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1、,危害因素识别 、评价,主要内容,前言 术语及定义 风险管理 危害因素的辨识方法 危害因素的评价方法 记录,前言,生产效益与技术灾难相伴 人类自有了生产，特别是大规模的工业社会化生产，就与技术灾难结下了不解之缘。人类在获得生产技术的利益的同时，也在为生产技术赋予的利益付出巨大的代价。 根据ILO组织报告，世界范围内的工矿企业，每年发生各种工业事故5000万起，造成200多万人丧生，上千万人受伤致残。,前言,生产事故的特性 因果性 随机性 潜伏性 可预防性,前言,危险、有害因素的辨识就控制事故发生的第一步，只有识别出危险源的存在，找出导致事故的根源，才能有效地控制事故的发生。 减小事故发生的可能
2、性 减轻事故产生的后果,前言,Why Bother About HSE ? 为什么要关心HSE?,遵照法规,The Cost Of Accidents 事故的代价,赔偿,医治和处理,COST OF SAFETY ADMIN. & ACCIDENT INVESTIGATION,COST OF REPLACEMENT LABOUR,COST OF LOST TIME FROM INJURY,COST OF LOSS OF PRODUCTION & BUSINESS INTERRUPTION,COST OF REPAIR TO DAMAGED TOOLS, PLANT & EQUIPMENT,INC
3、REASE INSURANCE PREMIUM,COST OF REPLACEMENT OF DAMAGED MATERIALS,术语及定义,危害因素 一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源或状态。 危害因素辨识 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。,术语及定义,风险 危险的出现概率、发生何种事故及其发生概率、导致何种损失及其概率都是不确定的，这种事故形成过程中的不确定性，就是广义上的风险。 R=(H,P,L) R：风险； H：危险； P:危险发生的概率； L：危险发生的损失,术语及定义,隐患 是
4、指作任何能直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合的对工作标准、程序、法规、管理体系绩效等的偏离。,隐患、风险、事故的关系,术语及定义,重大危险源 根据安全生产法，重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。,术语及定义,风险分析 是指在特定的系统中进行危险辨识、频率分析、后果分析的全过程。,风险分析的内容,风险管理,风险管理的程序为四个阶段： 风险的识别 方法有：安全检查表（SCL）、故障类型及影响分析（FMEA)、预先危险性分析（PHA)、危险及可操作性分析(HAZOP)、事件树分析(ETA)、
5、工作危害性分析（JHA）等。 风险评价 管理措施 执行与评估,危害因素的辨识方法,危害因素辨识的目的： 通过对系统的分析，界定出系统中哪些部分、区域是危害因素，其危险的性质、危害程度、存在状况、危险源能量与物质转化为事故的转化过程规律、转化的条件、触发因素等，以便有效地控制能量和物质的转化，使危害因素不至于转化为事故。,危害因素的辨识方法,一般工作生产作业过程的危害因素分为如下5类： 易燃、易爆和有毒有害物质； 锅炉及压力容器设施类； 电气设施类； 高温作业区； 辐射类。,危害因素的辨识方法,选择、确定评估范围和对象 各单位应首先识别出本单位从事的经营活动、产品或服务范围，包括生产活动、产品、
6、储运、装置、设备、设施、服务、检维修、消防、气防、相关方的服务和设备、行政和后勤等活动的全过程。生产范围应包括从规划、设计、建设、投产和产品销售的全过程。所有可能导致重大和不可容忍危害的活动，包括非常规活动、变更等都必须充分得到识别。 在确定评估范围后，可按生产流程的各阶段；按地理区域或部门；按装置、设备、设施；按作业任务等方法确定评估对象。,危害因素的辨识方法,对所确定的评估对象，可按作业活动进一步细分，以便对危害和环境影响进行全面识别和评价。同时应对工作活动的相关信息有所了解，包括：所执行任务的期限、人员及实施任务的频率；可能用到的机械、设备、工具；用到或遇到物质的物理、化学性质；工作人员
7、的能力和已接受的任务培训；作业指导书或作业程序；发生过有关的事故经历、作业环境检测结果等。,危害因素的辨识方法,危害因素辨识过程中，应对以下方面存在的危害因素进行辨识与分析： 环境条件 生产工艺过程 生产设备 有害作业部位 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。,危害因素的辨识方法,危害因素所在作业区域的划分： 有发生爆炸、火灾危险的场所。 有提升系统危险的场所。 有被车辆伤害危险的场所。 有触电危险的场所。 有高处坠落危险的场所。 有烧伤、烫伤危险的场所。 有腐蚀、放射、辐射、中毒和窒息危险的场所。 有落物、飞溅、滑坡、坍塌、压埋、淹溺危险的场所。 有被物体辗、绞、挫、夹、刺和
8、撞击危险的场所。 其他容易到伤的场所。,危害因素的辨识方法,危害因素调查的内容： 设备名称、容积、温度、压力、设备性能； 岗位日常维护范围； 事故类别、危险等级，对相关方危害及措施； 正常操作过程中的危险，操作失误存在的危险，生产工具存在的缺陷； 设备本质安全化水平； 工业设备的固有缺陷； 工艺布局是否合理； 工人接触危险的频率；,危害因素的辨识方法,危害因素调查的内容： 有无安全防护措施及符合国标否； 安全通道是否符合国标； 安全作业规程有何缺陷； 危险场所有无安全标志； 燃气、物料使用有无安全措施； 故障处理措施； 事故处理应急方法； 过去事故状况。,危害因素的辨识方法,选择危害识别与评价
9、方法 在选择识别方法时，应考虑：活动或操作性质；工艺过程或系统的发展阶段；危害分析的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险度大小；现有人力资源、专家成员及其他资源；信息资料及数据的有效性；是否符合法规或合同要求。,危害因素的辨识方法,选择危害识别与评价方法,危害因素的辨识方法,危害辨识过程中的注意事项： 危害识别要考虑的问题有：存在什么危害(伤害源)； 谁(什么)会受到伤害；伤害怎样发生。 评估人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评估对象，识别出尽可能多的实际和潜在的危害，包括： a)物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护
10、措施和安全装置的缺陷。 b)人的不安全行动，包括不采取安全措施、误操作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。 c)可能造成职业病、中毒的作业环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射等），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素。 d)管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品、工艺过程和操作方法等方面的管理缺陷。,个人防护用品 Personal Protective Equipment,头部保护 Head Protection 耳部保护 Ear Protection 眼睛保护 Eye Protection 手部保护 Hand
11、Protection 足部保护 Foot Protection,工作现场的HSE不规范行为Worksite HSE Behaviour-,你的工作场所安全吗？ Is Your Workplace Safe ?,How could this have been prevented ? 怎么能够避免发生？ Who could have prevented this ? 谁应当避免它发生？ Do YOU report unsafe conditions ? 你会报告不安全条件吗？,Do You Always Follow The Rules Or Procedures ? 你一直都会遵守规则和程序吗
12、？,你是明知却故意违反程序吗？ Do you knowingly break procedures ? 你是视而不见还是假装没有看见？ Do you look away or pretend you didnt see ? 你会走捷径吗？Do you take short cuts ? Does your supervisor do things or ask you to do things that are unsafe ? 你的主管会自己或叫你做不安全的事情吗？,危险行为对我们会造成什么后果？ What Are The Consequences Of Our At Risk Behavi
13、our ?,如果我们不停止危险行为， 你或你认识的人将会受到伤害 If we do not stop at risk behaviours it could affect you or someone you know ?,寻找危害因素：尖利物体 Hazard Hunt: Sharp Objects,可能会造成手指受伤的尖利物体 Sharp Objects with the potential of causing Hands and Fingers Injury,混合器冲洗墙的支撑架,尖利的角被打磨圆滑,危险,纠正行动,危害因素的辨识方法,在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质： 火
14、灾和爆炸。 冲击与撞击。 中毒、窒息、触电及辐射。 暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境。 人机工程因素（如工作环境条件或工作位置的舒适度、重复性工作等）。 设备的腐蚀。 有毒有害物料、气体的泄露。 可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。,危害因素的辨识方法,产生的后果，包括： 人身伤害、疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）。 财产损失和装置停工。 环境污染和资源消耗。 违反法律法规和其他要求。 影响企业形象。,危险、有害因素的辨
15、识方法,危害识别应考虑由于过去或将来的活动、产品或服务可能造成职业健康安全危害及环境影响，包括以往生产遗留下来的潜在危害和影响，丢弃、废弃与处理活动等。同时也应考虑异常（包括启动、关闭、维修、停机、工程开始/结束及其它非预期运行的情况）以及事故和潜在的紧急情况（比如火灾、爆炸、泄露、地震及其他自然灾害而造成的紧急疏散、人员伤亡或重大环境污染）。,危险、有害因素的辨识方法,可能导致的事故类型： a)物体打击 b)车辆伤害 c)机械伤害 d)起重伤害 e) 触电 f)灼伤 g)火灾 H)高空坠落 i)坍塌 j) 化学性爆炸 k) 物理性爆炸 l) 中毒和窒息 m) 其他伤害。,Top Event,
16、Barriers,HAZARD,Threats,CONSEQUENCE,Barriers,HEMP tools: JHAs, PTW, Toolbox talks,Hazard Analysis Using Bow-Tie 用蝴蝶结模型分析风险,Tiger running loose 老虎自由乱跑,Hazard = Tiger 风险=老虎 Barrier = Cage 屏障=笼子,Consequence = injury 后果=受伤害,事件/事故,危害因素与效果管理过程 蝴碟结原则举例,落下物体,工作的危害因素分析 Job Hazard Analysis (JHA),JHA（工作危险性分析）
17、流程,作业危害分析工作表,附录6 作业危害分析工作表 典型的作业危害分析,危害因素的辨识方法,安全检查表法,危害因素的辨识方法,预先危险性分析法,合理的最低限度（ALARP）理念,危害因素评价方法,评价方法 是非法 作业条件危险性评价（LEC) 评价原则 首先采用“是非法”确定危害、重大危害，对于“是非法”不能确定的危害再使用“作业条件危险性分析法（LEC法）”确定危害、重大危害。,危害因素评价方法,是非法 凡属于下列情况之一者，直接判断为重大危害： a) 不符合法律、法规及其他要求； b) 曾经发生过事故仍未采取有效控制措施； c) 相关方合理抱怨或要求的； d) 直接可以观察到可能导致事故
18、的危险且无控制措施； e) 危险化学品生产、使用、贮存装置按照GB18218-2000重大危险源辨识的规定对其物质的危险特性及数量进行分析或计算后，超过临界量的。,作业条件危险性评价法,Graham-Kinney评价法 发生事故或危险事件的可能性，L 暴露于这种危险环境的情况，E 事故一但发生，可能产生的后果，C 表示发生事故或危险事件的可能性大小，D 危险性 D = LEC 注：评价过程及结果填写到风险评价表中。,事故或危险事件发生的可能性分值 (L),*为打分的参考点。,暴露于潜在危险环境的分值 (E),*为打分的参考点。,发生事故或危险事件可能结果的分值 (C),*为打分的参考点。,危险
19、性分值 (D),评价原则 违反中华人民共和国和地方政府法律、法规和标准，由此而构成的风险即为重大风险； 历史上本单位或同类单位发生过事故，但目前防范措施仍不到位，由此而构成的风险即为重大风险； 危害影响的大小应从发生的可能性及后果的严重性两方面综合评价； 由风险评价小组组织风险评价工作，确保评价结果的客观准确性。,风险评价矩阵法,保持不断改进,Incorporate risk Reduction measures合并减小风险的措施,Intolerable不可忍受,Considerable,impact,Moderate,effect,Moderate,damage,Major injury,o
20、r health,effect,3,National,impact,Major effect,Major,damage,PTD or up to,3 fatalities,4,E,D,C,B,A,International,impact,Massive,effect,Massive,damage,More than 3,fatalities,5,有限影响,损失,2,微少影响,轻微,损失,或影响健康,1,每一年在 同一地点 要发生多 起类似事件,本业务中,曾经 发生过 类 似事件,行业内 曾经 有所闻,从未 听说过,后果加剧的可能性,后果,严重影响,一般影响,一般,损失,重伤 或影响健康,3,国内范围影响,严重影响,大量,损失,伤残或死亡 少于人,4,E,D,C,B,A,国际范围影响,重大影响,重大,损失,死亡人数超 过人以上,5,少量,轻伤 或影响健康,2,l,微伤,1,行业内,人员,严重性,资产,环境,声誉,轻度影响,轻度影响,本业务中一年要发生一次类似事件,保持不断改进,采取措施 降低风险,不可容忍,风险评估矩阵,评价说明,对人的危害,评价说明,财产损失,评价说明,环境影响,评价说明,名誉损失,记录,危害因素调查表,单位： 填写人： 填写时间：,记录,风险评价表,单位： 评价人： 序号：,记录,重大危害清单,单位： 填表人： 序号：,