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1、关于2019年机关党的建设工作会议讲话稿及加强和改进党的作风建设的重要性精选范文两篇2019年机关党的建设工作会议讲话稿一、2018年机关党建工作的主要成效2018年，全省上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作系列重要指示精神，准确把握新时代xx的总体要求，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全省经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设都取得了可喜的成绩，为决胜全面小康、建设经济强省夯实了基础。在全省各方面取得的成绩当中，也有机关党
2、建的重要贡献。主要表现在四个方面。一是理论武装进一步强化，增强了以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践推动工作的思想自觉行动自觉。机关各级党组织坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习贯彻党的十九大精神与习近平总书记对xx工作系列重要指示精神，注重强化部门党组(党委)中心组的示范带动作用，开展“学讲话、谈感悟、见行动”主题党日等8项专题活动，对机关党委书记、党支部书记进行“全覆盖培训”，对在职党员进行“全覆盖测试”，召开建党97周年座谈会，举办7场全省机关党建研讨会，主办“以党的政治建设统领机关党的建设”为主题的全国机关党建研讨会。切实抓好省委十一届三次
3、全会精神学习贯彻，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，组织“我为xx再上新台阶献计献策金点子征集活动”，择优汇编向省委报送135篇，全年省直机关中心组专题学习352次、“三级书记”讲党课5654次、xx大讲堂12期，举办学习贯彻省委全会精神交流会，推动省直机关在学习贯彻全会精神上始终走在前列，学出了对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚，学出了对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的坚定自信，学出了无私奉献、尽职尽责的使命担当，学出了善思善谋、善作善成的能力水平。二是党建载体创新进一步优化，促进了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。像抓经济工作那样采取项目化的方式推进党建工作，以
4、活动载体抓党建工作的思路更加清晰，五项工作创新载体扎实推进。以“四好一强”领导班子创建活动为载体加强思想政治建设，引导党员领导干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真践行“三个表率”“一个模范”要求，切实提高了推动xx再上新台阶的本领。以“五好党支部”创建活动为载体不断夯实基层基础，推动“党建与业务一起谋划、一起部署、一起考核”，表扬“五好党支部”297个、优秀党支部书记297名，进一步凸显了党支部在xx中的战斗堡垒作用。以党员积分制管理为载体加强党员队伍建设，落实“两学一做”常态化制度化要求，以“四讲四有”为基准，在70个省直部门(单位)试点工作取得良好效果，机关党
5、员“做合格党员、当干事先锋”成为常态。以实施党员爱心互助工程为载体体现严管与厚爱相结合、解决思想问题与解决实际困难相结合的导向，累计筹集爱心互助资金1576余万元，向155名困难党员发放爱心互助金176万元，赢得了广大党员干部普遍好评和赞誉。以举办机关公文写作培训暨技能大赛为载体着力提升机关党员干部履职尽责的素质能力，已成功举办两届，探索形成了业务能力建设的教育培训机制和激励奖励机制，成为全省机关党员干部显身手展风采的新舞台。三是助推脱贫攻坚进一步深化，有力帮助了贫困县贫困村完成年度脱贫任务。在省直机关召开的定点帮扶工作推进会上，把打赢脱贫攻坚战三年行动任务落实到314个省直部门(单位)，在“
6、四大片区”举办7期培训班，对2600余名驻村干部和新选派驻村干部进行集中培训。会同有关部门对314个省直部门(单位)进行全覆盖考核，有力促进驻村帮扶工作落地落实，受到中组部、国务院扶贫办的好评。举办“青春闪耀扶贫路我的驻村故事”演讲活动，在xx电视台开辟专栏对“最美驻村干部”进行宣传报道，积极营造了机关党建助推脱贫攻坚的浓厚氛围。省直机关定点帮扶驻村帮扶工作扎实开展，为全省今年脱贫目标的顺利完成作出了积极的贡献。四是机关政治生态进一步净化，实现了机关作风总体风清气正。切实抓好中央巡视反馈问题整改见效，制定督促指导省直部门民主生活会意见等6项制度，把严肃党内政治生活落到实处。严格落实党风廉政建设
7、责任制，严格责任制考核，对58个部门进行通报表扬。建立约谈提醒问责制度，会同省纪委对省直部门履行“一岗双责”有短板的12名分管领导集中约谈提醒，压紧压实管党治党政治责任。综合运用监督执纪“四种形态”，处分省直机关处级党员干部49人。开展警示教育月活动、“清风正气传家远”、全省机关纪检干部风采展示等活动，通报省直机关违反中央八项规定精神典型案例9件，省直机关总体保持了风清气正的良好政治生态。一年来，机关党建工作质量有了明显的提升，机关党建职能作用进一步得到彰显。对此，省委是满意的，清华书记给予了充分的肯定，他指出“省直部门机关党建工作总体抓得比较好”，省直机关工委工作抓得紧、力度大、创新不断，效
8、果好。中央和国家机关工委对xx的评价也很高，认为“xx紧紧围绕省委中心，抓机关党建有力度、有创新、有特色、有成效、有经验”。这些成绩的取得，是省委高度重视、坚强领导的结果，是机关各级党组织、广大党员干部、党务工作者共同努力的结果。在此，我代表省直机关工委对大家一年来付出的辛勤努力，表示诚挚的问候和衷心的感谢!但是，在充分肯定成绩的时候，我们也必须清醒地看到到我们工作中存在的一些问题和不足，主要表现在：省直部门党建工作发展不平衡，一些机关仍然存在重业务轻党建的思想，党建工作与业务工作结合不紧密，一些基层党组织在落实“三会一课”、专题组织生活会上存在走过场的现象;落实党风廉政建设责任制仍然存在上热
9、下冷、上紧下松的现象，直属单位人员违规违纪的案件一直居高不下，违反中央八项规定精神时有发生;省直部门(单位)党组(党委)落实意识形态工作责任制的绩效考核还需加大力度，等等。这些问题都需要我们在新的一年，认真研究、加以解决。二、牢牢把握新时代抓好机关党建工作的新机遇党的十八大以来，我们党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。党的十九大站在新的历史起点上，提出了新时代党的建设总要求，形成了全面从严治党的新形势，创造了加强新时代机关党的建设的有利条件和崭新机遇。习近平总书记的重要论述为机关党的建设指明了方向。在机关属性上，总书记指出党和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识
10、”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。在总体要求上，总书记指出要坚持从马列主义理论深度和执政兴国高度充分认识机关党建的重要性，机关党建对其他领域的党建具有示范带动作用，要走在党的基层组织建设前头。在核心任务上，总书记指出机关党建的核心任务是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。在工作机制上，总书记要求机关党建工作必须与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。在工作目标上，总书记要求机关各级党组织、广大党员干部必须在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央各项决策部
11、署上作表率，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。习近平总书记对机关党建的重要指示和论述，为我们开展机关党建工作指明了理论方向和科学依据，也是我们最大的底气。省委的坚强领导为机关党的建设提供了有力保证。在领导体制上，各级地方党委常委兼任机关工委书记，省直机关配备副厅级专职机关党委书记，加强机关党委书记轮岗转任交流。在工作制度上，省委每年定期听取和专题研究机关党建工作，制定出台规范性文件，赋予省直机关工委重要工作职能，明确上级工委对下级工委的指导关系。在工作要求上，清华书记对省直机关党建工作的要求非常明确具体，要求省直机关围绕落实习近平总书记“三个表率”“一个模范”重要指示精神，聚焦聚力省委中
12、心工作，通过三级书记联述联评联考等方式，压紧压实责任，探索创新加强基层党建工作的方法，全力推动机关党建工作落地落实。党组和机关党组织主体作用的充分发挥为机关党的建设打下了坚实基础。机关党建形成了工委统一领导、部门党组(党委)直接领导、机关党委具体推动、党支部狠抓落实的整体、配套的四级责任体系。党组(党委)把抓好党建作为最大政绩，履行全面从严治党主体责任，加强对本单位党的建设的领导，特别是党组(党委)书记认真履行第一责任人职责，坚持抓方向、议大事、提要求、常支持，切实把机关党建纳入工作大局之中。机关党委认真履行机关党建直接责任，抓统筹推动，抓督促落实。党支部把机关党建融入业务工作，把全面从严治党
13、落实到每名党员身上，引导党员在各领域争当干事先锋，在推动事业发展中发挥党支部战斗堡垒作用，在完成绩效目标任务中彰显党员的先锋模范作用。机关工委体制改革30年实践为机关党的建设积累了宝贵经验。经过30年的发展，机关党建取得了不少经验，主要有五点。必须坚持用马列主义中国化最新成果习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。必须坚持紧紧围绕中央和省委重大决策部署与全省中心任务开展机关党建工作。必须坚持问题导向、创新引领、激扬活力，与时俱进抓党建工作。必须坚持加强与基层和群众紧密联系，切实转变机关作风，积极营造为民、务实、清廉、高效的政务环境和营商环境。必须坚持建立健全科学规范的机关
14、党建制度体系，着力用改革的办法、制度的功能解决工作中的突出问题。中国共产党是执政党。各级党和国家机关是党代表人民执掌政权的重要阵地。在执政条件下，各级党和国家机关是党的建设的首要战线。我们开展机关党的建设工作，就是要把这些重大机遇和有利条件认识清楚、抓住抓牢，不断开创党建工作的新局面、展现党建工作的新作为。三、扎实推动2019年机关党建工作开创新局面各级机关党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻省委十一届三次、四次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，突出大抓基层、抓实基础，突出服务中心、改进作风，突出机关党建全力助推脱贫攻坚
15、，不断提升机关党建的质量和水平，推动机关党建工作走在前列，为决胜全面小康、建设经济强省提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。(一)突出政治机关建设，认真践行“两个维护”，切实做到 “三个表率”“一个模范”一要坚定践行“两个维护”。讲政治，首要的是要维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。省直各部门必须带头讲政治、抓政治，树标杆、作表率，抓好机关、带动基层、引领全省，持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻落实。按照中央和省委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将牢固树立“四个
16、意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”作为机关党内政治生活的重要内容，纳入机关党建督查的内容、绩效的评估体系和机关考核的指标，对省直部门(单位)进行重点督查巡察，引导机关党员干部将自觉践行“两个维护”内化于心、外化于行。二要深入推进“四好一强”领导班子建设。开展“四好一强”活动，是教育引导领导班子、领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、带头践行“两个维护”的具体实践，是提高推动xx再上新台阶素质本领的重要抓手。要把“四好一强”活动作为机关党建工作“一号工程”，通过深入扎实的工作，促进领导班子的团结、提能、担当、作为，把省直机关各级领导班子真正建设成为推动xx再上新台阶的“钢铁班
17、子”，带动省直机关与党员干部整体做到“四好一强”。要围绕“五个过硬”“六个树标杆作表率”要求，认真查找领导班子思想政治建设中存在的突出问题、薄弱环节，提出创建目标、明确着力重点、落实工作措施。今年七一前，省直机关工委对“四好一强”创建活动的先进班子要进行评选表扬，对创建活动一般的班子要约谈提醒。(二)突出思想引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断引向深入一要加强理论武装。要持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作系列重要指示精神。坚持全面深入学、扎实贯通学、持续跟进学，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学习习近平总书
18、记最新讲话精神，与学习习近平总书记对xx工作系列重要指示精神和关于机关党建重要论述结合起来，与学习贯彻省委十一届三次、四次全会决策部署等衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，结合部门、岗位职权职责、具体要求，以坚强有力的举措和勇于担当的作为，将学习成果体现在推动xx再上新台阶各项战略部署上，不断促进习近平新时代中国特色社会主义思想在xx落地生根、开花结果。这方面工作要抓住“两个重点群体”、用好“一个培训阵地”。“两个重点群体”：一个是领导干部，要充分发挥理论学习中心组“头雁”作用，组织厅级领导干部小集中学习，坚持用好“三级书记讲党课”、xx大讲堂等载体，抓好县处级以上党员领导干部政治理论
19、学习，不断增强领导干部带头用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作的自觉性、坚定性;另一个是青年党员、干部，要大力强化青年党员、干部理论武装，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义哲学、中国传统文化等学习重点，开展“学用新思想、建功新时代”主题活动，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。“一个培训阵地”就是要发挥好省委省直机关党校的作用，开设专题培训班分批分层次轮训青年党员、干部。二要加强理想信念教育。按照中央和省委统一部署，开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动，组织动员机关党员干部开展征文、演讲、歌咏、知识竞赛等群众性系列活动，加强形势政策教育，弘扬伟大民族精神，增强理想信念宗旨
20、。要深入落实意识形态工作责任制，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，将意识形态工作纳入重要议程，融入党建工作责任制、融入目标绩效管理、融入纪律审查监察调查范围。机关党委要协助党组(党委)管好阵地、把好导向、建强队伍，掌握主动权。要做好思想政治工作，定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排疏导，特别是涉改机构要深入细致推进思想政治工作，切实形成新机构、新职能、新担当、新作为的良好氛围。当前市县机构改革正在紧锣密鼓地进行，各市(州)机关工委要大力抓好思想政治工作，确保机构改革顺利推进。(三)全面提升基层组织战斗力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用一要以强化支部政治功能为重点，深化“五好
21、党支部”创建。要认真学习宣传贯彻中国共产党支部工作条例(试行)，组织党员特别是支部书记深入学习领会条例精神，全面掌握条例内容，切实增强贯彻执行的自觉性。党组(党委)中心组要专题学习条例，提高领导班子、领导干部重视党支部、善抓党支部的本领。机关党委要加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量，培树一批标准化规范化示范党支部。坚持重心下移，注重分类指导，加强直属单位党支部建设，持续用力解决突出问题，整顿软弱涣散党支部，扩大先进支部的数量，提升中间支部的水平，推动后进支部晋位升级，促进直属单位与部门机关党的建设均衡协调发展。二要以党员积分制管理为重点，强化党员队伍建设。要全面推行党员积分制
22、管理，坚持以党章要求为遵循、以“四讲四有”为基准，完善量化党员先锋模范作用发挥评价指标体系，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度，把这条推动党员先锋模范作用发挥的有效路径走宽走实。要办好全省第三届公文写作技能培训大赛，着力提升机关党员干部履职尽责的能力水平。要深入实施党员爱心互助工程，促进党内互助互帮、共筹共享，增强党员对党组织的认同感、归属感。做好发展党员的工作，加大从高知识群体、社会组织领域发展党员的力度。三要加强社会组织党建和统战群团的工作。要抓示范、以点带面，提升社会组织党的组织和工作“两个覆盖”的质量。做好机关统战工作，促进机关大统战格局的形成。认真肩负起政治责任，加强对群团组织的
23、领导，支持依法依章独立自主开展工作，充分发挥桥梁纽带作用，团结党员干部职工围绕中心任务建功立业。群团工作、统战工作要围绕中心工作，围绕增强党组织的战斗力和凝聚力，围绕服务人民、让人民满意，围绕让国家兴旺、人民幸福，统筹推动、一并部署。(四)突出服务中心改进作风，发挥机关示范带动作用一要通过发挥机关党组织和党员干部冲锋在前、创先争优的作用，推动省委战略部署落地落实。围绕新发展理念要求，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局要求，围绕省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署要求，协助党组(党委)结合部门(单位)职能职责，全面调整优化工作思路、规划、举措，真抓实干抓好贯彻落实
24、。坚持领导带头、党员争先，推行“责任制+清单制”工作法，明确责任抓好贯彻落实。激励机关党员干部强素质提能力、勇担当善作为敢作为，在落实推动高质量发展、扩大xx对内对外开放、扎实推进乡村振兴、协调区域经济发展、深化改革、助推脱贫攻坚、改善民生等省委中心工作、重点任务上打头阵、当先锋。省直机关要积极参加龙泉山城市森林公园“包山头”植树活动，以实际行动支持成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市。二要在服务基层、服务群众、服务企业中体现机关良好作风。在服务基层上，要坚持工作重心向基层下移、工作力量向基层充实、工作保障向基层倾斜，把“精兵强将”充实到基层、“真金白银”投入到基层、真情关爱传递到基层，真
25、正相信基层、尊重基层、依靠基层，强基层、夯基础，形成相互理解尊重、上下合力狠抓落实的良好氛围。在服务群众上，要始终坚持以人民为中心的发展理念，广泛开展共产党员示范行动，深入了解群众的所思所想所盼，深入疏解群众办事堵点痛点，用党组织和党员的实际行动提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在服务企业上，要推动行业系统深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革，推广网上办事、“不见面审批”和上门服务，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，努力缩短办事时间、简化办事程序，不断提高办事效率，努力为企业降低成本。要带头开展纠“四风”回头看，专项整治机关作风，集中解决形式主义、官僚主义突出问题，特别是贯彻落
26、实中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题，督查检查过多过滥问题，过度留痕问题，滥用属地管理问题，宣传标语口号散滥问题，这些问题要一个一个地解决，在反“四风”树新风方面为全省作表率。要严守党的纪律，加强监督执纪问责，贯通运用监督执纪“四种形态”，大力整治群众身边的腐败问题，巩固反腐败斗争成果。要强化第一种形态运用，做实做细日常监管，配合机关纪检监察部门抓好党风廉政建设、反腐败工作，着力早发现问题早处理问题，更好地治病救人、保护干部。要严肃机关机构改革，要按照机构改革的统一部署，处理好事随编走、编随事走、人随编走的关系。要压紧压实管党治党政治责任，对履行“一岗双责”有短板、全面从严治
27、党落实不到位的进行约谈提醒、严肃问责。(五)全心全意全力做好定点扶贫驻村帮扶工作，为打赢脱贫攻坚战贡献机关力量省委高度重视脱贫攻坚，清华书记把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，作为头等大事来抓、亲力亲为，亲自部署亲自抓。xx脱贫攻坚在全国搞的比较好，成为最好的省之一。其中，省级机关、省属企业、高校定点帮扶作用突出。希望大家发扬成绩，再接再厉，继续抓好定点帮扶驻村帮扶工作。一要强化帮扶单位职责。帮扶单位要始终把脱贫攻坚和定点帮扶工作作为本单位工作重点，严格落实省委、省政府要求，层层压紧压实责任，健全专门工作机构和工作机制，发挥好脱贫攻坚驻村工作队和综合帮扶工作队作用，加
28、强对联系县和帮扶村调研指导，真抓实干推动精准扶贫，与贫困县贫困村捆在一起、干在一起，确保圆满完成贫困县摘帽、贫困村退出的任务。二要加强工作指导。牵头单位、参与帮扶单位要坚持问题导向，聚焦“两不愁、三保障”总体目标、“一低五有”“一超六有”脱贫标准，大力加强对贫困县贫困村的指导。要针对存在短板和薄弱环节加大工作力度，加强统筹组织协调，围绕产业发展、就业增收、住房安全、教育医疗、基础设施建设、控超保学、移风易俗等各方面工作，因人因户精准施策，一件一件研究、一项一项推进，确保建强基层组织精准到村、产业发展扶持精准到村、基础设施改善精准到村、治理水平提升精准到村。三要突出严管厚爱。牵头单位、参与帮扶单
29、位党组织和领导干部，要选派最能打仗的人到贫困地区攻坚，派出单位要与贫困县党委组织部、乡镇党委建立定期沟通机制和评价机制，坚持齐抓共管、共同培养，创新监督检查方式方法，坚决避免形式主义和数字脱贫。要继续深入一线培训帮扶干部，切实提高实战攻坚能力。要加倍关爱脱贫攻坚一线干部，严格落实政治待遇、生活补助，真正关心关爱，当好坚强后盾。最后，借这个机会，我再强调一下省直机关工委对市(州)机关工委的指导问题。省委关于进一步加强和改进机关党的建设的意见明确要求，要牢固树立全省机关党建“一盘棋”的思想，切实加强对下级工委的指导。省直机关工委要督促指导市(州)工委认真贯彻落实中央和省委各项重大决策部署，紧密结合
30、本地实际，在市(州)党委领导下，推动全面从严治党向纵深发展。市、县机关要善于学习借鉴省直机关五项创新工作，开展横向工作交流，注重总结推广经验，着力解决突出问题，努力形成机关党建上下贯通的整体合力，不断推动全省机关党建工作创新发展。加强和改进党的作风建设的重要性党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。当前和今后一个时期，着力解决好党的思想作风、学风、工作作风、干部生活作风方面的突出问题，是摆在我们面前的一道难题。认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和十八大精神，准确把握干部作风中存在的突出问题，采取有效措施切实加强和改进作风建设，应成为当前各级党组织高度重视和研究解决的一
31、项重要任务。一、加强和改进党的作风建设的重大意义党的作风是党的先进性的重要标志，党的先进性靠加强和改进党的作风建设来保持。加强和改进党的作风建设，是党永远立于不败之地的重要保证，是共产党执政规律的必然要求。（一）加强和改进党的作风建设，是党的建设经验的总结重视作风建设，历来是中国共产党的一个重要的特点和优点，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。9多年来，我们党历经千锤百炼，长盛不衰，一个重要原因就是与时俱进地加强和改进作风建设。我们党从诞生之日起，我们党就逐渐认识到，作风是无形的力量，党的优良作风能够产生巨大的凝聚力和战斗力，必须培养良好的作风。从延安整风和党的七大提出“三大作风”，到七届二
32、中全会提出“两个务必”，再到十一届三中全会恢复和重新确立党的解放思想、实事求是等优良传统和作风，都极大地推动和保证了我们党领导的革命、建设和改革事业。世纪末在县级以上党政领导干部中开展“三讲”教育，新世纪之初在全国农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动，以及现在开展的学习实践科学发展观为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动，都对党的作风建设都提出了新的要求。（二）加强和改进党的作风建设，是时代发展的必然要求加强和改进党的作风建设，是新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节。加强和改进党的作风建设是开创改革开放和社会主义现代化建设新局面的必然要求，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲
33、领和实践科学发展观迫切需要，是党永远立于不败之地的重要保证。新世纪，我们党面临着复杂的国际国内环境。从国际上看，随着冷战结束、经济发展和科技进步，国际环境发生了重大变化。世界多极化和经济全球化迅速发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动；从国内形势看，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化。新旧体制交替过程中原有体制的弊端、陈旧观念的障碍、来自各方面的压力和困难等还会不断地接连出现。特别是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，这都必然给人们的思想观念、价值取向、文化生活带来多样化。从
34、党内看，随着党和国家事业的发展，党的队伍结构等也发生了重大变化。新党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这既给党的发展带来活力，也带来了许多新问题。这三个重大变化带来的三大考验，即我们党如何在新的历史条件下，经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。要使我们党始终保持先进性，永远立于不败之地，必须加强和改进党的作风建设，切实解决作风建设中不适应这些变化的问题。在新的历史条件下，我们党的状况发生了两个至关重要的变化，从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，
35、成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。十一届三中全会以来的实践，我们党的正确的理论、路线、纲领和方针、政策是正确的，同党的状况的变化相符合。但是，在党的作风建设也还存在种种问题，同我们党的状况的变化不相吻合，同人民群众的利益和愿望不相符合。执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。因此，我们必须切实解决作风建设中与党的变化不符合的问题。二、当前党的作风建设的突出问题及原因近年来，我们在加强作风建设方面都采取了一系列措施，使党员干部的整体素质有了明显的提高。但是，还存在着一些不容忽视的问题。具体来讲，一是有些部门领导干部思想滞后，求稳怕乱，改革创新意识不强；一些干部精神
36、空虚，不思进取，缺乏朝气和活力；一些部门的同志缺乏大局意识、中心意识和服务意识，部门和小团体利益至上。二是有的干部在学习上满足于一知半解，缺乏刻苦精神；有的不善于运用理论指导实践，学用脱节、学而不思、学而不行。三是部分干部工作作风浮漂，深入基层调研不够；部分职能部门和干部特别是有一定权利的干部官气十足，宗旨意识淡薄；一些干部争先夺冠意识不强，工作方法不活，工作标准不高。四是个别领导干部不坚持民主集中制，官僚主义严重，班子涣散，缺乏凝聚力、战斗力。五是部分干部自律意识不强，忙于应酬，相互攀比，铺张浪费。剖析上述问题的根源，主要有四个方面原因：一是思想认识上的模糊。在当前改革开放和市场经济逐步深化
37、的社会转型时期，我国社会、经济、文化等各方面都发生着巨大变化，人们原有的思想观念、价值观念也受到了前所未有的冲击。在这种情况下，一些干部特别是领导干部认为，作风建设是虚的，经济建设才是实的。因此，对于作风建设没有从思想深处重视起来，部署了、要求了就抓一抓，应付了事；上面不紧了，就把作风建设抛在脑后。二是制度不健全、不完善。作风建设制度的制定缺乏稳定性、规范性。有些制度不切实际，只有必须怎么怎么样，要坚持什么什么，很不具体；有些制度弹性过大，对不执行制度或违反了制度怎么办，缺乏具体强制性的约束机制。三是机制不健全、不得力。没有将作风建设作为一项重要考核指标纳入到干部选拔任用工作中；公开选拔和干部
38、交流力度不够，能上能下的机制不够健全，奖优罚劣的机制不够健全，目标制定不够科学，奖罚机制不够合理，存在目标过高或过低、凭印象打分；作风建设的长效机制不够健全，没有从根本上建立齐抓共管、常抓不懈的长效机制，致使集中整顿和常抓不懈脱节，没有起到应有的效果。四是狠抓落实的力度不够。就作风建设抓作风建设，浮在面上。一搞作风整顿就是学学文件、谈谈体会、查查风险点、剖析剖析问题、办几件实事等。没有建立一个长期的作风建设督查机构和一整套完善的督查落实机制，致使一些工作落实不到位，干部作风不扎实。三、加强和改进党的作风建设的对策不同时期，党的作风建设的重点有所不同。当前，地税系统加强和改进党的作风建设的重点，
39、就是要结合地税工作实际，因地制宜地集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。（一）坚持解放思想、实事求是，切实解决思想作风方面存在的问题加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。思想作风建设是基础性和根本性的问题，其实质就是坚持解放思想，实事求是。我们不少的党员干部，因循守旧，不思进取，思想僵化，墨守成规，与解放思想、实事求是、与时俱进的党的思想路线不相符合，与现在的实际和时代特点不相符合，需要我们进一步解放思想，积极开展廉政教育，筑牢思想防线。把勤政廉政教育纳入干部日常教育培训规划，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。利用阿克苏税苑道德建设、以案说
40、法等栏目加强廉政文化建设。以党风廉政教育月为契机，认真组织开展税收违法违纪行为处分规定知识测试及知识竞赛等活动，进一步增强干部廉洁自律意识，不断丰富党风廉政教育形式和载体，筑牢各级干部廉洁从税、拒腐防变的思想基础，营造廉荣贪耻、遵纪守法、风清气正的良好氛围。（二）坚持理论联系实际，切实解决学风方面存在的问题重视学习，重视党员马克思主义理论水平的提高，这是我们党的一个传统。但是，学习有一个怎么学的问题，有一个学风问题。理论联系实际，是党一贯坚持的马克思主义学风，是党具有旺盛创造力的关键所在。学风问题，其实质就是对待马克思列宁主义的态度问题。学习马克思主义，必须强调端正学风，坚持马克思主义的学风。
41、一是要学其精髓，把握实质，不能拿本本去套实践，而是要用实践去发展本本；二是要面向实际，要坚持以研究实际问题为中心，着眼于新的实践和新的发展；三是要勇于实践，紧密结合改革和建设的实际，坚持理论和实践的统一。当前和今后一段时期，我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合教育月活动，组织党员干部认真学习贯彻党的十八大精神，中纪委、自治区纪委全会精神和地区纪检监察工作会议精神；学习党的群众践线教育实践活动文件选编、领导干部从政道德启示录专题教育读本及税务系统领导班子和领导干部监督管理办法实施细则、税务干部违法违纪行为处分规定，采取中心组题学、举办培训班集中学、领导上廉政党课辅导学、党员干部个人自
42、学等形式，帮助党员干部加深理解、领会精神，进一步提高思想认识，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，强化宗旨意识、廉政意识、纪律意识，大力弘扬党的优良传统和作风。（三）坚持密切联系群众，切实解决工作作风方面存在的问题密切联系群众是党的优良作风和政治优势。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，是党的根本工作路线。当前，我们一些党员特别是党的干部，忘记了这个优良作风，把密切联系群众，变成“密切联系领导”、“密切联系实惠”；一些地方的干群关系、党群关系，由过去那种唇齿相依的“鱼水关系”，变成了互相脱离的“油水关系”，甚至变成了“对立关系”、“猫鼠关系”、“水火关系
43、”。究其原因，主要在于党内存在形式主义和官僚主义两股歪风。官僚主义，认为官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，这已经成为影响我们事业发展的一大祸害。因此，我们必须从群众利益出发，一切为了群众，把为群众谋利益当做第一位，诚心诚意为群众谋利益，尽快解决群众要求最迫切、最突出的问题。系统内要切实加强作风建设，不断改进工作作风，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”问题在税务干部队伍中不同程度存在，直接影响到为纳税人服务的水平。我们要结合开展教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，巩固“大走访”成果，在发现问题、解决问题上下功夫，采取有效措施
44、，加强督促检查，抓好整改落实，从纳税人最不满意的地方改起，从纳税人最期盼的事情做起，进一步提高为纳税人服务的水平，坚决纠正干部作风中“懒、散、拖、庸、奢”的不良风气，努力创造勤政、廉洁、高效、和谐的社会环境，进一步提升机关工作水平和服务效能，重塑地税部门良好形象。（四）坚持民主集中制，切实解决领导作风方面存在的问题民主集中制是党的根本的组织制度和领导制度。但是，这项制度在实际工作中往往受到破坏，或者形成只有集中，没有民主，少数人甚至“一把手”个人独断专行的局面；或者缺乏必要的集中，形成软弱涣散的局面。一是要大力发展党内民主，切实尊重和保障党员的民主权利，即党员知情权、参与权、选举权和被选举权、
45、监督权。二是必须认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则；认真落实党组集体领导下的个人分工负责制，根据党组成员变动，及时调整了班子成员分工，做到分工明确，有职有权，职责清楚；坚持“三重一大”问题集体研究，做到会前确定议题、提前通知审阅议题、沟通酝酿重大问题，会上发扬民主、重大问题实行主要领导末位发言制、充分讨论、凝聚智慧、科学决策，会后形成会议纪要、督查督办。三是必须始终坚持总揽全局、协调各方的原则；局党组要高度重视班子团结，不断提高个人素养，开好民主生活会，增强班子成员的大局意识和团结意识，做到多沟通、多交流、多商量，大事讲原则、小事讲风格，政治上互相爱护、工作上互相支持、生活上
46、互相关心，形成了领导合力，树立了班子威信，发挥了党组的领导核心作用。（五）坚持清正廉洁、艰苦奋斗，切实解决干部生活作风方面存在的问题立党为公、执政为民，这是由党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。要达到这个目的，就必须坚持清正廉洁，反对以权谋私。清正廉洁的作风现在受到了严重的损害，腐败现象迅速蔓延，已经成为中国共产党执政地位和社会稳定的威胁。推进反腐败斗争,一靠教育,二靠制度,三靠监督。一是要加强理想信念和廉洁从政的教育，树立正确的权力观；二是必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行；三是加强监督和管理。此外，还需不断加强纪检监察队伍建设。纪检监察干部要按照自治区纪委提出的严格遵守“十个严禁”，争做“六个表率”的要求，以更高的标准严格要求自己，讲政治、顾大局、守纪律，带头执行廉洁自律规定，自觉接受监督，共同打造系统内的廉政文化，提升纪检干部的履职能力和工作技能，切实维护纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。