提高政治站位。加强中小学党组织建设，是贯彻党的教育方针、办好人民满意教育的根本保证，作为基层党组织书记要积极领会各级党组织政策精神，在上级的指导下结合本校实际健全党的体制机制，完善思路举措，将党的领导、党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程全方面。3 .准确领会精神。要准确把握领
19、会意见的精神，增强学习意识，带头读懂弄通悟透文件精神，把握文件内涵,把准工作方向，切实把思想认识统一到中央，统一到教育工委的安排部署中去，保证党的教育方针和党中央决策部署在学校得到贯彻落实。4 .抓好贯彻落实。结合学校实际对意见进行广泛组织学习、宣传，向先行一步的实验区校学习经验，针对学校实际做好思想准备、组织准备、工作准备，形成基层党组织工作的具体举措。三、实行“一校一策”稳妥实施2024年，我区中小学校将严格执行中小学校党组织领导的校长负责制，稳妥实施“一校一策”关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）。关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）对发挥中小学校党组织的
20、领导作用、支持和保障校长行使职权、建立健全议事决策制度、完善协调运行机制等方面，作出了重要部署。特别是明确提出中小学校的党组织要全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。校长要在学校党组织领导下依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作，并对学校内部的包括学校党组织会议、校长办公会议等重要工作制度提出了明确要求。认真抓好意见的贯彻落实工作，加强分类指导、分步实施推动改革稳妥落实到位。一是抓好学习贯彻。要推动各地各校认真学习领会文件重要精神，深入开展学校党组织书记的示范培训1.加强文件宣传解读。二是加强工作部署。指导各地
21、要认真制定落实意见实施方案，全面了解中小学校党组织的建设现状，书记、校长的配备情况，摸清底数，建立任务清单和工作台账，“一校一案”积极稳妥推进实施。三是完善配套政策。要研究制订中小学校议事规则的示范文本、党建工作的重点任务清单等配套制度，指导各地各校结合实际完善议事规则，着力健全学校内部运行机制。四是开展跟踪指导。建立基层联系点，特别是我们要总结前期一些地方试点工作的经验，加强工作交流，总结经验成效，研究解决在实施过程当中的些新问题、新情况宣传一批典型案例，发挥好示范引领作用。中小学校党组织领导的校长负责制的认识与实践思考-对落实中小学校党组织领导的校长负责制的几点认识中共中央办公厅印发了关于
22、建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），结合工作实际，下面谈几点体会和认识。一、认识重大意义意见是在中央全面深化改革委员会第22次会议上审议通过的，习近平总书记亲自主持会议，可见这项工作的全局性、重要性。习近平总书记在主持会议时强调，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，要在中小学校建立党组织领导的校长负责制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。习总书记清晰地阐述了进行该项改革的重:大意义。意见包含五个部分的内容：发挥中小学校党组织领导作用；支持和保证校长行使职权；建立健全议
23、事决策制度；完善协调运行机制；加强组织领导这项改革举措，就是要坚持和加强党对中小学校的全面领导，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。就是要把党建工作作为办学治校的重要任务发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。二、处理好三个关系党组织领导的校长负责制，会涉及党组织与行政、集体与个人、书记与校长三对关键的关系。完善党组织领导的校长负责制，需要正确认识与处理三对关系，在此基础上构建有关党政协调、集体决策与班子沟通的体制机制。一是处理好党组织领导与校长负责的关系，完善协调机制。党
24、组织领导的校长负责制中，党组织领导与校长负责是一个有机的整体。在这个整体中，校长既要作为党组织主要成员参与重大事项决策，又要在党组织领导之下行使管理职权，成为重大决策的执行者。党组织作为领导与决策机构,是支持与帮助校长开展工作的，事关学校改革发展的重大决策，在决策前充分听取校长的意见，党组织要为校K对决议的组织实施工作创造条件。对于校长在执行过程中遇到的问题和困难，党组织要积极帮助，在决策实施过程中党组织要履行监督职责。二是处理好集体与个人的关系，完善决策机制。党组织领导的校长负责制涉及集体与个人的关系。党组织领导是指党组织集体领导，在党组织的集体领导下，经由党组织讨论决定的重大问题和重要事项
25、领导班子成员分工履行职责。集体领导与个人分工负责相结合，关键是坚持集体领导、集体决策。书记是党组织集体的员，不能将党组织领导等同于党组织书记领导；校长是党组织的一员，不能在三重一大”问题上不经党组织决定而个人说了算；领导班子的每位成员，都要服从集体领导。集体决策方面，事关改革发展稳定和师生员工切身利益的重大问题、学校基本制度的确定和修订、内部机构设置及其负责人人选的决定和干部奖惩、基础设施建设和教学科研等方面的重要项目安排、年度经费预算与大额预算外资金使用等重要事项方面的决策，必须集体讨论与决定。为此，应完善决策相关体制机制，明确以下几点：在重大问题的讨论决定上，先通过调研提出方案，经过支委
26、会进行沟通、讨论、决策，讨论过程中实行末位表态制，决议后再提交校务会落实执行；在干部任免提交讨论决定前,支委成员之间需要先进行酝酿；对专业性、技术性强的重要事项，要进行专家评估；事关师生员工切身利益事项的决定，要通过教职工代表大会等方式广泛听取意见。三是处理好党组织书记与校长之间关系，完善沟通机制。党组织书记与校长在集体领导与集体决策中发挥着至关重要的作用,书记与校长之间的关系很大程度上影响到党组织与行政的协调运行。书记要切实肩负起抓党建工作第责任人职责；作为学校法定代表人，校长要切实承担学校法定代等有关规定和程序进行；凡涉及教职工职称评审、职级晋升、考核评价等，应当征求其所在基层党组织的意见
27、凡涉及专业性、技术性较强的重要事项，应当经过专家评估及技术、政策、法律咨询。5 .会前要做好调查研究，听取各方面的意见和建议。党组织书记与委员对会议议题先行交换意见，统一思想认识,为开好会议做好准备。会前对重要事项的讨论酝酿不得以任何形式代替党组织会议决策。6 .会议的召开时间、议题，应提前通知，会议有关材料会议期间发放，会后及时收回。7 .会议坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。根据议题内容，般由党组织委员或者相关负责人就议题作汇报说明；列席会议的相关人员可作必要的解释说明；参加会议人员根据汇报说明，结合各自分匚充分发表意见；在意见基本一致的基础上，可进行表决。学校
28、党组织会议讨论决定重要事项时，应当根据不同事项采取口头、举手、无记名投票或者记名投票方式进行表决,赞成票超过应到会委员人数半数为通过。未到会委员的意见建议可以用书面形式表达。会议讨论或决定多个事项,应当逐项决定。推荐、提名干部人选和决定干部任免、奖惩，应当逐人讨论表决。党组织会议进行表决时，如果出现意见分歧或者发生争议，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按照多数人的意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步调查研究、交换意见后，再进行表决。会议决策一般应坚持“三不”原则，即“不调查研究不决策，不征求有关科室（部门）意见不决策，不集体讨论不决策”，会议不搞临时动议。人事议题遵守回避原则。党组织会议应
29、当详细如实记录会议情况，在形成会议记录的同时，重要事项应形成会议纪要、会议决议或工作文件,交党组织书记签发。讨论结果应向未到会的党组织委员或行政班子成员通报。第三十四条校长办公会议议事决策制度1 .校长办公会议原则上由学校行政班子成员组成。由校长或委托副校长召集并主持。原则上每月至少召开一次，遇有重要情况经校长同意可以随时召开。根据议题需要，可确定相关人员列席会议。2 .校长办公会议议题由学校行政班子成员提出，校长综合考虑看确定。凡属分管校长自身职权范围内决定的事项,一般不提交校长办公会议研究讨论。3 .提交校长办公会议讨论的议题应在深入调查研究、广泛听取意见的基础上形成；凡涉及规范性文件和法
30、律问题的议题，应先由法律部门进行法律审查；凡涉及经费事项的议题，财务人员应列席；凡涉及教师编制、职称评定、奖惩的议题，办公室人员或组织人事干部应列席。4 .校长办公会议的召开时间、议题，应提前通知各参会人员，会议有关材料会议期间发放，会后及时收回。5 .校长办公会议按既定议程逐项进行。无特殊情况或未经会议主持人同意，一般不临时动议。6 .在讨论相关议题时，一般由学校行政班子成员或相关负责人就议题作汇报说明；出席会议人员充分讨论，对决策建议明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由；在意见基本一致的基础上，可做出决定。未到会学校行政班子成员的意见可以以书面形式表达。讨论实行事议、主持人末位表态
31、制。7 .紧急情况下不能及时召开校长办公会议研究讨论的事项，在校长向党组织书记汇报的前提下，可由校长与分管校领导共同商议临机处置，事后应及时向校长办公会议通报。8 .校长办公会议应当详细如实记录会议情况，在形成会议记录的同时，重要事项应形成会议纪要、工作文件等，交校长签发。讨论结果应向未到会的行政班子成员通报。第三十五条会议讨论决定的事项，由相关责任人认真组织实施，并抓好督促检查。第三十六条会议决定事项所涉及的部门，必须认真贯彻执行，并将落实情况及时向党组织会议或校长办公会M报告。第三十七条个别事项在实施过程中，需对会议原定决策进行调整和变更的，应及时由相关班子成员提出工作建议，并按照程序提请
32、党组织会议或校长办公会议进行复议。第八章实施保障第三十八条各县（市）区教育党（工）委要加强对本区域中小学党建工作的领导，选好配强学校党组织负责人，健全完善党组织书记选拔任用、教育培训、待遇保证和考核激励等制度。按照隶属关系加强所属学校党建工作的指导。员领导干部应当以普通党员身份参加所在党支部或者党小组的组织生活，落实民主生活会、组织生活会和民主评议党员制度，开展严肃认真的党内政治生活，营造良好的党内民主监督环境。第四十五条完善学校内部治理结构和内控机制，实行权力清单制度，明确权力运行程序、规则和权责关系，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制。第四十六条推进党务校务公开，注意发挥教职工（
33、代表）大会、家长委员会等组织在学校民主管理方面的作用，畅通师生员工参与讨论学校事务的途径，拓宽表达意见的渠道。第十章附则第四十七条本细则适用于X市各级各类中小学校，各学校党组织应根据本细则，结合本校实际，制定完善的党组织会议、校长办公会议议事规则，报市、县（市）区委组织部和教育工委备案。第四十八条本细则由中共X市委组织部和中共X市教育工作委员会负责解释，自下发之日起实施。2024贯彻执行中小学校党组织领导的校长负责制情况自查报告习近平总书记指出：党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。近年来，我校坚持把党的全面领导作为办好教育的根本原则，积极推行党组织领导下
34、的校长负责制，学校党组织进一步扛责任、担重任，真正把党建工作融入中心、嵌入管理、促进发展,推动党的全面领导”横到边、纵到底、全覆盖”，为推动教育高质量发展提供坚强政治保障和组织保障，实现“把关”“定向”“赋能”作用。一、主要做法(一)强化制度引领，构建运行保障机制。一是建立健全议事规则。我校相继制定出台了学校党总支会议制度、“三重一大”集体决策制度、校长办公会会议制度等多项制度，在议事范围、议题确定、会议召开、会议决议、落实督办等方面提出明确规定和具体要求，实现了学校党总支与行政议事决策制度的全覆盖。同时，明确党组织议事决策规则”前置程序“，完善相关清单，细化各类会议参会人员、议事范围和事项，
35、既避免党组织包揽行政事务，又避免行政难题上交。二是持续推进制度建设。立足学校实际，按照”继承、完善、创新、提高”的思路，聚焦党群行政、教学科研、学科学生、人事后勤、财务审计等学校内部管理的各个方面，“立改废”30余项规章制度，不断构建科学规范制度体系，形成事事有章可循、人人按章办事的氛围，推动依法办学理念贯穿全过程。三是完善运行机制。坚持党组织嵌入式领导、融入式管理，推行班子成员联系部门机制，根据个人分工，每人牵头联系3个职能科室，负责2个教学单元,做到事事有组织，人人讲政治。同时，常态化开展沟通协调，党总支书记、班子成员每逢大事必先沟通，并经常听取有关部门的意见建议，支持班子成员们按照分工积
36、极主动开展工作。（二）加强班子建设，提升贯彻执行能力。一是加强理论学习。用好党内政治生活这一重要法宝，从严从实开展组织生活，抓实“三会一课”、民主评议党员、主题当日等组织生活制度，采取多种方式、组织各层级深入学习上级有关精神，充分运用“学习强国”打造指尖上的微课堂，研究制定奖惩办法，持续唤醒党员身份意识，让党员在党组织这个“大熔炉”中经受锻炼，实现了正本清源。二是提高执行能力。按照”双向进入、交叉任职”党的领导体制，4名主要领导交叉任职。积极谋划在教学科研线成立教代会组织，积极探索教授治学和民主管理有效途径。三是推进科学决策。落实好党总支领导下的校长负责制，严格执行民主集中制，按照”集体领导、
37、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。推行集体决策督促督办机制情况。学校党总支会议、校长办公会议均形成会议记录，编发会议纪要。办公室负责会议决定的跟踪督办，落实情况分别向党总支会议、校长办公会议汇报。实施过程中对党总支会、校长办公会决定事项有变更调整的，均按照决策程序提出议题并按复议结果执行。（三）党政团结一心，促进学校事业发展。一是充分发挥党总支领导核心作用。党总支把主要精力放在把方向、管全局上，党总支书记牵头抓总，主动当好施工队长，组织研究学校改革发展稳定中的重大问题和重要事项，督促检查党建工作责任清单，在学校设立教师先锋岗、党员志愿服务队等，在值班值守、教育教学等方而党员
38、身先士卒，做到了”跟我来”“随我走。有力有序守护了师生的生命健康安全。落实逐级工作报告制度情况。三是学校认真落实逐级工作报告制度，党总支书记每年向县教育工委报告学校党建工作责任制履行情况；学校党政领导班子成员每年在民主生活会上报告重要事项实施情况及履行”第一责任人”“一岗双责”情况，并在干部大会上开展年度述职；校长每年向教职工代表报告学校行政工作，接受监督和检查，定期向党总支会议报告贯彻执行党总支会议决策情况；班子副职领导定期向党政主要负责人报告分管工作组织实施情况。二、存在的问题一是从坚持党对学校的全面领导、坚定办学正确政治方向的战略高度，增强对贯彻执行党总支领导下的校K负责制重要意义和深刻
39、内涵的认识还需进一步加强；二是对标确保党总支总揽全局、协调各方领导核心作用的发挥，全面增强班子成员的政治能力和履职水平，克服本领恐慌；三是聚焦推进全面从严治党的要求，抓好内部治理运行体系各项制度规定的落实，防止制度执行不到位。三、下一步打算一是提高政治站位，推动党总支领导下的校长负责制真正落地。继续深入学习中共中央关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见，抓实党的政治建设这一根本性问题，将党总支领导下的校长负责制作为加方案，确定“12345”的工作推进思路，建立“三个三，工作机制，不断提高试点工作的示范性实效性，推动党组织领导下的校长负责制工作走向纵深。三项机制促规范。建立完
40、善的领导机制。县委常委会审定X县公办中小学党组织领导的校长负责制实施方案，方案确立了党组织的领导核心，明确了工作内容和运行机制,进一步加强了党组织对校委会、教代会、工会、共青团、少先队等部门的领导。建立明晰的决策机制。指导制定下发X县公办中小学校党组织会议议事规则X县公办中小学校校长办公会议事规则X县公办中小学校“三重一大”议事决策规程等文件，确定党组织会议10个方面、校长办公会9个方面的议事范围。U常工作，建立起自下而上汇报决策和自上而下决策执行的双向决策运行机制。建立基本的保障机制。协调编制部门，为县教育党建指导中心设置编制5个，为X中学、职教中心各设置书记编制1个，为城关中学等41所学校
41、设置专职副书记编制41个；协调财政部门每年为科教体系统拨付党建专用经费6万元；指导科教体党委撤销19个联合组建党支部、12个镇教育党总支，将所有中学党支部和12个中心小学党支部由科教体党委直接管理。在22所学校设立党建办公室，按比例配备专职党务干部，落实每名党员每年1000元党建经费，做到了组织、阵地、人员、经费四重保障。三项举措促推进。下派党建指导员。为了做到实现党的工作全根盖，针对X县农村学校校舍分散，有的党员人数不足三人，有的学校甚至没有党员的现状，在19所没有党支部的公办小学，由教育党总支或中心小学党支部下派派党建指导员，制定下派党建指导员工作职责，明确党建指导员每月至少到学校指导开展
42、一次工作，每次2天以上，开展党建、IJ常管理、党政联席会议、财务审核、培养入党积极分子五项工作，实现党的工作全覆盖。实行财务双签。在书记、校长分设和下派党建指导员的学校，成立财务工作领导小组，书记（党建指导员）任第一组长，校长任组长，大额财务支出实行第一组长和组长双签制，强化了党的领导,保证了工作运行。开展结对共建。指导乡镇学校与城区学校开展支部“1+1”结对共建，实现了党建资源互享、教学工作互动、人才资源互补，目前，有12个学校结对共建。三项引领促提升。强化组织引领，提升组织功能。开展党支部标准化、示范化创建，推进党史学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会等基本制
43、度，不断提升学校党组织的组织力和党员的战斗力。强化政治引领，提升政治功能。充分发挥党组织把方向、管大局的政治功能，学校成立“质量提升先锋队”“疫情防控先锋队”“乡村振兴先锋队”，把优秀党员教师安排在年级组长、教研组长等重要岗位，发挥党员教师示范带动作用，开展w1+1,1N结对帮扶活动，在教师中形成“比学赶帮超”的良好氛围。开展党建带业务、书记带班子、党员带教师、优师带弱教的“四带”活动。推动党建工作和业务工作互融共进。强化品牌引领，提升育人动能。围绕创建“红星耀教一是提高政治站位，推动党总支领导下的校长负责制真正落地。连续深化学习中共中心关于坚持和完备一般高等学校党委领导下的校长负责制的实施意
44、见，抓实党的政治建设这一根本性问题，将党总支领导卜的校长负责制作为加强学校党的建设和完备学校治理体系推动治理力吊的重要遵循，旗帜鲜亮讲政治，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。建立健全党员师生理论学习机制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。二是增加执政本事，进一步加强党总支领导学校进展的力戕。把校党总支建设成为关于党确定忠诚、关于组织确定坦诚、牢记政治责任、忠诚洁净担当的坚强领导集体，带头履行管党治党办学治校主体责任，强化“四个服务“，坚持“四个回归”，坚决正确办学方向，努力孕育德智体美劳全面进展的社会主义建设者和接班人。三是完备制度爱护，加强制度体系的建设和
45、执行。强化关于学校工作的全面领导，从全面从严治党的高度，进一步健全制度体系。组织修订学校章程，完备党总支领导、校长负责、教授治学、民主管理的内部治理结构；坚持科学决策、民主决策、依法决策，加强重要事项调研论证和勾通酝酿,完备集体议事，提高决策效率；强化学术权力，完备民主监督机制，形成程序合理、管理规矩的学术权力运行机制，把良好的工作机制和做法进行制度化，形成规矩性文件，从制度层面确保党总支领导下的校长负责制更全面有效落实。1 .抓重点，强班子。一是选好班长，配好班子。遵照“政治素质高，大局意识强;学历层次高，创新能力强;工作热情高，进取精神强”原则，使一批德才兼备的人才走进党组织领导班子中，保
46、证了党的基层组织在教育教学上的威信，很好地发挥了对教育中心工作的引领、促进和服务。各中小学校以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“讲学习，树新风，做表率”活动为契机，针对学校班子建设中存在的问题及时整改，支部成员认真撰写自查报告，进行班子整顿，增强了支部班子的整体实力。二是强化教育，提高素质。全市各级各类学校基层党组织通过党干培训班、经验交流会、坚持理论中心组学习等形式，提高班子成员的政治和业务素质;通过解放思想大讨论、党风廉政建设、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题讨论和警示教育等，提高班子成员的政策理论水平和科学决策能力，强化公仆意识、宗旨意识、大局意
47、识和自律意识。目前，各基层党组织讲团结、讲大局、讲协作、讲奉献，整体素质普遍提高，战斗力明显增强。特别是在平安校园创建活动中，各中小学校党支部一班人带领党员干部，细细排查学校安全隐患，研究制定应急预案，带头带班带岗，不辞辛苦，确保了学校师生生命和集体财产的安全，在人民群众中树立起了很高的威信，赢得了群众衷心拥护。2 .抓关键，强队伍。全市教育系统各级党组织高度重视党员教师队伍建设，注重党员教师政治素质和业务素质的提高。在党员教师管理中，对在职党员坚持民主评议制度，加大群众监督力度;对于离退休党员，建立登记制度，保持经常联系，加强学习指导。在党员教师教育中，坚持理想信念,增强信心;坚持解放思想，
48、开拓进取;坚持真抓实干，求真务实;坚持以身作则，廉洁自律;坚持真理原则，弘扬正气;坚持严谨治学，精细实恒;坚持无私奉献，为人师表。强化思想建设和师德师风建设,促使党员教师的自律意识提高、责任感增强、进取心提升。据统计，目前全市中小学业务骨干、教学标兵党员教师占到以上。在学校党员中设立了“党员先锋岗”，自觉接受群众监督。党员教师勇挑重担，率先搞教研、搞课改，在省市教学技能比赛活动中屡屡获奖，教育教学质量显著提升，涌现出了一大批先进典型。3 .抓活动，强实效。全市各中小学党建工作方法活、方式新、效果实，充分利用各种有效载体开展党内活动。将德育总体目标与党组织建设的阶段性中心工作相结合，与创先争优相结合，以党建促德育，以德育促教学，以教学促党建。以“我是党员向我看齐”、“我是党员我承诺”活动为载体,在党员教师中开展了“党员先锋岗”、“教科研标兵”、“礼仪标兵”、“师德标兵”等评选活动，建立了“党员创先争优奉献群众积分卡”，持续开展了“一个支部一面旗，一个党员一颗星”创先争优活动，激励党员在引领发展、服务师生中作表率、员的宗旨意识、服务意识、争先意识,争优的工作氛围。4 .抓制度，强机制。力完善党建工作机制，层层落实责任,抓党员，党员带教师的良好格局。局党委进一步健全完善了三会一课制度、支部学习制度、民主评议党员制度、党员领导干部联系点制度廉政建设制度、民主生活会制
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