1、二十届三中全会精神专题辅导报告(共15篇)目录篇一、二十届三中全会精神专题辅导报告3篇二、党的二十届三中全会专题辅导讲稿12篇三、二十届三中全会精神宣讲主持词讲话稿.29篇四、国企学习二十届三中全会深化改革专题党课.33篇五、二十届三中全会精神党课提纲42篇六、县委宣传部长讲稿:深入学习贯彻二十届三中全会精神,共谱县域发展新篇章52篇七、学习贯彻二十届三中全会精神专题党课58篇八、二十届三中全会精神专题辅导报告63篇九、二十届三中全会精神专题辅导报告65篇十、二十届三中全会精神党课提纲72篇十一、二十届三中全会精神党课提纲74篇十二、党的二十届三中全会公报应知应会79篇十三、学习二十届三中全会
2、党课讲稿85篇十四、党的二十届三中全会精神专题学习宣讲稿党篇十五、2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课97篇一、二十届三中全会精神专题辅导报告过去近半个世纪,中国之所以能够快速发展、综合国力迅速增强,关键一招是改革开放。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面深化改革,成功推进和拓展了中国式现代化。自党的十一届三中全会开始至党的十九届三中全会,“改革”是历届三中全会的主题词。下面是系统梳理党的十一届三中全会至党的十九届三中全会重要内容、历史意义等,帮助大家深入理解“三中全会”的历史脉络。改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。习近平总书记指出,改革开放是决定当代中国前途命运
3、的关键一招,是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招,是决定中国式现代化成败的关键一招。改革开放是从1978年党的十一届三中全会开始起步的,由此至党的十九届三中全会,每次三中全会的主题都是改革。40多年来持续不断的改革开放,为党和国家事业发展注入了强劲动力。可以说,三中全会在很大程度上改变了中国。一、新时期七次三中全会从1978年党的十一届三中全会到2(X)8年党的十七届三中全会,在改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们党共召开了七次三中全会。1978年12月党的十一届三中全会是在党和国家面临何去何从的重大历史关头召开的,划时代地开启了改革开放和社会主义现代化建设新时
4、期。当时,从国际看,世界经济快速发展,科技进步最新讲话系列,中国急需赶上时代;从国内看,“文化大革命”十年内乱导致经济濒临崩溃的边缘,人民温饱都成问题,百业待举、百废待兴、问题堆积如山。国内外大势呼唤中国共产党尽快就关系党和国家前途命运的大政方针作出政治决断和战略抉择,以改变党和国家工作在徘徊中前进的局面。在邓小平同志领导下、在老一辈革命家支持下,党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚,批评“两个凡是”的错误方针,充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系,高度评价关于真理标准问题的讨论,果断结束“以阶级斗争为纲”,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性
5、决策,重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线,实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折。党的十一届三中全会后,农村改革如火如茶,对外开放迈出关键步伐,推动着城市改革迈开步子。随着国民经济形势的进一步好转,经济工作的中心也逐步由调整转向改革,改革的重点逐步由农村转向城市。在这样的形势下,1984年10月20日,我们党召开了十二届三中全会,会议审议通过中共中央关于经济体制改革的决定,强调增强企业活力是经济体制改革的中心环节,建立自觉运用价值规律的计划体制,发展社会主义商品经济。这就突破了长期以来我们把计划经济和商品经济对立的观念,使我国的经济体制改革在市场化取向上取得重大突
6、破。1984年IO月22日,邓小平同志在中央顾问委员会第三次全体会议上高度评价这个决定:“这次经济体制改革的文件好,就是解释了什么是社会主义,有些是我们老祖宗没有说过的话,有些新话。我看讲清楚了。过去我们不可能写出这样的文件,没有前几年的实践不可能写出这样的文件。”文件颁布后,极大推动了经济社会发展。中国国内生产总值在1984年至1988年间增速年均为12.1%o面对20世纪80年代后期我国经济过热,尤其是价格改革闯关带来的严峻局面,1988年9月,我们党召开了十三届三中全会,会议原则通过关于价格、工资改革的初步方案,提出治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针,决定从加快改革步伐转向其
7、后两年以治理经济环境和整顿经济秩序为重点,强调价格改革不能孤军突出,改革必须是全面的配套改革。由此,我国进入治理整顿阶段,改革步伐短暂放缓。1992年初邓小平同志发表南方谈话,极大推动了改革开放。当年10月召开党的十四大,明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标,要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,把市场化取向改革又向前推进了一大步。为贯彻落实党的十四大精神,1993年11月召开党的十四届三中全会,审议通过中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,明确建立社会主义市场经济体制的基本框架为:在坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基础上,建立现代企业制度
8、全国统一开放的市场体系、完善的宏观调控体系、合理的收入分配制度和多层次的社会保障制度。这个框架构成了我国经济体制改革的“四梁八柱”,由此我国经济体制改革开始向着建立社会主义市场经济体制的目标整体性推进。随着建立社会主义市场经济体制步伐的加快,我国农业管理体制、产业结构与市场经济不相适应的矛盾日益突出。为此党中央及时提出对农业结构实施战略性调整的方针。1998年10月,党的十五届三中全会通过中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定,提出到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标。全会提出的坚定不移贯彻土地承包期再延长30年的政策,让亿万农民安心在承包的土地上进行生产经营,促进了农业
9、的发展。经过党的十四大以来的奋斗探索,我国初步建立起社会主义市场经济体制,极大促进了社会生产力的发展。但是社会主义市场经济体制仍有诸多不完善的地方,需要进一步改革。2003年10月召开的党的十六届三中全会审议通过中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,提出大力发展混合所有制经济,放宽市场准入;建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制等重大政策措施。这标志着我们党对在社会主义条件下发展市场经济的认识进一步深化,把握和运用市场经济规律的能力进一步提高。2(X)8年10月召开的党的十七届三中全会作出中共中央关于推进农村改革发展若干
10、重大问题的决定,强调农业是安天下、稳民心的战略产业,要求坚决守住18亿亩耕地红线,促进城乡经济社会发展一体化。此后,中央出台一系列惠农富农政策,充分调动了农民的积极性。经过新时期持续改革开放,我国不仅实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,还实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越,推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。二、新时代两次三中全会经过新时期30多年的壮阔征程,随着2012年11月党的十八大召开,中国特色社会主义进入新时代,中国改革开始
11、进入攻坚期和深水区。容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都被吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头,面对的暗礁、潜流、漩涡也越来越多。改革来到一个新的历史关头。中国要前进,就必须全面深化改革。党的十八大闭幕后不久,习近平总书记来到改革开放的排头兵、先行地、实验区一一广东考察调研。他指出,这次调研之所以到广东来,就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方,现场回顾我国改革开放的历史进程,将改革开放继续推向前进。在深圳莲花山上,他表示,我们来瞻仰邓小平铜像,就是要表明我们将坚定不移推进改革开放,奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。就是在广东,习近平总书记向全党全国发出了“改
12、革不停顿、开放不止步”的动员令。2013年11月,习近平总书记主持召开党的十八届三中全会,对全面深化改革进行总体擘画。这次全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革、党的建设制度改革作出部署,确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,提出使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,实现了改革理论和政策的一系列新的重大突破,凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动力量。这次全会在当代中国史上,第一次明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,把制度建设摆在
13、了更加突出的位置,为今后改革开放提供了主轴和根本尺度。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。为推动全面深化改革开放,党中央决定成立中央全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,习近平总书记亲自担任组长。2018年3月,中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会,习近平总书记担任主任。自党的十八届三中全会后,中央全面深化改革领导小组(委员会)每次会议均由习近平总书记主持。通过召开一系列重要会议、推出一系列重大举措,我们党有计划、有步躲地领导推动全面深化改革的进行。深化党和国家机构改革是全面深化改革的必然要求。2018
14、年2月召开党的十九届三中全会,审议通过中共中央关于深化党和国家机构改革的决定和深化党和国家机构改革方案,明确改革的目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力,全面提高国家治理能力和治理水平。这是新时代中国共产党启动的第一轮党和国家机构改革,过去改革主要集中在行政领域,这次改革扩大到了党的机构,这在改革开放历史上并不多见。
15、尤其是这次改革涉及的部门之多,仅中央和国家机关层面就涉及80多个部门。在习近平总书记的坚强领导下,这次深化党和国家机构改革平稳有序,解决了60多项长期存在的部门职能交叉、关系不顺事项,达到预期目的。2019年10月召开党的十九届四中全会,对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计,对坚持和完善中国特色社会主义制度,把制度优势更好转化为国家治理效能产生重大影响。按照党的十八届三中全会的部署,到2020年全面深化改革要实现既定目标。2020年12月30日,第十九届中央深改委第十七次会议召开,会议审议了党的十八届三中全会以来全面深化改革总结评估报告。习近平总书记在会上指出,回顾这些年改革工作,我们
16、提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破,都是革命性的,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。他强调,这是一场思想理论的深刻变革、是一场改革组织方式的深刻变革、是一场国家制度和治理体系的深刻变革、是一场人民广泛参与的深刻变革。2021年党的十九届六中全会进一步总结了新时代全面深化改革开放取得的历史性成就。回顾新时代十年的全面深化改革,从前期夯基垒台、立柱架梁,到中期全面推进、积厚成势,再到现阶段加强系统集成、协同高效,实现了由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。党的二十大报告高度评价新时代十年的全面深化改革,指出:“
17、我们以巨大的政治勇气全面深化改革,打响改革攻坚战,加强改革顶层设计,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于面对新矛盾新挑战,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,新一轮党和国家机构改革全面完成,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高J实践永无止境,改革未有穷期。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面深化改革,成功推进和拓展了中国式现代化。党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深化,在战略上不断完善,在实践上不断丰富,在领导上不断加强,持
18、续推进着我国现代化的发展进程。三、将改革开放进行到底在向着中华民族伟大复兴目标行进的路上,我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃,我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克,我们仍面临着很多复杂的矛盾和问题。办好中国的事情,关键在党。通过全面深化改革为中国式现代化持续赋能的,正是伟大的中国共产党和勤劳智慧的中国人民。新征程上,我们要坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨,凝聚建设中国式现代化的磅礴力量,确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心,确保全面深化改革始终沿着正确方向前进。过去近半个世纪,中国
19、之所以能够快速发展、综合国力迅速增强,靠的是改革开放。党的二十大后,改革又迈出重大步伐。2024年7月,党的二十届三中全会在北京召开,将为新一轮全面深化改革提供时间表、路线图,注定是指导新征程上进一步全面深化改革的一次历史性会议。未来,我们要如期全面建成社会主义现代化强国,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业依然要靠改革开放。正如习近平总书记所指出,我们应当坚定一种信念,中国的改革开放之路一定可以成功。篇二、党的二十届三中全会专题辅导讲稿勾勒进一步全面深化改革蓝图,谱写中国式现代化崭新篇章同志们:举世瞩目的党的二十届三中全会于7月15日至18日在北京召开,全会审议通过的中共中央关于进一
20、步全面深化改革、推进中国式现代化的决定是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。决定紧紧围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,提出“七个聚焦”的改革方向,勾勒出进一步全面深化改革的新蓝图,对谱写中国式现代化崭新篇章具有重大意义。根据安排,今天,我重点围绕二十届三中全会的重大意义、进一步全面深化改革的具体举措,以及如何抓好贯彻落实等方面,给大家作一次专题辅导。一、具有继往开来的里程碑意义,理解关键词:擘画蓝图、实践续篇、开启新征程、开辟中国式现代化广阔前景、载入史册党的二十届三中全会通过的决定,紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改
21、革战略举措,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全面深入领会全会的重大意义,要从党的历史、社会主义建设史、改革开放史、中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,从人民群众的新期待和社会主要矛盾的深刻变化,从以中国式现代化推进强国建设和民族复兴伟业的战略高度,搞清楚我们党领导人民已经干了什么事,正在干什么事,将要干什么事,以及还有什么避不开、绕不过、不得不干的事,以便把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到三中全会决定上来,统一到进一步全面深化改革,推进中国式
22、现代化的总体目标上来,举全党之力,兴人民之利,把全会精神贯彻落实好。(一)全会主题:紧扣推进中国式现代化党的二十届三中全会的主题与党的十八届和十九届三中全会的主题有所不同。党的十八届三中全会聚焦于深化改革,当时的目标是全面建成小康社会。党的十九届三中全会,重点在于党和国家机构改革,这是对政治体制改革和行政体制改革的重要部署,旨在提高国家治理体系和治理能力现代化水平。到了党的二十届三中全会,我国正处于推进中国式现代化的关键时期,因此会议的主题确定为紧紧围绕推进中国式现代化,进一步全面深化改革。这里的“进一步全面深化改革”是一个新提法,之前使用的是“全面深化改革”,而这次则强调了“紧紧围绕推进中国
23、式现代化进一步全面深化改革确定这一主题的原因是中央对于中国式现代化和民族复兴伟业,包括我们经常提到的实现中华民族伟大复兴中国梦,有着明确的问题导向和目标导向。我们的目标是全面建成社会主义现代化强国,需要有相应的发展机制和制度保障,包括生产力的现代化以及上层建筑和生产关系的现代化。推进中国式现代化,是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜,也必然是进一步全面深化改革的主题。一方面,推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题,必须克服种种困难和阻力,需要通过进一步全面深化改革,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面,中国
24、式现代化作为新时代新征程党的中心任务,包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署,都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。可以说,紧扣推进中国式现代化这个主题进一步全面深化改革,意义十分重大。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。(二)重大意义:擘画进一步全面深化改革时代蓝图,具有继往开来的里程碑意义第一,坚持实事求是。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,坚决破除各方面体制机制弊端,实现
25、改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。实践充分证明,“两个确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。第二,坚持守正创新。从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革,中国改革开放已经迈过了四十多个年轮。站在新的历史起点上,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。新征程上,锚定总目标,把牢决定
26、提出的300多项重要改革举措和实践要求,写好改革的“实践续篇”,定能不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。”中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景”党的二十届三中全会向全党发出了将新时代改革开放进行到底的最强音。第三,注重系统集成。党的二十届三中全会高度评价了新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,坚持系统观念,更加注重系统集成,全面系统地阐释了全面深化改革与中国式现代化的一系列重大关系,为如何实现中国式现代化提出了根本遵循,绘制了路线图、施工图、时间表,是新时代新征程上推动全
27、面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。全会提出15个重大判断,其中有的是对党的二十大报告有关内容的进一步深化,有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措,蕴含着重大的理论创新和实践创新。这些重大判断是对党的二十大报告提出的中国式现代化理论体系的丰富和发展,具有重大的理论创新价值,为推进实践创新,总结评估“十四五”规划落实情况,切实搞好“十五五”规划前期谋划工作,实现未来5年改革目标提出了根本遵循和理论依据。(三)传递重要信号:改革将更加系统、深入和全面,这是长期精心谋划、意义重大的改革党的二十届三中全会公报(以下简称“公报”)中有一个重大判断,我认为它
28、的意义非同一般。党的二十大对我们未来五年有一个重要判断,即未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,这个关键时期是一个坎儿,非常难,但必须过。党的二十届三中全会首先对我们所处的时期作出了判断:当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是我们的核心任务和使命,通过中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业,这不仅仅是经济发展,而是制度的完善,表明中国的发展、体制、社会主义市场经济体制发展到了一个关键的十字路口。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,它从改革开放中获得了强大的动力,并将在改革开放中开拓广阔前景。面对国内国际形势的复杂变化,
29、我们采取了外向型战略,但现在环境已经发生了很大变化。面对新一轮科技革命和产业变革,这是我们的机遇。同时,面对人民群众的新期待,我们必须自觉地将改革放在更加突出的位置。这个关键时期与党的二十大提出的关键时期可以进行比较。我认为党的二十大讲的是发展,而这个关键时期强调以中国式现代化全面推进强国建设和民簇复兴伟业,它既是发展的关键时期,也是制度完善的关键时期。改革的紧迫性与发展的紧迫性相结合,改革对我们实现高质量发展、中国式现代化,尤其是在这个关键时期起着至关重要的作用,因此它的意义非常重大。我们要深刻认识党的二十届三中全会的重大政治意义、理论意义、实践意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来
30、响应全会号召,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,高举改革开放旗帜,凝心聚力、奋发进取,把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,把准方向、守正创新、真抓实干,把决定的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”,谱写改革开放新篇章、创造事业发展新辉煌。二、勾勒进一步全面深化改革蓝图,理解关键词:六个坚持、七个聚焦,十五方面部署在进一步全面深化改革框架谋划方面,全会提出“六个坚持”和“七个聚焦”,系统部署了十五方面工作。这一系列全面深化改革工作的部署,与“五大发展理念”(创新、协调、绿色、开放、共享)、“两个发展坚持”(坚持政治性、人民
31、性)、“一个发展统筹”(统筹发展和安全)整体上一脉相承,也是进一步丰富和发展。(一)关于进一步全面深化改革的新思想、新观点、新论述第一,增加一个“重大任务”,与“首要任务”相呼应。公报增加了一个“重大任务”,这与党的二十大报告中提到的“首要任务”相呼应。党的二十大报告强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。首要任务是高质量发展,是经济发展的核心;而重大任务则是民生,是社会领域的改革和发展任务。因此,我认为这次改革首次聚焦于民生,更多地侧重于加快社会改革。这隐含的意思是增加了一个与首要任务相呼应的重大任务,这是一个新的观点和创新。在部署任务时,公报明确指出在发展中保障和改善民生是
32、中国式现代化的重大任务。现在有两个主要任务:首要任务是高质量发展,而重大任务则是民生。因此,我们需要深化社会领域和保障领域的改革,这也是人民最大的关切。改革的获得感需要从这个方面来实现。具体来说,需要深化以下改革,完善相关制度:第一,完善基本公共服务制度体系;第二,完善收入分配制度;第三,完善就业优先政策;第四,健全社会保障体系;第五,深化医药卫生体制改革;第六,健全人口发展支持和服务体系。在民生领域,教育和人才创新是重点。从党的二十大开始,教育和人才创新被放在一起讨论,虽然民生方面的教育也可以一起讨论,但这里还是遵循党的二十大报告的框架。第二,强调深化改革,从过去偏重于“放”和“化”,转为“
33、立机制、立制度过去,改革偏重于“放”和“化”,即市场化改革、要素市场化、商品市场化,以及资源品价值形成机制的市场化。我们谈论的放开价格、放开审批管制,都是“放”和“化”的体现。然而,现在我们越来越重视“立”,即建立机制、建立制度。因此,我们现在进一步全面深化改革,实际上是一个升级版,从“放”和“化”转变为以“立”为主,即建立机制、建立制度。这标志着全面深化改革进入了一个新的阶段,即全面建立机制、建立制度的改革。不仅仅是破除旧有的体制,也不仅仅是放开和转化,而是要建立关键的机制和制度,这是关键所在。以下是支撑这一重大变化和创新的几个观点:一是制度建设作为主线。在六大原则中,首次提出坚持以制度建设
34、为主线,而不是单纯的市场化。这是党的二十届三中全会所强调的进一步全面深化改革的核心,即立机制、立制度的改革。二是机制的重要性。在完善高水平市场经济体制部分,强调了机制的重要性,而不仅仅是市场在资源配置中的主导作用。必须更好地发挥市场机制的作用,确保市场化后的机制建立,如成品油价格形成机制等,以实现资源配置的效益最大化和效率最优化。三是高质量发展的激励约束机制。高质量发展不是自然形成的,而是需要通过制度来保障,特别是激励机制。公报中提到了三个体制机制和两个制度,包括:要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,完善发展服务业体制机制,健全现代化基础设施建设体制机
35、制,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。这些新思想、新观点、新论述体现了进一步全面深化改革的新方向,即通过建立和完善关键的体制机制和制度,推动经济和社会的高质量发展。第三,第一次提出中国式现代化“三重”制度支撑。现代化是有制度支撑的,它表现为发展水平、人均收入水平、投资水平、资本回报率等经济指标,但更深层次上,它是制度的体现。那么,这些制度具体是什么呢?我认为,党的二十届三中全会在全面深化改革的过程中,提出了中国式现代化的制度支撑,也就是“两保障一基础”。第一个重要保障是高水平社会主义市场经济体制。这不仅是制度的一部分,更是中国式现代化的重要基石。没有社会主义市场经济体制,中国式现代化就如
36、同空中楼阁,无法稳固。这一体制强调了市场竞争机制的重要性,坚持“两个毫不动摇”,即亳不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。同时,它也注重完善市场经济基础制度,如产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等,以建立强大的国家统一大市场,发挥超大规模市场优势。这些制度的确立,为中国式现代化提供了坚实的经济基础。第二个制度保障是法治。法治是中国式现代化的另一重要保障。它要求建立三个关键机制:一是健全法律面前人人平等的保障机制,确保法律面前无特权、无例外;二是健全公正执法司法体制机制,完善推进法治社会建设机制,提高司法公信力和人民群众满意度;三是加强涉外法治建设,特别是面对
37、当前外部环境的复杂多变,涉外立法和安全保障机制显得尤为重要。这些机制的建立,为中国式现代化提供了有力的法治保障。三是,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。在“两保障一基础”中,国家安全占据了举足轻重的地位。为了维护国家安全,需要建立三个关键机制:一是完善维护国家安全体制机制,确保国家安全工作的系统性和有效性;二是完善公共安全治理机制,加强公共安全领域的风险防范和应对能力;三是建立涉外国家安全机制,以应对日益复杂的国际形势和跨国安全挑战。这些机制的建立,将为中国式现代化提供坚实的安全保障。综上所述,“两保障一基础”构成了中国式现代化的三重制度支撑。它不仅为中国式现代化提供了坚实的制度保障,
38、也为我们在新时代推进全面深化改革指明了方向。(二)“六个坚持”是推进中国式现代化的重大原则“六个坚持”集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,对增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性,推动中国式现代化行稳致远具有重大指导意义。坚持党的全面领导保证了改革的正确方向,坚持以人民为中心明确了改革的价值取向,坚持守正创新阐释了改革的重要思想方法,坚持以制度建设为主线指明了改革的重大任务,坚持全面依法治国为改革提供了法治保障,坚持系统观念突出了改革的系统性、整体性、协同性。“六个坚持”作为推进中国式现代化的重大
39、原则,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,必须严格遵循、长期坚持。党的二十大明确指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。党的二十届三中全会再次重申了这一论断,阐明了高质量发展与中国式现代化之间的内在统一性,形成了以新发展理念引领高质量发展,以高质量发展助推中国式现代化,以中国式现代化推进强国建设和民族复兴伟业的细化改革方案。高质量发展是坚持“新发展理念”的发展,是以创新为第一动力,以协调为内生特点,以绿色为普遍形态,以开放为必由之路,以共享为根本目的,能够满足人民群众日益增长的美好生活需要的发展。发展新质生产力是推动高质量发展
40、的内在要求和重要着力点,新质生产力作为摆脱传统经济增长方式,具有高技术、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力新质态,为进一步全面深化改革,推进中国式现代化提供了全新的生产力视角。(三)“七个聚焦”,构成一个系统工程,需要协同推进、形成改革合力第一,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制继续把改革推向前进。必须以构建高水平社会主义市场经济体制为主攻方向进一步深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,坚持和完善社会主义基本经济制度,推进高水平科技自立自强,推进高水平对外开放,建成现代化经济体系,加快构建新发展格局,推动高质量发展,破除经济社会发展的体制机制障碍,为实现
41、中国式现代化提供充满生机活力的制度保障。第二,聚焦发展全过程人民民主继续把改革推向前进。要聚焦继续推进全过程人民民主建设,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善,社会主义法治国家建设达到更高水平。把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来,体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来,体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。第三,聚焦建设社会主义文化强国继续把改革推向前进。新时代新征程,必须聚焦建设社会主义文化强国,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,健全文化事业、文化产
42、业发展体制机制,推动文化繁荣,丰富人民精神文化生活,提升国家文化软实力和中华文化影响力。积极构建更有效力的国际传播体系,全面提升国际传播效能,形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权,为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境。第四,聚焦提高人民生活品质继续把改革推向前进。坚持为了人民而改革,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,完善收入分配和就业制度,健全社会保障体系,增强基本公共服务均衡性和可及性,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;坚持依靠人民而改革,善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张,让人民群众衷心拥护和积极参与到改革之中,不断夯
43、实改革的群众基础。第五,聚焦建设美丽中国继续把改革推向前进。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快经济社会发展全面绿色转型,健全生态环境治理体系,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生,建设天蓝、地绿、水清的美好家园。第六,聚焦建设更高水平平安中国继续把改革推向前进。健全国家安全体系,强化一体化国家战略体系,增强维护国家安全能力,创新社会治理体制机制和手段,有效构建新安全格局。统筹发展和安全,坚定不移护航改革发展稳定,为强国建设、民族复兴营造更加安全稳定的社会环境。第七,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力继续把改革推向前进。创新和改进领导方式和执政方式,
44、深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系,确保党在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中不断提高执政能力和领导水平,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。全面提升党员干部与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力,以钉钉子精神抓好改革落实,不断走好新时代的赶考之路。三、不折不扣地将各项改革措施落到实处,理解关键词:总体目标、富有力度和深度的改革措施、民生领域的改革措施决定提出,到二O二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。”三个更加注重”“七个聚焦”“六个坚持”,是对改革开放以来特别是新时代以来改革开放宝贵经验的科学总结,也是深刻领会和把握进一步全面深化改革
45、战略部署的关键指引。各方面改革要以经济体制改革为牵引,“七个聚焦”是进一步全面深化改革的重中之重,这些都是进一步全面深化改革的主要着力点和突破点。进一步全面深化改革是一个系统工程,只有运用系统观念,才能领会和把握好改革的系统性、整体性、协同性要求,进而增强改革整体效能,确保改革协同高效。当前和今后一个时期,必须牢牢把握以经济体制改革为牵引,以线带面抓好决定的贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。不折不扣地将党中央的战略部署、各项改革措施落到实处、见到实效,真正调动全社会的积极性,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,为中国式现代化注入新动能。(一)
46、进一步全面深化改革的总目标关于改革的总体部署,进一步全面深化改革的总目标是:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这里的“继续”意味着向更高阶段、更高水平发展,包括高水平的市场经济体制、高水平的开放制度、高水平的科技自立自强等,这些都是新时代的要求。具体来说,到2035年,全面建成高水平社会主义市场经济体制。中国特色社会主义制度更加完善。这里的“体制机制”指的是市场经济体制,而“制度”指的是中国特色社会主义制度。市场在资源配置中起决定性作用,机制是一种手段,而制度是基础和根本。三项基本制度将更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化。
47、发展的目标,是党和政府领导水平和治理能力的提升,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。可以说,这既是未来5年改革的任务书,又是从现在起党中央向全党全国人民发出的动员令,全党同志只有更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,绰厉奋发、勇毅前行,才能按时按质按量圆满完成各项改革任务。(二)在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,对健全保障和改善民生制度体系作出重要部署,强调“必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实
48、的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往:这充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,充分体现了以人民为中心的改革价值取向。随着我国社会生产力水平总体上显著提高,人民群众生活水平大幅改善,人民生活需要日趋多样化多方面多层次,对美好生活的向往更加强烈。当前,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生保障等方面仍存在短板。老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。进一步全面深化改革,必须坚持以人民为中心,着力解决突出问题,持续增进人民福祉。决定指出,进一步全面深化改革“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点二决定抓住人民最
49、关心最直接最现实的利益问题,推进收入分配、社保、医药、养老托育等重点领域改革。我们要深入贯彻落实全会作出的部署,健全保障和改善民生制度体系,全面提高人民生活品质。完善收入分配制度,立足“提低、扩中、调高”等一系列重要部署,规范收入分配秩序。完善就业优先政策,优化创业促进就业政策环境,支持和规范发展新就业形态。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,加快建立租购并举的住房制度,织密织牢社会保障安全网。深化医药卫生体制改革,实施健康优先发展战略,不断提高优质医疗资源的公平可及性,更好满足人民群众就医需求。健全人口发展支持和服务体系,完善生育支持政策体系和激励机制,完善发展养老事业和养老产业政策机制,更好保障人民群众“幼有所育”、“老有所养(三)发扬钉钉子精神,就要锚定改革目标,钉准、钉稳、钉实,实打实、硬碰硬地把各项改革任务落到实处党的二十届三中