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1、精选全省自然资源系统党风廉政建设工作会议讲话稿及国土资源系统党风廉政建设工作会议讲话稿两篇全省自然资源系统党风廉政建设工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会和省委十届六次、七次、八次全会及十届省纪委四次全会精神，回顾总结全省自然资源系统2018年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2019年工作任务。刚才，xx同志就做好纪检监察工作提出了明确要求，希望各单位认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就深入推进全系统全面从严治党，讲三点意见。一、坚定不移推动全面从严治党越来越严，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效
2、2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，在省委、省纪委的坚强领导下，我们坚持强化责任落实，深化标本兼治，持之以恒正风肃纪，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为自然资源事业高质量发展提供了坚强思想和政治保障。省长陈润儿、常务副省长黄强、省委秘书长穆为民和副省长徐光、武国定、刘伟、舒庆等同志，对全省自然资源工作给予肯定和表扬。12月4日，省直工委在我厅召开党建工作观摩会；20日，我厅在省直机关严明政治纪律和政治规矩警示教育暨以案促改经验交流会上作了典型发言。（一）压实政治责任，狠抓党风廉政建设的导向进一步强化。坚持把政治建设摆在各项工作的首位，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四
3、个意识”、坚定“四个自信”、严防“七个有之”、做到“两个维护”。注重用“三个明确”促进责任落实，即明确党组负责同志抓党风廉政建设的第一责任、班子成员抓党风廉政建设的“一岗双责”、各基层党组织书记抓党风廉政建设的具体职责，层层传导压力动力；坚持用“三个不忘”抓好工作指导，即党组、办公会学习不忘安排党风廉政建设内容，基层调研不忘检查党风廉政建设情况，研究工作不忘分析党风廉政建设形势，切实把党风廉政建设牢牢抓在手上。全年研究党风廉政建设工作10次，传达学习中办、中纪委、省纪委通报15次，举办中心组学习23次，集中研讨7次。对20172018年收到的515件省级以上领导批示落实情况进行“回头看”，已落
4、实513件。（二）搞好巡视整改，各级党组织的凝聚力战斗力进一步增强。认真对照中央巡视反馈意见进行延伸整改，对标最高、最好、最优，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，整改任务落实率达到100%。先后五次召开党组会和全系统巡视整改万人动员大会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和调研指导xx时的重要讲话精神，安排部署巡视整改工作。研究制定了全系统的巡视整改落实方案，明确了需要整改的36个问题，制定了116条整改措施。各级成立了巡视整改落实工作领导小组，厅组成17个联合督查组对全系统整改情况进行暗访，组成9个工作组列席指导各单位的巡视整改专题民主生活会。下发了三个全系统通报，对违纪相关责任人给
5、予了党政纪处分。四次召开巡视整改推进会，建立了“日收集、周报告、旬调度、月安排”的工作制度，并按时向省委写出巡视整改专题报告。（三）推进廉洁从政，心齐风正劲足的良好环境进一步形成。认真贯彻执行中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例，不断营造自然资源系统政治上的绿水青山。在全系统开展了为期一个月的“纪律教育月”活动，邀请知名专家学者为1000多名党员干部作了意识形态安全及纪律处分条例专题讲座。研发了“党建E支部”手机APP，实现党风廉政建设常态推动、实时检查。紧盯元旦、春节、中秋节等特定假日，强化警示教育，确保廉洁过节。在全省率先开展4个月的以案促改，探索了“九个一”工作法。排查厅机关和厅
6、属单位共性风险点210个、个人（岗位）风险点2689个。与郑州中院建立全面从严治党战略合作协议，组织6批200多名党员领导干部参加审判旁听。建立副处级以上领导干部廉政档案，进一步提高领导干部廉洁从政意识。（四）狠抓作风建设，求真务实的形象进一步彰显。大力倡导“传递正能量、发出正声音”的鲜明导向，驰而不息纠治“四风”。7至11月，在全系统深入开展“作风建设深化年”活动，召开了全系统的动员会和推进会，5个单位介绍了经验。建立了日常工作生活和请示报告制度，改善了干部职工就餐环境，开展了不动产登记和扶贫领域作风问题专项治理、违反中央八项规定精神问题专项整治和“帮圈文化”专项排查，5万多名干部职工签订了
7、承诺书。深化放管服改革，联合省财政厅等多个部门或以省厅文件形式印发了20多份管理文件。全力落实审批服务事项“三级十同”，重点项目用地厅级报批时限压缩到7个工作日，不动产登记“一窗受理”覆盖全省。对全厅96个规范性文件进行全面清理，修订文件9个、废止35个。取消、下放和调整审批审查事项20多项，行政审批总办结率、按时办结率分别达到99.64%和96.48%。（五）加强相互渗透，党风廉政建设与业务工作融合成效进一步展现。注重党风廉政建设与业务工作深度融合，以党风廉政建设的实际成效推动业务工作落地生根，在支持和保障经济社会发展中积极作为。下发了关于推进全省土地利用综合改革的指导意见（试行）等重要文件
8、，全年批准国有建设用地46万亩，完成了380个新开工省重点项目用地保障。全省土地出让价款首次突破3000亿大关，达到3438.08亿元，同比增长52.57%。推出了脱贫攻坚“金土17条”政策，累计交易宅基地复垦券10.12万亩（2018年4.11万亩），贫困地区实现收益204.99亿元。全省永久基本农田保护面积1.0223亿亩，高于国家下达的目标任务，重要矿产新增查明储量持续保持全国前列。国省工程营造林面积710万亩，超额完成600万亩的年度目标任务。3个省辖市新获国家森林城市称号，全省获得“国家森林城市”称号14个，位居全国第一。发现的92宗2510顶“大棚房”已基本整治完毕。这些成绩的取得
9、来之不易，离不开省委、省纪委的坚强领导，离不开全系统干部职工的辛勤劳动，离不开广大纪检干部的担当尽责。在此，我代表厅党组向全系统干部职工和广大纪检工作者，表示衷心的感谢！二、深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争存在的突出问题，始终保持全面从严治党的清醒与执着2018年，全系统党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了明显成效，但也要清醒地看到当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党的建设还存在薄弱环节，制度的笼子尚未完全扎紧，“四风”问题出现变异反弹，一些新情况、新问题不断出现，全面从严治党仍然任重道远。主要表现为：一是个别党员干部理论学习抓得不紧不实。有的面对新形势、新任务，政治站位不高，主动加
10、压抓学习的紧迫感不强，只满足于泛泛而学、推一推动一动；有的重业务、轻学习，以干代学、忙时忘学，没有把政治学习当作第一位的任务和需要抓实抓好；有的学习形式单一，在拓展学习载体和提高学习效能上思路不宽、办法不多；有的浅尝辄止，对一些重要论述、重大决策，特别是习近平生态文明思想，深入研究思考不深，学习转化仍需加强；有的政治敏锐性和政治鉴别力不强，对社会上一些有损党和政府形象的言论听之任之、随波逐流，甚至变相传播，缺乏针锋相对的斗争精神和行动；有的理想信念出现问题，人生观价值观发生偏差，对严明纪律还不习惯，稀里糊涂犯了错误。厅暗访组到一个县局随机抽取20人进行政治理论测试，结果只有2人得了60分，其余
11、人员均不及格，平均分数为47.2分。还有一个县局60人参加理论测试，60分以下17人，占参加测试人数的28.3%。洛阳市伊川县原国土资源局局长杜群渊，严重违反生活纪律被网络举报，受到开除党籍处分，在社会上造成很坏影响。二是全面从严治党责任传导有被弱化的现象。有的党组织虽然建立了全面从严治党责任清单，但不能很好地履行主体责任，没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严；有的单位分解责任、传导压力缺乏制度安排和刚性约束，存在“上严下宽、上紧下松”递减的问题，从严治党向基层延伸不够，个别党员干部和工作人员利用职务之变吃拿卡要；有的对全面从严治党仍然存在错误认识，“歇歇脚”“过得去就行”“影响经济发展”等错
12、误怪论还不同程度存在，甚至认为反腐败是自曝家丑，盲目遮掩问题；有的工作方法不与时俱进，不能有效运用“四种形态”，对一些倾向性、苗头性问题治理力度不够，对干部的教育、提醒、警示缺乏针对性。特别是班子成员“一岗双责”出现偏废，扛一个丢一个，整天忙于业务工作。省纪委驻厅纪检组、厅机关纪委共接到信访举报175件，其中处级干部就占了135件。三是落实中央八项规定精神存在死角。对作风问题具有的顽固性、反复性，对“四风”问题具有的变异性和传染性认识估计不足，在常和长、严和实、深和细上下功夫不够，在纠正“四风”问题上打折扣、搞变通；有的利用公款变相吃喝，由大饭店转移到小酒馆、农家乐；有的贯彻落实上级决策部署表
13、态多调门高，但行动少落实差，仅仅满足于召开会议、层层转发、安排部署，实际工作推进较慢；有的调查研究走马观花、蜻蜓点水，不解决实际问题；有的借口所谓坚持原则，履职尽责不主动、不担当，不敢啃硬骨头，导致一些问题长期得不到解决；有的服务意识不强，该办的不办、该快办的拖着办，损害了自然资源系统的良好形象；有的作风松驰，不能保持正常的工作生活秩序，上班迟到早退。全系统179人因违反中央八项规定精神受到处理。xx市国土资源局10名工作人员违反中央八项规定精神被通报问责。洛阳市洛龙区国土资源局发生“为改土地证上错字奔波22天，六旬老人难证明我是我”的网络事件。特别是2019年2月11日春节长假后上班第一天，
14、东方今报记者对部分市县行政服务中心进行暗访，发现少数窗口工作人员仍然没有走出春节假期氛围。其中公开曝光的涉及全省自然资源系统的有：平顶山市不动产登记综合服务平台45个窗口中，7个窗口处于无人状态；信阳市不动产登记中心34号窗口房产评估、土地估价工作人员低头玩手机；偃师市行政服务中心大厅，林业局、不动产登记一窗受理等窗口出现空岗现象，再次给我们新年度作风建设敲响了警钟。四是部分党组织党内政治生活不严肃。有的没有把抓好党建作为最大政绩，平时过多强调业务重要，对党建工作重视不够、投入精力较少，想起来抓一抓，忙起来就放到一边；有的没有走出“就党建抓党建，就业务抓业务”的怪圈，将党建工作与业务工作割裂开
15、来，缺少深度结合，形成党建工作与业务工作“两张皮”；有的落实“三会一课”等党的组织生活制度流于形式、质量不高，个别党员干部一遇到党组织开展活动就发牢骚、讲怪话；个别党支部不按规定时间组织党的活动，特别是有些乡（镇）自然资源所党组织管理比较缺位，“有组织无活动”或“有活动走过场”问题突出；有的党内组织生活平淡化、庸俗化，党员领导干部参加双重组织生活不及时、不主动；有的党组织在“三重一大”上发挥作用不够，往往以行政会代替支委（党委、总支）会，消弱了党组织的核心领导作用；有的党组织创新发展能力较弱，品牌意识不强，工作平淡平庸，缺乏生机活力。这些问题，造成了党的建设质量下降。五是违纪违法案件增量没有得
16、到根本遏制。有的单位制度“棚架”，制度成为“稻草人”现象比较突出；有的“探头”作用发挥不够，对重点环节、重点人员监督不很到位；有的党员干部法治意识淡薄，严以用权、依法依规办事还没有成为自觉行动；个别党员干部胆大妄为、顶风违纪，甘于被“围猎”，在土地整治、土地征收、不动产登记、行政执法和扶贫等领域搞权力寻租，败坏部门形象。2018年全系统有289人受到党纪政纪轻处分（其中厅机关和厅属单位3名处级干部受到党内警告、党内严重警告处分），38人涉嫌违法被立案审查、移送司法机关。在全省扫黑除恶专项斗争中，发现8起自然资源系统人员涉黑涉恶或充当黑恶势力保护伞案件，涉及不动产登记、征地补偿安置、违法用地、非
17、法采矿等领域，牵涉到郑州、驻马店、漯河、濮阳、三门峡等地市。范县原国土资源局执法队队长马明、新蔡县佛阁寺镇原国土所指导员王百全被公安机关刑事拘留，受到开除党籍和公职处分；渑池县原国土资源局职工伟民、王平伟、胡明珂被检察机关批准逮捕。太康县个别人在耕地上非法采沙，老百姓从2018年9月至今年春节就向省厅反复举报，省厅也及时进行了交办，但太康县自然资源局敷衍应付，玩忽职守，还涉嫌保护伞问题。周口市局必须紧盯此问题不放，一查到底，坚持处理事与处理人相结合。省厅将密切关注，绝不姑息迁就!从上述这些问题可以清楚地看出，违纪违法仍然是制约自然资源事业建设发展的最大危险和拦路虎。我们一定要站在加强党的建设的
18、高度、站在推动自然资源事业高质量发展的高度、站在保护和爱护干部的高度，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断巩固和发展反腐败斗争的压倒性态势。三、坚决贯彻稳中求进工作总基调，确保新年度党风廉政建设和反腐败各项工作落地见效2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，是新中国成立70周年，也是自然资源系统组建的开局之年。全系统10万多人，三分之二的地市局班子主要领导是“双配”，有的班子成员多达24人。加之职能拓展，廉政风险概率明显增大。新形势、新任务、新情况，对全面从严治党提出新的更高要求。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义
19、思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及十九届中央纪委三次全会精神，认真按照省委十届八次全会和十届省纪委四次全会的部署要求，突出党的政治建设统领地位，始终保持坚定的政治定力，不忘初心、牢记使命，发扬改革创新精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕厅党组提出的“一张蓝图保发展，一体共治建生态”的目标要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，把“规矩立起来、制度建起来、形象树起来、效率提起来”，进一步营造心齐风正劲足、干事创业的浓厚氛围，不断取得全面从严治党更大战略性成果，为中原更加出彩和自然资源事业高质量发展提供坚强保障。对于做好2019年党风廉政建设和反腐败工作，十九届中央纪委三次全
20、会和十届省纪委四次全会都作了部署安排。省委书记王国生明确指出，要坚定不移推动管党治党更严，要求“以党的政治建设为统领，持续营造三个氛围；从讲政治的高度坚决整治形式主义、官僚主义，确保党中央决策部署在xx落细落实；坚定不移正风反腐，不断净化政治生态；加快构建四位一体监督体系，保证党和人民赋予的权力始终用来为人民谋利益” 。省纪委书记任正晓强调，要牢牢抓住“坚守政治机关定位、坚持稳中求进工作总基调、实现高质量发展”三个关键，做好纪检监察工作。我们一定要紧密结合全省自然资源建设实际，创造性做好今年的党风廉政建设和反腐败工作。（一）大力加强思想建设，进一步锻造坚强政治品格一要严守政治纪律和政治规矩。不
21、折不扣落实中共中央关于加强党的政治建设的意见，组织开展“党章党规教育月”活动，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、严防“七个有之”、做到“两个维护”。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，违反组织程序、超越权限办事行为，持续推进以“五类酒局圈”为重点的“帮圈文化”整治工作，严肃查处政治上离心离德、思想上脱化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。二要抓好大学习活动。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在全系统开展为期六个月的“大学习、大研讨、大培训”活动，深入学习习近平生态文明思想、全国自然资源工作会议精神、省委全会精神和省委省政府决策部署。采取专题化学习、
22、课题式调研、对策性探讨、走出去请进来等形式，提升学习实效。用好“学习强国”学习平台和闭卷考试机制，推动学习走深走实走心，切实把学习成果转化为坚定的理想信念和工作思路、工作标准。三要深化思想教育。在深入开展社会主义核心价值观教育基础上，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。结合“五比一争”活动和学习弘扬焦裕禄同志“三股劲”，精心抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育和“送党课进基层”交叉讲党课活动，组织党员干部到延安、井冈山等红色基地和“两山理论”诞生地学习培训，引导党员干部模范践行党的宗旨，砥砺奋进创先。四要严肃党内生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实民主集中制、“三会一课”、
23、民主评议党员和党支部、主题党日、党员领导干部参加双重组织生活、党员党性定期分析等制度，在组织抓好本级领导班子民主生活会的同时，指导下级党组织开好民主生活会，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。五要厚植廉政文化。继续开办“道德大讲堂”，征集“自然资源之歌”词曲，举办全系统庆祝建国70周年系列活动，高调讲好自然资源故事，进一步打造富有自然资源特色的廉政文化链条，在崇德尚廉、固本培元中增强干事创业的凝聚力和道德感召力。（二）切实转变工作作风，不断树立自然资源系统清新形象一要认真贯彻落实中央八项规定精神。牢固树立作风建设永远在路上的思想，锲而不舍纠治“四风”。强化日常警示教育特别是节
24、日廉洁教育，时刻保持警钟长鸣。密切关注“四风”变异新动向，加强对落实中央八项规定精神的常态化督查。继续整治假公济私、以权谋私、利益输送等问题，坚决查处党员干部利用名贵特产类特殊资源，搞违规收送、占用、插手干预或参与经营等顶风违纪问题，进一步巩固落实中央八项规定精神成果。二要坚决破除形式主义和官僚主义。从讲政治的高度来审视、从思想和利益根源上来防止和纠正形式主义、官僚主义。今年为全系统的形式主义、官僚主义集中整治年，要聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的突出问题，围绕中纪委国家监委提出的“四个方面12类问题”和省纪委要求，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，大力纠治过于重视痕迹管理、检查考
25、核和会议文件过多等行为，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，巩固、扩大集中整治成果。开展“干部作风整顿年”活动，重点纠正一些领导干部回避问题、庸懒无为，机构改革后“新官不理旧事”，一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推，一些政务服务热线和网站“僵尸化”等问题。三要进一步提高工作时效。加强机关各部门之间沟通协调，实行资源共享，防止政策打架。持续深化放管服改革，进一步调整优化下放审批事项和流程，全面实现不动产登记一窗受理、省市县“三级十同”。严格执行办事限时制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、失职追究制等制度，提高为民办事效率。持续开展作风行风测评，强化测评结果运用，倒逼党
26、员干部精准、规范、高效开展工作。四要推动工作重心下移。深入学习贯彻中国共产党支部工作条例（试行），认真落实省委“基层基础建设年”要求，进一步推动全面从严治党向基层延伸，确保基层党的建设全面进步、全面过硬。建立健全乡镇自然资源所党组织，消除管党治党的死角和漏洞。大兴调查研究之风，主动帮助基层理思路、解难题，不断提升科学指导能力。班子成员年度调研时间不少于2个月，而且要走到乡镇、村，结合本职工作撰写调研报告不少于1篇。（三）坚持抓班子带队伍，着力建强生态文明主力军一要严格干部管理。认真贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例，严格重大事项工作报告、考勤请假和处级干部外出报备制度，持续释放全面从严治党
27、越往后越严的强烈信号。坚持从严治吏，敢抓敢管，善抓善管，加强干部队伍特别是“一把手”队伍教育管理，充分发挥领导班子的龙头带动作用。进一步强化监督管理，使党员干部时时处处不脱离组织视野、习惯在监督下工作生活。二要注重素质提升。着眼固本强基、更好地履行自然资源管理新职责，制定实施“优秀干部培养计划”，多渠道、大规模开展干部教育培训，在强化业务技能、解决“本领恐慌”的同时，突出党风廉政教育。加强法制知识学习，不断提高按程序、按规定、依法行政的能力水平。持续开展廉政文化进机关、进家庭活动，督促党员干部树立良好家风。三要树好用人导向。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，做
28、好干部选拔任用工作。坚持以事业需要选人、以岗位职责选人、以工作成绩选人，打破论资排辈常规，杜绝“唯票论”，采取实名推荐方式，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部到领导岗位，防止和克服干部选拔任用中的不正之风。四要激励担当作为。研究出台关于进一步激励干部干事创业担当作为的实施意见，建立激励引导、能上能下、容错纠错三项制度，让不作为、乱作为、慢作为的干部失去地位，让想干事、能干事、干成事的干部得到重用，不断激发干部工作的积极性、创造性。严肃查处诬告陷害行为，对造谣生事、污染政治生态者，严厉追究法律责任。（四）扎实推进反腐倡廉，注重营造良好政治环境一要提高监督实效。进一步筑牢组织监督
29、、纪律监督、群众监督、社会监督、家庭监督五位一体的监督网络，贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，强化主动监督、靠前监督、抓早抓小的监督效果，使监督更加聚焦有力。二要严厉惩治腐败。精准运用监督执纪“四种形态”，坚持严字当头、全面从严、一严到底、越往后越严，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，有效遏制基层违纪违法案件增量，坚决铲除腐败滋生的土壤，着力打造自然资源系统的清风明月。三要开展专项整治。对矿产资源开发、土地出让、土地整治、扶贫、不动产登记等领域不正之风进行专项整治。严格土地整治项目监管，打击围标串标、规划预算与实际脱节增加成本、质量以次充好等违法违规行为
30、。严肃查处充当黑恶势力保护伞的违纪违法问题和在征地中违反有关政策的行为，切实维护群众合法权益。四要突出风险防控。针对自然资源管理职能扩大、权力增大实际，认真排查岗位廉政风险点，加大对重要岗位、重要人员监管力度，不断提高风险防范能力。着眼提升编制规划的科学性、严肃性，建立健全规划公示公开制度，防止和消除在拟制规划、调整规划、改变土地用途和建筑容积率等方面容易出现的廉政风险。坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，有效防范各种利益集团拉拢腐蚀党员干部，着力构建亲清政商关系。建立巡察机构，开展常态巡察。启动第四轮政治巡察，力争用2年时间对全系统巡察一遍。（五）深入开展以案促改，持续构建“三不”长效机制一要
31、提高谋划起点。坚决贯彻不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体推进的总体要求，坚持用习近平总书记重要指示统揽、用本系统反面典型案例警醒、用巡察审计发现的问题反思，在更高起点上谋划以案促改工作，加强分类指导，突出问题导向，力戒形式主义，务求工作实效。二要精选典型案例。选取全省自然资源系统涉黑涉恶或充当黑恶势力保护伞典型案例，作为以案促改的警示教育材料，深挖问题根源、研究案发规律、查找风险漏洞、强化警示教育、突出问题整改、健全完善制度，切实增强以案促改的针对性实效性。本单位发生违纪违法案件，必须进行以案促改。三要扎实有效推进。借鉴去年以案促改经验，重点完成“九个规定动作”，即：召开一次动员会议，进行一次
32、集中学习教育，查找一次廉政风险，参加一次庭审旁听，组织一次民主生活会（组织生活会），建立一本整改台账，开展一次制度清理评估，交流一次心得体会，组织一次总结讲评，把以案促改搞得更加扎实有效。四要着眼长远建设。坚持标本兼治，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、督责、追责等事项，建立健全权力监督制约长效机制。认真梳理总结开展以案促改情况，提炼固化行之有效的成功经验，完善以案促改考评制度，不断巩固放大以案促改成果。（六）突出强化政治担当，真正扛起党风廉政建设责任一要抓实主体责任。严格落实党组全面从严治党主体责任，坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同研究、同检查、同落实。党组织书记作为第一责任人，
33、既要挂帅更要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，出了问题首先追责。二要严格“一岗双责”。班子成员在抓好自身党风廉政建设的同时，督促抓好分管单位、分管部门党风廉政建设工作，做到反腐倡廉工作与业务工作有机融合。定期对分管单位和部门执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查，并向所在党组（党委）书面报告党风廉政建设责任落实情况。三要加大问责力度。认真落实党内监督条例和问责条例，建立完善科学客观、务实高效的党风廉政建设考评体系和工作机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，达到“问责一个、警醒一片、促进一方工作”的效果。四要建强纪检队伍。按照省
34、纪委部署要求，持续开展“大学习、大讨论、大交流、大练兵、大比武、大提升”和“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，切实提高纪检干部的能力素质，进一步锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的执纪铁军。同志们，新职责新使命需要新担当新作为，让我们在省委、省纪委的坚强领导下，认真履行全面从严治党政治责任，同心同德、奋发进取，以更加高度的政治自觉、更加有力的工作措施、更加强烈的担当精神，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利，为中原更加出彩和自然资源事业高质量发展作出新的更大贡献！国土资源系统党风廉政建设工作会议讲话稿同志们：这次会议主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪
35、委二次全会、全国国土资源系统党风廉政建设工作会议和自治区纪委十一届四次全会精神，总结分析全区国土资源系统2018年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2019年工作任务。下面，我讲三点意见。一、突出重点，狠抓落实，国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效2018年，厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和自治区关于全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，认真落实党风廉政建设主体责任，注重压实责任齐抓共管，坚持教育提醒筑堤和正风肃纪问责并举，统筹兼顾、积极作为，全区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。（一）加强教育引导，学习贯彻党的十九大精
36、神持续深入。以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为工作主线，加强思想政治建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。十九大召开后，采取举办专题研讨班、系列专题讲座、学习讨论会等多种形式宣传会议精神，先后3次召开系统学习大会，在百色干部学院举行学习贯彻党的十九大精神研讨班，推动十九大精神在国土系统落地生根、开花结果。围绕打造“廉洁国土”，持续开展廉政警示教育、机关廉政文化建设、以案释法等，提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。扎实开展“责任落实年”活动，采取列入绩效考核和政治巡察内容、举办领导干部轮训班和开设责任课堂等方式强力推进，领导干部履职担当、善作善为的能力和水平不断
37、提高。（二）压实主体责任，全面从严治党得到进一步落实。着眼“系统一盘棋、上下齐用力”，层层签订责任状，厅党组率先垂范落实主体责任，主动接受纪检派驻监督，定期分析研判党风廉政建设形势，制定实施意见、责任清单和评分标准，通过检查考核、提醒谈话、约谈问责，举办廉政整训班，压紧压实主体责任。党组书记认真履行“第一责任人”责任，主动履行“五责”、做到“四个亲自”；班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。各级党组织都按照厅党组要求，结合实际研究、采取有力措施，持续向下传导责任和压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（三）坚持问题导向，中央巡视“回头看”反馈意见整改全面完成。
38、厅党组把整改工作作为重大政治任务，动员部署、制定方案、分解任务、督查推进，召开专题民主生活会，深入查摆问题，出台厅党组工作规则等一系列规章制度。紧紧围绕“国土领域廉洁风险仍然较高”这一重点开展廉政风险排查，厅机关、直属单位共排查岗位廉政风险点197个，制定防控措施503项。配合自治区环保厅、发改委两个牵头部门，开展采石场专项整治，避免露天采石引发新的环境问题；对进展缓慢、未开工的中央预算内投资项目用地情况进行梳理分析，采取措施加快用地审批，提高用地服务保障。主动作为，强力推进矿产资源开发利用综合整治，监督长效机制逐步健全。各市、县局按照厅党组部署，同步推进整改工作，整改任务按时保质完成。（四）
39、持之以恒抓中央八项规定精神落实，作风建设成果不断巩固扩大。认真组织学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设以及自治区彭清华书记、陈武主席关于我区有关部门“懒政”事件的重要批示精神，开展不动产登记和审批窗口作风专项整治，将“十种表现”纳入党组民主生活会、支部组织生活会对照检查内容。制定厅党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法。先后4次检查中央八项规定精神落实情况，查处违规问题7起，给予党纪政纪处分5人，其他处理8人，通报曝光问题9人。以问题大排查、大起底、大清理为重点，强力推进中央八项规定精神“回头看”工作，全系统自查自纠问题27个，重新制定制度122项、修订完善99项。（五）深化政治
40、巡察，利剑作用得到彰显。按照“一次一授权、一次一组合”的方式组建10个巡察组，对8个市局和2个直属单位党组织和领导班子成员进行巡察，共发现8类共607个问题，集体约谈7个被巡察单位党组（委）书记和纪检组长，推动整改到位。指导各市局同步开展对所辖县（区）局的巡察，各市局已经巡察了32个县（区）局，在全区国土资源系统掀起了“查问题、找差距，抓整改、立规矩”的热潮，形成巡察无死角、震慑全方位的局面，得到自治区党委、纪委的肯定，主要做法被xx巡视工作刊发推广。（六）充分运用“四种形态”，惩治腐败高压态势持续增强。坚持抓早抓小，发现党员干部的倾向性、苗头性问题，及时提醒、约谈，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常
41、态。厅主要领导约谈市局主要负责人xx人次，其他班子成员约谈分管的处室、直属单位的负责人xx人次。全区国土资源系统各级党组织运用第一种形态集体约谈或约谈提醒共1496人，其中处级干部xx人，科级及以下干部xx人，运用第一种形态处理占xx%。坚决遏增量减存量，有腐必反、有贪必肃，全区国土资源系统查处违纪违法人员并给予党纪政纪处分92人，其中移送司法机关处理xx人。积极适应纪检体制改革，调整充实厅机关纪委人员，要求各市局党组成立相应纪检机构、配齐配强纪检工作力量，确保纪检工作有人抓有人管。（七）健全制度机制，对权力的制约和监督更加精准到位。认真落实党内监督条例，坚持用制度管人管事管财，强化对领导干部
42、的廉洁监督。对系统领导干部插手干预重大事项进行记录，规范领导干部特别是“一把手”用权。推进权力清单和责任清单“两单融合”，优化行政权力xx项。建立国土资源行政执法公示制度，完善政务信息网上公开平台建设。出台土地整治办法等五项法规制度，规范土地整治项目和资金管理。持续推进“三级联审”，一次通过率由20%提高到62%，用地审批质量、效率和廉洁度明显提升。建设具有xx国土特色的“三级联管”系统，实现土地使用权、矿业权审批业务全程网上流转和审批。矿业权委托自治区公共资源交易平台挂牌出让，规范了矿业权统一交易及监管模式。过去的一年，在广大干部职工的共同努力下，全区国土资源系统政治生态建设明显好转，各级党
43、组织全面从严治党主体责任意识不断增强，党的建设持续向好，转作风改作风成效明显，违法违纪案件呈下降趋势，得到自治区政府的肯定。2018年4月，我厅作为3家区直单位之一在自治区政府廉政会议上作了经验发言。总结过去是为了更好地展望未来，我们必须清醒地看到，全区国土资源系统反腐败斗争形势依然严峻复杂。据统计，2018年全区国土资源系统收到信访举报xx件次，立案xx件。与2016年相比，信访举报件和违法违纪人数持续下降，但仍在高位徘徊；虽然违法违纪案件多数是存量案件，但也出现了一些新的苗头，需要我们高度重视。一是全面从严治党主体责任落实不够到位的问题还没有得到根本性的解决。从已经巡察的10个单位来看，党
44、的领导缺失、党的建设弱化、全面从严治党不力、“重业务轻党建”的问题依然存在。党建工作责任制落实不好，全面从严治党压力传导层层递减，有的党组不研究、不听取党建工作情况汇报，对基层党组织建设抓得不紧。这些反映出我们有的党组织书记全面从严治党主体责任意识不强，抓业务不抓党建、抓效益不抓思想，管党治党的标准要求降低，直接导致系统人员思想滑坡，甚至走向违法犯罪。二是少数党员领导干部理想信念动摇的问题仍然存在。2018年全区国土资源系统因严重违纪涉嫌违法被移送司法机关处理的22人中，绝大多数都是涉嫌贪污受贿落马的，他们的共同特点就是理想信念动摇，为追求腐化生活滥用人民赋予的权力。三是违反中央八项规定精神和
45、“四风”问题时有发生。十八大以来，随着时间的推移，在落实中央八项规定精神方面的问题逐年减少，特别是中央八项规定精神“回头看”后，一些过去违反规定的问题得到清理和规范，但还有少数党员干部对“作风建设永远在路上”的认识不足，内化于心、外化于行的自觉意识不强。xx电视台新闻频道报道了南宁市不动产登记中心办理李女士不动产继承（受遗赠）登记事件，暴露出该不动产登记窗口工作人员作风不实、服务意识不强的问题。这些都给我们敲响了警钟，必须采取有力措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。四是失职渎职及廉洁风险依然存在。2018年，我区国土资源系统因失职渎职被处理33人，占涉案人数的35.9%。尽管发生这些问题的原因
46、是多方面的，但主要原因是我们系统的一些干部不注重加强学习，对国家政策和土地政策没有深入研究和把握，个人素质和能力跟不上形势发展的需要，对有关法律法规和政策的理解掌握出现偏差，导致未能正确履行职责、开展有效监管，最终被追责。面对这些问题，我们一定要时刻保持清醒头脑，绝不能盲目乐观，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和自治区部署，以永远在路上的韧劲和执着把全面从严治党抓紧抓实，不断巩固和发展反腐败斗争的压倒性态势，推动全区国土资源系统党风廉政建设取得新成效。二、认清形势，提高站位，切实把思想和行动统一到中央和自治区决策部署上来在中央纪委十九届二次全会上，习近平总书记站在新时代
47、党和国家事业发展全局的高度，全面总结了十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。我们一定要把学习习近平总书记的重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务，学深悟透、融会贯通，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。深刻把握中央和自治区对党风廉政建设和反腐败斗争形势的重大判断。党的十九大站在新的历史起点上，对全面从严治党作了战略部署，做出了全面从严治党永远在路上的政治判断，明确了夺取反腐败斗争压倒性胜利的政治任务。习近平总书记要求全党，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的
48、英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。彭清华书记在自治区纪委十一届四次全会上强调，必须深刻认识当前我区管党治党面临的形势任务，以不达目的绝不收兵的坚定决心，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。全国国土资源系统党风廉政建设会议指出，国土资源系统不想腐的堤坝相对夯实，不能腐的笼子相对扎牢，不敢腐的目标初步实现，但党的建设还存在薄弱环节，一些领导干部全面从严治党的政治责任尚未完全落实，全面从严治党依然任重道远。深刻把握习近平总书记关于全面从严治党“六个统一”的重要经验。习近平总书记总结归纳了党的十八大以来，党坚持全面从严治党，管党治党的六条规律和经验。这六个“相统一”，既是哲学观，
49、又是方法论；既是习近平总书记对十八大以来全面从严治党重要经验的全面总结，也是对管党治党规律的透彻认识，抓住了全面从严治党的要害和关键，我们必须认真学习、深刻领会，指导实践、熟练运用。深刻把握中央、自治区2019年党风廉政建设和反腐败工作重点。在中央纪委十九届二次全会上，习近平总书记从加强党的政治建设、推进监察体制改革、拓展落实中央八项规定精神成果、发挥巡视利剑作用、加强纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性态势、整治群众身边腐败问题、推动全面从严治党责任落到实处等8个方面，提出了2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。自治区党委彭清华书记强调，要重点整治侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，持续开展扶贫领域腐败