1、2024在全面推动黄河流域生态保护和高质发展座谈会上的重要讲话精神学习心得体会9月12日，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。总书记高度肯定了黄河流域生态保护和高质量发展战略实施以来取得的成绩，对在更高起点上全面推动黄河流域生态保护和高质量发展提出新的要求、作出全面部署，为推进黄河的全流域系统治理、保障黄河长治久安指明了方向，是保障黄河长治久安、推进黄河流域生态保护和高质量发展的根本遵循和行动指南。保护黄河事关中华民淡伟大复兴“黄河宁，天下平。”习近平总书记强调，“黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位”。黄河流域是我
2、国重要的生态安全屏障。从生态地位来看,黄河流域横跨青藏高原、内蒙古高原、黄土高原、华北平原等四大地貌单元和我国地势三大台阶，穿过黄土高原水土流失区、五大沙漠沙地，贯通扎陵湖、鄂陵湖、乌梁素海和东平湖，拥有黄河天然生态廊道和三江源、祁连山、若尔盖等多个重要生态功能区域。在我国“两屏三带”生态安全建设战略布局中，青藏高原生态屏障、黄土高原一川滇生态屏障、北方防沙带等均位于或穿越黄河流域，在我国人居安全、生态安全战略格局中具有十分重要的地位。黄河流域是我国统筹发展和安全的重要载体。黄河中下游流域是我国股代以后开发最早的地区，也是秦汉时重要的粮食生产基地,为人类繁衍奠定了物质基础。在经济贡献上,黄河流
3、域贡献了占全国26.5%的地区生产总值，生产了全国1/3左右的粮食和肉类，是全国重要的农业生产基地，保障了国家粮食安全。在资源能源储备上，黄河流域有37种已探明的矿产，约占全国已探明种数的82%,其中煤炭、稀土、石膏、石英岩、银、铝土矿、铝、耐火黏土8种资源具有全国性优势，是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地，在保障我国能源安全方面具有十分重要的战略地位。黄河流域是促进全体人民共同富裕的关键区域。由于历史和自然条件等原因，黄河流域经济社会发展相对滞后，且发展不平衡、不充分问题较为突出，尤其是黄河上游的青甘宁等省区在全国经济社会发展排名中长期靠后。中游地区和下游滩区传统产业转型升级步伐滞
4、后，内生动力不足，同长江流域及东部地区相比存在较为明显的差距，是我国低收入人口相对集中的区域。同时，黄河流域为多民族聚居地区，在促进民族团结、维护社会稳定方面具有重要战略意义。黄河流域生态保护和高质量发展成效显著习近平总书记指出，“治理黄河，重在保护”，要在治理必须站在中华文明延续、中华民族永续发展的高度，秉持“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的价值理念来认识和把握黄河流域生态保护和高质量发展。必须坚持以人民为中心的发展思想，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢植根人民，实现生态惠民、发展惠民。必须牢记人与自然是生命共同体，尊重自然、顺应自然、保护自然,按照大自然的规律办事，实现“人与自然和谐共生
5、新中国成立后，党和国家对治理开发黄河极为重视，取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，黄河流域生态保护、经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。一是水沙治理取得显著成效,防洪减灾体系基本建成，保障了伏秋大汛岁岁安澜，确保了人民生命财产安全。二是生态环境持续明显向好，水源涵养能力稳定提升，蓄水保土能力显著增强，水土流失综合防治成效显著，湿地面积逐年回升，生态环境明显改善。三是发展水平不断提升，全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地位进一步巩固，新的经济增长点不断涌现。在肯定成就的同时，习近平总书记指出，“
6、我们也要清醒看到，黄河一直体弱多病，水患频繁”。当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题，比如，洪水风险依然是流域的最大威胁,流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻,发展质量有待提高等，要以更大的力度、更实的举措、更高的要求推动问题整改。加快推进黄河流域生态保护和高质量发展在讲话中，习近平总书记强调，“要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展“。要坚持绿水青山就是金山狼山的理念,坚持生态优先、绿色发展。要因地制宜、分类施策，以水而定、量水而行，优化流域用水结构，推进水资源节约集约利用。要统筹谋划上下游、干支流、左右岸，共同抓好大保护，协同
7、推进大治理,保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。推动落实黄河流域生态保护和高质量发展的战略任务。一是守住黄河安澜底线。坚持保护优先原则，经济社会活动以生态保护为前提、以高质量发展为目的，充分尊重自然规律。建立健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。加大污染防治区域联动、防污治污衔接、全社会立体统筹的制度体系，形成防止污染、防止破坏与自然保护一体推进格局。依据生态稳定性、可塑性特征，坚持自然恢夏与人工修复相结合，综合施策、整体推进。二是推动黄河流域高质量发展。沿黄河各地区要从实际出发,宜水则水、宜山则山
8、宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商。把水资源作为最大的刚性约束，制定完善致力于推动资源高效利用和先进技术推广的发展规划，引领资源利用沿着健康方向发展。大力发展生态工业和循环经济，通过企业间物质循环、能量利用和信息共享实现可持续发展。健全资源节约集约循环利用政策体系，科学制定节约集约开发利用方式，认真落实自然资源有偿使用制度,合理配置资源，防止资源浪费。建立规范绿色发展导向体系，加强协同配合,积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。三是保护、传承、弘扬黄河文化。要全面把握黄河文明对华夏文明延续数千年的历史贡献，深入理解黄河是中华民族永续发展的源泉所系、血脉所依、根魂所在，推进黄河文化遗产的
9、系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，延续历史文脉，铸牢中华民族共同体意识，为推动中华文化繁荣发展、实现中华民族伟大夏兴提供凝聚力和向心力。要讲好“黄河故事”，大力弘扬黄河文化，推动黄河文化和旅游深度融合，打造一批具有国际影响力的黄河文化旅游带。健全完善黄河流域生态保护和高质量发展的制度机制。一要明确责任主体。沿黄地区各级党委政府要做到任务明确、责任到人。二要健全责任目标评价考核制度。对生态公园、自然景观和多样性生物保护系统实行全程统一调控管理、统一督促检查、统一考核评估，把环境破坏成本、生态资源消耗等一系列反映生态效益的指标纳入干部考核评价体系，健全奖惩机
10、制。三要加大生态环境保护督察力度。坚持中央生态环境保护督察与地方日常监督执法相结合,例行督察、单位自杳与“回头看”相结合，紧盯反馈问题整改情况，确保整改措施落实到位。四要完善激励约束机制。大幅度提高环境逅法成本，强化环境保护法律责任追究制度，健全生态保护补偿机制和生态环境损害赔偿制度。黄河流域生态保护和高质量发展是一项复杂的系统工程，绝非一日之功，我们必须尊重自然规律，发挥我国制度优势，牢固树立“一盘棋”思想，保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既谋划长远，又干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，更好地让黄河造福人民。2024在全面推动黄河流域生态保护
11、和高质发展座谈会上的重要讲话精神学习心得体会9月12日下午，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，为推动黄河流域生态保护和高质量发展领航掌舵、指明方向。党的二十大报告把“推动黄河流域生态保护和高质量发展”作为区域协调发展的重要内容，就推动绿色发展、促进人与自然和谐共生等提出明确要求，作出具体部署。甘肃地处黄河上游，要切实扛起筑牢国家西部生态安全屏障的重大使命，保护传承和弘扬黄河文化，为推动黄河流域生态保护和高质量发展作出应有贡献。突出整体谋划，以“一核三带”引领保护治理。党的二十大报告指出，要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和
12、系统治理。我们要强化全局观念和系统观念,从整体上谋划，从关键处发力，积极构建全社会共同参与黄河流域生态环境大保护、大治理的格局。“一核三带”区域发展格局立足沿黄地区城乡发展实际，统筹考虑黄河流域发展现状，擘画了全省发展蓝图，是推动黄河流域生态保护和高质量发展的整体布局和重要依托。必须牢固树立正确的生态观、发展观，坚持重在保护、要在治理“方略，谋划和实施一批水源涵养、水土保持、治山增绿、防沙治沙工程,以甘南黄河上游水源涵养区和陇中陇东黄土高原水土治理为重点，积极争取国家政策支持，加快推进兰州市城区雨污分流、玛曲湿地保护与修复、泾河干流综合治理等重点项目。要全力支持绿色低碳和资源节约型产业发展，开
13、展黄河流域入河排污口排查整治全国试点工作，切实保障黄河径流稳定与河流健康。扛牢上游责任，以生态保护推动高质量发展。人与自然和谐共生的现代化是中国式现代化的重要组成部分，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。甘肃作为上游区、干流区，承担着黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任，是黄河流域重要的水源涵养区、补给区。要担好上游责任，强化上游担当，展现上游作为，从黄河流域生态系统整体性和系统性着手，统筹山水林田湖草沙冰等生态要素，实施好生态修复和环境保护工程。组织实施水土保持、生态修复、地表蓄水、生态状况监测等重大工程措施，因地制宜加强对黄河上游干支流区
14、雪山泳川、高原冻土、高寒草甸、草原湿地等重要生态系统的保护，增强水源涵养和地表蓄水能力，维持森林、荒漠、河道、湖泊的天然状态，保持生态系统要素平衡，努力做到黄河甘肃段和上游源头段相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相衔接，做实黄河上游水源涵养和水土治理工作。强化系统施治，以黄河安澜助力富民兴陇。党的二十大报告指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。甘肃黄河流域人口和生产总值占全省比重大，工业企业大多分布在沿黄流域，生态环保压力大、保护治理任务重，产业转型需求强、绿色发展动能足。必须把系统观念贯穿到黄河流域生态保护和高质量发展全过程，提升保护治理的系统性、整体
15、性和协同性。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，聚焦贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要和推动出台甘肃省黄河流域生态保护条例,以保护生态、涵养水源、项目支撑、综合治理为重点，积极构建甘肃“1+N+X”黄河流域生态保护和高质量发展规划体系，着力提升流域整体生态功能，推动黄河战略在甘肃落地见效。要正确处理整体推进和重点发力的关系，正确处理传承弘扬和创新发展的关系。立足黄河流域重要的水源涵养区的定位，合理规划人口、城市和产业发展，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。积极推进甘南黄河上游水源涵养区建设，打造河西走廊清洁能源基地，加强黄河文化保护传承，加快培
16、育黄河旅游主题品牌和非遗主题旅游线路。要牢固树立“一盘棋”思想，坚持共建共治，加强合作交流，强化沿黄省区的沟通对接，推动建立区域协同保护机制，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行示范区，谱写建设山川秀美新甘肃的时代篇章。市长在深入推动黄河流域生态保护和高质发展座谈会重要讲话精神学习专题发言尊敬的各位领导、同仁们：大家好！今天，我们齐聚一堂，共同学习习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神。这是一次深刻领会国家重大战略部署、明确我们未来工作方向的重要会议。我将从四个方面，结合我市实际，就如何贯彻落实这一重要讲话精神进行专题发言。一、深刻认识黄河流域生态保护和高
17、质发展的重大意义黄河流域是中华民族的母亲河，是中华文明的重要发祥地。习近平总书记在座谈会上强调，黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。我们要深刻认识到，推动黄河流域生态保护和高质量发展，不仅是经济问题、发展问题，更是政治问题、民生问题。黄河流域生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生命健康和生活质量,关系到国家的生态安全和长远发展。作为黄河流域沿黄省市的一员，我们必须把这一重大任务扛在肩上，以高度的责任感和使命感，全力推动黄河流域生态保护和高质量发展。二、准确把握黄河流域
18、生态保护和高质发展的总体要求习近平总书记在座谈会上提出了“重在保护、要在治理”的战略要求，并明确了四条基本原则和五项重点工作。我们要准确把握这些总体要求，结合我市实际，科学制定实施方案，确保各项工作落到实处。（一）坚持生态优先、绿色发展我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在首位，推动绿色发展。要优化国土空间开发格局，加强生态环境保护和修复，提升生态系统稳定性和服务功能。同时，要加快产业结构调整，大力发展绿色低碳经济，推动形成绿色生产方式和生活方式。（二）坚持量水而行、节水优先我们要牢固树立水资源短缺的危机感和紧迫感，坚持量水而行、节水优先。要科学配置水资源，完善取用水总量控制
19、体系，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措。同时，要加强节水宣传教育，推广节水技术和产品，加快建设节水型社会。（三）坚持因地制宜、分类施策我们要根据黄河流域不同区域的自然条件和经济社会发展状况，因地制宜、分类施策。要针对不同区域的生态环境问题,制定差异化的保护治理措施；针对不同产业的发展需求，制定差异化的支持政策。通过精准施策、耙向治理，推动黄河流域生态（四）坚持统筹谋划、协同推进我们要加强统筹协调和督促指导，形成上下联动、部门协同、区域合作的工作格局。要建立健全工作机制和政策体系，加强规划引领和项目带动，推动形成全流域一盘棋的工作局面。同时，要加强与周边省区的交流合作，共同推动黄河
20、流域生态保护和高质量发展。三、全面落实黄河流域生态保护和高质发展的重点任务根据习近平总书记在座谈会上的重要讲话精神，我们要全面落实以下重点任务：（一）持续完善生态大保护大协同格局我们要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。要推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系,深入实施重要生态系统保护和修复重大工程。要加强区域联防联治和协同保护，提升流域生态系统稳定性。同时，要加强采煤沉陷区综合治理和资源型地区转型发展工作力度。（二）完善防灾减灾体系我们要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。要健全水沙调节机制和调控体系，推进干流重点河段和险工险段治理工作。要加强灾害监测预警和应急响应
21、联动机制建设，提高防灾减灾能力和水平。同时，要加强防灾减灾宣传教育和常态化、实战化协同动员演练工作力度。（三）推动发展方式全面绿色转型我们要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。要亳不放松抓好粮食和重要农产品生产工作力度；强化农业科技和装备支撑；发展农业适度规模经营；因地制宜发展特色优势农业。同时，要优化重大项目建设布局；大力发展绿色低碳经济；着力提高产业科技创新能力；推动重点行业节能降碳改造和设备更新工作力度；壮大战略性新兴产业和先进制造业集群等工作力度。（四）全面深化改革扩大开放我们要全面深化改革扩大开放为高质量发展增添动力。要深度参与全国统一大市场建设；坚决破除各种形式的地
22、方保护主义;深化国资国企改革；全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措等工作力度。同时要加强交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系建设；推进新型基础设施建设；加强与其他区域战略对接；促进自由贸易试验区建设协调联动等工作力度。四、强化责任担当和保障措施确保各项工作落到实处为确保习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神在我市得到全面贯彻落实，我们必须强化责任担当和保障措施：（一）强化组织领导我们要成立由市政府主要领导任组长的领导小组，负责统筹协调、督促指导全市黄河流域生态保护和高质量发展工作。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把这项工作作为重大政治任务来抓实抓好。
23、二）细化实施方案我们要根据习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署，结合我市实际情况，制定详细具体的实施方案。要明确目标任务、时间节点和责任分工，确保各项工作有序推进、取得实效。（三）加强监督检查我们要建立健全监督检查机制，加强对黄河流域生态保护和高质量发展工作的监督检查力度。要定期开展专项督查和评估考核工作力度；及时发现问题并督促整改落实；确保各项工作任务落到实处、取得实效。（四）营造良好氛围我们要加强宣传教育和舆论引导工作力度；积极营造全社会关注和支持黄河流域生态保护和高质量发展的良好氛围。要充分利用各种媒体和渠道广泛宣传习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署；深入挖掘和宣传先
24、进典型和成功经验；激发广大干部群众投身黄河流域生态保护和高质量发展的积极性和创造性。总之，推动黄河流域生态保护和高质量发展是一项长期而艰巨的任务。我们要以习近平总书记的重要讲话精神为指引，切实增强责任感和使命感；坚持生态优先、绿色发展；坚持量水而行、节水优先；坚持因地制宜、分类施策；坚持统筹谋划、协同推进；全面落实各项重点任务；强化责任担当和保障措施；确保习近平总书记的重要讲话精神在我市得到全面贯彻落实！让我们携手共进、共同努力！为黄河流域永远造福中华民族而不懈奋斗！谢谢大家！2024年全面推动黄河流域生态保护和高质发展座谈会并发表重要讲话学习心得体会9月12日，习近平总书记在甘肃兰州主持召开
25、全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。党的二十大以来，习近平总书记赴地方考察调研的行程中，统等区域协调发展摆在突出重要的位置。截至目前，总书记已主持召开九场有关区域发展的座谈会。九子落盘，布局成势。对我国区域发展战略密集作出部署，为高质量发展擘画新篇章。“九子落盘”谋划发展的背后，是习近平总书记对民生福祉的念兹在兹，是“置顶人民”的生动体现。广大党员干部要读懂高质量发展、深化改革背后的“民”字为先，坚持不忘初心、持续斗争、拼搏奋斗，共同奏响高质量发展的“时代强音”。倾听“九子落盘”背后的“思民之所愿，行时之所宜”回响,置顶“人民心声”，激荡不忘初心“最强音”。从小岗破冰到深
26、圳试水，从浦东开发到滨海建设，从海南弄潮到维安启航推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。广大党员干部要善于倾听人民心声并将其作为开展工作的出发点和落脚点。一方面可以利用数字化时代便利，来征集群众普遍关心的共性问题；另一方面则是走出办公室,走进田间地头，深入到群众身边，面对面去了解百姓在生活中遇到的急难愁盼事，做好问题台账登记和销号管理，让政策的制定真正做到“下接地气”，让政策的推行真正落到“民众心坎”。倾听“九子落盘”背后的“思民之所忧，行民之所盼”回响,置顶“人民幸福”，激荡持续斗争“最强音”。进入新时代，国内改革进入攻坚期和深水区，发展稳
27、定任务艰巨繁重，国际局势波诵云诡、熨杂敏感，世界百年未有之大变局加速演进，要求广大党员干部必须永葆斗争精神。理论上清醒，实践上才能坚定，斗争起来才有底气，才能始终与人民同呼吸、共命运。广大党员干部要学懂弄通做实党的创新理论，在复杂多变的形势中保持清醒头脑，确保斗争方向正确。要到问题第一线，多经历“风吹浪打”、多当几次“热锅蚂蚁”、多接几次“烫手山药”，边学习、边斗争、边进步，学真本领，练真功夫。倾听“九子落盘”背后的“思民之所望，行政之所向”回响,置顶“人民愿景”，激荡拼搏奋斗“最强音”。进入新时代，经济的高质量发展、人民日益增长的美好生活需要，都在呼唤党员干部进行更大力度、更多方位、更深层次的拼搏奋斗。广大党员干部在对待自己的本职工作和办事群众时,要切实做到用心、上心、走心，从内心深处真正做到“奋斗状态”持续在线，以百倍的信心动力、千倍的恒心毅力、万倍的决心努力，以学促干、埋头若干、真抓实干，凝心聚力谋发展、精准发力破难题、恒久用力干事业，在各自平凡的岗位上为实现中国高质量发展贡献力量。
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