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1、某公司 “安全生产月”活动方案（讨论稿）为贯彻落实国务院安全生产委员会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知（安委办201715号）、省安全生产委员会关于开展2017 年 “安全生产月”活动的通知（湘安20171号）和省能源监管办公室的要求，按照中国集团公司2017年“安全生产月”活动方案的部署，制定本活动方案。一、指导思想全面落实党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，认真贯彻中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见要求，紧密围绕集团公司2017年总体工作部署和公司“12345”战略部署，以“ 全面落实企业
2、安全生产主体责任”为主题，通过开展系列专题活动，进一步强化红线意识，落实企业安全生产主体责任，创建安全文化，提升安全意识，夯实公司安全生产基础，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。二、活动时间6月1日至6月30日，其中6月16日为企业安全生产主体责任宣传咨询日。三、组织机构公司安全生产委员会负责指导公司系统“安全生产月”活动，办公室设在公司安全生产部。各单位都要成立“安全生产月”活动领导小组，按照公司统一部署和要求，结合本地区、本企业实际，认真开展好“安全生产月”活动。四、主题宣传工作（一）宣传口号1.全面落实企业安全生产主体责任2.违章就是事故3.坚守安全红线，担当安全责任4.事故是
3、最大的成本，安全是最大的效益5.排查治理隐患，拒绝事故伤害6.党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责7.防大抓小、防微杜渐、警钟长鸣8.安全生产勿侥幸，违章违规要人命9.以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻10.培训不到位就是最大的安全隐患11.真抓实干，全力推进20项专题行动12.抓铁有痕，踏石留印，为企业科学健康发展努力奋斗 （二）宣传要求1.公司安委会召开专题会议讨论安全月活动安排；并组织参加中国“安全生产月”活动动员会，观摩兄弟单位开展的应急演练。2.积极配合地方政府，组织开展好安全生产宣传咨询日活动。要突出宣传主题，突出职工关心的安全生产问题，采取多种形式，宣传什么是企业安全生产主体责任，
4、如何落实企业安全生产主体责任，宣传中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见等安全生产政策法规，宣传企业安全文化，宣传危险化学品知识，宣传应急疏散、自救互救知识，履行社会责任。3.结合地方政府安排和自身实际，开展内容丰富的安全生产宣传活动。要充分利用多种宣传载体，传播“大安全”理念，推动企业安全生产主体责任落实。4.开展形式多样的全员安全教育培训。通过安全演讲、岗位成才大讲堂、知识竞赛、事故体验、现身说法等活动，强化风险意识，营造反违章氛围。5.对“安全生产月”活动进行全方位报道。一是公司网站将在首页和“安全生产月”专题页面上发布动态消息，对公司系统安全生产工作有亮点和特色的基层企业进
5、行宣传报道。二是湘军报1版将刊发安全生产月专版，并持续刊发公司系统积极开展安全生产月活动综述、安全生产月系列评论。2版将开设“安全聚焦”、“安全月直击”、“安全红线不能碰触”大家谈三项专栏，其中“安全聚焦”将对“企业主要负责人安全生产述职”活动和千万职工岗位零伤害承诺行动进行刊发；“安全月直击”重点关注基层企业开展的安全警示教育、学习中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、应急预案演练、安全月知识竞赛等活动；“安全红线不能碰触”大家谈将邀请各基层企业员工围绕安全生产工作建言献策。三是 微博、微信，公司电子屏等新媒体平台将重点围绕安全生产月主题，开展系列宣传。四是进一步加大对外宣传报
6、道力度，重点加强对中国各大媒体及中国电力报、中国煤炭报、中国安全生产报、中国电力新闻网、中国煤炭网及国资委网站、国家安监总局网站等相关媒体的投稿，并督促各基层单位加大对外宣传力度。五、开展“安全生产主体责任宣讲”主题活动通过企业负责人的报告、宣传和述职活动的开展，深入阐释落实企业主体责任对安全生产工作的基础性、根本性意义，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，提升企业各级人员安全生产责任意识，推动企业自我约束、持续改进的安全生产常态机制建立，确保企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”有效落实。（一）各单位主要负责人向职工代表报告履行安全生产职责情况，亲自宣讲中共中央、国务院
7、关于推进安全生产领域改革发展的意见的主要精神和企业安全生产主体责任落实的要求和方法及落实安全生产主体责任情况。（二）公司针对安全风险度较高的企业生产副职开展安全生产履职述职活动。 六、专题活动安排（一）全面开展岗位风险辨识工作各单位要按照集团公司岗位作业和环境安全生产风险辨识与管控指导意见要求，对本单位安全风险辨识工作进行全面部署，成立组织机构，编制工作计划，加大宣传力度，开展专题培训，启动岗位风险辨识工作。要按照安全风险分级管控的思路，针对生产技术人员和一线作业人员（包括外来人员），以“没想到”和“想不到”的问题为重点，全面辨识管控作业行为和作业环境方面的安全风险，让员工熟知身边的风险，掌握
8、风险管控措施要求。（二）开展危险化学品管理提升活动各单位要认真传达落实集团危险化学品安全综合治理专题视频会议精神，普及危险化学品相关法律法规，广泛宣传，营造氛围，提高全员安全意识和对危险化学品科学认知水平。要对照危险化学品目录（2015年版）和危险化学品目录（2015年版）实施指南，对生产区、化验室、检修技改现场、后勤食堂、宾馆等区域全面开展危险化学品排查；根据排查结果建立危险化学品台账；结合岗位接触的危险化学品种类，有针对性地组织开展危险化学品特性、安全防护、应急处置等相关知识的公告和培训。通过系列工作，做到底数清楚、特性清晰、防护规范、应急得当，危险化学品安全保障水平进一步提升。（三）开展
9、安全文化建设系列活动各单位要利用“安全生产月”活动契机，推动企业安全文化建设。一是交流安全文化建设典型经验。各单位要对本企业安全文化建设工作进行总结，对企业安全文化进行梳理和筛选，固化优良文化，摒弃不良文化。各单位可以通过请进来、走出去、现场会等多种形式交流安全文化建设典型经验，形成对安全文化建设作用的认同感，提高对安全文化建设内涵的把握度，实现安全文化建设载体多样化。各单位要积极组织学习集团公司内部取得安全文化建设成果的单位在安全生产视频会上交流的经验。二是深化班组安全文化建设。通过班组展示平台、看板、文化墙，班组微信群、言传身教等，让班组安全责任可见、制度可感，让文化成为班组安全建设的内生
10、动力。三是开展千万职工岗位零伤害承诺行动。各单位要采取有效宣传活动发挥企业员工参与安全生产的主动性、积极性，广泛开展职工岗位零伤害承诺、零伤害竞赛等活动，通过活动开展告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。四是开展“安全红线不能碰触”大家谈活动。各单位要组织各级领导、保证体系和监督体系管理人员、外包队伍人员等，结合岗位、结合职责、结合身份，通过座谈会、班前班后会等形式谈对“安全红线不能碰触”的认识，谈如何落实企业主体责任，谈如何落实安全措施，谈如何降低安全风险，并撰写心得体会。（四）深入开展“杜绝违章”活动各单位要充分认识“违章不除、事故不断”这一规律，形成组织
11、动员所有员工发现自己身边违章行为，最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责的积极性，发挥员工排查安全隐患的积极性和敏感性，形成人人讲安全，全员保安全的氛围。要结合集团公司正在开展的“杜绝违章”活动，在安全生产月期间开展无违章班组创建活动，加大反违章正面引导，树立典型，营造良好氛围。使作业人员养成拒绝违章作业，不安全不工作的良好习惯。继续保持高压态势，加大反违章检查、考核力度，在企业内形成反违章阵势，加大违章曝光、举报力度，让违章无处藏身。（五）开展超低排放改造和外包工程治理活动湘潭发电公司、金竹山发电公司要进一步加强对超低排放改造工程的组织领导，把好“六道关口”（资质审查关、合同和安全协议签
12、订关、安全培训关、“三措两案”编制与审批关、“三讲一落实”执行关、全过程监督关），保证足额安全投入，强化现场风险预控和监督手段。各单位要结合当前正在开展的外包工程专项治理活动，对违反有关规定的现象或行为，坚决采取强制停工手段，并进行整顿，确保改造现场处于安全受控状态。公司将组织相关人员对外包工程管理和生产现场进行专项督查。（六）开展防汛减灾隐患排查治理活动各单位要在前一阶段防汛检查的基础上，进一步做好防汛减灾隐患排查治理活动。水电单位要重视大坝的管控，火电单位要重视储灰场及灰坝的管控，风电公司要加强风机基础和塔筒连接件的管控，要做好防溃坝、溃堰、泥石流、山体滑坡和防风机倒塔工作；攸县能源公司要
13、高度重视煤矿防治水，切实做好隐患排查治理。各基建项目公司要加强危险点危险源管控，加强对高大边坡、洞室、高空、立体交叉、大型机械、大型脚手架等特殊危险作业控制，把隐患排查和专项整治工作同日常安全检查相结合，切实加强过程检查管控和监督指导。柳树冲煤矿工程重在外包队伍专项治理、井下作业管理；小洪水电工程重在现场安全设施的完善、基坑爆破开挖、高大边坡、立体交叉、大型脚手架等作业管理。基层企业的生产部门和安监部门要联合多经企业扎实开展1次小水电和灰场安全隐患排查，发现问题及时整改到位。（七）开展事故教训警示活动各单位要深刻吸取系统内外典型事故教训，有针对性地重温和深入剖析事故发生的原因、暴露问题、防范措
14、施。以江西丰城“11.24”、湖北当阳“8.11”、广州从化“3.25” 事故等为重点。学习案例要举一反三，更要结合岗位；学习案例要自发、自主，更要有组织分层次；学习案例要有针对性，突出效果，要结合岗位谈责任、立足责任谈漏洞、针对漏洞谈措施，盯住措施抓落实，确保案例学习取得实效，真正做到“不能把别人事故当故事”。各单位要组织学习公司拍摄的安全伴我行安全教育片。要高度重视交通安全管理，开展交通事故“警示教育”活动；要组织观看特大交通事故现场集锦视频，开展交通安全知识培训和考试。（八）开展一次全面应急演练活动各单位要开展火灾爆炸、中毒窒息、洪灾汛情等事故应急演练。金竹山、耒阳、石门和攸县公司要开展
15、一次液氨泄漏专项应急演练；各基建项目公司要结合工程实际，有针对性地开展一次应急演练（大型施工机械倒塌、地质滑坡、泥石流、防汛等）；多种经营企业要开展对宾馆、公寓、餐厅火险和人员食物中毒应急演练。各企业也要开展针对舆情的应急演练。公司将对所属单位组织1次预先不通知的演练抽查活动，检验基层企业应对突发事件的处置能力。（九）开展基本建设安全专项整治活动。一是各基建单位要结合集团公司下发的关于加强工程分包全过程管理的指导意见等制度要求，对施工单位及分包队伍资质、人员等情况进行一次全面复查，将施工单位及分包队伍人员统一纳入企业安全管理体系，对不具备相应资质的单位和人员进行清理。二是各项目继续深入开展基建
16、安全标准化达标工作，推荐做的较好的项目作为安全生产标准化建设优秀典型单位，发挥其引领作用。三是开展一次现场安全隐患排查治理，在春季安全质量大检查整改的基础上，高标准、严要求，存在重大安全隐患的项目要停工整改。（十）举办“青春杯”安全知识竞赛活动公司于5月25日26日举办第十二届“青春杯”安全知识竞赛活动，参赛范围为公司系统各发电企业，分火电、风电、水电三个专业，由笔试和现场比赛两个阶段组成。此次竞赛将以强化安全生产基础、促进全面提升为目标，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，以国家及电力行业有关安全生产的法律法规、标准以及集团公司安全生产相关规章制度为主要内容，借助竞赛形式普及安全知识，
17、引导广大青年增强安全意识，提高安全技能，争当安全先锋。同时，承办好集团公司第十二届“青春杯”安全生产知识竞赛活动南赛区复赛和集团总决赛。（十一）开展职工代表巡视活动随机抽签方式选取具有一定现场管理经验的职工代表组成巡视组，随机指定巡视单位，采用“四不两直”方式开展安全巡视，巡视范围和内容不仅局限于生产现场，重点应放在：一是在保证职工安全和健康方面企业所采取的措施是否满足相关法律法规要求，二是职工安全教育培训情况，三是职工劳动保护用品发放及使用情况。巡视过程中随时听取现场职工反映，随时用照片或视频记录巡视发现的问题，公司及系统各基层单位工会要及时将职工代表巡视中发现的问题和意见进行梳理汇总，提交
18、给安全管理部门确认，同时限期整改与落实。（十二）组织开展第三届“安全e家”主题文化活动围绕“强化安全发展理念，提升全民安全素质”的主题，组织动员基层单位认真开展“安全e家”主题文化活动，进一步丰富安全生产月活动的形式和内容，增强员工安全意识，激发广大员工对安全生产的关注，促进安全管理隐患消除，营造良好的安全文化氛围。一是组织开展“安全隐患e速拍”活动。公司系统各基层单位要结合安全专项检查、防洪度汛等工作积极组织开展“安全隐患e速拍”活动，组织、引导员工用手机、照相机拍摄本企业生产、生活场所中存在的安全隐患，上传至企业内部网站，由相关部门及时进行查漏补缺，消除隐患。通过活动的开展，各基层单位要认
19、真落实隐患排查治理工作责任，强化隐患排查、治理、验收、考核各个环节，将安全隐患消灭在萌芽状态。二是组织开展“安全文化H5展示”活动。公司系统各基层单位要广泛发动、积极动员员工自行策划、设计、制作安全文化H5作品。各单位以周为单位向公司宣传处报送安全文化H5作品，公司湘军微信平台将选取优秀作品陆续在6月份刊登，并积极向集团微信平台进行推荐。七、活动要求为了解活动开展的情况，请各单位于活动月每周五中午十二点前，将本单位一周内活动开展情况报送公司；于7 月1日前将2017 年“安全生产月”活动总结和2017年“安全生产月”活动情况汇总表报送公司。附件:1.中国集团公司分公司2017年“安全生产活动月”行动计划表 2.中国集团公司分公司2017年“安全生产活动月”活动情况汇总表11