关于副区长2019年全区春运工作会讲话稿及2019年度全市交通运输安全生产暨春运工作电视电话会议讲话稿精选合集.docx

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1、关于副区长2019年全区春运工作会讲话稿及2019年度全市交通运输安全生产暨春运工作电视电话会议讲话稿精选合集副区长2019年全区春运工作会讲话稿同志们:今天我们召开全区春运工作会议,目的是贯彻落实省、市春运部署及相关会议精神,动员各地各相关部门,迅速行动起来,全力打造“平安春运”。为做好全区春运工作,我讲三点意见:一、坚持民生为本,正确把握全区今年春运工作面临的新形势春运工作直接关系到千家万户,关系到广大人民群众的切身利益,一头连着幸福,一头连着平安。做好春运工作,是构建和谐社会的重要内容,也是强化社会管理和公共服务职能,建设服务型政府的重要举措。根据国家统一部署,2019年春运工作于1月2

2、1日开始,到3月1日结束,共计40天。这段时间前后客流量相对较为集中,预计我区铁路客流量较去年将会有所增加。今年我区春运主要有三个方面的特点:一是中短途运输和长途运输压力叠加。我区内的国、省干道既是连接川陕甘的重要通道,也是连接市内各县(区)、乡(镇)的主要通道,春运期间,各种走亲访友、婚庆嫁娶、民俗活动增多,中短途运输和农村客运量大,确保道路交通安全的任务繁重。二是异常天气因素偏多,致使安全压力剧增。春运期间,也正是冰冻、寒流、大风、大雾、强降雪等气象灾害多发时段,加之我区部分地区复杂的地形条件和道路特点,极易发生交通安全事故。三是铁路客流量增多,增加管理难度。兰渝铁路、西成客专的开通有利于

3、缓解客流压力,但列车开行密度大,客流量激增,管理难度增大。各地各部门要结合春运特点,对困难和问题要有充分的认识,做好充分的准备。按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体思路,认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神和市、区安全生产工作会议要求,切实加强组织领导,将强化道路交通安全监管作为春运工作的重中之重,把春运工作各项措施落到实处,满足群众安全出行、便捷出行、温馨出行、满意出行要求,保证重要物资的运输,确保旅客出行需求和春运安全平稳有序。二、周密部署,扎实开展春运工作(一)科学组织运输调度,确保春运平稳有序。春运工作是一项系统工程,需要区级相关部门、各乡镇(街道)间的密切协作

4、和配合。一是增加运力调配供应。围绕重点地区、重点线路、重点站点、重点时段的运输保障,科学预测旅客和货物春运需求,合理制定运输方案,统筹安排运力资源。对客流量较大的地区和线路,要提前调配运力,增加客车班次。区交通部门要优化运输组织,科学制订运力调度方案,尽最大努力确保旅客进、出快捷顺畅。二是强化运输方式衔接。加强不同运输方式的统筹,既要发挥各自优势,又要互为补充,相互配合共同满足旅客出行需要。区交通运输局、区运管所要统筹城市公共交通与干线运输时刻衔接,合理安排运力资源、运营时间和发车频次,尽量缩短旅客中转候车停留时间。三是加强运力调度指挥。在集中力量抓好旅客运输的同时,要统筹兼顾、合理安排,组织

5、好煤炭、成品油、粮食和重点企业的原材料运输,特别是要安排好与人民群众密切相关的粮食、蔬菜、肉类、食用油等生活必需品运输,保证生产生活需要和节日市场稳定供应。(二)强化安全监管,确保春运安全顺畅。安全是春运工作的重中之重,全区要始终坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的原则,明确安全生产责任主体,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。一是形成合力抓好春运工作。区公安(交警)、交通、安监等部门要加强路面交通秩序管理,严管超载、超速、酒后驾驶、违法载人、客车校车超员等交通违法行为;要对事故多发地段、山区急弯和危险路段进行行车管制,增设道路警示标志和道路安全保障设施

6、。要抓好长途客运车辆超载和夜间禁行时段的管制工作。要对全区重点路段、桥梁设施进行一次全面安全检查、对存在的问题要及时维护和应急处理,确保路面畅通。区教育部门要在放假前集中对学生进行安全教育,要特别加强对幼儿园校车和运送师生车辆的安全管理。区旅游部门要加强旅游行业交通客运秩序管理工作,特别要加强对重点景区、景区重点路段和旅游高峰期的客运秩序管理。区公安、交通运输、海事、农业等部门要加大农用车、拖拉机、船只等的监督管理,严查不安全运行、非法从事客运等行为。二是加强营运车辆源头管理。区公安、交通运输、安监等部门要密切配合,严把“四关”。一要严把车辆安全技术关。参与春运的所有车辆必须进行综合性能检测,

7、对检测不合格的车辆一律不允许参加春运。二要严把驾驶员准入关。对证件不齐和未参加春运安全培训的驾驶员,一律不准参加春运。三要严把“三品”查堵关。各汽车客运站、码头、机场、摆渡船等都要设立“三品”检查站,“严查死堵”坚决杜绝“三品”上车。四要严把文明执法关。所有参加春运执法人员既要严格执法又要文明执法,树立好执法形象。(三)增强应急应对能力,确保春运和谐稳定。一是科学制定应急预案。区级相关部门、各乡镇(街道)要总结历年春运应急经验教训,修订完善各类安全应急预案。要做好恶劣气候条件下以及其他安全突发情况下的车辆通行及事故应急处理预案,特别要提前落实好防冻、防滑、防雾、防火、防爆等安全措施,并组织开展

8、相应的演练活动,确保预案可执行、能见效。二是加强应急响应能力。区整治办、区应急办要强化统筹、畅通信息,一旦发生突发事件,要迅速反应、准确判断、科学处置,及时启动相应级别的应急预案,做到反应快速、应对准确、处置果断,合理有效地控制事态,尽快恢复交通秩序。(四)增强创新服务意识,确保春运工作提质增效。一是倡导温馨服务。各运输部门和企业要认真开展“情满旅途”、“暖冬行动”、“务工人员平安返乡”等活动,积极帮助旅客提供订票、包车以及绿色通道等方面服务。车站、机场、码头等要进一步改善旅客候乘车(机、船)环境,为旅客营造一个干净舒适的出行环境。二是坚持文明服务。各运营企业是春运的“窗口”单位,要利用春运之

9、际,更好地展示本行业、本企业的精神风貌,做利州良好形象“代言人”。要切实加强对职工的职业道德教育,大力倡导文明服务、礼貌待客。要提升工作人员的服务技能和服务质量,确保服务无重大投诉,提升春运文明服务水平。三是创新服务方式。各相关乡镇(街道)和区级有关部门要引导旅客依托移动互联网等技术手段,在“12306”、“四川汽车票务网”等网上进行实时查询班线、班次、客运票价等相关信息和购买车票,依托“互联网+”做好时代的春运服务工作。三、加强保障,圆满完成春运任务(一)加强领导,认真落实工作任务。各乡镇(街道)和区级部门的主要负责人要认真履行“第一责任人”责任,亲自部署、督查春运交通安全管理工作,层层落实

10、管理责任,及时研究春运工作中存在的问题,将工作具体落实到岗,将任务具体明确到人,做到领导、组织、措施、服务、保障“五个到位”,确保今年春运工作组织有序,落实有力,平稳安全。(二)严格整治,规范春运市场秩序。区公安、交通、运管等部门要联手合作,严厉打击“拉客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、欺行霸市、无证经营、超范围经营、擅自停班、不按核定的线路行驶等违法、违规行为,全力守护良好春运秩序。(三)广泛宣传,发挥舆论监督作用。各有关单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态,让社会各界及时了解春运工作情况。区交通部门要及时发布汽车开(停)运、公路封

11、闭(开通)、安全注意事项等信息,为旅客出行提供参考和帮助。新闻媒体要开辟春运宣传专栏,提高旅客出行的自我保护意识,大力弘扬好人好事,充分发挥新闻媒体对春运工作的舆论监督和促进作用。幸福满满回家路,平平安安保春运。各地、各相关部门要迅速行动起来,以高度的责任感和使命感,扎扎实实做好春运各项工作,全力打造“便捷春运、温暖春运、平安春运、诚信春运”,确保全区春运工作安全平稳有序开展,确保广大人民群众过一个喜庆、祥和、平安的春节。2019年度全市交通运输安全生产暨春运工作电视电话会议讲话稿同志们:交通运输安全生产事关人民群众的生命财产安全,责任重大、任务繁重。刚才省厅召开了全省交通运输安全生产暨春运工

12、作电视电话会议,结合我市实际,下面我再讲四个方面内容:一、充分肯定2018年安全生产工作刚刚过去的2018年,全市交通运输系统在省交通运输厅、市委市政府的正确领导下,坚持以人为本、安全第一的理念,始终将“平安交通”建设放在重要位置。各地各单位敢于担当、务实进取、改革创新,全力确保了全市交通运输安全生产形势稳中向好,事故起数、死亡人数较往年均大幅下降,市安委会考核范围内事故起数和死亡人数同比下降50%,省厅考核范围内更是实现了事故零指标。回顾2018年,我们在安全生产领域主要开展了五个方面的工作:(一)加强领导,完善安全生产责任体系。一是强化安全生产组织领导。修订了局安委会工作规则、局安委会成员

13、工作职责,全年局领导牵头召开安全生产专题会议11次,局领导带队开展督查检查38家次,首次将安全生产纳入中心组理论学习内容,践行了“党政同责、一岗双责”的总体要求。二是狠抓安全生产责任制。理清了我市道路、水路运输安全监管各相关部门的职责边界,修订了安全生产考核办法,明确了安全生产考核一票否决制度。三是切实加强行业监管。通过层层签订安全生产责任书、下达工作指标等手段,有效保障了安全生产责任分解到最基层、最前沿,确保各项工作做到有部署、有跟踪、有检查、有考核、有结果。(二)顶层谋划,推进安全生产改革发展。制定出台了关于推进全市交通运输行业安全生产领域改革发展的实施意见,并根据意见内容完善改进监管举措

14、。一是完善了安全监管制度。在完善责任制度、考核制度的同时,出台了安全生产挂牌督办、约谈、重点监管等行业安全监管制度。二是推进了双重预防体系建设。开展超长班线、水路客运、交通工程建设领域的风险防控,进一步落实企业隐患排查主体责任,规范重大隐患双报告、隐患挂牌督办等制度。三是探索科技创新支撑。应用视频监控、无人机、传感设备、断电预警系统加强公路监管,推广道路运输综合监管平台,引进第三方专业监控,试点安装重点车辆智能报警设备,打造“智慧工地”等。(三)严格管理,深化重点行业领域监管公路管理领域,大力开展公路生命防护工程建设、路域环境整治、桥梁护栏和长陡坡路段专项治理等工作。水路客运领域,切实强化企业

15、资质管理,严格督促企业建立健全安全管理制度,指导乡镇政府落实渡口安全管理主体责任,重点部署开展了暑期、国庆假期等岛际交通高峰时段的安全管理工作。道路运输领域,深入开展了以安全文明驾驶、酒后(宿醉)驾车管理、夜间休息管理为重点的驾驶员安全管理整治活动,全面开展隐患排查治理和安全教育培训。交通工程建设领域,深入开展执法大检查,高边坡、深基坑施工安全专项整治等行动,强化了危险性较大工程的监督检查力度。在各单位企业自查自改的基础上,全行业共排查治理隐患2180项。(四)夯实基础,营造安全生产良好氛围一是深入开展安全教育“七进”活动。各地各单位严格落实教育培训制度,创新教育培训载体。二是积极开展安全生产

16、月活动。联合舟山电视台“安全发展在新区”栏目,对“交通大会战”安全保障工作进行专题宣传。先后组织开展了客车应急疏客、公路应急抢通、工程建设应急救援等有针对性的演练。三是继续深化安全生产标准化工作。全年更新安全生产标准化达标企业42家。(五)强化应急,抓好重要节点协调管理一是切实加强节假日期间安全生产工作。春节、清明、五一、国庆等传统节假日期间以及暑期旅游高峰期,各地各单位认真开展运力保障工作,及时召开专题会议并组织专项督查检查,认真落实安全措施,及时消除事故隐患。二是狠抓恶劣气候期间安全生产工作。认真做好雾季、暑期高温、台风、冬季大风、雨雪冰冻等恶劣气候预警,督促落实防范应对工作。特别是去年台

17、汛期以及12月份以来的连续阴雨天气,市局迅速落实人员物资、现场巡查、值班值守、应急处置、信息发布等相关工作,圆满完成了“不死人、少伤人、少损失”的任务。二、当前安全工作面临的形势和存在的问题一年来,在广大干部职工共同努力下,全行业安全生产形势稳中向好。但是,我们必须清醒认识到,影响行业安全形势持续稳定好转的不确定因素、发生事故的苗头性、征兆性问题仍然较多。从外部客观环境看,我市仍然处于交通运输量较快增长、交通基础设施建设加快推进的大背景下,水陆运输、工程建设等业务量均稳步提升。同时当前正处于推进机构改革的敏感期,这个阶段往往会伴随人心浮动、监管松懈的情况。从内部运行情况看,部分重点领域新老问题

18、仍需引起我们持续关注。公路运行方面,桥梁、隧道的安全运行仍是重中之重,另外去年嵊泗枸杞发生了一起路面塌方的险情,虽然该路段属乡道,但也给我们沿海公路、临水临崖公路的建设和管养敲响了警钟。水路客运方面,去年发生了一起客船与渔船擦碰的险情,暴露出重点从业人员岗位责任落实存在欠缺。在日常检查中还发现个别水路客运站现场管理,特别是车客分流等关键环节的管理力量仍需进一步加强。道路运输方面,驾驶员疲劳驾驶、甚至宿醉驾驶的情况需要引起我们的高度关注,公交车安全运行风险加大,异地经营运输企业的安全主体责任还需进一步落实。工程建设领域,去年发生了一起隧道外施工过程中的火灾险情,暴露出操作规程不落实、现场管理不到

19、位的问题。在日常检查中还发现个别项目安全标志及安全设施欠规范、临时用电欠规范、施工班组管理欠到位等情况。尽管去年事故指标控制良好,但我们要科学认识隐患、险情与事故的辩证关系,真正做到防微杜渐、防患未然。三、2019年安全生产工作任务2019年是打好“五大会战”、建设“四个舟山”、落实机构改革的关键之年,交通建设任务将更为繁重,交通运输需求将更加旺盛,思想理念、管理方式、体制机制急需转型升级。这就要求我们在新的一年里始终保持安全发展理念,将安全治理作为行业管理的重中之重,进一步强化职能、提高效率、创新手段,切实提升行业治理能力。(一)提高政治站位,夯实责任落实。各级领导干部要坚决树立安全生产红线

20、意识和底线思维,将抓好安全生产同“做一名负责任的领导干部”紧密结合。一是坚持改革过渡阶段的安全监管不放松。要切实落实省委“改革期间安全生产、应急救援等工作要求做到无缝衔接、平稳运行”的指示精神,以及市委 “稳妥有序推进机构改革各项工作”的各项要求,不间断、无死角地抓好安全监管工作。二是抓好“党政同责、一岗双责”责任落实不放松。深入贯彻落实浙江省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则等文件精神,巩固健全“局安委会统一领导、安委办综合协调、业务部门各负其责”的齐抓共管格局。(二)深化改革创新,完善监管体系。要以安全生产领域改革发展的意见为纲领,稳步推进安全生产改革,完善、创新安全生产管理体系。一是

21、强化安全管理责任体系和考核体系。继续完善行业内部“一岗双责”安全责任制度和“一票否决”安全考核制度,完善责任清单和责任规范,规范履职行为。二是完善事故预防体系。全面推进事故风险防控工作,突出企业隐患排查治理主体地位,建立健全“企业、部门、班组”多层级的隐患排查治理体系,切实做到“把风险管控挺在隐患前面, 把隐患排查治理挺在事故前面”。三是强化应急体系。完善应急预案,提升突发事件人防、物防、技防水平,提升应对突发事件能力。四是强化安全科技支撑体系。充分发挥现有综合监管平台、非现场执法、动态监控、电子路单等技术手段,探索车船主动防御系统、智慧工地建设,提升安全水平。(三)聚焦重点领域,开展精准治理

22、。要结合“安全生产大检查”、“平安交通”创建等重点活动,综合运用挂牌督办、约谈、重点监管、行政处罚等手段,切实抓好重点领域,着力解决难点问题。公路管理领域,要高标准构建“四好海岛公路”,切实抓好以长大桥隧、“三高”路段、临水临崖危险路段为重点的维护保养与隐患排查治理工作,大力实施公路生命防护工程;水路客运领域,要高标准构建“四好海岛水路”,推进码头、渡口、客船等基础设施的升级改造。要把好企业经营资质关,强化落实停开航自律责任和重点人员岗位职责,督促落实设施设备维护保养、从业人员教育培训、重点部位巡查检查等制度。道路运输领域,在做好车辆维护保养的基础上,要持续深化驾驶员安全管理专项整治,常态化开

23、展视频监控、酒精测试、心理疏导等工作。要根据交通运输部、省厅要求,落实公交车事故防范相关措施。工程建设领域,要继续做好“交通大会战”安全保障工作,结合舟山市公路工程文明施工指导意见,提高管理人员的专业化和现场防护的标准化水平,切实做好安全防护、人员教育、安全交底等基础性工作,坚决落实危险性较大项目的专项施工方案。(四)突出重要节点,强化应急保障。一是抓好台汛期、雾季、冬季等恶劣气候多发期应急管理工作,完善应急预案,落实应急人员、车船、设备、物资,确保有备无患。二是抓好国庆70周年活动、世界油商大会、国际海岛旅游大会等重大活动期间的安全保障工作。三是抓好国庆、春节等重大节假日期间安全管理,以及暑

24、期客运高峰时段的安全生产。四是完善综合交通运输指挥中心功能,进一步发挥值班值守、动态监控、信息汇总与发布、应急指挥调度、12328监督服务等作用。四、关于2019年春运工作2019年春运从1月21日开始至3月1日结束,共40天。为切实做好全市交通运输行业春运各项工作,我再强调几点意见:一要准确把握形势。据预测,今年春运全市水陆总客流量约为1625万人次,同比增长约1.7%。其中公路客流量预计为1230万人次,同比增长1%;水路客流量预计为395万人次,车运量预计为21.8万辆次,同比分别增长4 %和8%。今年我市春运呈现以下几个特点:一是今年春运比去年提前了11天,学生流、务工流在春运前期就可

25、能相互叠加;二是来我市的自驾游旅客仍会保持大幅增长,尤其朱普、沈普两线将面临较大疏运压力;三是随着春运气温变化,除冬季大风外,还容易出现浓雾天气;四是今年我市网上售票覆盖范围进一步扩大,春节期间水路客运预计迎来网售高峰期;五是经过创城洗礼,各客运站点、运输企业的硬件设施、软件水平和人员素质都得到了明显提升,创城成果长效机制面临春运检验。二要科学组织运力。从运力准备来看,春运期间,全市预计共可投入各类客(渡)运船舶186艘,44807客位、897车位;可投入客运车辆1655辆,62890座,在正常情况下能够满足基本运输需求。道路运输要重点协调好沪、甬、杭三地长途运力,市内公交要做好至三江码头、朱

26、家尖客运中心、舟山汽车客运中心等场站的运力对接,遇客流高峰时要采用滚动发班、延长营运时间、抽调应急运力等措施解决疏运问题。水路客运要重点做好普陀“金三角”水域、舟山北部区域、南部诸岛以及作为应急疏运通道的鸭白航线的运力安排。针对春节前后容易形成短时车客流高峰的特点,要通过增加航班、调剂应急运力等措施做好疏运工作,要根据各条航线的特点,制订应急运输方案。三要强化安全监管。一是强化春运安全检查,特别要加强对重点企业、重点车船、重点区域、重点路段以及在建工程的排查和动态监管工作,确保车、船、公路、场站的安全有序运转。二是督促企业对参加春运的车船司乘人员务必逐人逐车逐船教育到位,坚决杜绝脱岗、失职现象

27、。三是针对气候与车客流特点,进一步做实做好应急预案,完善预警机制,建立完善准备充分、处置果断的应急反应机制。四是积极开展打非治违,重点打击黄牛非法组客行为和长途客运非法营运行为,确保春运期间客运市场井然有序。五是加强值班值守,及时做好应急处置和信息报送工作,杜绝出现瞒报、漏报、迟报。市局将于近期组织春运安全大检查,希望各地各单位都能积极行动,查漏补缺,确保各项安全工作落到实处。四要狠抓服务质量。各单位要积极巩固创城成果,充分发挥创城中树立的文明服务理念,将高品质服务与春运工作紧密结合,努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。一是进一步便利旅客出行。及时做好网售系统升级维护工作,提高网售系统稳定性。

28、广泛利用微博、微信、广播、电视等渠道及时发布出行信息,方便旅客安排行程。综合采用团体票预定、包车服务等方式,方便高校学生、企业务工等人员的集中出行。二是做好重点群体服务。积极落实军人依法优先出行措施,在购票、安检、候乘等方面为军人军属提供优先优待和热情服务。要抓好出行环境再优化再提升工作,确保绿色通道、母婴室、便民服务点等设施使用正常、功能完善。三是维护旅客合法权益。严厉打击甩客、倒客、宰客行为,营造公平公正的市场秩序。要保持12328服务监督电话畅通,认真受理旅客投诉。四是强化正面宣传。结合“最美行业”、“最美交通人”创建活动,加强与新闻媒体的合作,广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹,树立行业先进典型,弘扬社会正能量,营造良好的舆论氛围。最后,借此机会代表市局党委祝全行业广大干部职工身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意!

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