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1、生产经营企业安全教育培训管理制度 一、范围：本制度规定了发电有限公司安全教育的管理职能、管理内容与要求、教育培训内容及方法、安教检查与考核。本制度适用于陕西银河榆林发电有限公司安全教育的管理。 二、规范性引用文件：原电力工业部 电业生产人员培训制度国家安监总局安全生产培训管理办法国家安监总局生产经营单位安全培训规定国家电力公司安全生产工作规定 三、管理职能：安全环保部是公司安全教育管理的归口部门，负责编制安全教育计划，并监督实施，综合办公室、发电部、维护部协助抓好具体安全教育工作。 四、安全教育培训的对象和内容： （一）单位主要负责人的教育培训 主要对象总经理、生产副总和总工程师。 1、基本要
2、求 （1）单位主要负责人必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职。 （2）单位主要负责人每年应进行安全生产在培训（由市安监局和集团公司组织进行）。 2、教育培训的主要内容 （1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； （2）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； （3）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。 （4）职业危害及其预防措施； （5）国内外先进的安全生产管理经验； （6）典型的事故和应急救援案例分析； （7）其它需要培训内容。 3、培训时间
3、： 安全资格培训时间不得少于48学时，安全生产管理时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。 4、再培训的重要内容，是新知识、新技术、新本领、包括： （1）有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策； （2）安全生产的新技术、新知识； （3）安全生产管理经验； （4）典型事故案例； （二）安全生产管理人员的教育培训：主要对象为生产副总、副总工程师、发电部正副主任、检修部正副主任、安环部正副主任、技术部正副主任及总值长和安环部各专工。 1、基本要求 （1）安全生产管理人员必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职
4、； （2）一般安全生产管理人员必须按照国家规定进行安全生产培训，经培训单位考核合格并取得安全培训合格证后方可任职； （3）所有安全生产管理人员每年应进行安全生产在培训。 2、培训的主要内容 （1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； （2）安全生产管理基本知识、安全生产技术、职业卫生等知识； （3）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； （4）应急管理、应急预案的编制、应急处置内容和要求； （5）国内外先进的安全生产管理经验； （6）典型的事故和应急救援案例分析； （7）其它需要培训内容。 3、培训时间：安全资格培训时间不得少于48学时，安全生产管理时间不得少于
5、32学时，每年再培训时间不得少于12学时。 4、再培训的主要内容： （1）有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策； （2）安全生产的新技术、新知识； （3）安全生产管理经验； （4）典型事故案例； （三）、对特种作业人员的教育培训 1、特种作业的范围： 我公司包括：电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械（含电梯驾驶员、电梯司机、起重司索工）作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业（含水质化验员），压力容器作业，危险物品作业，爆破作业等。 2、对特种作业人员的培训、考核和取证要求： 特种作业人员上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得特种作业
6、人员操作证后方可上岗。 3、特种作业人员重新考核和证件复审要求： 离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。 （四）其他生产经营从业人员的教育培训：其他生产经营从业人员是指除主要负责人和安全生产管理人员以外，从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位人员，以及临时聘用人员。1、 基本要求： （1）生产系统的从业人员必须接受必要的安全知识培训教育。 （2）电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械（含电梯驾驶员、电梯司机、起重司索工）作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业（含水质化验员），压力容器作业，危险物
7、品作业，爆破作业等特种作业人员必须经榆林市安全监督管理部门考核合格，发给相应的合格证书，方可上岗作业。 2、新从业人员的教育培训： 对新从业人员应进行厂、车间（部门）、班组三级安全生产教育。 （1）三级安全教育的对象 1）公司新录用的大、中专、技工学校毕业生。 2）公司新招入或外系统新调入的职工。 3）公司招聘的临时工、合同工、外包工。 4）由公司负责培训的实习人员。 5）来公司协助工作的外系统人员（本系统人员来公司协助工作，由接受部门负责安全教育）。 （2）一级安全教育，厂级教育内容主要是：由各安环部负责，根据本部门进行安全基础知识和公司安全管理制度的普及教育，经考试合格后，方可分配到班组，
8、一般学习24个学时。 1）公司概况、安全生产情况和生产工艺流程； 2）安全生产基础知识和电力安全工作规程安全知识（国家电网版本）基础及公用部分； 3）公司安全规章制度和劳动纪律； 4）从业人员的安全生产权利和义务； 5）国内和本公司事故案例。 （3）二级安全教育，车间（部门）教育内容主要是： 由各部门负责人和各专业专工、安全员负责，根据本部门安全生产特点进行系统教育，经考试合格后，方可分配到班组，一般学习24个学时。 1)本车间安全生产状况和规章制度； 2）工作环境和危险因素； 3）所从事的工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 4）所从事工种的安全职责、操作技能及强制标准； 5）学会自救互救、急
9、救方法、疏散和现场紧急情况的处理； 6）本岗位所属安全设施、个人防护用品的使用和维护； 7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； 8）有关事故案例。 （4）三级安全教育，班组教育内容主要是：由班（值）长及班组安全员负责，经考试合格后，方可参加工作，一般学习36个学时，每年再培训时间不得少于12学时。 1）本岗位安全操作规程，分运行规程和检修规程； 2）岗位之间工作衔接配合的安全事项； 3）有关事故案例，曾发生的典型事故经过、分析、防范措施； 4）本班组生产概况，特点、范围、作业环境、设备状况，消防设施布置； 5）本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法； 6) 本岗
10、位常见的习惯性违章事例，发生紧急情况时的急救措施等。 3、变换工作（工种）安全教育： 公司内部职工变换工作（工种），由调入部门领导，结合本部门实际，进行部门安全教育；三级安全教育由调入班组的班组长根据班组情况安排。 4、专项安全教育： 公司实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。 5、复工安全教育： （1）、因工伤痊愈后及各种请假或其他原因离开岗位三个月及以上的职工复工，由综合办公室出具复工通知单，上岗前，必须进行复工安全教育。 （2）、复工安全教育内容： 工伤后的复工安全教育，应针对已发生的事故作全面分析，找出发生事故的原因，采取的预防措施，克服
11、作业上的失误，增强预防事故的信心等；请假等离岗人员的复工安全教育，应分门别类进行“收心”教育，重温安全操作规程，熟悉机器设备的性能，进行实际操作练习等。 （3）、复工安全教育一般由各部门组织进行，离开岗位不足三个月的由班组组织。 6、参观学习人员的安全教育： 由负责接待的部门组织，教育内容主要是参观学习过程中有关安全注意事项。 5、终生教育： 要确立终生教育和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性的安全生产教育培训。 其培训内容包括： （1）安全生产新知识、新技术； （2）安全生产法律、法规和规程标准； （3）岗位和作业场所所存在的危险因素； （4）安全防范措施和事故应急措施； （5）精选
12、事故案例分析。 6、对违章者的安全教育 （1）一般性违章，由违章者所在部门的班组长对其进行安全教育。 （2）严重违章或因违章造成事故，责任者所在部门领导或安全员根据情节轻重对其进行安全教育。 （3）对违章者的安全教育内容：国家有关安全工作法规，电业安全工作规程及公司安全管理标准等。 7、节假日前的安全教育： 每逢国家法定节假日前，由各部门负责组织安全教育，强调节假日期间的安全注意事项。 8、大、小修（包括承接外单位的检修项目，外单位来本公司参加检修及施工）工作的安全教育，由有关部门结合检修任务及特殊项目情况，进行有针对性的安全教育。 9、经常性安全教育： （1）运用广播、网络、录像、黑板报、宣
13、传栏、安全简报等各种形式进行安全思想宣传。 （2）利用每天班前会、班后会进行安全思想教育。 （3）通过召开不安全情况分析会、现场会进行安全教育。 （4）利用每周一次的安全活动，进行结合实际的安全思想教育。 （5）根据季节特点开展安全大检查活动。 五、安全教育培训的方法和形式： （一）教育培训的方法有： 课堂集中讲授法、实践演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。 （二）教育培训的形式有： 1、每天的班前班后会上说明安全注意事项； 2、举行安全活动日； 3、安全生产会议； 4、各类安全生产业务培训班； 5、事故现场分析会； 6、张贴安全招贴画、宣传标语及标志； 7、安全文化知识竞赛等。 六
14、、管理内容与要求： （一）、职责 1、安全环保部负责公司安全教育工作的布置、督促、检查；负责向上级主管部门汇报和联系工作；及时填写安全教育登记表，送总经理办公室。 2、各部门负责对本部门职工的安全教育工作，及时填写安全教育登记表，交公司安全环保部。 3、部门下属各班组负责对本班组职工的安全教育工作，将安全教育内容及时记录在安全活动台账中。 （二）、考试 1、公司领导、安全管理人员，由榆林市安全监督管理局或榆神煤炭公司安环部统一组织考试。 2、中层管理人员、各部门专职安全员由公司安全环保部组织考试。 3、其他人员由所在部门每年7月上旬组织一次安全知识考试。 4、各级人员的安全知识考试成绩均登记在册，并报公司安全环保部建档备案。 5、电力安全工作规程考试成绩在60分以下的人员罚款100元并在一星期后进行补考，补考不及格者离岗学习，再次安排进行安全教育培训，经考试合格后，领导批准方可安排重新上岗。 六、检查与考核： 1、本标准的执行情况由公司分管领导和安全环保部组织检查与考核。 2、按发电有限公司考核标准进行检查与考核。 七、本制度自2012年10月1日起试行。- 11 -