1、一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地”的“五有”功能区；健全日常监督、办信办案等系列制度、规程，推动依法运用监察权，全要素使用监察措施；明确村社监察工作联络站主要职责和监督重点，与村（居）务监督委员会一体运作，推动当好“前哨”和“探头”。整合基层监察监督力量。坚持共建共治、协同协作，统筹监委机关、派驻机构、镇乡（街道）监察办力量，成立二十大协作片区，实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、狂杂案件集中攻坚，有效破解基层“熟人社会”监督难问题。出台加强村社干部监督意见和强化村级监督相关制度，健全镇乡（街遒）党（工）委全面监督、包村领导驻村干部U常监督、镇乡
2、街道）监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系，使监督沉下去，把问题揪出来。强化基层权力数字监督。把信息化手段与传统治理要素结合起来，在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国（境）证照使用等重要数据，实现全市X.X万名监察对象基础数据全归集；横向打破数据壁垒，链接农村“三资”管理、公共资源交易等X个系统数据，实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”，相关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第名。开设小微权力掌上监督平台，村级监察工作联络站利用平台报
3、送有价值信息。围绕村级工程、村级劳务用工等重点，打造基层公权力监督平台XX版，即将推行监督“清白码”，着力推动基层监督向“整体智治”迭代升级。发挥村级网格监督作用。践行群众路线，强化群防群治,积极探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站，建立工作报告、信息报送、定期考核等机制，在枫桥镇先行探索有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有标准”，推动村级监察提质增效，织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会，依靠和发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公道等X类事项，问事、议事、办方
4、评事，推动“村民监督村事、干部清爽干事”。（三）坚持标本兼治，以系统性清廉建设撬动治理新格局点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益和公平正义的重要抓手，持续推进、不断深化。突出“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题，督促责任单位制定三年行动计划，明确年度重点任务,健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制，完善量化考评办法，按照“突出内涵、示范带动、逐年推进”的思路,打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳，X年，在绍兴市首次组织的清廉村居建设考核中,我市排名第一。整改全过程跟踪督查，出台县委巡察整改情况综合评估办法,建立县领导领办巡视巡察
5、整改匚作制度，约谈惠民政策落实不力、解决群众反映强烈突出问题不到位的单位“一把手”X人次。十五届县委巡察开展以来,共完成X轮对X家单位、X个村（社）党组织巡察任务，实现巡察全覆盖，发现问题X个，问责X人，督促推动完善制度规定X项。X年开展I-六屈县委第一轮巡察，共发现问题X个。（二）聚焦标本兼治，整肃群众身边“微腐蝇贪”惩治腐败常态化。自监委成立以来，建成全市首个监察留置分场所，办理了全市首例留置案，共查处群众身边不正之风和腐败问题的问题线索X件，运用“四种形态”处理X人次,第至第四种形态分别占比X.x%、X.x%、x.X%、x.x%,留置X人；立案X件，党纪政务处分X人，涉及科级以上领导干部
6、X人，移送检察机关起诉X人，主动投案X人，重点查办了徐根耀、周世岳、徐承蔚、应事建等严重违纪违法案件，形成有力震慑。开展扫黑除恶“打伞破网”专项行动，共处置问题线索X件，立案X件，移送检察机关X人，查处全市首例涉黑涉恶“保护伞”，荣获X年度全省扫黑除恶专项斗争先进集体称号。警示教育精准化。建立健全警示教育常态化机制，深化运用”会前学廉十分钟”机制，组织旁听违纪违法案件庭审、观看“法治云课堂”、参观王村口廉政教育基地等活动，推行新提任领导干部“七个”廉政教育套餐和年轻干部教育管理监督“青廉套餐”，接受教育人数达XX万人次，不断推动警示教育活动向基层延伸。做深做实案件查办“后半篇文章”，坚持以身边
7、事教育身边人，在县公安局、县自规局、云峰街道、滩竹乡等单位召开“以案促改”主题警示教育大会X场，深入开展案件剖析，努力实现“查处一案、警示一片、规范方”的效果。强化对受处分干部的教育管理，开展回访教育X人次。权力运行规范化。制定X县村干部履职红线二十条，明确政治纪律、中央八项规定精神、民生服务、村集体“三资”使用、项目管理、个人生活等X方面划M1.X条履职禁区，有效促进村干部规范履职。聚焦扶贫惠民资金使用、村集体“三资”管理、工程招投标等X项村级重大事项，建立小微权力正负面清单及运行流程图，优化完善村级事务决策机制,严格执行“五议两公开”制度,推动村干部用权从“集中封闭”到“民主公开”。依托农
8、村集体经济数字管理系统和基层公权力全程在线审批应用，实现小微权力全方位动态监管并立即跟进核查，累计发现问题线索X条，问责X人，推动相关职能部门制定完善制度X项。（三）聚焦改革创新，推进监督体系“有形有效”深化基层监察体制改革。拓展监察职能向基层延伸，全面推动乡镇（街道）监察办规范化建设提档升级，积极推进村（社）监察工作联络站标准化建设，实现监察全覆盖。持续深化派驻监督改革，将X个派驻纪检监察组调整为X个，制定派驻机构规范化履职十条，创新推行政治监督图报告”，探索开展廉政风险防控“风铃计划”，不断促进派驻机构规范化运行。推进“智慧纪检监察”建设，率先在全市设立县级纪检监察数据（档案）管理应用中心
9、高标准完成全国纪检监察系统检举举报平台处置子平台、浙江省整体智治应用试点工作以及基层公权力大数据监督应用和监督一点通的部署推广工作，积极争取到全省体育领域公权力大数据监督应用试点，探索应用天剑智能化监督系统，让数字化监督在基层落地见效。优化协同联动监督机制。监察体制改革以来，县人大常委会高度重视县监委各项工作，充分采纳县监委意见建议，在县监委机构设立、人员任命、工作履职等方面给予大力支持。县监委立足职能职贲，积极发挥组织协调作用功能，进步建立健全同相关职能部门的工作协作机制。围绕扫黑除恶“打伞破网”，与公安机关等建立涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索双向快速移送、查办结果双向反馈等机制。围绕职
10、务犯霏案件查办，与检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约，推进监察执法与刑事司法衔接规范化、法治化。围绕扶贫攻坚、疫情防控等领域监督，与相关职能部门建立协同督查机制，定期开展联合督查。强化基层监察队伍建设。坚持以建设高素质专业化队伍为目标，围绕“唯实、争先、正规、专业”要求，扎实推进“强素质、精业务，全员大学考”，创新开展“讲政治、讲担当，强业务、强作风，当标兵、当示范”专项提升活动，以“八个一”活动为载体，不断提高全县监察干部能力素质在县监委机构设立、人员任命、工作履职等方面给予大力支持。县监委立足职能职责，积极发挥组织协调作用功能，进一步建立健全同相关职
11、能部门的工作协作机制。围绕扫黑除恶“打伞破网”，与公安机关等建立涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索双向快速移送、查办结果双向反馈等机制。围绕职务犯罪案件查办，与检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约，推进监察执法与刑事司法衔接规范化、法治化。围绕扶贫攻坚、疫情防控等领域监督，与相关职能部U建立协同督查机制，定期开展联合督查。强化基层监察队伍建设。坚持以建设高素质专业化队伍为目标，围绕“唯实、争先、正规、专业”要求，扎实推进“强素质、精业务，全员大学考”，创新开展“讲政治、讲担当，强业务、强作风，当标兵、当示范”专项提升活动，以“八个一”活动为载体，不断提高全县
12、监察干部能力素质和专业水平。组织县、乡、村三级监察干部参加综合业务培训和监察法实施条例的专题培训，连续六年实现全员培训全覆盖。完善特约监察员制度，从“两代表一委员”、乡贤能人中聘请X名特约监察员参与监督。严格执行浙江省纪检监察干部影响干扰监督执纪执法权公正行使情形报备实施办法，落实办案安全制度，依规依纪依法文明办案，守牢安全底线。（四）聚焦清廉建设，推动治理效能“持续放大”推进清廉村居建设。制定出台关于实施“百人引领、百家示范”和“全单元推进、全县域提升”工程纵深推进清廉X建设的意见和X县清廉村居深化提升三年行动计划,细化清廉村居“五清五带”目标任务和五大提升工程X项具体举措，将清廉村居建设纳
13、入政治生态评价和全面从严治党主体责任考核，压紧压实清廉建设各方责任。制定清廉村居规范村（引领村）量化评分标准，按照X类X项标准线和X条红线，开展“半年评估、年底验收、成熟授牌”的认定工作，不断提升清廉村居建设标准化、规范化水平。X年，我县成为全市唯一的省级清廉村居标杆县培育点，目前已建成市级清廉村居引领村X个、规范村X个，县级清廉村居示范点X个，清廉村居建设的带动效应不断释放，基层政治生态得到明显优化。推动清廉成果共享。找准链接清廉单元建设同各单位的小切口，推动实现清廉与发展的深度融合，目前建成并授牌清廉单元示范点X个，清廉治理效能大幅提升。全面深化清廉学校建设，加强校外培训机构排查整治，开展
14、师生同质同菜和食堂“微改造”民生实事专项检查，探索“智慧学校”建设，群众获得感明显增强。大力推进清廉医院建设，推动建立“需求一采购一监督”三权分离机制，常态化整治重复检查、医疗从业人员收受“红包”回扣等问题，切实减轻群众负担。纵深推进清廉交通建设，实行内审加外审的“双审查”机制，有力推动省重点交通项HX国道和遂江线项目先行段加速开工建设。加快推进清廉企业建设，持续开展落实组合式税费支持政策监督检查，积极推动构建“有求必应、无事不扰”的营商环境。构建廉洁文化体系。贯通融合X建县X多年来所积淀的廉吏文化、慈孝文化、红色文化、信义文化，将新时代廉洁文化建设全面融入基层治理。推行清廉文化建设“四清四香
15、五好五进”工程，挖掘整理“一元村干部”“清廉版画”等百余个清廉好故事、好典型、好做法、好作品、好案例，通过“清廉村晚”“送廉上门”等讲演、展示载体进清廉单元，推动基层党员干部形成“以廉为美、以廉为荣”的习惯和自觉。建立以汤显祖纪念馆、王村口廉政教育基地为主线，廉吏故居、大柘镇泉湖寺、鱼川村等清廉阵地串点成线的“x+x文化养廉专线，充分发挥廉洁文化教育、熏陶、示范等作用，持续推动廉洁文化扎根乡村、深入人心。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我县整治群众身边不正之风和腐败问题取得的褒要成果，得益于市监委和县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会的监督支持，得益于公安、检察、法院等职能部门的齐心协力
16、得益于乡村两级纪检监察组织的辛勤付出，得益于社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党的全面领导贯穿工作始终。必须始终在党的坚强领导下，坚定政治方向，牢守政治定位，把“两个维护”贯穿监察工作全过程。充分发挥全面从严治党引领保障作用，压紧压实责任链条，优化完善基层监督体系，推动形成整治群众身边不正之风和腐败问题的强大合力。二是必须坚持人民至上贯穿工作始终。必须始终把监督调查处置的着力点放在解决群众“急难愁盼”问题上，主动顺应群众对美好生活的新期盼、对正风肃纪反腐的新诉求，将监察监督与群众监督贯通起来，切实把人民群众根本利益实现好、维护好、发展好，让感
17、受到监察工作就在身边。三是必须坚持“严”的主基调贯穿工作始终。必须始终坚持以“三不腐”一体推进的理念和思路深化正风反腐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处损害群众利益的突出问题，综合发挥惩治宸慑、惩戒挽救、教育警醒功效，不断释放标本兼治的综合效应，持续优化风清气正的基层政治生态。四是必须坚持改革创新贯穿工作始终。必须始终坚持法治思维和法治方式，善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益，凡事做到依法监督、依法调查、依法处置，推动监察工作规范化、法治化、正规化。坚持运用数字监督，探索具有基层监察监督特色的应用场景，推动监督方式的转型升级，加快实现智慧基层监察。同时，我们也清醒看到，当前群众身
18、边不正之风和腐败问题依然时有发生，形势仍然错综复杂，还需应对不少问题和挑战。一是责任传导不够紧不够实。有的单位主体责任履行还不到位，落实整治群众身边不正之风和腐败问题部署.上存在定程度的温差、偏差和落差。有的单位监督责任落实不力,主动深入监督不够，有的基层监察干部专职化专业化程度偏低，干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在。二是腐败问题依然多发易发。有的基层党员干部在推进乡村振兴、促进共同富裕过程中工作流于形式、浮于表面，侵害群众利益问题时有发生，民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”有待深入整治清除，减存量遢增Ja任务仍然艰巨。有的贪腐行为的方法手段更趋隐形变异,有的涉案人员
19、日趋年轻化，给监督和惩处带来一定挑战。三是机制建设不够健全完善。村集体“三资”、教育医疗、招投标等重点领域和关键环节的监督制约还存在漏洞，制度执行还不够有力有效。“一肩挑”后村（社）干部的小微权力监督制约还存在薄弱环节，还需进步形成务实管用的监督机制。四是监督体系不够系统全面。监督手段的创新性还不够,基层监察工作的规范化、专业化、数字化与新形势新要求还有不少差距。监察监督同其他监督还没有真IE实现贯通融合,同少数职能部门仍缺乏有效统筹和协作联动，在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。三、下一步工作考虑整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记和党中央部署的重:大任务，是监察机关坚持人
20、民至上、坚持以人民为中心的发展思想的实际行动。全县各级监察组织将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕打造新时代清廉建设高地，始终把整治群众身边不正之风和腐败问题摆到更加突出位置，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，精准解决突出问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，有效助推高质品发展建设共同富裕示范区。(一)更加突出政治统领，进一步凝聚监督合力。坚持党的集中统一领导，充分发挥反腐败协调小组作用，立足问题导向，加强分析研判和协调会商，深化拓展群众身边不正之风和腐败问题整治工作。扎实推进基层监督“巩固深化年”活
21、动，健全完善廉情抄告、述责述廉、检查考核、报告评议、约谈提醒等制度，推进“四责协同”机制在基层落实落细。坚持条抓块统，强化协同联动，统筹部门主体责任和监管责任、乡镇属地责任、监委监督责任同向发力、贯通融合，及时发现并有效解决漠视侵害群众利益的行为。完善基层监督体系建设，全面推动乡镇(街道)纪检监察规范化建设提档升级，积极推进村级监察工作联络站标准化建设，落实落细“县统筹抓乡促村”机制，推动基层监察监督更加规范高效。(一)更加突出基层治理，进一步保障民生民利。常态化机制化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，聚焦各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之意和作风之弊，督促推动职能部门解决群众反
22、映强烈的突出问题，从严查处教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败、作风和责任问题。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”惩治行动，严格落实“一案三查”机制，有效维护群众切身利益。探索实施对部分重点村（社）主职干部“提级监督”，深入开展村级财务“清账”专项行动，进一步加强对“一肩挑”人员和村集体“三资”管理的监督力度。持续深化乡村廉情“吹哨人”机制，切实发挥乡村两级监察组织实质性作用，进一步打通监察监督“最后一公里”。（三）更加突出系统施治，进一步完善长效机制。提高一体推进“三不腐”的能力和水平，科学把握“惩、治、防”辩证统一关系，真正使党员干部因敬畏而“不敢”
23、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。做深做实“后半篇文章”，加强对查办腐败案件的分析，运用好监察建议书，督促相关职能部门严格履职、全面整改、健全机制。深化数智赋能，提质扩面做好基层公权力大数据监督应用，高质量完成全省体育领域公权力大数据监督应用试点工作，提升监督发现问题的能力。健全完善重点领域权力运行和监督制约机制，持续推进清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉交通等清廉单元建设，营造山清水秀的基层政治生态。（四）更加突出依法履职，进一步提升监督效能。自觉运用法治思维、法治方式履行好监督调查处置职责，坚持纪法贯通、法法衔接，严格按照规定权限、规则、程序，持续提高监察工作法治化、规范化、专业化水平。优化完善监察工作信息发布机制，自觉接受县人大及其常委会依法监督，自觉接受民主、社会、舆论和特约监察员等外部监督。加强与县人大及其常委会的沟通，认真办理代表建议。严格按照“唯实、争先、正规、专业”要求，认真组织全员大学考，扎实开展“两讲两强两当”专项提升活动，坚持全员培训、实战练兵，加快建设高素质专业化基层监察干部队伍，为整治群众身边不正之风和腐败问题提供强有力的队伍保隙。
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