1、党的二十三中全会精神涌试100道（单选、多选、判断、填空）党的二十三中全会测试期70道专题捌1.学习贯彻党的二十届三中全会精神，走好新时代党的群众路线，进一步全面深化改革专题知1.学习货物党的二十三中全精神，以1色金IUt能高质量发展党姐纵书记讲党课讲稿:IK会二十三中全会精神,落实健全全面从严治党体系要求,推动党工作援屐增效党的二十届三中全会精神测试题100道（单选、多选、判断、填空）一、单选题（40道）1 .党的二十届三中全会于O在北京举行。A. 2024年7月15日至18日B. 2024年8月15日至18日C. 2024年9月15日至18日D. 2024年6月15日至18日答案：A2.进
2、一步全面深化改革,必须紧紧围绕O这个主题来展开。A社会主义现代化建设B.推进中国式现代化C.中华民族伟大复兴D.全面建设社会主义现代化国家答案：B3 .党的二十届三中全会通过的决定是指导新征程上进一步全面深化改革的O文件。A.指导性B.纲领性C.战略性D.政策性答案：B4 .以下哪项不是进一步全面深化改革需要遵循的原则（）。A.坚持党的全面领导B.坚持以经济建设为中心C.坚持守正创新D.坚持系统观念答案：B（应为坚持以人民为中心）5 .构建O是进一步全面深化改革的重大举措之一。A.高水平社会主义市场经济体制B.低水平社会主义市场经济体制C.中等水平社会主义市场经济体制答案：C16 .加强O创新
3、是构建支持全面创新体制机制的关键。A.科技B.制度C.文化D.理论答案：A17 .进一步全面深化改革，要善于运用O思维和方式破解改革难题。,法治B.道德C.政治D.经济答案：A18.完善国家O体系和政策统筹协调机制，对于提高国家治理效能具有重要作用。A.战略规划B.经济发展C.社会治理D.文化建设答案：A19.以下哪项不是健全宏观经济治理体系的要求（）。A.加强宏观政策协调B.减少政府对经济的干预C.提高宏观经济治理能力D.完善宏观经济监测预警机制答案：B20.推进新型城镇化，要健全O体制机制。A.城乡融合发展B.城市建设管理C.农村改革发展D.城乡居民收入分配答案：A21.完善（），有利于
4、推动国有企业进一步完善管理监督体制机制，提升核心竞争力。.国有企业党风廉政建设B.民营企业发展环境C.中小企业扶持政策D.外资企业管理模式答案：A22 .进一步全面深化改革，要坚定（）、增强“四个自信”不动摇。A.“两个维护”B,四项基本原则C.党的全面领导D.以人民为中心答案：B23 .落实（），激励干部开拓进取、干事创业，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。A.”三个区分开来”B.干部考核制度C.党风廉政建设责任制D.党的组织建设制度答案：A24.加强O是进一步全面深化改革的根本保证。A.党的建设B.法治建设C文化建设D.经济建设答案：A25.进一步全面深化改革，要处理好O等重
5、大关系。A.经济和政治B.政府和企业C.效率和公平D.国内和国际答案：C26.以下哪项不是完善城乡融合发展体制机制的重点任务OoA.促进城乡要素自由流动店主、法律工作者等，都能通过各类渠道、各种方式提出真知灼见，推动政策落实、改革落地。从“加强对重大改革问题的调研,尽可能多听一听基层和一线的声音”，到“尊重基层首创精神，发现基层创新典型，及时宣传总结推广“，只要坚持人民立场，充分尊重人民意愿，人民就会积极支持改革、踊跃投身改革。实践充分证明，人民群众是推动历史发展的决定性力量，是历史的创造者和书写者。没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取的力量更强大；没有一种执政资源，
6、比赢得民心更珍贵。只有坚持以人为本，尊重人民主体地位，紧紧依靠人民推动改革，才能始终保证中国这艘大船的正确航向，更加积极稳妥地摸着石头过河。习近平总书记指出，没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。进一步全面深化改革，必须尊重群众的首创精神。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，世界进入新的动荡变革期；我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，发展不平衡不充分问题仍然突出，推动高质量发展还有许多卡点瓶颈。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，更加需要从人民那里获得应对风险
7、挑战、不断开创事业发展新局面的智慧和力量。要坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励人民群众大胆探索、勇于人民利益摆在至高无上的地位，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革。无论推进什么领域的改革，无论改革推进到哪个阶段，我们党始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。大到医疗、教育、户籍等重大制度改革，细到身份证异地挂失受理、婚姻登记“跨省通办”等便民服务，国家共推出2000多个改革方案，涉及经济社会各领域，一切的逻辑起点和价值旨归都是为了把人民对美好生活的向往不断变成现实。实践充分证明
8、为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力，只有坚持人民至上谋划和推进改革，把改革方案的含金量充分展示出来，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，进一步全面深化改革就拥有最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。习近平总书记指出，在全面深化改革进程中，我们要坚持马克思主义群众观点，坚持党的群众路线，”以百姓心为心”，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。决定聚焦提高人民生活品质，就完善收入分配制度、深化医药卫生体制改革等人民群众关心关注话题作出部署，体现出鲜明的人民性。继续把改革推向前进，必须把牢进一步
9、全面深化改革的价值取向，坚持人民有所呼、改革有所应，切实从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划具体改革思路、制定具体改革举措，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（三）坚持党中央的集中统一领导，凝聚起进一步全面深化改革的磅礴力量在走好新时代党的群众路线中进一步全面深化改革，离不开党中央的集中统一领导。毛泽东同志曾经指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验
10、这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。”40余年改革开放历史进程和辉煌成就告诉我们，改革开放是人民的要求和党的主张的统一，是尊重人民首创精神同加强和改善党的领导的统一。正是因为始终坚持党的集中统一领导，才凝聚起改革开放的磅礴力量，把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进，推进中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃，使中国大踏步赶上了时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨
11、头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。在这一伟大历史进程中，习近平总书记亲自挂帅出征，议大事、抓大事、谋全局，主持召开72次中央深改委（领导小组）会议，引领波澜壮阔、气象万千的改革航程。新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记指出，改革任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与，善于通过提出和
12、贯彻正确的改革措施带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张。进一步全面深化改革，涉及范围更广、触及利益更深、推进力度更大，协调处理好改革、发展、稳定三者关系的任务更重，更加需要依靠党的自身组织优势和制度优势担负起这一重任。只有坚持党中央的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，才能确保进一步全面深化改革始终沿着造福群众的正确方向健康发展。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，确保全党步调一致、令行禁止，始终确保党中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署落实到位。要切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基
13、层经验充分吸收到改革设计中来，通过发扬民主、集思广益，增强改革决策科学性和改革落实执行力。要加强改革方案评估和改革落实情况督察，及时发现问题、纠正偏差，不断调整优化改革方案，确保改革顺利推进、取得成功。要广泛凝心聚力，把全党和全社会的力量集中起来，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来，形成齐心协力抓改革的良好工作格局。专题党课：学习贯彻党的二十届三中全精神，以绿色金融赋能高质量发展党的二十届三中全会指出，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。绿色金融是一种以促进经济、资源、环境协调发展为目的的新型金
14、融业态，旨在为支持环境改善、应对气候变化、节约高效利用资源的经济活动提供金融服务，通过经济手段调节资金流向绿色低琰领域，实现产业结构低碳转型。我省作为国家重要的综合能源基地，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，立足省情实际，大力做好绿色金融大文章，为我省高质量发展增添绿色动能。一、深刻认识发展绿色金融的重大意义（一）这是人类社会可持续发展的内在要求，是一项需要全球共同参与的系统性工程。当前，我国已经成为全球绿色金融的重要倡导者和建设者。习近平总书记在2023年中央金融工作会议上的重要讲话和在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上的重要讲话，系统阐述了中国特色金融发展之路的基本要义和
15、中国特色现代金融体系的主要内涵，是做好新时代新征程金融工作的根本遵循和行动指南。随着我国绿色金融顶层设计更新步入新阶段，绿色金融工作需要在重塑发展新优势中当好开路先锋，在构建新发展格局中做好助推引军，在中国式现代化建设中发挥关键作用。（二）这是推动经济可持续发展的重要力量。习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力破解结构性、周期性、体制性问题，加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。发展绿色金融是贯彻新发展理念、推进“双碳”战略的重要方面，是提高金融支持绿色低碳发展质效的重要内容，为服务实体经济绿色低碳发展提供了强大动力
16、成为了推动经济社会可持续发展的重要力量。（三）这是服务美丽中国建设的必然要求。环境属性是绿色金融的本质属性，自然环境生态保护、人与自然和谐共生、可持续发展等均是绿色金融活动的基本特征或主要目标，在人与自然和谐共生的目标框架下，生态价值将融入财富体系。2024年1月，中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见明确提出：“大力发展绿色金融，支持符合条件的企业发行绿色债券,引导各类金融机构和社会资本加大投入，探索区域性环保建设项目金融支持模式，稳步推进气候投融资创新，为美丽中国建设提供融资支持。”推动绿色金融健康发展，对于促进绿色经济发展、切实把绿水青山转化为金山银山具有积极意义，能更好将社会资
17、金有效引导至生态文明建设重点领域、关键行业和薄弱环节，更好助力美丽中国建设。（四）这是实现金融高质量发展的重要内容。绿色金融主要为促进环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动提供金融服务。要深入贯彻落实中央金融工作会议精神，在新发展理念的指引和国家政策推动下，着力健全和完善绿色贷款、绿色债券、绿色保险等多层次、多元化绿色金融市场体系，推动金融资源真正集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节上来，乘实体经济绿色转型之势，以优质高效服务夯实金融发展根基，不断满足经济社会发展和人民群众金融服务的“绿色”需求，推动金融业高质量发展取得新成效。二、以政府引导为基础，部门协同联动，扎实推动
18、绿色金融有序发展2024年4月，中国人民银行等七部门联合发布关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见，明确我国绿色金融未来10年发展目标，为金融机构和监管部门做好绿色金融大文章提供系统性指导。（一）强化系统观念。习近平总书记强调，要提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程。金融监管、财政、生态环境等部门要把绿色发展标准带入发展和融资全过程，加强跨部门合作，协同高效统筹谋划，进一步强化顶层设计，快速扩大和突出绿色金融功能效应，引导和推动金融机构树立、践行绿色发展理念，紧跟国家绿色金融相关政策制度，切实提升绿色金融发展的科学性和规范性。金融机构要增强大局意识，遵循金融和市场规律，重构
19、和再造经营理念，既要注重自身盈利性目标，也要兼顾生态环境和社会责任，着眼于我省经济低碳、环保的可持续发展长远目标，主动对接绿色经济和绿色金融，将绿色金融发展提升到自身发展的战略层面，把握好支持“低碳”经济发展和压降“高碳”项目融资的力度与节奏，平稳有序推进绿色金融发展。（二）健全制度体系。目前，全国10个城市成为绿色金融试验区，在制定试用绿色金融标准、完善金融机构环境信息披露、强化政策激励约束、创新绿色金融产品和服务、广泛开展国际交流等方面取得亮眼成绩，试验区政府部门也相继发布了绿色企业认定办法绿色项目认定办法等相关评估性政策文件。我省已有城市纳入国家气候投融资试点、国家碳达峰试点、国家低碳试
20、点，在金融相关方面进行了有益探索，可在此基础上杭理和总结经验，进一步出台具体行动方案，量身制定包括贴息、资金奖励、优惠贷款支持等激励措施，并通过制度固定下来。一是将绿色金融理念融入制度建设中。重视事前控制，做好政策缓冲与预期管理。扶持环境绩优企业、转型企业，给予绿色企业、转型企业融资优惠，激发绿色投资积极性。二是强化政策引导效力。通过制度明确金融机构的环境社会职责，提高环境、金融等领域制度关联性，以全面系统的制度体系保障绿色金融健康发展。三是强化绿色金融监管机制。探索信用惩戒机制建设，建立跨部门绿色金融监管协调机制，完善环境污染企业及违法金融机构的认责履责机制，构建多层次的绿色金融监管网络。（
21、三）坚持创新驱动。我省以煤为基础的产业结构客观上形成了对金融资源的锁定和虹吸效应，要做好科学合理的顶层设计和制度安排，推动建立跨部门、跨机构绿色金融协同机制，充分利用部门职能优势为金融机构创新绿色金融产品和服务创造条件。比如，利用生态环境部门在气候投融资、碳市场建设、生态环境导向的开发模式等方面积极开展体制机制创新，为金融机构参与应对气候变化和生态系统保护修复创造条件。又如，利用生态环境有关机构和单位专业性优势，强化在碳核算、第三方评估认证的技术支持。引导和促进金融部门在绿色金融标准体系建设、激励约束机制、产品服务创新、国际合作等方面不断探索，为金融机构在创新绿色金融服务方面提供良好土壤。（四
22、完善标准体系。绿色金融标准是规范绿色金融业务活动、确保绿色金融实现可持续发展的必要技术基础，是支持绿色产业发展、维护绿色金融市场运行规范的先决条件。一是在国家和行业标准框架下，贯彻落实好我省金融标准化“十四五”实施方案，针对行业特征进一步细化绿色产品和服务相关标准，逐步提升绿色金融领域标准覆盖度，同时注重绿色金融不同产品标准间的统一与衔接，推动各行业间各类标准配套衔接、协调兼容，建立绿色金融综合标准体系。二是构建绿色金融统计监测制度。设计构建绿色金融统计框架，统一碳排放核算、碳减排效果等绿色金融数据统计标准，推动实现绿色金融统计信息的互联互通和数据共享，提升绿色金融统计数据整合效率。构建全面
23、反映金融支持生态文明建设成效的绿色金融统计体系。三是完善绿色认证体系。引导和培养专业机构参与绿色认证，提升绿色产品认证服务水平。强化绿色认证监督，提升绿色认证的权威性与公正性。通过政策引导和声誉积累提升金融机构和社会对绿色认证的认可，增加绿色认证的含金量。三、以金融机构为载体，提升服务能力，积极推进绿色金融高效发展构建绿色金融体系主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，当前，我们可以围绕我省中长期绿色低碳发展规划持续发力，组织引导金融机构和金融市场通过科技创新、能力建设等基础支撑工作，建立组织多元、产品丰富、政策有力、市场运行安全高效的绿色金融体系，更好满足我省绿色金融高质量发展需求。
24、一）服务地方战略重点。针对我省产业结构偏重、能源结构偏煤的实际，进一步加大对生物医药、新材料、绿色运输等战略性新兴产业金融支持力度，严格控制“两高一剩”及环境敏感行业金融授信额度，引导资源投向电力、钢铁等传统“高碳”行业节能减排、减碳改造项目建设，促进产业结构优化升级。截至2024年6月底，我省金融机构累计发放碳减排领域贷款363.2亿元，支持222家企业项目建设，加权平均利率3.25乐重点投向了风电、光伏、生物质能源、抽水蓄能等领域。除此之外，还应着眼于基础设施绿色升级、绿色服务等绿色产业，有机肥料、绿色农机、生态林业等农业农村减排固碳项目，推进绿色金融业务增量扩面。（二）创新多元化金融服
25、务体系。绿色金融在我省越来越受到重视，但相关金融产品主要是以绿色信贷为主，其他的金融产品，如碳金融工具、绿色债券、绿色保险等产品占比较小，不能完全满足投资者的多样化需求。目前参与绿色信贷活动的企业大多数为规模较大、发展比较成熟的企业，而初创企业、小微企业往往因为资金流不稳定等因素信贷受限。同时由于大多数绿色金融产品具有周期长、风险大的特点，绿色金融市场的参与者主要为企业和金融机构，个人投资者的参与度较低。在推进绿色金融的过程中，要支持和引导金融机构和金融市场加大创新力度，不断丰富绿色金融产品服务“工具箱”，通过发展新的金融工具和服务手段，解决绿色投融资所面临的期限错配、信息不对称、产品和分析工
26、具缺失等问题。通过建设多元化的产品服务体系，主动开发绿色基金、绿色信托等非信贷类产品，增强绿色金融工具之间的协同效应，并衍生出更多符合我省实际的绿色金融产品，将绿色金融推广至更广地区、更宽领域。（三）有效防范金融风险。截至2024年6月末，我省金融机构绿色贷款余额6233.5亿元，同比增长39%,较年初增加1210.8亿元，同比多增417亿元。在推动绿色金融的同时，要进一步强化和健全绿色金融监管办法，持续完善金融机构关于绿色金融风险监测、识别、预警、处置体制机制。引导和加强金融机构金融信息基础设施建设，推动信息和统计数据共享，建立健全相关分析预警机制。通过完善环境风险评估体系，实现对市场绿色风
27、险的实时动态监控，对环境风险进行规范客观的科学评定，有效防范绿色信贷和绿色债券的违约风险，防止出现绿色项目杠杆率过高、资本空转和“洗绿”等问题。增强风险合规意识,按照国家和地方绿色标准，严格投贷前风控管理，健全环境风险评估和压力测试体系，有效覆盖极端天气引发的“实体风险”和传统经济向绿色低碳转型的“转型风险”，守住不发生系统性金融风险底线。（四）促进金融科技发展。金融科技是驱动绿色金融产品创新的重要引擎。要引导和激励金融机构、绿色企业、转型企业参与绿色金融科技政策的设计与应用，结合绿色金融市场需求，推动金融科技深度赋能绿色金融，强化绿色金融基础设施建设。借助大数据、人工智能等一系列高新技术，开
28、发并优化环境信息采集的技术手段，降低收集与处理绿色金融数据的成本，建立功能完善的环境信息数据收集管理系统，推进绿色金融信息数据库建设，并且通过数据分析与挖掘，为绿色金融提供精确、全面的数据支持与科学的决策依据。四、以系统谋划为保障，强化要素支撑，全面促进绿色金融健康发展绿色金融与普通金融的区别在于突出了环保和经济社会的可持续发展，将环境影响因素纳入投资决策中，引导资金关注环境和社会效益，引导企业生产注重绿色环保，引导消费者形成绿色消费理念，从而增强社会经济的可持续性。要注意平衡绿色发展公益性与金融业盈利性之间的矛盾，做好环境信息披露、人才培养、激励约束机制等工作，避免出现注重短期利益的过度投机
29、行为，确保绿色金融健康发展。（一）完善环境信息披露机制。环境信息的披露和有效共享可以为开展绿色金融提供重要的参考依据，也可以为投资者判断环境风险提供重要信息。我国发布的中国人民馄行绿色金融债券公告关于促进应对气候变化投融资的指导意见（环气候（2020）57号）等文件，提高了金融机构开展环境信息披露的意识和能力，但一定程度上还存在披露的深度不到位、数据标准不统一、形式不规范等问题。同时，政府、金融机构与企业行业，以及各监管部门之间需进一步加强环境信息披露和信息联通共享机制，推动金融机构按照市场化原则开展绿色金融业务。要通过完善环境信息披露制度，推动环境信息披露的标准化建设，规范环境信息披露形式、
30、内容与规则，提高环境信息披露框架的一致性，构建公开透明的绿色信息披露平台。（二）注重专业人才培养。合格的人才队伍，是绿色金融健康发展的基础。随着绿色金融项目不断发展，需要越来越多的专业人才参与其中。除了金融机构，政府部门也需要相应专业人才完善政策框架，引导绿色金融市场的正确发展。可以依托高校、科研院所和金融机构，强化环境、计算机、金融等交叉学科的教育与研究，培养精通相关技术应用、金融、环境科学等专业知识的复合型人才，吸引绿色金融领域专家学者，充实绿色金融科技顾问团队。还可向群众宣传绿色金融的相关知识，提高社会关注度和认知度，让越来越多的人了解绿色金融并参与其中。（三）强化激励约束机制。目前，多
31、个绿色金融试睑区结合自身区域特点，指导金融机构完善内部绿色金融激励约束机制。比如，建立健全科学合理的绩效考核制度，落实尽职免责制度，激励推动各类绿色金融产品和服务的创新发展，有力促进各类绿色金融要素和资源的集聚。同时还应注重通过激励和约束相结合的方式促进各方履职尽责，推动全社会共同参与绿色发展。又如,对在绿色发展方面表现突出的企业和个人给予表彰和奖励；对违反绿色发展要求的行为给予严厉处罚。同时，不仅仅针对金融机构加强绿色金融绩效考核和评价工作，还应该将绿色发展成果纳入政府和企业绩效考核体系，建立科学的绩效考核和评价机制，对绿色发展成果进行客观、公正地评价和考核，促进政府推动绿色金融工作的积极性
32、党组织书记讲党课讲稿：领会二十届三中全会精神，落实健全全面从严治党体系要求，推动党建工作提质增效各位党员、同志们：党的第二十届三中全会公报强调，要健全全面从严治党体系，切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好巡视工作。健全全面从严治党体系，是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措，是一项事关全局的开创性工作。全会通过的决定也对加强党的建设提出具体要求，要聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。明确了在进一步全面深化改革中健全全面从严治党体系这一重要任务。今天
33、的主题党课，主要围绕如何加强党的建设，为进一步全面深化改革提供组织保障，与大家交流几点看法。一、发挥组织优势，健全上下贯通、执行有力的组织体系，为党建设提供内生动力与制度保障“上下贯通、执行有力”的组织体系建设要求由来已久。习近平总书记在十九届中央政治局第二十一次集体学习时指出：只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身便臂，如臂使指”。这是新时代党的组织路线强调“以组织体系建设为重点”的道理所在；在十九届五中全会提出“完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实“；在十九届中央纪委六次全会上亦指出：以提升组织力为重点、强化政治功能
34、完善上下贯通、执行有力的组织体系。铿锵有力、靶向明确的八字是党的组织体系建设始终如一的方向和目标。“上下贯通、执行有力”，简单八个字诠释了组织体系的优势特点与运行模式，为党的生存、发展和壮大提供了内生动力与制度保障，为“治大国如烹小鲜”交出了中国共产党人的答案。（一）全面加强党的组织体系建设。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。加强党的组织体系建设是一项系统工程，必须在提升整体效能上下功夫。党的力量来自组织，组织建设是党的建设的重要基础。马克思主义经典作家强调，“把工人阶级的力量组织并联合起来”，“组织是最重要的武器“。我们党作为按照马克思主义建党原则建立起来的无产阶级政党，形成了包括党
35、的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，这是我们党的优势所在、力量所在。要注重从领导制度机制的健全完善上保障“两个维护”，在坚决贯彻党中央决策部署的行动中体现“两个维护”，确保党中央政令畅通、令行禁止。要坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组完善考核体系，细化考核指标，将基层组织建设、党风廉政建设、农业农村工作、社区服务、社会管理创新等工作任务细化为多个考核小项，使考核有“尺”可量，看得见、摸得着。多机制激励基层党组织带头人。建立干部关怀机制，及时关注基层党组织带头人工作上的困难，及时帮助排忧解难，营造
36、宽松的工作环境。通过谈心谈话，及时了解掌握干部的思想动态，认真听取利益诉求，力所能及地给予支持和帮助。（三）充分发挥党员先锋模范作用。党员是党的肌体的细胞,基层党建抓得好不好，关键体现在基层党组织和广大党员作用发挥上。全面深化改革是一项系统工程，党员干部是推进改革的“排头兵”，发挥着中流砥柱的作用，要争做改革执行者、行动派、实干家，真正干出“经得起人民检验、实践检验、历史检验”的实绩。要不断增强创新精神和历史主动精神，既要坚决拥护改革、支持改革，又要勇于担负起肩挑之责、身担之任，拿出“为官避事平生耻”的气度，争当全面深化改革的“先锋军”“排头兵”,在改革深化中主动作为，积极探索、敢于担当，冲破
37、思想束缚，在新领域新问题面前拿出破题对策，在风险挑战面前敢于亮剑，使各项改革方案见行见效、促进改革成果不断深化。勇于担当，敢于创新，以实际行动参与和支持改革，面对全面深化改革的新任务、新要求，不断学习新知识、新技术，积极探索新的工作方式和方法，在攻坚克难中锤炼过硬本领。发扬抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，坚持真抓实干，从实处着手、以实干开路、用实效说话，想干事、能干事、干成事，以“钉钉子”精神抓好各项改革举措，落实落细落好各项具体措施，不折不扣把党中央的各项改革部署落到实处、见到实效。二、筑牢道德防线，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，使党始终充满蓬勃生机和旺盛活力思想建设是党的基础性建设，拥
38、有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。全面从严治党不仅要“治行”更要“治心治行靠制度，治心靠教育。习近平总书记明确指出：“要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把党员教育作为党的建设一项重要工作部署推进，从严从实教育党员，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬。在新的起点上要健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，就需要把教育作为全面从严治党的一项基础性工作，筑起坚强的思想道德防线，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。（一）党性教育要以宗旨
39、信仰教育为核心。习近平总书记强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。全面从严治党教育体系首先就要用理想信念和宗旨教育来打底筑基。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把党的创新理论转化为中国共产党人为伟大事业不懈奋斗的坚定信念，转化为观察和解决问题的科学方法，转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则，转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，全心全意为人民服务要求我们在展开
40、各项工作的过程中，密切同广大人民群众之间的联系，恪守执政为民的理念。这也是党员干部内在的价值所在，新时代,我们需要切实强化宗旨理念，坚定为民服务信念。党员干部要把全心全意为人民服务的根本宗旨内化为自身的内在品质。在实践活动中，要始终把人民放在心中最高位置，用高质量、高水平的服务满足人民群众日益增长的服务需求。同时，党员干部要把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，将服务意识、责任意识贯穿于整个服务实践中，使服务意识内化于心、外化于行。（二）党性教育要以国法党纪教育为重点。进行国家法律法规和党纪政纪教育是全面从严治党教育体系的一项经常性工作。对于政党来说，国法之外还有党纪，而且党纪比国
41、法的要求还要更严格。纪律是政党的战斗力所在，纪律废弛腐败自然丛生。各级党组织要国法党纪学习纳入理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日学习安排，通过组织学习党的政策法规、纪律规定，加强警示教育，深刻剖析违纪典型案例，使党员干部深刻理解纪律的精神实质和具体要求，知晓在基层工作中的具体应用，引导党员干部带着感情学、带着责任学、联系实际学，组织干部读原著、学原文、悟原理、知原义，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，从而在思想上高度重视，在行动上严格遵守。通过组织学习党的政策法规、纪律规定，使党员干部深刻理解纪律的精神实质和具体要求，知晓在工作中的具体应用，从而在思想上高度重视，在行动上严格遵守
42、才能做到不忘“来时路”，走好“脚下路”，坚定“未来路”。坚持学思用贯通、知信行统一，在国法党纪学习中汲取奋进力量，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，将学习成果转化为奋进新时代、勇攀新高峰的政治底气和精神动力。（三）党性教育以作风道德教育为基础。作风是行为的表现,道德是行为的规范。习近平总书记曾强调指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”在现实生活中很多领导干部的腐败问题往往是从不良的作风和道德失范滋长起来的。要对腐败免疫，良好
43、的作风、高尚的品德须臾不能离、刹那不能亏。因此，优良作风教育、诚信教育、从政道德教育，以及道德领域突出问题专项教育等等，也是全面从严治党教育很重要的内容。不但要教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，还要教育引导党员干部模范践行社会主义核心价值观，切实纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的品德力量。作风建设关系人心向背，关系党的生死存亡，关系党和国家事业的兴衰成败。党员干部必须要加强和改进思想作风、工作作风、生活作风，要坚持用党的创新理论武装头脑、改造思想，在工作和生活中求真务实、率先垂
44、范、从严从实、廉洁自律，以作风提升促进各项工作得实效、出实绩。三、扎进制度笼子，健全科学完备、有效管用的制度体系，争当全面从严治党的坚定维护者和忠实践行者加强党内法规制度建设，是我们党推进党的建设的一条重要历史经验，是全面从严治党的长远之策、根本之策。牛栏里关不住猫，没有健全的制度，违规破纪现象就控制不住。要把“栅栏”补紧补密，统筹做好法规制度立改废释纂工作，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面，使制度机制涵盖思想、工作、作风、纪律各方面，贯通执行、执法、执纪衔接各环节，以与时俱进、协同推进的制度体系保障政治生态风清气正。再好的法规制度，如果只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成
45、为“稻草人”“纸老虎”。要抓实制度执行，领导干部坚持率先垂范，带头执行制度，旗帜鲜明同违反制度、破坏制度的行为作斗争，示范带动形成用制度管人、管事、管权的行为习惯，营造服从制度、尊崇制度、维护制度权威的良好氛围。第一，要坚决把规矩立起来。以党章为根本，以民主集中制为核心，以党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规为框架，我们党已经形成了比较完善的党内法规体系。新征程上，我们要坚持与时俱进，把握实践要求，加强顶层设计、及时查漏补缺，让党内法规体系更加完善。要深化党内法规制度建设改革，加大体系构建顶层设计力度，加大制度缺项短板补齐力度，加大制度协调统一维护力度，加大制定体制机
46、制保障力度，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，同时要坚持“当下改”与“长久立”相结合，面向实践需要，及时将好经验好做法上升为制度。要着力提高制度执行力，坚持抓常、抓细、抓长，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，把制度的刚性立起来，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。党内法规体系建设，不仅要解决数量问题，更要注重解决质量问题，不仅看制度有没有，更要看制度好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。我们应当聚焦管党治党存在的突出问题，扭住提质增效这个关键，深化党内法规制度建设改革，增强立改废释的针对性和实效性，确保各项党内法规制度立得住、行得通、管得了。第二，坚决使制度严起来。制度的生
47、命力在于执行。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎。多年来的实践告诉我们，贯彻执行法规制度没有绝招，关键在真抓，靠的是严管。我们要把党内法规制度执行摆在更加突出位置，不断完善执规责任制，牢牢坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，强化刚性约束，不留“暗门”、不开“天窗”，推动广大党员、干部自觉尊规学规守规用规，确保铁规发力、禁令生威。要健全精准发力、标本兼治的监管体系，从严从实加强对党员干部的管理监督，既坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，又把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一
48、起来，必将锻造更为坚强的领导力量，凝聚更为广泛的奋斗力量。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，引领全党持续增强管党治党意识、完善管党治党责任体系，确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来。有权就有责，权责要对等，动员百次，不如问责一次，只有不断健全各负其责、统一协调的责任格局，才能真正压紧压实全面从严治党责任，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。守土有责、守土担责、守土尽责。全党上下努力做到责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，就一定能推动全面从严治党责任落地生根。第三，坚决把职责担越来。全面从严治党是各级党组织的职责所在，落实管党治党政治责任是各级党组织最根本的政治担当。习近平总书记多次强调，“各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念”，“把抓好党建作为最大的政绩”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，抓住责任制这个“牛鼻子”，提出党风廉政建设主体责任、全面从严治党主体责任，责任界定更加清晰、责任内涵持续拓展，引领全党持续增强管党治党意识、完善管党治党责任体系，推动管党治党真正严起来、实起来。进一步全面深化改革，健全主体明确、要求清晰的责任体系，必须坚持分层分类，明确党委（党组）全面从严治党主体责任，明确各级纪委的监督责任，明确党委（党组）书记第一责任人责任
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