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1、精选财政局2019年全区财政工作会议经验交流发言稿及2019年的总体工作思路两篇财政局2019年全区财政工作会议经验交流发言稿2018年以来，xx市财政局坚持创新思路，采取四项措施加强基建项目管理，有效控制项目投资规模和标准，节约财政资金，提高投资效益，项目建设取得显著成效。一是建立联合审核机制，前移审核关口合理控制投资规模。市财政局在政府投资委员会决策机制基础上，成立以局长为组长，分管领导为副组长，成员为预算科、经建科、评审中心的联合审核小组，对需纳入投资委员会审议的项目，着重在项目投资必要性可行性、投资规模及建设标准、资金来源等方面进行联合审核，严抓项目入库、预审，前移审核关口，合理控制投
2、资规模。2018年，累计审核项目x个，合理压缩项目投资规模x亿元，其中降低工程建设标准约x亿元，为政府投资委员会决策提出了科学决策建议，有效节约了财政资金。二是规范联审流程“三步走”，推进项目有效实施。联合审核小组分工明确，各司其职，形成合力，严格按照“三步走”审核程序规范推进项目联审。经建科着重在项目的必要性可行性提出审核意见。评审中心着重在项目的建设标准、投资规模提出审核意见。预算科着重在项目的资金来源提出综合审核意见。三是引入投资评审专家，强化项目决策评审。建立xx市政府大额投资项目评审专家库，在项目业立项阶段提前介入，对项目匡算开始进行专业合理的审核，从源头上严控项目建设标准和投资规模
3、，做好项目上会前的审核把关，着力遏制建设项目高估冒算和超概算等浪费现象。专家主要涉及经济、财务、法律、建筑、造价、水利、道路桥梁等专业领域。四是建立基建项目库，强化项目全过程动态监控。筹建基建项目库管理系统，要求项目业主单位将基建项目的立项、可研、设计、开工建设、资金拨付、审计结算等各环节信息录入系统，实行全过程动态监控，促进政府投资项目资金使用规范化、制度化、程序化。同时，通过录入项目信息完善项目档案管理，形成本地区项目建设历史信息库，为审批新的投资项目提供有力的决策依据，避免与解决项目重复建设问题。2019年的总体工作思路篇一（一）抓服务大局，提升组织收入能力。密切关注经济发展形势和政策改
4、革方向，加强收入分析、预测。积极培育涵养地方税源，坚持部门联动，在收入组织、招商引资等重点任务上，强化部门协作配合，积极广聚税源。加强对县域经济的支持和培养，加大对航运业、建筑业、商贸业等扶持力度，壮大县域经济。（二）抓民生保障，加大公共财政投入。统筹推进各项民生社会事业，加强教育、医疗、养老、就业等公共服务领域保障，重点支持基础教育均衡发展，完善全覆盖、保基本、可持续的社会保障体系，大力支持文化惠民体育惠民工程，继续完善公共就业服务体系，持续推进生态环境建设。加强财政支农惠农扶持力度，优化政策扶持方向，将财政支农惠农政策支持重点和支持方向调整到“保供给、促增收、优生态”上来。（三）抓改革创新
5、，激发体制机制活力。进一步完善预算管理机制，提高财政统筹使用能力。继续深化政府预决算和部门预决算公开，提升财政管理透明度。继续深化“最多跑一次”、政府采购信息化等“提速增效”改革。积极盘活财政存量资金，加大财政专项资金整合力度。推进国库集中支付电子化管理工作，提高财政资金运行效率。进一步完善和细化乡镇财政体制管理，提高乡镇财政管理水平。（四）抓政策扶持，服务经济促进发展。推动项目资金整合，统筹使用各类财政资金，用于支持重点项目建设、产业发展和创新创业。加大政府向社会力量购买服务力度，推广运用PPP模式支持重大基础设施和公共服务建设，提高公共服务供给效率。加快推进政府产业基金运作，充分发挥政府产
6、业基金在“美丽海岛”建设及渔民转产转业中的产业引导和撬动功能。（五）抓从优管理，强化干部队伍建设。积极开展新进人员业务能力培训，强化业务骨干、中层干部履职能力提升，发挥退岗干部“以老带新”作用等，全面提升队伍整体素质。切实贯彻全面从严治党要求，深入推进思想政治建设和作风建设，推动干部职工振奋精神、凝聚力量，认真落实好各项工作任务。篇二（一）全力以赴保增长。一是加大税源培植力度，一要盘活我县历史传统优势产业，如水泥、硅业等行业的重组盘活，使传统行业重新焕发活力，为县域经济发展添砖加瓦。二要不断壮大现有工业园区如xx动漫等高新企业发展规模，同时进一步加快发展“飞地经济”，增速我县工业企业产业转型升
7、级，逐步使新兴产业成为我县支柱税源。三要抓深抓实抓细项目工作，在上级政策许可范围内千方百计筹集资金，全面推进xx浦公路等一批重大项目建设，充分发挥财政政策启动、引导、杠杆效应，为县域经济可持续发展提供有力支撑。二是强化“政权”管税，加大社会综合治税力度。全面创建税收社会共治由“政府主导、税务主责、部门乡镇合作、社会参与、信息支撑、司法保障”的新格局，重点通过两个举措规范和加强税收征管秩序，一方面通过各行业职能部门的综合治税信息化平台建设，对每个纳税对象的涉税信息进行共享和预警分析比对，查漏补缺，核定基数，规范行业税收征管；另一方面通过“政权”管税，对全县个体工商户、房屋出租税、耕地占用税、资源
8、税等零散税种由税务机关核定、乡镇、职能部门配合征收，做到每个纳税户有对应的税务专管员和乡镇、街道（居委会）协税员，纳税情况实行每季社会公示，实现应收尽收、税赋公平。同时为激励乡镇协税护税工作积极性，对乡镇征收的税款实行基数内和超基数分成。三是强化行业税收清理。认真全面分析税源，要对现有规模企业、重点项目推进情况、乡村产业发展情况、房地产业去库存情况、房屋产权网签情况、商业流通及服务业经营情况等进行全面全方位的分析，重点对医药零售、餐饮娱乐、超市宾馆、石油销售，房屋出租房产税、房地产及建筑等行业进行税收清缴工作，实现清查一个行业，社会公示一个行业，完善规范一个行业的税收征管，力争在6月底分行业税
9、源清缴入库税款2000万元，全年清缴行业历史欠税7000万元。四是严格执行奖惩制度。按照xx县人民政府办公室关于印发的通知（xx政办发【2017】 号）、xx县人民政府办公室关于印发的通知（xx政办发【2017】105号）文件规定，将每个责任单位目标责任细化到具体事项和纳税对象及税种、金额，县综合治税办会同人大财经委、政协经科委、县政府办督查室严格考核其落实执行情况，对每月未完成计划任务的责任单位和责任人，由县委、政府对其主要负责人进行约谈，并将综合治税相关责任单位的协税护税工作纳入单位年终绩效目标考核分值5分。（二）做好土地文章。做好土地文章是我县财政走出困境的有效途径。一要以土地供给侧改革
10、激发创新活力,推动闲置用地再利用。盘活闲置土地,清除僵尸项目,重新供地使用,吸引投资。要加快现有储备土地招拍挂，努力增加财政收入，2018年要力争通过加快现有储备土地招拍挂实现土地出让收入5亿元。二要做活城市经营文章。针对我县房地产逐步回暖的市场导向，通过县经投公司加大国有出让用地收购，积极引导房地产企业、置业公司等机构从经投公司购置出让用地，增加土地交易流转税收收入，力争6月底前完成土地交易税收5000万元，全年实现税收1亿元。三要用好城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡政策。要通过城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡方式，“宜水田则水田、宜旱地则旱地”，注重生态保护，先从易地扶贫搬迁户、地灾搬
11、迁户和废弃工矿用地入手，再全面开展“空心村”、“空心房”等农村闲置建设用地整治，全年力争增减挂钩和占补平衡保底创收12亿元，为全县公益性项目建设和脱贫攻坚、乡村振兴筹措资金。（三）用活PPP模式。一要大力推进PPP模式。对投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的城市基础设施及公共服务类项目，对政府参与的垃圾污水处理项目等主要采用PPP模式来建设运营。目前，污水处理二期工程、黄溪口镇污水处理工程已采用PPP模式来建设运营，有效减轻地方政府及融资平台公司的贷款及资金支付压力。二要用好用活PPP模式。严把PPP项目筛选关口，对合作期限低于10年，没有稳定现金流、变相融资、未编列
12、债务融资预算、没有开展物有所值评价和财政可承受能力论证的项目，严禁套用PPP模式。努力通过大力推广PPP，从而进行全面系统的基础设施建设与公共服务的供给改革，更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时推动行政体制、财政体制和投融资体制等方面的深化改革。（四）用足用好新政策。一是争取发行专项债券。按照财预【2017】89号财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知精神，通过向上争取发行项目收益专项债券方式筹集资金。如土地收储，通过向省争取土储专项债券方式，缓解地方政府土地收储资金压力，今年力争发行土储专项债券3亿元。对易地扶贫搬迁、棚户区改造等中央重点项目和省委省政府
13、安排的12件民生实事项目以及省政府工作报告明确的重点项目，可以通过向省争取相应项目专项债券的方式解决资金来源，扩大地方政府建设资金来源，降低融资风险。二是争取增加发行地方一般债券。2016年和2017年我县争取发行一般债券分别为1.58亿元和1.79亿元，今年争取目标2亿元，有效缓解公益性基础设施建设财政支出压力。（五）加大国有资产处理力度。目前我县行政事业单位国有资产账面原值20.29亿元，可处置资产预估市值6555万元，其中：撤并的7个乡镇国有划拨土地面积37.68亩，房屋面积1.54万平米，预估市值1725万元；原xx阳镇、广播电视台等县直12个单位国有资产土地面积4375平米，房屋面积
14、5766平米，预估市值1430万元；体育中心43个门面面积2727平米，预估市值1400万元，地下商场停车位面积15000平米，预估市值2000万元。下步，要进一步盘活国有资产，增加财政收入，缓解偿债压力。（六）牢固树立过紧日子思想。今年一定要牢固树立过紧日子思想，一要坚持厉行节约，不折不扣的遵照执行中央八项规定，严格执行公务卡消费，严禁乱发津补贴。坚持压缩会议、接待开支，招待费只减不增、办公经费实现零增长。严格预算执行，做到“无预算不支出”。二要严格执行“两个一律原则”即：对未执行项目支出除确需跨年度使用外，其余资金一律收回；对行政事业单位行政运行经费结余一律收回。进一步激活“趴”在账上的沉淀资金，按照上级和县委、县政府的要求绝不允许闲置资金在单位账户上“睡大觉”，我们将按季调度，有效统筹整合各类财政资金，让财政资金更好更快发挥效益。目前根据清查算账可收回统筹安排的单位结余资金3000万元。