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1、梯级水电站安全规划 一 、工程概况及工程特点四川九龙热枯河梯级水电站位于四川省九龙县，由一、二、三级三个电站组成，距西昌约300公里，对外交通公路多为山区公路，路面较窄，弯路较多。该梯级水电站均是引水径流式电站，工程建筑物均由闸坝、引水隧洞、电站厂房、升压站等组成。隧洞穿过地段多为、类围岩，洞口为、类围岩，闸坝基础、厂房基础坐落在第四系飘卵石层上。二级站厂房距九龙县城8公里，二级站坝址距九龙县城12公里，有乡级道路通往县城。二级站闸坝全长62米，最大坝高5米，隧洞长3373米，压力钢管长466米。电站装机规模25000KW，设计概算5710万人民币。三级站厂房距九龙县城1.5公里，三级站坝址距
2、九龙县城8公里，有乡级道路通往县城。三级站闸坝全长60.55米，最大坝高5米，隧洞长5399米，压力钢管长599米。电站装机规模26500KW，设计概算6535万人民币。 二、 安全管理小组工作依据 监理合同、施工合同、监理规划、监理细则混凝土大坝安全监测技术规范(SDJ336-89)、土石坝安全监测技术规范、混凝土大坝安全监测技术规范(SDJ336-89)、土石坝安全监测技术规范(SL60-94)、三、 安全管理工作目标1不发生人身死亡事故；2不发生有人员责任的重大机械设备事故；3不发生有人员责任的重大火灾事故；4不发生公司负主要责任的重大交通事故；5重伤事故频率控制在0.5次/年千人内；6
3、不发生重大环境污染事故；7杜绝重复发生相同性质事故； 四、 安全管理组织为落实安全管理措施，四川九龙热枯河梯级水电站指挥部在现场设立安全管理小组，执行热枯河梯级电站安全管理工作，由中兴公司总经理总监担任安全管理小组组长，全面负责安全管理工作。安全管理小组副组长由项目总监、业主副总经理、各参建单位项目经理担任，分别负责二级站、三级站的安全管理工作。小组成员由安全监理工程师、施工单位专职安全员组成，分别负责各工作面、各工序的安全工作。安全管理小组组织机构框图如下：各施工单位专职安全员业主安全专职：张兰筐安全专职监理：邹红旗施工单位安全负责人业主总经理：丛树祥项目总监：周绍勋业主副总：朱培喜施工单位
4、：项目经理工程安全委员会 安全管理组工作地点：热枯河梯级电站监理部办公室，值班电话： （暂定），安全管理工作组配备交通车辆一部。安全管理工作任务：安全管理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位严格按照施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡、机械事故，将各类安全隐患处理在萌芽状态之中，实现安全生产。安全管理组的工作内容：1.贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，贯彻落实国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体
5、系，建立健全安全生产责任制。3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及各工序生产进行安全技术交底。4.审查施工方案及安全技术措施。5.检查并督促承包人，按照施工安全技术标准和规范要求，落实各工序、关键部位的安全防护措施。6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等项工作。7.不定期的组织安全综合检查，按合同规定或建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整改。8.发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。9.检查施工单位防洪度汛、防风等措施，并督促实施。10.参加重大的安全事故调查。安全管理组岗位职责：组长：全面负责安全管理工作，审查承
6、包人上报的安全措施计划，检查安全措施落实情况，主持召开安全工作会议，检查安全小组工作，撤换不合格的安全组长、安全员，组织制定安全管理小组工作制度，审定安全月报，配合相关单位进行现场安全检查，配合相关单位处理安全事故。负责梯级电站监理部的安全工作。副组长：负责本电站安全管理工作，针对本工程存在的安全隐患审核各分项工程安全措施计划，负责制定安全管理小组工作制度，检查安全员的工作，检查现场存在的安全隐患并及时纠正，若发现存在重大安全隐患应及时向组长汇报，协助组长进行安全检查及安全事故调查。安全员：根据工程进展情况，对各工序各部位安全情况进行跟踪监督、现场检查，检查施工人员是否按照安全技术防范措施和按
7、规程操作，及时发现并纠正所在工作面上存在的安全隐患，在做记录同时上报安全副组长，配合安全副组长进行各项安全检查工作，参加安全管理工作会议，汇报安全工作。对主要结构、关键部分的安全状况进行日常跟踪检查。对各项检查做好记录。 五、 安全管理小组工作方法1、对各参建单位的安全生产组织结构和管理制度进行审查，检查各种规章制度是否建立健全。2、督促参建单位建立安全管理组织结构或安全生产领导小组。建立各种安全生产责任制，岗位责任制，安全生产检查、考核、评比奖惩制度，及特殊工种持证上岗制。3、督促施工单位建立火工品材料管理制度（管理、运输、储存、领用、退库等方面）。4、建立安全检查、安全例会制度。5、建立安
8、全技术交底制度。6、机械设备安全操作管理制度的建立。7、对安全事故的调查、处理制度的建立。8、督促施工单位做好工程的风险管理，对各自的施工项目进行危险评价和环境因素识别，从中评价出重大的危险源，并制定相应的控制措施，并检查措施的落实情况。9、安全、文明施工控制措施10、现场施工安全控制1）火工材料是否按管理制度执行，爆破作业人员是否持证上岗，作业是否按操作规程作业。2）爆破警戒线、警告牌的设置，警告信号的确立以及警戒人员的培训，佩带警戒标志（袖章、红旗、口哨、对讲机）。3）爆破材料进入现场，雷管、炸药是否分开放置，无关人员禁止进入爆破区，填装作业由专业人员进行，多余材料由退料员、领料员共同退库
9、，做到数量吻合，严防流失。现场作业禁止吸烟和明火。4）电雷管联网后，禁止一切带电工具进入爆破区（对讲机、手机）避免散杂电流引起早爆，起爆前应进行网络检查。5） 现场应设立爆破指挥部，统一协调现场爆破指挥。6）起爆后5分种，烟尘消散，炮工进入爆区检查，确认无瞎炮，无危险后通知爆破指挥部，发出解除警报信号，车辆及作业人员才可进入。7）现场施工的机械设备、各种工器具必须悬挂安全操作规程，严格按操作规程作业。所有机械设备的运行部分，电动工具必须安装防护罩，防止作业人员接触。8） 械设备交接班作业时，经检查完好后，要填写交接班记录。9）机械设备在危险面作业时，要设有专人监护。10）机动车驾驶员要严格遵守
10、厂内交通规则，要限速、限载。严禁酒后驾驶、无证驾驶。11）现场作业的危险区要设置护栏，要做到有边就有栏、有孔就有盖。12）高空、高边坡作业时，要配带安全带、安全绳，设专人监护。13）现场施工用电，要按照设计要求确定电源进线位置，变压器、配电室及配电箱的设置要规范，选择变压器的容量，电器类型和规格要满足施工的需要。14）线路架设，禁止设在森林树木上，并与相邻的线路保持一定的距离。15）各级配电箱，开关箱要用铁板或优质绝缘材料制作，设置要有安全警示标志。16）禁止乱接乱拉电线。17）仓库、油库、炸药库、油罐车要经常性的进行安全检查，及时消除事故隐患。18）电、气焊作业要严格遵守“十不烧”及压力容器
11、使用规定。19）职工宿舍禁止使用电炉子，教育职工不在易燃易爆品附近抽烟。20）督促施工单位加强职工安全文明施工意识，杜绝习惯性违章。11、安全检查、安全例会1）执行安全检查制度，定期组织施工单位进行安全检查，每周组织一次安全周检查，参加人员有现场安全督察队成员；每月组织一次月安全检查，参加人员有各施工单位的安全专职人员；每季度组织一次季度安全检查，参加人员有各施工单位的安全第一责任人或生产经理及专职安全员。2）定期组织召开安全例会，每周召开一次周安全例会，各施工单位的专职安全员参加；每月召开一次月安全例会，各施工单位的生产经理和专职安全员参加，总结一个月的安全工作，并做好下个月的安全工作计划；
12、每季度召开一次安委会，对各施工单位一个季度的安全工作做一次评比和表彰，同时对下一个季度的安全工作做一个计划。（评比标准及方法见附表）12、 全技术措施，文明施工1） 主要施工部位、作业点、危险区、主要通道要挂有安全标语或设立安全警告牌。2）进入施工现场的作业人员以及工作人员应佩带安全帽、持证上岗。3）施工现场要设立各种安全宣传、警示标牌，突出企业形象和安全施工氛围。4）做好施工现场的责任区规划，责任区要封闭管理并设置足够的安全文明施工标示、标志牌，场地平整整洁，各种设备、材料摆放整齐并有材料标示牌。5） 有车辆设备要外观整洁，停放在指定的位置，并要摆放整齐。6）参与和检查施工单位的安全技术交底
13、，落实安全技术交底制度，并不定期的抽查施工单位的安全技术交底记录。6） 查施工单位的安全活动记录及班组的“三工”活动记录。13、安全教育培训督促和检查施工单位做好入场教育工作，做到全员安全教育，每一个新进场的职工都必须经过安全教育，并通过安规考核，特殊工种的作业人员，必须经过岗位培训，并考核合格后，方可持证上岗。14、检查并督促施工单位做好机械设备、车辆管理，保证交通安全，并加强对机械设备和车辆状况的检查，保证无病车作业。15、督促并审查施工单位制定专项安全防护措施，加强对爆破影响区内建、构筑物的防护。六、 本工程需特别注意的安全问题1进场材料运输途中因道路较窄、运距长，需注意交通安全；2、石
14、方明挖施工中应注意爆破、岸坡塌方及岸坡上方滑落物等安全问题；3、石方洞挖施工中应注意爆破、围岩塌方、有毒气体、地下水等安全问题；4、前池开挖、压力管道基础开挖施工中应注意爆破、岸坡塌方、石碴运输、立体交叉作业、人员设备材料滑落等安全问题；5、混凝土、锚杆、喷砼、灌浆、厂房施工中应注意高空作业安全；6、炸药、油料运输保管工作中应注意防火、防冲撞、防潮湿，存放地点应远离生活区、施工区；7、材料加工过程中应注意用电安全、材料加工机械操作安全问题；8、场区内运输机械、施工机械应注意交通安全。七、 审查（核）安全措施计划（一） 施工准备阶段重点审查的安全措施内容督促施工单位制定安全生产程序。任何一个工程
15、的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故。安全监理人员应对工程安全进行严格控制，督促施工单位按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全生产程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法。1审核承包人的安全生产资质。2. 审查承包单位针对本工程分析存在的不安全因素是否全面，预防措施是否完善、合理。如不全面、不完善合理，要求承包人补充或重报。3. 审查承包人的安全组织机构是否健全，安全责任是否到人，是否建立健全安全教育制度、安全岗位责任制、安全作业制度、安全员交接班制度、安全管理会议制度。4审查承包人的安全经费是否到位、为预防（处理
16、）安全事故所需的设备、材料是否就位，专职安全人员是否就位并持证上岗。5. 审查承包人的防洪措施。6审查承包人的爆破试验安全措施。（二） 施工阶段重点审查的安全措施内容1. 审查各类有关安全生产的文件。2. 审核承包人提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。3. 审核工地的安全组织体系和安全人员的配备。 4. 审核并签署现场有关安全技术签证文件。八、 现场安全检查的主要内容 1 施工区交通安全、用电安全、设施安全检查并对存在的安全隐患及时纠正,施工区内应安置安全方针警示牌，施工区周围设置围栏，材料加工机械旁应安置该机械操作规则，塌方部位、有滑坡部位、用电设备周围、炸药库房或临时存放点必须悬挂
17、“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。场地狭小，行人和运输繁忙的地段，应设临时交通指挥。工地的布置应全面规划，妥善安排。遵守有利施工生产、方便职工生活的原则，符合防洪、防火、防雷击等安全和卫生的要求。采用机械施工时，应制订作业程序和运行路线，确保协调施工，安全生产。夜间施工应有良好的照明。用汽车运输时，临时便道和正式公路交界处应设置安全标志。铲运机运土道路应设在施工现场以内，与城市公路分开，严禁其它车辆和行人通行。如必须行经城乡公路或与其交叉时，应设立各种警告标志，并应设专人看守，指挥交通。便道应避免在架空索道及起重设备工作范围内穿越，如因场地限制穿越时，应有防护设备和
18、安全措施。所有电气设备的绝缘状况必须良好，各项绝缘指标应达到规定值，凡有裸露带电部位的电气设备和易发生电击危险的区域，都应有符合要求的防护设施。施工用电的线路及设备，应按批准的施工组织设计安装设置，并符合当地供电部门的规定。严禁非电工拆装电气设备。严禁将电线搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属件上。为预防（处理）安全事故所需的设备、材料等物资应存放在易发生安全事故的部位或显明的位置，并做标识。2 检查承包单位的安全资质、安全员的资格、安全管理制度等承包人应向国家相关部门办理安全生产许可证，接受有关部门的安全检查；应配备足够的专职安全员，并持证上岗；专职安全员所掌握的安全知识应能够满足
19、本工程的安全管理需要；检查施工人员是否佩带安全保护设施，如戴安全帽、系安全带、穿绝缘鞋等；安全管理制度应制作成警示牌并安置在施工区内显明位置；3. 检查主要结构、关键部位、关键工序的安全状况进行，检查临建工程、生活区工程的基础及主体结构安全状况。检查闸坝基础、厂房基础、前池基础、压力钢管、水机等基础结构安全状况，检查闸坝主体、厂房主体、前池主体压力钢管等结构安全状况。检查辅助设施（如脚手架、模板支撑、风钻支架等）安全状况。检查接地装置、避雷装置、消防设施是否按图纸规范施工。检查爆破工序安全状况；其中包括是否按审批后的爆破方案布孔、装药，是否根据围岩状况及时调整爆破方案，是否及时检查（监测）爆破
20、后围岩状况并及时对不稳定部位的围岩进行支护。检查是否按规定的时间起爆，起爆前是否已疏散附近人员，爆破影响的区域内的其他施工工作面是否已做保护。如遇哑炮应等待一定时间再进行处理。检查进场的材料设备是否按照安全说明书上的有关内容及技术规范要求存放、保管、使用、安装。向发包人移交工程时，是否向发包人提供各设备安全保管使用说明书，安全保管使用说明书是否具有针对性、可操作性。九、 根据安全管理经验修订安全措施计划 安全管理水平视承包人的施工经历有所不同。安全管理工作的难度与工程的施工方案、工程特点、工程所在地的环境及承包人的安全管理水平有关。安全事故的发生具有突发性、偶然性。在安全管理过程中应及时总结经
21、验，定期做安全管理工作总结，及时修订安全措施计划并确定下一步的安全管理工作重点，使安全管理工作水平不断提高。附：安全检查评比用表安全管理检查评分表（表1）车辆与机械设备检查评分表（表2）开挖爆破检查评分表（表3）安全用电检查评分表（表4）安全保护、文明生产检查评分表（表5）施工安全检查汇总表（表6）安全管理检查评分表表一：单位：年月日序号检查项目扣分标准应得分扣分实得分1安全生产责任制末建立安全生产管理体系扣10分末签订安全生产责任制扣10分各级各部门末执行责任制扣410分102安全教育入厂工人末进行安全三级教育扣10分变换工种末进行安全教育扣除10分每有一人不懂本工种安全技术操作规范扣2分1
22、03施工组织设计无安全措施扣10分安全措施未经审批扣10分安全措施不全面扣24分安全措施无真对性扣68分104分项工程安全技术交底无书面安全技术交底扣10分交底针对性不强扣46分交底不全面扣24分交底未履行鉴字手续的扣24分105特种作业持证上岗有一人未经培训或非特种作业人员从事特种作业扣10分有一人未持证上岗扣2分106安全检查无定期安全检查制度扣5分安全检查无记录扣5分查出事故隐患整改做不到定人定时；定措施的扣26分对重大事故隐患整改通知书所列项目末如期完成的扣5分107班组安全活动末建立班前安全活动制度扣10分班前活动无记录扣2分108遵章守纪工人违章每人次扣2分管理人员违章每人次扣5分
23、109工伤机械事故处理工伤、机械事故未按事故调查分析规则处理扣10分事故末按规定报告的扣35分末建立事故档案的扣4分1010施工现场安全标志施工现场无安全标语和末设置安全警示，警告标牌的扣36分机械设备和材料堆放混乱扣46分施工现场道路不通畅扣24分10合计得分率车辆与机械设备检查评分表表二：单位：年月日序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1车辆安全管理1、无有效驾驶证驾驶的扣5分。2、酒后驾驶的扣10分。a) 3、不遵守交通规则违章行车扣除10分。b) 4、车辆性能不好（制动、转向、灯光），继续使用的扣除10分。252机械设备维修1、非专业维修人员维修的扣5分。2、械设备、车辆检修后
24、无主管领导签字的扣除5分。3、无主修人员签字的扣5分。4、没有建立维修记录的扣5分。5、设备，车辆交付使用前无操作人员验收签字的扣除5 分。 303机械设备使用权用1、场内超速超载行驶每次扣除2分。2、设备操作人员无证上岗的扣除10分。c) 非操作人员进行机械设备、车辆操作驾驶的扣除10分。d) 没有建立设备、车辆使用台帐、月例表的扣除10分。e) 没有做每天使用情况，性能检查记录的扣除5 分。 f) 电动机械设备没有安装漏电保护器的扣 5分7、固定设备周围没有警示牌的扣除5 分。304车辆设备存放管理1车辆设备表面不清洁的扣除5分。2车辆设备停放不整齐的扣5分3停放位不正确（距危险品，高压线
25、路过近）扣除10分。15合计得分率开挖爆破检查评分表表三：单位：年月日序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1火工材料运输1、使用非专业运输车辆运输的扣除10分。2、炸药与雷管混载扣除10分。3、装卸人员不按规定要求装卸扣除5分。202管理制度1、不建立火工材料管理制度扣除10 分。2、对炮工没有经过培训，取得合格证上岗的扣除10 分。3、火工材料管理不善发生丢失的扣除10 分203爆炸作业1、作业人员没有持证上岗每一人扣除2 分。2、非专业人员进入现场 从事爆破作业每一人扣除5 分。3、不按爆破规程作业的扣除5 分。4、爆破设计参数不符合 设计规范的扣除10 分。254安全管理1、没有
26、建立爆破现场指挥部扣除10 分。2警报信号不明确扣除10 分。3、线设定不明确扣除10 分4、没有设置警戒标牌扣除5 分。5、警戒人员没有经过培训，没有佩带警戒标志扣除5 分。5、 场施工人员不按规定时间清场的扣除2 分。255爆破记录1、 没有做爆破记录的扣除5 分。2、 记录内容不详的扣除2 分。10合计得分率安全用电检查评分表表四：单位：年月日序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1变配电设置1、变压器容易不附合参数要求的扣除10分2、无防护围栏的扣除10分。3、无安全警示牌的扣除10分。102配电箱开关箱1、不符合“三级配二级保护”要求 的扣除10分。2、开关箱（未设）无漏电保护
27、或保护器失灵，每一处扣除5分。3电箱内无隔离开关的每一处扣除5分4位置不当，不便于操作的扣除5分。5、闸具损坏，闸具不符合要求的扣除5分。6、配电箱内多路配电无标记的扣除5分。7、引出线混乱，无门，无锁，无防雨措施 的扣除2分203现场照明1、照明专用回路无漏电保护扣除5分。3、 灯具金属壳未作接零保护的每一处扣除5分3、室内线路及灯具不符合高度要求，未使用安全电压的扣除10分。4、潮湿作业面未使用安全电压36V的扣除5分，线路混乱未用包扎的扣除5分。5、手持照明灯未使用36V及以下供电电源的扣除10分。204配电线路1、电线老化，破皮未包扎的每一处扣除5分。2、线路过道无保护的每一处扣除5分
28、。3、架空线路不符合要求的扣除610分。4、未使用5芯电缆的扣除5分。5、电缆架设或埋设不符合要求的扣除610分。205外电保护1、于外电线路小于安全距离又无防护措施的扣除5分。2、防护措施 不合要求 的封闭不严密的扣除5分。106接地接零开关保护1作接地与重复接地不符合 要求的扣除5分。2、未采用TNS系统的扣除10分。3、专用保护零线设置不符合要求的扣除5分。4、保护零线与工作零线混接的扣除10分。5、闸具、熔断器参数与设备容易不匹配的每处扣除3分。6、用其它属丝代替熔丝的扣除10分。107用电档案1专项用电施工组织设计的扣除10分。2无地极阻值摇测记录的扣除4分。3、无电工巡视维修记录或
29、记录不真实的扣除5分。4、档案乱、内容不全，无专人管理的扣除5分。10合计得分率安全、文明施工检查评分表表五：单位：年月日序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1安全劳动保护1、未穿带好劳动保护用品的（安全帽、工作鞋）扣除2分2没有佩带入场证上工的扣2分3、酒后上工的扣2分152施工场地1、重要、危险施工场地末设置围栏的扣5分2施工场地道路不畅的扣5分。3、无排水设施、排水不通畅扣5分。4、施工现场工人随意吸烟的扣2分。153材料堆放1、各种施工材料、工具不按要求堆放的扣5分2、堆放不整齐的扣4分。3、现场乱倒垃圾的扣2分。4、易然、易爆、危险品末分类堆放的扣10分5、未工完场清的扣5分
30、154施工现场标准1、现场未设置“五牌一圈”，内容不全，缺一项扣5分2、标牌不规范，不整齐的扣5分3、现场设置未安全宣传标牌、标语的扣5分。4、危险区域未设置警示牌的扣10分期 155职工宿舍1、宿舍周围不卫生、不安全的扣除5分。2、宿舍未设安全防火责任人的扣 5分。3、宿舍内部不整洁卫生的扣5分4无消防措施、制度以及灭火器具的扣5分。5、灭火器具配置不合理的扣5分15序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数6综合治理1、未建立职工定期学习，开展文化、娱乐活动动制度的扣5分。2、未建立治安保卫制度，责任分解到人的扣35分。3、治安防范措施不利，经常发生酗酒、打架、失盗事件的扣10分。107
31、生活设施1、厕所不符合要求的扣5分。2、生活区内随地大小便的扣4分。3、食堂卫生不合格的扣8分。4、生活垃圾未及时清理的扣6分。5、未建立卫生责任制的扣5分。6、未开展卫生防病宣传教育的扣5分。15合计得分率施工安全检查汇总表表六：单位：年月日被检单位总计得分100分安全管理满分分值20分开挖爆破满分分值20分机械设备满分分值20分安全用电满分分值20分文明生产满分分值20分评语及整改意见：检查单位负责人受检单位负责人年 月 日说明：1、每项最多扣分数不大于该项实得分数；2、汇总表中分项得分计算公式：分项得分该项満得分实际考核得分率3、汇总表总得分为表中分项实得分数之和。4、安全检查评分，作为对一个施工单位安全生产情况的评价依据。根据汇总表中的得分情况分为三个等级。优良： 汇总表中的总得分80分以上。合格： 汇总表中的总得分70分以上。不合格：汇总表中的总得分70分以下。5、本评分标准参照建设施工安全检查标准JGJ5999