1、某市人大常委会副主任在党的二十届三中全会精神专题学习会上的交流发言（共10篇）目录篇一、某市人大常委会副主任在党的二十届三中全会精神专题学习会上的交流发言2篇二、在学习贯彻党的二十届三中全会精神动员部署会上的讲话5篇三、党的二十届三中全会精神宣讲稿10篇四、二十届三中全会精神宣讲提纲宣讲稿29篇五、二十届三中全会精神宣讲主持词讲话稿.47篇六、某局机关领导干部传达学习党的二十届三中全篇七、学习二十届三中全会党课讲稿58篇八、某市委书记在乡村宣讲党的二十届三中全会精神时的讲话64篇九、基层党员干部宣讲二十届三中全会精神宣讲稿党课讲稿71篇十、基层支部书记讲党课二十届三中全会党课78讲稿篇一、某市
2、人大常委会副主任在党的二十届三中全会精神专题学习会上的交流发言这次人大党组专题学习会既是一次高质量的学习交流会，同时也是一堂非常难得的高质量党课。刚才大家分享的学习心得，给我很多启发，受益匪浅。我将以此次专题学习为契机，在深学细悟笃行上下真功夫，始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护二紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，立足岗位职责进一步把党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻引向深入。同时找准目标精准发力，扎实做好日常工作，自觉将学习成果转化为埋头苦干、勇毅前行的强大动力，持续推动学习走深走实、落地见效，努力在新时代新征程中展现新担当新作为。我们要从历史和现实、理论和实践、国内和国际相贯
3、通的维度，深刻领会把握党的二十届三中全会的重大意义，切实用全会精神统一思想、统一意志、统一行动，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以更加昂扬的姿态走好新的赶考之路。在这里，我结合自身工作实际，讲讲几点体会。一是坚持学在深处，更加坚定走好新时代的赶考之路伟大成就鼓舞人心，新的征程催人奋进。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的大会。全会通过的决定，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、
4、总部署，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障，引领推动全党全国各族人民在新征程上谱写改革开放新篇章，产生划时代的深远影响。通过反复学习和思考，我深刻体会到：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招。XX作为XX人口大县、是全国粮食、生猪、油料、油橄榄生产基地，资源丰富、产业兴旺，区位独特、交通便利，理当在改革开放历史潮流中，积极响应国家、省、市新战略，继承优良传统、深挖自身优势，走出全面深化改革开放、振兴县域经济，助推XX高质量超常规
5、发展特色之路。二是坚持谋在新处，更加自觉汲取砥砺前行的智慧力量以史为鉴，可以知兴替。党的二十届三中全会全面总结了党的二十届二中全会以来，党和国家事业取得的新成绩以及新时代以来全面深化改革的伟大成就，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。全面深化改革取得历史性伟大成就，谱写了中国式现代化的崭新篇章。我们要自觉从中汲取智慧养分、前进力量，以永不懈怠的精神状态迈进新征程、建功新时代。我将深刻把握、倍加珍惜、长期坚持新时代全面
6、深化改革的成就经验，积极开展形式多样的宣传宣讲，以深入践行“走村不漏户，户户见干部”走访夜访活动为抓手，与群众面对面交流，推动全会精神家喻户晓、深入人心。同时，把党的二十届三中全会与习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神紧密结合起来，与市委十四届六次全会明确的发展目标、战略优势紧密结合起来，一起学思践悟、一并贯彻落实、一体引领发展，将其作为研判形势、把握全局、掌握主动的锐利武器，作为观察问题、分析问题、解决问题的重要引领，充分运用到现代农业产业发展、农村人居环境整治提升、全面推进乡村振兴等工作中，为XX在高质量发展、现代化建设新征程上行稳致远、进而有为贡献一份力量。三是坚持干在实处，更加主动
7、担当新时代发展使命学习的目的在于运用，理论的价值在于指导实践。我将把学习贯彻党的二十届三中全会精神与深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与全面落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神，市十六届人大二次会议精神紧密结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实，推动党的二十届三中全会精神落地见效。根据分工安排，我分管农村农业工作委员会，接下来，我将积极践行以人民为中心的发展理念，聚焦监督职责充分发挥作用，加强调研和指导,牵头组织机关委室开展深入细致监督，推动“XXX”“XXXXXX万里”乡村振兴精品示范带、国家级茶叶产业园、省级水产加工产业园等工作等项目深入开展，有力有序打造一批可学习可
8、复制可推广的乡村振兴“XX样板另外，我兼任市委办公室主任，我将在带好队伍、建章立制、统筹协调上下功夫，着力建立和完善市委重大决策制度机制，发挥好参谋辅政作用，全面提升“三服务”水平，推动办公室工作展现新面貌、取得新成绩。我的发言完毕，不妥之处，敬请批评指正，谢谢大家！篇二、在学习贯彻党的二十届三中全会精神动员部署会上的讲话同志们：学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。为贯彻落实关于认真学习宣传贯彻二十届三中全会精神的决定，按照公司党委有关要求，今天我们召开党的二十届三中全会精神宣讲报告会。本次会议的目的是深入贯彻落实习近平总书记关于深入学习宣传贯彻党的二十届三中
9、全会精神的重要指示批示精神，扎实推进学习宣传贯彻工作，引导公司广大党员干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，全力推动全会确定的各项任务落地落实。今天我们非常荣幸地邀请到*委党的二十届三中全会精神宣讲团成员*教授为我们宣讲。公司全体党员干部要以此次宣讲为契机，在全面学习、全面把握、全面落实党的二十届三中全会精神上下功夫，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加自觉地用全会精神审视自身工作、提高工作站位、取得工作成效，着眼全局、敢为先锋、勇于探路，为奋力
10、谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章贡献新的更多的力量。现在请*教授为我们作专题宣讲，大家欢迎。刚才，我们有幸聆听了宣讲团*教授的精彩报告。*教授的宣讲内容深入浅出，既有理论高度，又有实践深度，既讲清楚了“是什么”，又讲明白了“为什么”，更讲透彻了“怎么办二*教授用生动的语言和丰富的案例，帮助我们更好地理解和把握全会精神的核心要义和实践要求。这场报告既是一次深刻的理论辅导，也是一堂生动的党课，为我们下一步深入学习贯彻全会精神指明了方向，提供了遵循。各位同志会后要结合*教授的宣讲内容，利用自学方式认真学习党的二十届三中全会精神，深刻领悟核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实把学习成果转化为
11、推动公司高质量发展的强大动力。下面，结合今天的学习内容，我再和大家交流三个方面意见。一、坚持学深悟透，准确把握全会精神实质党的二十届三中全会闭幕以来，公司党委按照习近平总书记对全面学习、全面把握、全面落实全会精神提出的新要求、新任务，认真落实党中央、公司党组关于学习宣传贯彻全会精神的统一部署，印发了相关工作通知，对全公司开展好学习宣传贯彻工作进行了系统安排。公司党委多次召开党委理论学习中心组（扩大）学习会议，通过“第一议题”对全会精神进行专题学习，第一时间传达学习了会议精神，原原本本学习了全会报告、全会决议等内容，在公司内部媒体开设专题专栏进行宣传报道，形成了公司上下及时跟进学、持续深入学、结
12、合实际学的浓厚氛围。下一步，各级党组织要继续以多形式、多渠道组织党员干部群众认真学习领会全会精神，进一步在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，使全体党员干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深学细悟笃行，统一思想、统一行动，把智慧和力量凝聚到完成全会提出的目标任务上来。要把思想统一到党中央对面临的新机遇新挑战、部署的新任务新要求上来，加强对形势、市场的分析研判，把全会精神与我们具体工作结合起来，全面推动各项工作展现新气象、开创新局面。二、高举改革旗帜，为公司高质量发展提供坚强保障办好中国的事情，关键在党；办好国企的事情，关键也在党。党
13、的二十届三中全会报告提出，“坚持和加强党对全面深化改革的集中统一领导”，“推动国有企业深化改革创新,提高核心竞争力”。作为在经济领域为党工作的国有重要骨干企业，公司上下要始终保持政治本色，始终坚定听党话、跟党走的政治信念，不断加强党的全面领导和党的建设,切实铸牢企业“根”和“魂一是要始终旗帜鲜明讲政治，切实把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。确保党中央、公司党组重大决策部署一贯到底、落地落实。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把践行“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。二
14、是要持之以恒加强党支部建设，打牢基层基础，畅通基层党建最后一公里”。深入贯彻落实党章和企业基层党组织工作条例等党内法规，切实推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合的工作举措，深化党支部达标晋级管理。要把基层党组织坐站管理情况作为今年达标晋级的一项主要验收标准，通过党支部建设激励党员发挥先锋模范作用，自觉做到“讲政治、顾大局、守纪律、勇担当、争一流”，让鲜红党旗在基层一线高高飘扬。三是要着力贯彻全面从严治党战略方针，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。始终绷紧从严从紧这根弦，推动全面从严治党向基层延伸。要践行群众路线，树牢宗旨意识、坚持人民至上，带头践行以人民为中心的发展思想，推动“我
15、为员工群众办实事”活动常态化长效化，解决好员工群众“急难愁盼”问题，加快推进健康企业建设，把企业发展成果惠及广大员工。三、当好改革表率，持续营造学习宣传贯彻热潮各级党组织要深刻认识学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的重大意义，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉担负起责任。要把学习宣传贯彻全会精神同深入学习习近平总书记对*工作的重要指示批示精神紧密结合起来，公司党委书记作为第一责任人要全面抓，班子成员要切实履行“一岗双责”相关部门要各司其职、密切配合、协同推进。各级党组织要进一步提高政治站位，强化政治担当，严格落实宣贯工作方案，细化任务书、时间表、责任制，不断把学习宣传贯彻全会精神引向深入。各
16、级党员干部要发挥表率带动作用，先学一步、深学一层，带头学习宣传、带头贯彻落实。两级公司党委要认真落实“第一议题”、理论学习中心组等制度，抓好学习宣贯的组织、进度和质量，制定系统的学习规划，既要读原文悟原理，又要结合党的建设、管理创新、提质增效、深化改革、绿色发展等内容进行专题研讨,逐步深化理解认识，吃深吃透精髓要义。要以习近平总书记提出的“全面学习、全面把握、全面落实”为遵循，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，深入理解和把握党中央在关心什么、强调什么、部署什么，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训和宣传教育，结合思想政治和形势任务教育，重点强调，依托主题党日、“三会一课”、组织生活
17、会等载体，推动全会精神以及党的创新理论进机关、直达基层、直通一线，把全会精神讲清楚、讲明白、讲透彻,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要充分利用各类宣传平台和载体，采取群众喜闻乐见的形式，推动全会精神进企业、进车间、进班组，营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。要注重宣传先进典型，讲好改革故事，展示公司改革发展成就，激发广大员工的积极性、主动性和创造性。今年公司党委将把学习宣传贯彻全会精神这项工作纳入党建责任制考核，加强督导，实现督学、督用、督效目标。同志们，学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是一项长期的政治任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜
18、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，锐意进取，开拓创新，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。让我们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推动公司改革发展各项工作再上新台阶！篇三、党的二十届三中全会精神宣讲稿同志们：中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京举行，这次三中全会的主题是研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，会议审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。按照中央、省委统一决策部署，今天，我们围绕决定开展全会精神专题宣讲，主要目的
19、是帮助大家全面准确深入的学习掌握三中全会新精神，更好的指导我们的学习贯彻工作。这次辅导报告分三个部分，大概需要两个小时左右。希望能对大家有所帮助。一、决定是进一步全面深化改革推进中国式现代化的路线图、任务书、时间表从1978年党的十一届三中全会到今年党的二十届三中全会，三中全会已如期召开了10次。改革开放以来历届三中全会作出的重大决策，其重心和特色共同集中在“改革（开放）”“制度”，经济（发展）”三个关键词上。怎么看待这次三中全会通过的决定？其重大意义何在？我们可以用三句话来概括。即：决定是进一步全面深化改革的路线图;决定是进一步全面深化改革的任务书；决定是进一步全面深化改革的时间表。（一）决
20、定是进一步全面深化改革的路线图。一是突出改革的重要性，明确为什么要改。回顾改革开放四十多年的历史，我们可以清楚地看到，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。我们能够大踏步赶上时代,靠的是改革开放；党的十八大以来，我们之所以能够使党和国家的事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放；要实现现代化、把我国建设成为社会主义现代化强国，更离不开改革开放。从1978年改革开放以来，我们党的历史上有3个“三中全会”备受嘱目、十分重要。第一个就是1978年召开的党的十一届三中全会，开
21、启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，是划时代的。第二个就是2013年召开的党的十八届三中全会，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革的新征程，是划时代的。第三个就是刚刚闭幕的党的二十届三中全会，要谱写进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代新篇，也是划时代的，必将载入党和人民的史册！面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出的位置，继续把改革推向前进。继续把改革推向前进，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为
22、中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中嬴得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。其意义可见一般。二是指明改革的方向，明确进一步全面深化改革往哪里改、怎么改。党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的总目标，那就是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这次的改革跟以前相比，有两个明显的不同。一方面，过去十几年的改革是增量改革，现在进一步全面深化改革，要解决存量问题，存量改革的关键是什
23、么？去年的中央经济工作会议强调“先立后破”，这很重要。但存量改革难度更大。因为一是存量改革是动既得利益的奶酪，重新进行再分配。二是存量改革是涉及深层次根本性问题。所以，对困难的难度我们要有清醒认识。所以，中央反复强调，我们要有更大勇气、更大的穗力、更灵活的方法来把改革进行到底。另一方面，过去的改革，尤其是十八届三中全会以来，把四梁八柱基本上都搭建起来了，宏观的基本制度都已运行多年日渐成熟。而这次三中全会的改革侧重在中观或微观层面进行。所以大家会觉得新话不多，就是这个原因。具体怎么改？决定提出了“七个聚焦”：在经济体制改革上，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制；在政治体制改革上,要聚焦发展全过
24、程人民民主；在文化体制改革上，要聚焦建设社会主义文化强国；在社会体制改革上，要聚焦提高人民生活品质；在生态文明体制改革上，要聚焦建设美丽中国；在国家安全体制改革上，要聚焦建设更高水平平安中国；在党的建设制度改革上，要聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。在进一步全面深化改革总目标中，明确了到2035年的阶段性改革目标，“七个聚焦”的分领域改革目标，明确了到2029年完成决定提出的改革任务的要求，这就形成了在总目标的统领之下，有总有分，总分结合，体系完备的目标体系和推进改革的路线图。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，没有哪个国家和政党，
25、能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，也没有哪个国家和政党，能在改革进程中取得这样的历史性变革、系统性重塑、整体性重构。（二）决定是制定“十五五规划”的任务书。决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，而且明确要求到二O二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。之所以明确2029年这个时间节点，当然首先是建国80周年的原因。其次，明年是“十四五规划”最后一年，也是制定“十五五规划”的重要一年，到2029年，完整覆盖了“十五五规划”完成的主要时间。刚好契合了“十五五规划”发展需要，所以说，决定中提出的改革目标任务也
26、基本是制定“十五五规划”的任务书。（三）决定是推进中国式现代化的时间表。二十届三中全会的重点很明确，就是二十大提出的“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴二要实现中国式现代化这个目标，需要一个行动方案，三中全会就提供了这个行动方案,解决怎么做、谁来做的问题。从这个意义上说，三中全会是具有里程碑式意义的会议。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。这个关键体现在三个时间段上，一是2029年前，我们要结束“十四五规划”，顺利推进“十五五规划”，并在建国80周年完成三中全会全部的改革任务。到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加
27、完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这就规划出了中国式现代化推进的时间表。二、决定透视了我国市场化、法治化、民主化、国际化发展新方向（一）坚持深化市场化改革。我国的市场化改革缘起于1978年。1978年十一届三中全会确定了以经济建设为中心，对内实行改革，对外实行开放的总路线，自此本着邓小平提出的摸着石头过河”，“不管白猫黑猫抓着老鼠就是好猫”的原则，开始经济体制市场化改革的探索，从计划经济、商品经济，再到市场经济，经过十几年的摸索，逐步明确经济体制改革的核心问题就是处理好政府与市场的关系问题，1992年党的十
28、四大正式提出我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济新体制，并强调市场在资源配置过程中起“基础性”作用。又经过了二十多年实践，直到2013年十八届三中全会，才明确提出市场在资源配置中起“决定性”作用，政府在资源配置中的作用自此也才弄明白，主要起规制性、引导性、弥补性作用。2018年党的十九届三中全会明确政府的职责就是五大职能，即经济调节、市场监督、社会管理、公共服务、生态环境保护。2020年党的十九届五中全会提出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动“有效市场”和“有为政府”更好结合。而这次三中全会，围绕“使市场在资源配置中起决定
29、性作用，更好发挥政府作用”这一主线，进一步深化市场化改革，要求市场这块要“放得活”，又要政府这块“管理住二从这个角度看，市场化改革的方向是坚定不移的，没有走回头路一说。（二）坚持推进法治化建设。法治与人治相对而言。法治是一种基于规则基础上的治理方式。法治固根本、穗预期、利长远。因此，法治是国家治理现代化的核心要素，没有法治的现代化,就没有整个国家的现代化，法治现代化水平关系到中国共产党能否实现长期可持续执政。所以，这次三中全会决定稿体现了继续推进法治化建设的明确方向。一是再次强调要坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上
30、升为法律制度。所以，这次决定稿明确提出，要建立民营经济促进法、金融法、反腐败法、监督法、民族团结进步促进法，等；要修改检察法等一些已有法律。二是进一步就完善中国特色社会主义法治体系做出新安排。强调必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。三是继续突出制度建设这一主线，把健全和完善体制机制作为决定稿起草重心。制度建设就带有根本性、全局性、稳定性、长期性特征。在制度建设问题上，我国的根本政治制度、基本政治制度在宪法中早已明确,而且运行成熟，但在政治、经济、文化、社
31、会、生态等方面，还有很多重要制度要完善。党的十八大以来，我们突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。十八届三中全会提出了336项改革任务，对我国各方面制度进行了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，四梁八柱的重要制度也已基本奠定。同时，要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制。此次三中全会决定
32、稿提出的300多项新改革措施，主要是固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。（三）坚持推动民主化进程。民主化是指一个政治体制或社会的变革过程，旨在扩大公民的参与和民主决策实现。这通常包括在政治、经济、社会和文化等领域的合法性、平等性、参与性和透明度的提高。具体来说，民主化包括政治民主化、法制化、经济民主化和社会民主化等方面的改革。在我们国家，宪法早已明确，工农联盟为基础的人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制是我国的政体，政治协商、民族区域自治、基层自治等是我国的基本政治制度，而且，民主集中制是我们党和政府根本组织原则和组织制度。应该说，中国特色的民主化进程
33、稳步推进非常成功。但也存在一些问题。如民主决策、民主管理、民主监督等具体执行制度层面问题多；民生保障能力需要加强，等等。所以这次三中全会决定稿主要在两个方面强化民主推动工作。一是把发展为了人民、发展依靠人民，发展成果与人民共享的理念进一步落到实处；二是把全过程民主进行到底。重点是丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。如加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局。所以说坚持推动民主化进程也是这次三中全会的努力方向之一。（四）坚持加强国际化合作。改革开放以来，中国成功融入以美国为首的西方发达经济体，参与并享受到这一波全
34、球化的红利，但现在美国及其西方发达国家要与我们“脱钩断链”，形势愈演愈烈。在这种情况下，我们倒底还要不要继续对外开放？有很多人持观望态度。但中国共产党的态度十分鲜明。我们不仅要继续坚持对外开放，要站在历史正确的一边，在更高水平、更高领域、更深层次，推进更高质量的对外开放，这次三中全会提出我们要建设更高水平的对外开放经济新体制，更加深入的融入全世界，利用好国内国际两个市场、两种资源，并参与全球规则制定，并引领全球化。这一方向也是不容质疑的。三、决定提出了三百多项改革新举措描绘了未来中国新图景从新时期到新时代，历次三中全会作出的重大决策具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点，就是制度建设分量越来
35、越重。改革越是不断深化，触及深层次的体制机制问题就越多，对改革顶层设计的要求就越高，对改革的系统性、整体性、协同性要求就越强，相应的建章立制、构建体系的任务就越重。二十届三中全会强调，坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。这一主线，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的继承、发展和运用。决定稿除引言和结束语外，有15个部分，分三大板块。第一部分为第一板块，是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至第十四部分为第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、
36、国防和军队等方面部署改革。第十五部分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。决定共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。三中全会决定中，体制出现81次（单独出现38次），机制出现242次（单独出现199次），体制机制同时出现43次。频率之高，历年文件中都很罕见。这些内容条目通篇排序，开列60条。这是党的决定性文件规范写法。但这些条目内在逻辑性、系统性也很强。所以，学习理解时，我们还是要从整体看，系统研究，综合考虑。为此，我觉得可以从以下五个
37、方面来把握新精神。（一）经济牵引：建设高水平市场经济新体制，健全宏观经济治理体系，既要“放得活”，又要“管得住”。经济体制改革的核心问题就是政府与市场的关系问题。在这一问题上，这次三中全会明确提出既要“放得活”又要“管得住”。那市场怎么“放得活”？决定稿围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出三个方面的部署，强调要坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，以前我们就明确提出来了，而且写入宪法。但这次三中全会重点强调保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平
38、参与市场竞争、同等受到法律保护，在此基础上促进各种所有制经济优势互补、共同发展。平等、公平、同等成为核心关键词。对国资国企，着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，在国资国企的功能定位、布局优化、结构调整、战略使命、考核监管等，都进行了重新表述，目的在于增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和，推动国有资本和国有企业做强做优做大。对民营企业,着眼推动非公有制经济发展，从立法、资金、行业、保护、政策等六个方面给予一揽子重点支持：一是法律支持，明确提出要出台民营经济促进法，还提出要加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷；对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实
39、行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。二是融资支持，要降低民营企业的融资成本，解决融资难融资贵问题。三是技术创新支持，明确提出要支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。第四个市场机制支持，充分尊重市场定价权，减少政府对市场价格的干预，改变以前“强干预”“手很长”状况，要“靠市场”。第五个是知识产权保护支持，保护民营企业的商业秘密，给民营企业吃了个“定心丸笫六个加大政策环境支持，促进新兴行业发展。这些改革举措的提出，释放了支持民营经济发展壮大的坚定立场和明确信号，为企业夯实稳定发展的“基石”、指明健康发展的“取向”、注入创新发展的“动力”、拓展壮
40、大发展的“空间二是要构建全国统一大市场。重点是推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。同时要完善要素市场制度和规则,推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，如健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。还提出要完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。要加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机
41、制。完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。三是要完善市场经济基础制度。这包括,完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。四是健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。五是健全社会信用体系和监管制度。在政府怎么“管得住”方面，决定稿强调，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。如何“管得住”？决定稿指出，一方面，是要通过完善市场环境、政策环境和法治环境，让市场在
42、资源配置中充分发力。同时，通过维护竞争秩序、促进经济平稳运行、保障经济安全，让政府在克服市场失灵领域精准发力。决定稿对健全宏观经济治理体系作出系列新部署。比如，提出要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制；要统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力，拓展地方税源，合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当加强中央事权、提高中央财政支出比例；要完善金融机构定位和治理，健全投资和融资相协调的资本市场功能，完善金融监管体系。（二）首要任务：构建支持全面创新体制机制，着力发展新质生产力，推动经济高质量发展，塑造发展新动能新优势。高质量发展是中国式现代化首要任务。怎么把这个首要任务落到实处，这次三中全会进行了
43、特殊系列新部署。一是构建支持全面创新体制机制。党的二十大强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。创新是第一动力，科技是第一生产力，人才是第一资源。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面,提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，
44、强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权改革。在人才发展体制机制改革方面，提出加快建设国家战略人才力量，提高各类人才素质；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。二是着力发展新质生产力。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。决定稿围绕发展以高技术
45、高效能、高质量为特征的生产力，提出加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。发展新制造。完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。抓紧打造自主可控的产业链供应佳,健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建设新基建。构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化
46、投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，发展通用航空和低空经济，推动收费公路政策优化。提高航运保险承保能力和全球服务水平，推进海事仲裁制度规则创新。健全重大水利工程建设、运行、管理机制。强化新服务。聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台,破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。培育新业态。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革,健全提升优势产业领先地位体制机制。促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制
47、度。建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。（三）必然要求：对内完善城乡融合体制机制，对外建设更高水平开放型经济新体制，促进内带外双循环新发展格局走深走实。新发展格局是党的十九届五中全会决定提出来的。以国内大循环为主，国际国内双循环相互促进的新发展格局是我们必须坚持的一个长期战略。这是一种内带外的新发展格局。过去我国是出口导向型经济，出口拉动经济占比最高达到67%,但随着我国发展速度和富裕程度提高，尤其是2008年世界金融危机之后，我国内需拉动经济越来越强劲，外贸依存度下降到33%。因此，在超大市场规模新优势带动下，内带外新发展格局越来越明显。与过去外带内格局明显不同，推动国内城乡融合与推进
48、高水平对外开放，就成为题中应有之义了。决定稿强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。城乡融合是党的十九大提出来的，十六大时，胡锦涛总书记提出了“统筹城乡发展”的概念，十八大提出“城乡一体化”，十九大提出“城乡融合决定稿对完善城乡融合发展体制机制作出系列新部署。一是要健全推进新型城镇化体制机制。在农村端，要构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收
49、益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。在城市端，加快转变城市发展方式。推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系，建立都市圈同城化发展体制机制。深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。二是要巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。三是要完善强农惠农富农支持制度。如健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。四是要深化土地制度改革。如有序推进农村集体经营性建设
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