1、2024在全面推动黄河流域生态保护和高质发展座谈会上的重要讲话精神学习心得体会9月12日下午，习近平总书记在甘肃省拦州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，为推动黄河流域生态保护和高质量发展领航掌舵、指明方向。党的二十大报告把“推动黄河流域生态保护和高质量发展”作为区域协调发展的重要内容，就推动绿色发展、促进人与自然和谐共生等提出明确要求，作出具体部署。甘肃地处黄河上游，要切实扛起筑牢国家西部生态安全屏障的重大使命，保护传承和弘扬黄河文化，为推动黄河流域生态保护和高质量发展作出应有贡献。突出整体谋划，以“一核三带”引领保护治理。党的二十大报告指出，要推进美丽中国建
2、设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。我们要强化全局观念和系统观念,从整体上谋划，从关键处发力，积极构建全社会共同参与黄河流域生态环境大保护、大治理的格局。“一核三带”区域发展格局立足沿黄地区城乡发展实际，统筹考虑黄河流域发展现状，擘画了全省发展蓝图，是推动黄河流域生态保护和高质量发展的整体布局和重要依托。必须牢固树立正确的生态观、发展观，坚持重在保护、要在治理“方略，谋划和实施一批水源涵养、水土保持、治山增绿、防沙治沙工程,以甘南黄河上游水源涵养区和陇中陇东黄土高原水土治理为重点，积极争取国家政策支持，加快推进兰州市城区雨污分流、玛曲湿地保护与修复、泾河干流综合治理等重点项目。要全力支
3、持绿色低碳和资源节约型产业发展，开展黄河流域入河排污口排查整治全国试点工作，切实保障黄河径流稳定与河流健康。扛牢上游责任，以生态保护推动高质量发展。人与自然和谐共生的现代化是中国式现代化的重要组成部分，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。甘肃作为上游区、干流区，承担着黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任，是黄河流域重要的水源涵养区、补给区。要担好上游责任，强化上游担当，展现上游作为，从黄河流域生态系统整体性和系统性着手，统筹山水林田湖草沙冰等生态要素，实施好生态修复和环境保护工程。组织实施水土保持、生态修复、地表蓄水、生态状况监测等重大工程措
4、施，因地制宜加强对黄河上游干支流区雪山泳川、高原冻土、高寒草甸、草原湿地等重要生态系统的保护，增强水源涵养和地表蓄水能力，维持森林、荒漠、河道、湖泊的天然状态，保持生态系统要素平衡，努力做到黄河甘肃段和上游源头段相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相衔接，做实黄河上游水源涵养和水土治理工作。强化系统施治，以黄河安澜助力富民兴陇。党的二十大报告指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。甘肃黄河流域人口和生产总值占全省比重大，工业企业大多分布在沿黄流域，生态环保压力大、保护治理任务重，产业转型需求强、绿色发展动能足。必须把系统观念贯穿到黄河流域生态保护和高质量发展
5、全过程，提升保护治理的系统性、整体性和协同性。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，聚焦贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要和推动出台甘肃省黄河流域生态保护条例,以保护生态、涵养水源、项目支撑、综合治理为重点，积极构建甘肃“1+N+X”黄河流域生态保护和高质量发展规划体系，着力提升流域整体生态功能，推动黄河战略在甘肃落地见效。要正确处理整体推进和重点发力的关系，正确处理传承弘扬和创新发展的关系。立足黄河流域重要的水源涵养区的定位，合理规划人口、城市和产业发展，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。积极推进甘南黄河上游水源涵养区建设，打造河西走廊清洁能源
6、基地，加强黄河文化保护传承，加快培育黄河旅游主题品牌和非遗主题旅游线路。要牢固树立“一盘棋”思想，坚持共建共治，加强合作交流，强化沿黄省区的沟通对接，推动建立区域协同保护机制，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行示范区，谱写建设山川秀美新甘肃的时代篇章。市长在深入推动黄河流域生态保护和高质发展座谈会重要讲话精神学习专题发言尊敬的各位领导、同仁们：大家好！今天，我们齐聚一堂，共同学习习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神。这是一次深刻领会国家重大战略部署、明确我们未来工作方向的重要会议。我将从四个方面，结合我市实际，就如何贯彻落实这一重要讲话精神进行专题发言
7、一、深刻认识黄河流域生态保护和高质发展的重大意义黄河流域是中华民族的母亲河，是中华文明的重要发祥地。习近平总书记在座谈会上强调，黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。我们要深刻认识到，推动黄河流域生态保护和高质量发展，不仅是经济问题、发展问题，更是政治问题、民生问题。黄河流域生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生命健康和生活质量,关系到国家的生态安全和长远发展。作为黄河流域沿黄省市的一员，我们必须把这一重大任务扛在肩上，以高度的责任感和使命感，全力推动黄河流域生态保护
8、和高质量发展。二、准确把握黄河流域生态保护和高质发展的总体要求习近平总书记在座谈会上提出了“重在保护、要在治理”的战略要求，并明确了四条基本原则和五项重点工作。我们要准确把握这些总体要求，结合我市实际，科学制定实施方案，确保各项工作落到实处。（一）坚持生态优先、绿色发展我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在首位，推动绿色发展。要优化国土空间开发格局，加强生态环境保护和修复，提升生态系统稳定性和服务功能。同时，要加快产业结构调整，大力发展绿色低碳经济，推动形成绿色生产方式和生活方式。（二）坚持量水而行、节水优先我们要牢固树立水资源短缺的危机感和紧迫感，坚持量水而行、节水优先。要
9、科学配置水资源，完善取用水总量控制体系，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措。同时，要加强节水宣传教育，推广节水技术和产品，加快建设节水型社会。（三）坚持因地制宜、分类施策我们要根据黄河流域不同区域的自然条件和经济社会发展状况，因地制宜、分类施策。要针对不同区域的生态环境问题,制定差异化的保护治理措施；针对不同产业的发展需求，制定差异化的支持政策。通过精准施策、耙向治理，推动黄河流域生态（四）坚持统筹谋划、协同推进我们要加强统筹协调和督促指导，形成上下联动、部门协同、区域合作的工作格局。要建立健全工作机制和政策体系，加强规划引领和项目带动，推动形成全流域一盘棋的工作局面。同时，要加强
10、与周边省区的交流合作，共同推动黄河流域生态保护和高质量发展。三、全面落实黄河流域生态保护和高质发展的重点任务根据习近平总书记在座谈会上的重要讲话精神，我们要全面落实以下重点任务：（一）持续完善生态大保护大协同格局我们要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。要推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系,深入实施重要生态系统保护和修复重大工程。要加强区域联防联治和协同保护，提升流域生态系统稳定性。同时，要加强采煤沉陷区综合治理和资源型地区转型发展工作力度。（二）完善防灾减灾体系我们要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。要健全水沙调节机制和调控体系，推进干流重点河段和险工险段治理
11、工作。要加强灾害监测预警和应急响应联动机制建设，提高防灾减灾能力和水平。同时，要加强防灾减灾宣传教育和常态化、实战化协同动员演练工作力度。（三）推动发展方式全面绿色转型我们要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。要毫不放松抓好粮食和重要农产品生产工作力度；强化农业科技和装备支撑；发展农业适度规模经营；因地制宜发展特色优势农业。同时，要优化重大项目建设布局；大力发展绿色低碳经济；着力提高产业科技创新能力；推动重点行业节能降碳改造和设备更新工作力度；壮大战略性新兴产业和先进制造业集群等工作力度。（四）全面深化改革扩大开放我们要全面深化改革扩大开放为高质量发展增添动力。要深度参与全国统
12、一大市场建设；坚决破除各种形式的地方保护主义;深化国资国企改革；全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措等工作力度。同时要加强交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系建设；推进新型基础设施建设；加强与其他区域战略对接；促进自由贸易试验区建设协调联动等工作力度。四、强化责任担当和保障措施确保各项工作落到实处为确保习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神在我市得到全面贯彻落实，我们必须强化责任担当和保障措施：（一）强化组织领导我们要成立由市政府主要领导任组长的领导小组，负责统筹协调、督促指导全市黄河流域生态保护和高质量发展工作。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把这
13、项工作作为重大政治任务来抓实抓好。（二）细化实施方案我们要根据习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署，结合我市实际情况，制定详细具体的实施方案。要明确目标任务、时间节点和责任分工，确保各项工作有序推进、取得实效。（三）加强监督检查我们要建立健全监督检查机制，加强对黄河流域生态保护和高质量发展工作的监督检查力度。要定期开展专项督查和评估考核工作力度；及时发现问题并督促整改落实；确保各项工作任务落到实处、取得实效。（四）营造良好氛围我们要加强宣传教育和舆论引导工作力度；积极营造全社会关注和支持黄河流域生态保护和高质量发展的良好氛围。要充分利用各种媒体和渠道广泛宣传习近平总书记的重要讲话精神和
14、党中央的决策部署；深入挖掘和宣传先进典型和成功经脸；激发广大干部群众投身黄河流域生态保护和高质量发展的积极性和创造性。总之，推动黄河流域生态保护和高质量发展是一项长期而艰巨的任务。我们要以习近平总书记的重要讲话精神为指引，切实增强责任感和使命感；坚持生态优先、绿色发展；坚持量水而行、节水优先；坚持因地制宜、分类施策；坚持统筹谋划、协同推进；全面落实各项重点任务；强化责任担当和保障措施；确保习近平总书记的重要讲话精神在我市得到全面贯彻落实！让我们携手共进、共同努力！为黄河流域永远造福中华民族而不懈奋斗！谢谢大家！县水务局落实黄河流域生态保护和高质发展工作汇报材料今年以来，县水务局深入贯彻落实黄河
15、流域生态保护和高质量发展战略，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针，坚持“四水四定”原则，以“项目突破年”为抓手，实干担当，创新争先，各项重点工作（工程）有序推进，现将有关情况汇报如下。一、重点工作任务完成情况（一）切实提升防洪减灾能力.一是推进水系连通及农村水系综合整治工程（三期）。总投资X万元，主要对X河等5条河道进行综合整治，主要建设内容包括：清淤疏浚工程、建筑物工程、渠道工程、顶管工程、护岸及安全防护工程等。目前已开工建设，计划12月份完成主体建设任务。二是扎实开展水旱灾害防御工作。对全县24个闸坝及骨干河道明确了“三个责任人”责任。组织技术人员会同有关乡
16、镇对两大河道、三条中型排涝河道及骨干排水沟,进行了全面的调查摸底，及时消除安全隐患；落实防汛物资，袋类48万条、土工布10万平方米、砂石料2.7万立方米、块石2.7万立方米、救生衣1.6万件、桩木43立方米、冲锋舟2艘、机动超1艘、像皮艇2艘、排涝设备20台套等。（二）深化推进河长制工作.常态化整治河湖“四乱”问题，组织人员定期开展巡河行动，严格落实“发现、交办、整改、销号”闭环管理机制，2024年共排查、整改河湖“四乱”问题XX项，其中县级自查XX项，整改市河长办交办问题XX项、复核省河长办遥感影像问题XX项。编制了泉河上游段美丽幸福河湖建设实施方案，因地制宜打造亲水平台、生态节点、河湖文化
17、宣传设施，全力创建“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美丽幸福河。（三）全方位落实“四水四定”原则。一是坚持节水优先。积极创建省级节水型城市，制定印发了县“十四五”用水总量和强度管控方案，申报省级节水标杆1家、省级节水型企业（单位）2家、省级节水型小区4家。4月I日，省住建厅、省发改委、省工信厅、省水利厅、省市场监管局联合印发了关于命名X县为省节水城市的公告。二是加强水资源管理。第一季度完成核定去年第四季度非农业用水量X万n?；四月完成第一季度用水统计X亿n?,核定非农业用水量X万n?。立案查处超许可取水案件3个。加强重点用水监控单位的节水管理，建立健全企业用水原始记录和统计台账;将节水型小区创
18、建与居民节水器具改造工作相结合，中玮新城，中玮名门、坝口家园小区、立国首府等小区正在进行节水改造，准备申报省级节水型小区。对高耗水行业用水量超过X万立方米以上的重点用水单位，开展省级节水载体建设。三是保障X河生态流量。严格执行省水利厅制定的X河生态流量（水量）保障实施方案（试行为，依据上游来水情况及上级调度指令，切实做好计量监测和工程管理，严格用水总量控制，全力保障大汶河生态流量。（四）切实提升城乡供排水工作力度。持续加强城市和农村黑臭水体常态化排查整治，坚持开展不定期检查、暗访活动，发现一处、治理一处，保持城市和农村黑臭水体动态“清零积极推进再生水利用，不断提高再生水利用率。积极部署推动农村
19、供水工程标准化管理工作，不断提升农村供水服务水平，2月1日，济宁市城乡水务局下发表扬信，对县2023年度农村饮水安全各项工作取得显著成绩予以通报表扬。2月3日，县城北水厂、南旺水厂被省水利厅评为省级农村供水标准化工程。二、存在问题1 .迁占清障进度慢，影响水利工程总体进展。近年来，全县水利工程建设取得明显成效。成绩的取得，离不开各部门单位和镇街的大力支持。但由于历史原因，水利工程进展中仍存在许多卡点、堵点。特别是河道治理工程，由于沿线乡镇、村庄较多，涉及树木、育苗、房屋、线杆等内容，迁占清障情况复杂，迁占清障工作难度大，各镇街清障进度不统一，部分河道由于清障未完成导致施工机械不能进场,很大程度
20、上影响了工程进度。2 .体制机制不完善，制约工程运行维护工作的开展。我县现有县级河道堤防近300公里，跨河闸坝24座，穿堤涵闸数百个。由于水利智慧化不成熟、管护体制不完善、工程运维资金不足等多方面的原因，管护不到位，存在一定的安全隐患。3 .土地资金要素制约，影响工程项目推进。由于现状河道管理范围内大多被划定为农用地，加之土地调整较大，受土地因素限制，造成部分河道及排水沟渠不能按照规划标准治理。另外，我县水利工程投资大，基本都需要县级配套资金。因我县财政负担大，配套资金跟不上，给项目施工带来很大困难，一定程度上影响了工程进度。三、下步打算1 .全力对上争取，破解资金难题。精选业务骨干，组建对上
21、争取和政策研究工作专班，切实加强与发改、财政等有关部门的沟通和协调，精准研究政策，深挖资源信息，抓好对上衔接，全力争项目、争资金、争政策、争试点、争荣誉。积极拓宽融资渠道，主动与金融机构及社会资本方对接，加快推进项目落地。2 .突出项目建设，狠抓示范创建。以县现代水网建设规划为蓝图，按照我县现代水网建设三年行动计划，以“项目突破年”为抓手，牢牢抓住项目建设牛鼻子，以项目建设为主攻方向，聚合现代水网示范区建设各项工作要素，加快重点工程建设，保障工程建设质量，确保如期实现现代水网示范区三年创建目标，顺利通过省级评估。3 .严格落实防汛责任，确保安全度汛。对今年的水旱灾害防御工作进行全面安排部署。修订完善防洪抗旱预案，及早组织汛前水旱灾害检查。落实汛期防汛值班制度，做到汛期24小时有人监视水情、工情。加强防讯值班管理，严格落实防汛值班制度和领导带班制度,确保政令畅通。
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