公司应急管理制度汇编.doc

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1、应急管理制度汇编工作例会制度为认真传达上级应急管理的要求，全面贯彻集团公司应急管理工作会议的精神，积极部署矿井预案的编制和修改，统筹安排矿井的救灾演练，强化矿井应急救援管理工作，整体提高矿井管理人员应急救援水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。 第一条 矿井应急管理工作例会由总工程师主持（若总工程师外出，由总经理委托其他分管领导）主持召开。应急管理工作例会每季召开一次，具体时间为每季的上旬召开，（可根据矿井的应急管理情况随时召开）。第二条 参加会议的人员为矿井班子成员，副总工程师，调度室、技术科、机电科、通防科、安监处、办公室、人劳部、党

2、群部、企审科、卫生所、保卫科、经销部、安培中心、工会等各部门的负责人及总经理认为有必要参加的人员。参加会议人员必须准时到会，如遇特殊情况不能到会时，必须向总经理请假，并由经总经理同意的人员代替参加。第三条 由安监处负责参会人员的签到和会议记录，并存档备案。同时会后要将会议情况形成会议纪要并存档。第四条 会议内容：（一）传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。 （二）通报矿井应急救援管理工作存在的问题。 （三）由安监处对季度应急救援管理工作进行汇报。 （四）由总工程师对上季度应急救援管理工作进行总结，对下季度应急救援管理工作做出具体安排。 （五）由总经理对矿井应急管理工作提出意见和建议

3、，并根据总工程师明确的具体工作，分工落实到相关分管领导。 应急救援职责履行情况检查制度为全面认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范矿井应急救援管理工作，确保应急救援职责履行到位，有效提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，根据公司实际情况制定本制度。 第一条 应急救援管理职责履行必须坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。第二条 矿井成立以总经理为组长，主管安全生产副总经理为副组长，分管副总经理、副总工程师、各生产部室负责人为成员的应急职责履行检查领导小组

4、。第三条 根据应急管理包含的“预防、准备、响应和恢复”的四个过程及应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等具体内容，不定期的由应急职责履行检查领导小组检查以上具体内容的落实情况。 第四条 由公司应急管理领导小组对生产安全事故应急救援预案的编写与修订事项进行检查，使预案的编制、修订符合生产安全事故应急预案管理办法和AQ/T9002的规定，并保持与上级部门预案的衔接，做到科学、易操作。 第五条 应急职责检查。根据年度计划，每季至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备，应急职责履行情况等进行检查。并做好检查记录。 重大隐患排查与治理制度为

5、有效治理和控制生产过程中的事故隐患 ，强化各级安全生产责任制 ，切实将“安全第一，预防为主”的方针落实到实处，做到安全生产防线下移，防患于未然，特制定该制度 。 一、重大安全隐患的分类 1、事故隐患的种类：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害、冲击地压和其它。 2、重大安全生产隐患严格按照国家规定的15条重大安全隐患进行全面排查治理。二、重大安全隐患排查职责 1、总经理对全矿范围内危及安全的重大事故隐患负责督办。 2、分管矿长对专业范围内的重大安全隐患排查，全面负责督办。 3、业务科室具体负责对本专业范围重大安全隐患进行协调 、组织、实施、治理落实。 6、安监处负责事故隐患的闭

6、合运行、落实、考核和责任追究。 三、重大安全隐患排查时间 由总经理牵头、各分管矿长及业务科室有关人员参加，每季度进行全矿范围的重大安全隐患排查。各管理人员在下井过程中进行重大安全隐患排查，发现重大安全隐患，立即逐级上报至总经理。四、重大安全隐患的治理 1、安监处根据排查处的重大安全隐患种类按专业将 “事故隐患排查治理汇总表”分别下发到各业务科室 。 2、各业务科室根据所下发的“事故隐患排查治理汇总表”进行重大隐患排查，排查出的重大隐患要及时安排责任人、整改措施、整改标准、整改时间及验收人进行整改。 3、各业务科室将整改完毕的重大安全隐患要及时反馈到安监处。 五、重大安全隐患的闭合整改 1、安监

7、处对口人员根据“事故隐患排查治理汇总表”上各条隐患的整改时间，按日期、作业地点到现场进行复查落实（且需有现场负责人签字 ），及时形成闭合。 2、凡落实处理了的事故隐患视为整改完毕；凡无处理的隐患视为未按期整改。未按期整改的隐患将由有关对口科室安排相关科室和责任单位进行二次整改落实。 六、重大安全隐患的责任追究 1、重大隐患能按期进行整改的不再进行通报。 2、如果所整改的重大安全隐患需延期解决的，由业务科室制定出整改计划及措施 ，分管矿长签字后返回安监处 ，安监处根据整改计划进行追踪落实。3、到期不能整改的重大事故隐患，要进行停产整顿，直至追究相关领导责任。 重大危险源检测监控制度为进一步加强煤

8、业公司范围内重大危险源的管理工作，根据国家安监局关于开展重大危险源监督管理工作的指导管理意见和山东省安全生产委员会关于印发山东省加强重大危险源普查登记工作的实施方案的通知以及山东省安全管理质量标准及考核评分办法的规定，结合煤业公司的实际情况，特制定如下管理制度：分工负责、协调配合、强化落实公司每半年组织一次由总经理主持各有关部门（科室）、单位负责人参加的重大危险源普查登记及管理工作会议，对照重大危险源辨识（GB18218-2000）标准，全面分析认真排查、通防科、地测科、技术科，防冲办分别负责井下“一通三防”防治水、顶板、冲击地压等方面重大危险源的排查，保卫科、供应科、通防科负责井上下库区的危

9、险物品、爆破物品方面的重大危险源的排查，机电科负责井上下运输、压力容器、锅炉、压力管道重大危险源的排查。每季度各科室有科长牵头组织一次专项检查并指定专人负责汇总建档管理，并报分管领导，安监处每半年上报集团公司对口监控室备案签字后，转发安监局。健全机构、加强管理一定完善管理机构，明确责任。各科室按照谁主管负责的原则，逐级落实的原则，进行整改治理和重点监控，安监处做好监督检查，汇总登记，建档管理及上报工作。二是建立重大危险源评估监控的日常管理体系，对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数进行定期检测，随时掌握生产的过程情况，发现问题要及时汇报有关科室及安监处并及时处理。三要对随时排查出的重大危险

10、源，及时纳入安全重点监控的内容进行重点监控和追踪调度，同时安监处定期进行督查。四要对存在缺陷和事故隐患的重大危险源，按照项目、部门、责任人、时间、进度、资金“六落实”的要求，采取有效措施，及时进行整治。明确责任、强化落实、加强责任追究各有关科室应参加公司总经理组织的每半年一次重大危险源普查登记及管理工作会议，安监处对排查出的重大危险源建档立案，实施档案化管理，并及时上报集团公司。按照谁分管、谁负责的原则落实监测、监控追踪管理。对每发现一次汇报不及时、管理不到位的有关责任人罚款1000元，同时追究科室负责人的连带责任罚款300元，并进行通报批评。各业务科室对本范围内排查不仔细、不认真，辨识不明确

11、，管理不到位的重大危险源每被上级有关部门查出一次的，对科室负责人罚款500元。并取消当月安全奖励。对重大危险源的辨识、管理按照公司划定的区域管理的原则管理，各有关区队和部门（科室）必须认真组织，严格按照项目、部门、责任人、时间、进度、资金“六落实”的要求。抓好管理落实；对每查出一次管理落实不到位的单位责任人罚款500元，同时追究相关科室负责人的连带责任罚款300元。安监处进一步强化监督、检查力度，对排查出的重大危险源要专人负责，时时监控、追踪管理，落实到位。同时按照专业责任分工分别去抓好定期和整改落实措施。对每月发现一处监督不到位，责任落实不到位的有关责任人罚款500元，对因管理落实不力而发生

12、事故的，严格按照煤业公司2014年3号文的规定追究责任人的责任。 预防性安全检查制度为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，预防各类事故的发生，有效促进现场规范化管理，全面实现安全生产，按照国家有关法律法规及集团公司的要求，特制定本制度。第一条 坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，负责落实上级安全生产方针、政策及有关文件、指令、指示、各种会议精神，对应急救援管理规定及相关文件指示精神的落实情况进行监督检查。第二条 参加审查工程设计、矿井生产建设长远规划、安全技措工程、矿井灾害预防和处理计划，负责对采、掘、机、运、通防、巷修等作业规程的审查把关，并监督实施。第三条 负责监督检查

13、规程措施的贯彻落实情况，完善落实施工工艺技术，确保规程措施在现场落实兑现。 第四条 每月由矿井主要负责人组织一次预防性隐患排查，重点排查通风系统是否合理；矿井供电、排水、提升、运输系统是否可靠；瓦斯、防火、防冲治理措施是否落实；防治水、顶板治理措施的落实。并由安监处对排查情况进行记录。第五条 每月组织全公司范围内的应急预防性安全大检查，并做到有检查记录，同时召开专题会议进行通报，对检查出的问题做到落实整改单位、整改负责人、整改时间，由安监处负责对检查出的问题进行督促落实整改，对限期没有达到整改要求影响现场安全的问题，对整改负责人按有关规定进行处罚，并要求其进一步落实整改。第六条 预防性安全大检

14、查由安监处负责组织，应急领导小组内的相关部门负责人和有关单位的管理人员参加，对无故不参加应急预防性安全检查的部门，对部门负责人按有关规定进行处罚。第七条 各部门要自觉接受和积极配合应急救援领导小组成员对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。 第八条 应急救援机构相关人员通过预防性安全检查工作，熟悉矿井生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，提升应对各类突发事件的综合救援能

15、力。 第九条 各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。 第十条 由安监处负责对各级各类预防性安全检查的问题进行汇总并存档备查。 煤业公司应急宣传教育制度为强化和规范应急管理、应急知识的宣传教育工作，提高全矿职工危机意识和应对突发事件的自救、互救能力，增强全矿快速反应、协同作战和高效处置水平，特制定本制度。一、党群工作部要落实岗位职责，把应急宣传教育作为一项重要工作，常抓不懈，做到有部署、定计划、抓落实、见成效。二、建立健全工作责任制和责任追究制度。形成应急宣传长效机制，将日常宣传与重、

16、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。三、要紧密结合工作实际，把握宣传教育时机，制定具体工作计划，创新宣传方式，加强应急救援相关法律法规与文件精神的宣传，切实做到有计划、有记录、有总结，专人负责宣传教育资料的收集。四、定期组织开展针对国家安全生产事故灾难应急预案、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法等相关法律法规，以及国家、省、市、县级其他有关安全生产的方针政策的宣传。 五、积极开展多种形式的宣传教育活动，充分利用班前班后会、报刊杂志、电视等多种媒介，使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。六、确保宣传教育效果。不定期组织对应急宣传教育工作情况的专

17、项检查，同时，对应急宣传教育任务完成情况作出评估，对存在的问题限期整改。七、财务部列支专项经费保障，建设完善宣传教育设施，编印各类应急救援宣传资料，确保应急宣传教育工作顺利进行。 应急救援培训制度为促进我公司应急培训工作有序开展，提高全体职工应对紧急情况下应急处置工作能力和知识素质，促进应急培训工作的科学化、规范化和制度化，根据上级应急救援管理相关规定和要求，制本制度。一、应急培训工作应当遵循理论联系实际、学以致用的原则，坚持矿、区队、班组分级负责，强化对应急管理的宏观认识，提高应急工作的科学决策水平，提升组织协调和突发事件处置应对能力。二、应急培训对象：矿班子成员、机关科（部）室、 各生产单

18、位、机修厂、食堂等单位所有从业人员。三、安全监察处负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。各相关部门和单位要积极开展灵活多样的教育培训活动，将集中培训与在岗自学相有机结合，确保培训效果。四、培训内容：重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿安全工作形势、掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。五、应急培训工作分级分类进行，安全培训中心负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训及其他因工作需要的岗位培训。六、生产单位职工每年必须接受不少于20学时的应急培训，其他地面单位职工接受不少于15学时的应急培训。参加应急培训人

19、员在集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。七、各单位除组织或参加矿组织集中脱产培训外，还应主动组织职工采取多种形式开展培训：1、以岗代培。通过参加应急工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习应急救援专业知识，不断更新观念、强化内在素质，提高应急工作能力。3、以研代培。组织专业人员参加各种应急工作交流活动，安排有关人员参与，提高专业能力水平。八、安全培训中心和各相关部门要加强协作，按照统一矿应急工作统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好应急培训工作。九、建立相应的应急培训师资档案。采取请进来、送出去等方式，聘请集团公司专家或外

20、聘应急救援专家来矿举办专项讲座。十、将应急培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证各项培训工作经费的及时足额到位。 应急预案管理制度第一章总则第一条编制目的为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法和国务院有关规定，制定本制度。 适用范围生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本制度。 职责应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。 第二章 编制第四条 应急预案的编制应当符合

21、下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）结合本单位的安全生产实际情况； （三）结合本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本单位的应急工作要求； （七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； （八）预案内容与相关应急预案相互衔接。 第五条 应急预案编制人员应急预案编制人员由本单位安监处、调度室、技术科、地测科、机电科、通防科、防冲办、信息办、卫生所、保卫科、总务科、洗煤厂等部门人员组成，必要时可邀请相关专

22、家。应急预案的体系和内容应急预案编制工作组应当根据编制各级各类应急预案，并按照“横向到边，竖向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。（一）综合应急预案是从总体上阐述本单位处置事故和突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故和突发事件的综合性文件。（二）专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制定的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部分。（三）现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施

23、、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。第三章 评审、发布、备案应急预案的评审（一）应急预案编制工作组应当按照分级评审的原则对应急预案组织评审。（二）应当组织有关专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。 （三）预案评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。应急预案的发布应急预案经评审合格后，由本单位主要负责人

24、签署印发。第九条 应急预案的备案（一）本单位各级各类应急预案经评审合格后由安监处负责汇总、备案。（二）安监处应当按照规定将应急预案报送上级部门备案。（三）需要备案的应急预案包括：综合应急预案、专项应急预案。第四章 培训、演练、修订第十条 应急预案的培训本单位应当每年至少组织一次预案培训。培训的主要内容包括：本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。第十一条 应急预案的演练（一）本单位应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。（二）安监处应当制定年度应急预案演练计划

25、，增强演练的计划性。根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。（三）本单位在开展应急演练后应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。第十二条 应急预案的修订（一）本单位制定的应急预案应当每三年评审一次，并组织修订工作。附件内容根据实际变化及时更新。预案修订结果应当详细记录。（二）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（1）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的； （2）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的； （3）周围环境发生

26、变化，形成新的重大危险源的； （4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的； （5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； （6）应急预案演练评估报告要求修订的； （7）应急预案管理部门要求修订的。 应急演练和评估制度为提高对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的不足，检验应急响应人员对应急预案的了解程度和实际操作技能，根据煤业公司生产安全应急预案制定本制度。1、本单位主要负责人应根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）组织相关部门和单位按规定编写本单位应急预案，实施过程中发现新的问题和出现新的情况时，应及时修订

27、完善本预案。2、应急预案编写和修订完善后，应进行评审。评审后，单位主要负责人签署发布令，进行实施。评审修订后，要按规定进行备案。 3、针对已批准的应急预案，应组织职工学习和培训。职工应熟悉应急避灾路线，掌握自救互救知识。应急预案如有新的补充，要进行重新培训学习。4、本单位应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。5、安监处应当制定年度应急预案演练计划，增强演练的计划性。根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。6、演练时，应成立应急演练领导小组，由单位负责人任演练总指

28、挥。由业务部门提前制定好演练方案和角本，确保正常实施。7、演练目的：检验预案。检验煤业公司生产安全事故应急预案执行情况，是否存在缺陷。完善准备。通过开展矿井事故应急演练，检查应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。锻炼队伍。通过开展矿井事故应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对煤业公司生产安全事故应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。磨合机制。通过开展矿井事故应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。科普宣教。通过开展矿井事故应急演练，普及矿井事故应急知识，提高我公司干部职工防范矿井事故意识。8、演练结束

29、后，应进行演练评估总结，并编制评估报告。评估总结包括如下内容：人员配置的合理性和充分性，参与人员的反应和处置能力，应急预案的操作性和应急设备的有效性。9、演习结束后，要根据演习中暴露出的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。 应急救援队伍管理制度第一章 总则第一条 为进一步提高矿井安全生产灾难事故的应急处置能力，减少突发事故及其所造成人员伤亡和财产损失，促进矿井的健康、协调、可持续发展，防止事故蔓延和扩大，维护职工的生命安全和矿区稳定，结合矿工作实际，制定本办法。第二条 应急救援队伍包括专职急救援队伍、兼职应急救援队伍、应急医疗救援队伍、应急管理专家队伍。第二章 应急管理方针第三

30、条 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的工作原则，及时排查，消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。第四条 坚持“加强战备，严格训练、主动预防、积极抢救”的工作原则，切实做好矿井灾变预防和抢险救灾工作。即做到在日常工作中要搞好战备值班训练工作，做到“召之即来、来之能战、战之能胜”。第五条 坚持“以人为本”，把保障广大煤矿干部职工生命财产安全作为应急救援工作的首要任务，最大限度地减少安全生产灾难事故对广大职工的危害。第六条 采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，确保煤矿事故灾难应急救援工作顺利开展。第七条 预防

31、与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、完善装备、预案演练等工作。第三章 专职应急队伍管理第八条 服从矿应急指挥部及矿应急管理部门指挥调动，参加矿应急救援工作。第九条 坚持理论武装、作风锤炼，加强事故案例分析和救援经验总结评估工作，不断提高救援的科学性、失效性，定期组织开展应急预案演练，提高救援能力。第十条 坚持专人24小时值班，其它人员24小时待命，接到命令后，迅速实施救援行动。第十一条 建立各项管理制度，包括：（一）值班工作制度；（二）待机工作制度；（三）交接班制度；（四）技术装备检查维护保养

32、制度； （五）学习训练制度； （六）考勤制度；（七）战后总结讲评制度； （八）下井预防检查制度;（九）材料装备库管理制度； （十）车辆管理使用制度；（十一）计划与财务管理制度。第十二条 对事故现场进行勘察，查清事故原因，估算事故损失，抢救事故遇险遇难人员，控制危险源。第十三条 对事故现场进行恢复通风等工作，确保抢险救灾时事故现场的安全。第四章 兼职应急队伍管理第十四条 组建的兼职救援队伍必须符合下列条件：（一）具备针对某一类或某几类灾害事故的救援装备、器材、物资和专业技术人员；（二）装备、器材、物资应符合国家相关标准及行业相关规定，特种设备应当经质量检验部门检验合格；第十五条 救援队伍组建后，

33、应设立队伍负责人，明确联系人和联系方式，并上报矿调度室备案。第十六条 应急救援队伍的人员职责包括：（一）遵守国家法律、法规和规章制度；（二）听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；（三）树立高度的工作责任感；（四）自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；（五）加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；（六）完成各项应急救援任务。第十七条 及时调整、补充应急救援工作人员，保持应急救援队伍稳定，确保应急救援能力。第五章 应急管理专家队伍第十八条 应急管理专家队伍按照煤矿生产事故类别、自然灾害类型和公共卫生、社会安全事件划分救援类型，确保应急救援的针对性和有效性。第十九条 制定本矿应

34、急预案，部署各项防治措施和应急处置工作。第二十条 对突发事件分级及采取的重要措施提出相应的预防控制措施提出建议，并提出相应的预防控制措施。第二十一条 对突发事件的应急处置进行技术指导，参与应急处理专业技术人员的技术培训，必要时参加突发事件的应急处置工作。第六章 应急医疗队伍管理规定第二十二条 应急医疗队伍应配备医疗救治和现场处置设备，承担安全生产事故和其它突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，传染病、食物中毒和记性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置，以及相应的培训、演练任务。第二十三条 应急医疗救援专用设备及常用工具，要做好维护、保养和报废更换。第二十四条 及时调整、补充应

35、急救援工作人员，保持应急救援队伍稳定，确保应急救援能力。第二十五条 积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。第七章 后勤保障第二十六条 保障应急管理日常工作所需经费，确保应急设备、装备和车辆运行正常。将应急装备建设、隐患排查治理、应急预案演练以及救援设施建设和应急通讯等经费纳入安全生产费用，优先安排保障。第二十七条 规范应急救援装备采购、储存、管理、维护和调用，按照国家法律法规、行业标准规范配备各类应急救援物资装备。第八章 附录第二十八条 在综合应急队伍管理和抢险救援中作出突出贡献的单位和个人，依据

36、有关规定给予表彰和奖励；对不服从调度未履行应急救援队伍建设管理相关职责或因处置不力导致突发事件危害扩大造成严重后果或造成社会负面影响较大的，依照有关法律、法规、规章追究相关单位和当事人的责任。第二十九条 本制度自发布之日起施行。 煤业应急救援专项经费投入保障制度为进一步规范我矿安全费用、维简工程费用资金管理，实现工程项目资金的动态控制，管好用好专项资金，确保安全投入的及时到位，按照淄矿集团公司煤炭生产安全费用提取和使用管理办法和煤矿维简费提取和使用管理办法（淄矿财字200411号），结合本矿实际，特制定本管理办法，请各单位遵照执行。安全费用资金管理办法1、安全费用的年度计划管理年初，由财经部设

37、立安全费用专项资金科目，每月按吨煤8元足额提取；企管审计科本着量入为出原则，编制年度使用计划报集团公司，经集团公司审批后，下发至各部门执行。2、安全费用的月度计划管理每月25日前，由各使用部门依据集团公司下达的年度安全费用计划，提出下月使用计划草案，在月度计划编制会议上书面汇报，经会议集体讨论和总工程师总体平衡同意后，形成各口初步计划方案。会后各分管科（部）室具体编制月度安全费用计划，经分管矿长审阅签字后每月28日送企管审计科，由企管审计科汇总整理报矿长审批。对不按规定及时上报下月使用计划，造成安全费用使用计划汇总拖后的，对责任单位进行罚款处理。同时，凡是未经分管领导审核、矿领导审批的安全费用

38、项目计划单，供应科一律不准进货。对违反规定人员，矿一经查出，按三违处理。月末，由矿供应科根据各单位报送的安全费用计划编制安全费用物资采购计划，并建好备查账。3、安全费用日常管理安全费用项目范围内的材料按矿长审批后的月度计划领用，各单位领用时由本单位材料员按照淄博矿业集团有限责任公司关于对煤炭生产安全费用使用范围的通知（淄矿计字20051号文）、煤矿煤炭安全费用管理办法的通知规定范围，填制领料单，领料单经企管审计科审核，确属安全费用的在领料单上加盖“安全费用专用章”，月末财经部将已盖章的领料单单独归类，列入安全费用科目核算；安全费用项目范围内的工程或设备，在采购和结算前，由各分管部门填制维简费支

39、用申请表，送企管审计科，由企管审计科按划分范围加盖“安全费用专用章”，并由供应科将盖章后的维简费支用申请表随发票一起送交财经部，月末财经部依据具体划分项目对工程设备进行归集建帐。各单位材料员负责按标准对本单位安全费用项目领用进行审核把关，严格界定划分使用范围。对于工作不负责任，造成安全费用材料误入成本的，矿一经查出，按责任范围、视情节轻重，分别对责任单位和个人处以50100元罚款，同时按实际领用的材料数额下区队成本，进入区队材料考核。4、安全费用报表管理每月末，企管审计科依据财经部在建工程科目余额表及记帐凭证编制月度安全费用报表，报集团公司规划部，作为各级地方煤矿安全监察部门及集团公司安全费用

40、计划执行情况审查的依据。各部门对外上报安全费用投入使用情况，必须经分管领导同意，统一口径，避免数出多门。对不按规定程序报送安全投入数据、对矿造成经济损失的单位和个人，视情节轻重，分别对责任人处以50100元罚款。5、安全费用的资金结算每季末，由财经部会同企管审计科编制安全费用结算帐单，报集团公司规划部审批。机电科、技术科、地测科、通巷队、施工管理办公室等项目管理部门负责集团公司业务主管部门的项目验收审核，工程竣工、设备到货后及时办理验收手续并有集团公司业务主管部门签章；供应科负责已到货安全费用设备发票的催报，设备到货验收后供应科在不耽误季末结算的前提下及时催要；财经部负责审批项目的资金划转。对

41、无正当理由影响安全费用资金结算的单位和个人，视情节轻重，分别对责任单位和责任人处以50500元罚款。 维简费资金管理办法1、维简费的年度计划管理年初，财经部设立维简费专项资金帐户，每月按吨煤8.5元足额提取；企管审计科本着量入为出、突出重点的原则，编制年度维简工程资金使用计划，经集团公司审批后，下发至矿各部门执行。2、维简费的月度计划管理每月25日前，由各使用部门依据集团公司下达的年度维简工程计划，编制下月使用计划，经分管领导审核后报企管审计科，由企管审计科汇总后报矿长审批。凡是未经分管领导审核、矿领导审批的计划单，供应科一律不准进货。对违反规定人员，矿一经查出，按三违罚款处理。3、维简费的使

42、用管理各单位按矿长审批后的月度维简费使用计划，认真组织本单位维简工程项目的实施。项目实施前各单位必须提报维简费支用审批表，报企管审计科审核后，报矿领导签批，审批单一式三份，企管审计科、机电科、供应科各执一份。供应科要及时做好已到货、验收设备的发票催报；对于集团公司管维简项目，供应科在设备购货合同签订后要及时催要合同一份，以便及时了解和掌握合同履行情况，同时也便于配合做好设备验收和结算工作。凡列入维简工程的工程项目，工程管理部门在开工之前签订合同，明确工程价款、资金拨付等经济条款，同时要及时将工程施工过程中涉及工程造价变化的工程变更、材料代用、工程内容变化等形成书面材料，发企管审计科，以便及时调

43、整工程价款，保证工程造价的合理准确。企管审计科要按工程形象进度，及时做好集团公司工程管理处的预算审核及工程结算工作。以上工作不能耽误与集团公司的结算和影响我矿的资金周转。月末，财经部依据维简费审批单对在建工程设备进行归集建帐。4、维简费报表管理每月初，由企管审计科按工程设备结算情况，对照集团公司下达的年度计划及时编制维简工程计划完成情况表，月报一式一份，年报一式两份，于月初五日前报集团公司规划部。5、维简费的资金结算每季末，由财经部会同企管审计科、机电科、工程管理部门编制维简费结算帐单及设备验收单，报集团公司规划部、机电处及工程管理处审批，财经部负责审批项目的资金划转，供应科负责已到货维简工程

44、项目发票的催报，机电科、技术科、地测科、通巷队、选煤厂、施工管理办公室等部门负责集团公司业务主管部门的项目验收审核，需对口业务部门验收签字的及时办理签字手续。对无正当理由影响维简资金结算的单位和个人，视情节轻重，分别对责任单位和责任人处以50100元罚款。本管理办法自2014年1月1日起施行。 应急物资储备管理制度一、总则1、编制依据参照国家防汛物资储备定额编制规程SL298-2004和防汛物资验收标准SL297-2004，并根据 “雨季三防”专题会议要求编制本规程。2、适用范围本管理办法适用于煤业公司雨季“三防”物资储备管理3、管理主体“三防”物资的储备、调拨由 “雨季三防”办公室负责；物资

45、的日常保管由雨季“三防”办公室负责； “雨季三防”办公室将此项工作纳入日常仓库标准化管理范畴组织检查和考核。二、物资储备定额管理“三防”物资属应急物资、也是必备物资。 “三防”物资采用固定储备和动态储备两种形式，按照定额储备、专库管理、保障抢险的要求，任何单位和个人不得随意挪用。1、物资储备原则坚持“分级负责、保证急需、集中储备、取用方便”的原则，做好“三防”抢险救灾物资的采购、储备、管理工作。集中储备的物资属常用物资，品种和数量仅为最低储备定额，各部室应根据自身特点配备部分定额以外的物资，多备不限。凡是需要配套储备的物资必须按照使用要求备齐其它相应的附属配件和材料。属动态储备的物资汛期（51

46、0月份）以外可以作为日常物资调拨使用，固定储备物资全部专库储存、专人管理。2、物资标准化管理“三防”物资入库验收，必须按照供应系统物资验收标准严格执行。物资入库后，要做到单独建账，单独存放，建立规范的物资取用记录台账。“三防”应急储备材料库外要有醒目标志。库区内环境、库容库貌整洁，道路畅通，标识明显。物资排列规范，做到库区有编号，有标牌。库内要张挂物资明细牌板、“三防”物资管理制度。应急物资抢险使用后，根据实际消耗情况，必须按储备定额及时补充。储备物资要根据其有效期和现状，及时更新替换，杜绝失效浪费，延误抢险救灾。3、户外物资管理在场外存放的“三防”物资，要根据物资的特性、自然属性、外部环境的要求，做到科学分类、合理码放。户外存放的大宗“三防”物资，要按照库内物资标准做到单独建账、单独存放、专人管理。“三防”