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1、精选区委常委会2019年工作要点及2019年工作思路交流会讲话范文两篇区委常委会2019年工作要点2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是落实市委市政府静海现场办公会议精神，推动转型升级、绿色高质量发展的深化之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“三个着力”重要要求为元为纲，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和市委十一届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，以全面建成小康社会为目标，以推进实施“三大举措”为重点，以开展“五项创建”为抓手，以党的建设为保证，扎实推进“五位一体”总体布局和“四
2、个全面”战略布局在静海实施，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，为建设“五个现代化天津”作出静海贡献。2019年全区经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%左右；一般公共预算收入同比增长1%左右；固定资产投资同比增长8%；社会消费品零售总额同比增长5%左右;居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。一、牢固树立和践行新发展理念，着力提高发展质量和效益1.全面对接服务雄安新区。推进产业对接。依托“1+N”高质量产业发展规划，加快发展上下游配套产业，努力形成与雄安新区优势互补、协作配套、联动发展的产业格局。大力发展健康产业，打造面向京津冀的康养产业体系。抓好天津装配式建筑产业基地
3、和产业示范园区建设，引进一批与雄安新区产业关联度高、带动性强的高新项目。推进交通互联。着力构建“静沧廊”交通协同发展大格局，积极争取津雄高铁过境设站，加快推进津石高速建设，争取静海通用机场使用权获批，加快打造天津西南综合交通枢纽。推进生态共建。与雄安新区联动，营造优质绿色生态环境。完善大气污染防治协调合作机制，共防共治，联防联控。推进服务共享。大力发展津冀交界区域的合作农业，打造国家级农副产品示范基地。做大做强海吉星京津冀（天津）检验检疫试验区，建设北方消费物流基地。推进津冀两地商贸旅游协调联动，打造精品旅游线路。2.扎实推进供给侧结构性改革。加快淘汰落后产能。严控过剩产业新上产能，严防“散乱
4、污”企业反弹，实现动态清零。稳步推进天丰、轧三退出钢铁产能。坚持以“亩产论英雄”，促进生产要素流向优质高效领域。加快发展先进制造业。大力发展节能环保、新能源储能材料、智能制造、航空配套等产业，积极培育高质量发展“新引擎”。建设绿色生态总部基地，提高先进制造业服务化水平。严格产业准入标准，提高招商引资质量。全力推进天津国家自主创新示范区静海高新区建设。加快提升科技创新能力。推动实体经济与互联网、大数据、人工智能等新兴服务业深度融合，提升投资吸引力。深入推进创新型领军企业培育计划。开展企业“专利消零”行动。深入实施“海河英才”计划、“131”创新型人才培养和“梧桐工程人才引进计划”。加快发展现代服
5、务业。完善文化旅游产业发展规划、政策和基础设施建设，办好“大美静海”系列活动。大力培育供应链、快递和电商物流等新模式，促进物流体系智能绿色、高效便捷发展。全面贯彻落实市委、市政府关于进一步促进民营经济发展的若干意见，向民营企业的痛点、堵点精准发力，下大力气持续优化营商环境，着力破解制约民营经济发展的突出问题，激发民营经济活力，推动静海高质量发展。3.着力提升壮大园区经济。深化子牙经济技术开发区体制机制改革，以调整园区总体规划和装配式产业基地建设为抓手，改造提升国家“城市矿山”示范基地。完善天津健康产业园公共服务设施，加快中日健康产业合作项目建设，做强做优做大医疗、养老、健康、体育四大板块。加强
6、静海经济开发区主导产业培育，积极打造人工智能、智能制造、智能医疗、智能物流等现代化产业，努力建设引领下一代工业园区发展的智能制造示范区、京津冀一流高科技产业园区。加快大邱庄中德生态城建设，按照国家绿色低碳生态城市标准，开展环团泊湖生态城市规划合作，发展生态湿地+高端产业基地，培育打造制造业转型升级示范区。进一步完善中旺航空产业园发展规划，积极推进中航锦江直升机维修等项目落户，打造全球知名航空集成制造中心、京津冀航空制造基地、天津市通航产业发展先导区。4.加快实施乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持多业态发展，打造现代都市型农业升级版，实现三次产
7、业深度融合发展。完成农村集体产权制度改革年度任务和农村集体资产清产核资工作。完善农村产权流转交易平台和土地流转平台。引导承包地经营权有序流转，发展多种形式股份合作。统筹城乡一体化发展，实施“三区联动”发展规划，深入推进“六村”工程。全面落实农村人居环境整治三年行动方案，大力实施农村全域清洁化工程，加快美丽村庄建设。5.积极推进重点领域改革和扩大开放。深化区机构改革。推进国有企业混改，完善国有资产管理体制。深化供销社综合改革，全力推动天立独流老醋股份有限公司扩能增效。启动运营政府资金结算中心，强化财政资金监管，规范预算支出。强化债务风险监测预警机制，坚决防范和化解政府债务风险。进一步深化投融资体
8、制、统计管理体制、园区管理体制等改革。大力融入“一带一路”发展战略。推进外贸强区建设，积极培育壮大外贸新业态、新模式，支持重点企业不断扩大海外市场，打造区域性特色进出口商品基地和仓储物流集散地。6.积极推进绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，开展全方位、全地域、全过程生态环境保护，壮大节能环保、清洁能源产业，加速循环经济产业聚集。实施运河生态文化开发，加快运河生态带、经济带、生活带、文化带规划建设。积极构建绿色低碳循环的产业体系、人与自然共生的生态环境体系、和谐宜居的人居环境体系、集约永续的资源利用体系、绿色文明的生态文化体系、依法高效的社会治理体系，加快创建国家生态文明先行示范区
9、。7.坚决打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，实现冬季清洁取暖全覆盖，深化“五控”治理，PM2.5年均浓度达到市规定标准。打好碧水保卫战，严格落实河湖（坑）长制，强化企业排放监管，推进农业面源污染防治，完成年度黑臭水体治理任务。打好净土保卫战，强化污染废弃物全流程管控。实施农药、化肥零增长行动，推行统防统治和绿色防控。加快推进新能源环保发电项目建设，完善农村垃圾收运体系。落实生态环境损害赔偿制度，破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。8.着力加强生态系统保护。坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，严守生态保护红线，严格保护永久基本农田，严控城镇规模和城镇开发边界，坚持“留白、留绿、留璞”
10、，最大限度保留湿地自然风貌，呵护好团泊湖湿地这块“绿宝石”。加强野生动物保护，严厉惩处破坏生态环境和资源行为。提升林海循环经济示范区管护水平，持续做好植树增绿文章，大力发展林下经济。二、始终坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生9.优先发展教育事业。高标准完成模范中学新建工程配套建设，积极推进静海六幼、北师大静海附校二期、天津外国语大学静海附校等项目建设。提升学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育现代化建设水平，促进职业教育提质升级。加强师资队伍和师德师风建设，严格落实“师德一票否决制”。坚持公办、民办幼儿园一起抓，推动幼儿园在线监控全覆盖。10.稳步提高就业质量和人民收入水平。做好城
11、镇就业困难人员和登记失业人员帮扶工作。做好军转干部、退役士兵安置工作。开展职业技能培训，拓宽就业渠道，优化就业服务，解决就业矛盾，提高城乡居民收入水平。11.加快提升公共服务水平。深化医疗体制改革，加快建设紧密型医疗联合体，探索建立乡镇、村居卫生健康服务管理新机制。健全现代医院管理制度，完善医疗保障体系，不断提升医疗保障水平。深入推进全民参保计划，进一步提高社会保障能力。深入创建国家食品安全示范城市，切实保障人民群众舌尖上的安全。12.坚决打好扶贫攻坚战。抓好结对帮扶困难村工作，开展困难村产业帮扶、困难群体精准帮扶。扎实推进东西部扶贫协作和对口支援工作，认真落实三年行动方案和各项合作协议。全面
12、落实社会救助政策，强化社会救助兜底保障。认真抓好扶贫助困领域工作专项巡视反馈意见整改落实，高质量做好巡视“后半篇”文章。13.全力打造共建共治共享的社会治理格局。完善基层群众自治制度。创新信访工作方式，依法及时解决群众合理诉求。加强人民调解工作，打造新时代“枫桥经验”。坚决防范打击非法集资行为。严格落实安全生产责任，加强应急管理建设，坚决遏制重特大安全事故。推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，深化“雪亮工程”，创建“无黑”城区，打造平安稳定的社会环境。14.努力提高城市品质。启动3个平房片区更新改造。全面推动绿色建筑发展，推进海绵城市试点示范工程建设。完善绿色生态网络体系，提升园林绿化品质和公园服
13、务功能，提高城区“三绿”指标。坚持依法管城、依法治城，推进国家卫生区、文明城区创建工作。实施城市管理精细化提升行动，精准治理城市顽疾，全面提升城市治理水平。加快国家智慧城市建设。15.持续推进社会主义民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。加强党的集中统一领导，支持和保证各级人大依法行使职权、人大代表依法履职尽责，保证人民依法享有广泛权利和自由。支持和保障人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。统筹推进人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。巩固基层政权，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。做好民族、宗教、外事、侨务
14、、港澳、对台和党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士工作，巩固和发展爱国统一战线，提高双拥共建水平。做好保密和档案管理工作。16.全面深化依法治区实践。持续深化“法律六进”工作，强化法治宣传教育，不断提高新时代全民普法工作水平。健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。大力推进公共法律服务体系建设。进一步增强法律顾问精准度、便捷性、实效性，为群众提供有效法治宣传和优质高效法律服务。进一步扩大民生领域法律援助，扩大法律援助补充事项范围，完善治欠保支等工作，帮助困难群众运用法律手段解决基本生产生活问题。三、全面把握新时代党的建设总要求，着力加强和改善党的领导17.全
15、面加强党的政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个坚决维护”。大力推进党内政治文化建设。以肃清黄兴国恶劣影响为重点，持续整治圈子文化、好人主义，培育正气充盈的政治文化，促进静海政治生态干净。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，坚持和完善民主生活会制度，不断增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。加强监督检查，确保民主生活会整改措施逐项落实到位。18.全面加强思想建设。严格落实党委（党组）中心组学习制度，把习近平新
16、时代中国特色社会主义思想作为中心组学习首课、必修课。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训、交流研讨活动。大力实施“一把手政治能力提升计划”“年轻干部培训计划”“干部专业素养提升计划”，提高各级党员干部思想政治素质和履职能力。继续办好“周末大讲堂”，加强与天津大学等高等院校合作，充分利用浙江嘉兴、河南濮阳等现场教学资源，不断提升培训质量和效果。发挥习近平新时代中国特色社会主义思想研究学部作用，结合实际开展专题研究，推动成果转化。19.全面做好宣传思想文化工作。发挥区委宣讲团作用，深入乡镇、社区、单位、学校广泛开展宣讲活动，教育引导广大干部群众自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚
17、定信仰者、忠诚实践者。组织开展宣传思想文化工作大调研活动。广泛开展形势任务教育。深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育。组织庆祝建国70周年等系列宣传教育活动，汇聚全区干部群众加快全面建成小康社会的信心和力量。守好用好意识形态阵地，进一步加强网络安全和信息化工作。建设区融媒体中心，不断增强社会主义意识形态的凝聚力、引领力和公信力。大力培育和践行社会主义核心价值观，推进主题社区、校园、广场、公园和乡镇、村级宣传阵地建设。建设“静海好人”“静海榜样”宣传长廊，做好“天津好人”等先进典型评选推介工作。加强未成年人思想道德教育，建设和完善“五爱”教育阵地。挖掘保护红色文化资源，以“团泊洼五七干校”为
18、重点，建立“文化名人爱国主义教育基地”，建立静海区第一个党支部纪念馆，改造提升陈官屯运河文化博物馆，拓展红色教育阵地，丰富历史文化旅游资源。大力实施文化惠民工程。举办首届“中国天津静海国际音乐节”“纪念郭小川诞辰100周年团泊洼的秋天诗歌朗诵会”、静海区第十一届文化艺术节等活动。开展京津冀文化展示交流，提升静海文化影响力。20.全面加强干部队伍建设。认真落实全国、全市组织工作会议精神。深入贯彻习近平总书记关于精准选人用人的重要要求，建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。探索建立领导干部政治表现考察办法，严把选人用人政治首关。完善政绩考核体系，把生态效益、债务风险等贯彻执行上级决
19、策部署情况纳入考核指标，促使领导干部树立正确政绩观。加强对“一把手”和重点部门、关键岗位干部的监督。严格执行经常性谈心谈话等制度，建立负面信息预警和协调联动机制，加强对干部八小时以外的监督，抓好违规兼职等专项整治。落实好党政主要领导干部任期经济责任审计等制度。严肃机构改革期间的干部人事纪律。建立优秀年轻干部储备库，建立健全干部双向交流任职机制，有计划地选派年轻干部参与驻村帮扶、环保整治、信访WW等重点工作。落实乡镇35周岁以下年轻干部配备要求，确保配备到位。坚持严管厚爱，建立干部容错纠错机制，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。21.全面加强基层党组织建设。以提升组织力为重点，加强组织体系建
20、设，增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。推进基层党组织标准化建设。认真落实党支部工作条例（试行），分类制定基层党组织标准化考评体系。高标准完成村级活动场所建设，建好党员之家、群众之家。加强基层带头人队伍建设。推行村党组织和村委会星级管理，逐步提高村干部报酬标准。加快静海区基层党建标准化智能管理系统建设，提升基层党建信息化、科学化、规范化水平。开展与浙江嘉兴地区先进村结对共建活动。加强党员队伍建设，力争全区农村35岁以下党员比例增长1个百分点。22.巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚决贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设批示精神，集中整治形式主义、官僚主义，巩固拓展落实
21、中央八项规定精神成果。深入开展不作为不担当问题专项治理，激发党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势。坚决整治官本位文化等沉疴痼疾，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子问题靶向发力，推动中央、市委和区委决策部署落地见效。深入推进监察体制改革，创新制度机制，做实做细监督职责，发挥巡察利器作用，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。持续保持反腐败高压态势，有力消减存量、有效遏制增量，把惩治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚持把扫黑除恶和基层“拍蝇”结合起来，一体推进惩腐“挖伞”问责工作，营造扫黑除恶“打伞”的强大声势，努力打造风清气正
22、、xx区委河清的政治生态。2019年工作思路交流会讲话提纲总的回顾这一年，感觉工作压力比去年大，但取得的工作成效目前来看，还是不大令人满意的，一些主要经济指标和考核指标排名不大好看。所以最后这两个多月时间，通过“十张工作清单”百日攻坚行动，要死命的冲，看能否扭转一下形势。当然，今年工作中也有一些新的改变，为明年和下阶段的工作带来了新的希望。比如，浙能LNG项目历经几年努力，终于开工建设了，为我们打造临港石化产业基地、做强临港工业奠下了一块重要基石；比如，仁济学院终于开学了，一座大学就是一座宝库，可以给洞头带来人才、人气和活力。比如，举办的蓝色海湾论坛、体育赛事等活动，洞头的知名度进一步打响，等
23、等。因此，我们确实要看到，洞头正在往我们预想的方向发展，但是路途颇为艰难，大家要在区委的领导下继续努力。针对明年的工作，区政府周六专门在女子连会议室召开了一个务虚会，所有班子成员和区府办的联系主任都来谈观点、谈看法、谈明年的工作打算，从那天下午1点一直开到晚上7:30，大家交流一下很有收获。我想，明年洞头总的一个目标定位，应该是要放在建设高质量发展的海上花园上来。下面，我从几个层面来谈一些具体想法：一、把握眼前与长远的关系，推动海洋经济高质量发展。从眼前来讲，最重要的是紧抓产业平台建设。首先，全力争取温州湾国家海洋经济发展示范区早日获批，这是最大的一个平台，要思考我们拿到手之后，怎么把牌子的作
24、用发挥好。其次，重点抓好几个片区：小门岛。引水工程、220KV输变电、小门环岛路等配套设施要加快推进。加快LNG项目建设。做好小门西片的产业布局和项目落地，近期向市里争取调整小门西码头的功能规划。两个工业区。结合“亩均论英雄”改革，抓好亩均税收万元以下企业的整治，提高土地利用率，做好“腾笼换鸟”文章。霓屿紫菜园。项目加快推进，另外做好与中国网库集团的对接，打造紫菜单品电子商务交易平台，可以汇集全世界的紫菜交易信息。乡村振兴示范带。要把乡村真正打造成产业兴旺的平台。百姓富才是真的富，目前洞头城乡居民收入比是1.68:1，均衡度在全省排名较前，这并不是说明我们的农村居民收入有多高，而是城市居民收入
25、比其他地方低，才有这样的一个均衡度。看看目前在洞头生活的居民，消费的主力军是机关工作的这班人，人不多、工资也不高，拉不起多大的经济需求。只有真正把村民的收入提高了，做大“中产阶层”群体，才能从根本上拉动洞头的消费内需。这里就涉及到一个很关键的问题，如何拓宽村民的增收渠道。前段时间，我交代瑞琳同志去研究村级留用地的开发利用问题，已经梳理一遍了：对规划区里的土地，有些土地村里想自己开发的，土地性质要变成经营性，难点在于供地必须招拍挂，如果村里拍过去了，那就是看村里有没有这个实力或者找到有实力的合作方来开发，如果拍不到，那就要约定如何返还的问题；有些土地是国有的，能够跟村里的项目相结合，那就给路子走
26、出来；有些土地虽然号下去了，但是还是农用地性质，转不了建设用地，那目前就想办法怎么把农用地开发利用好。不仅是农村，城区内的低收入群体，也要通过一些渠道为他们创造增收的机会。从长远来讲，最需要关注的是发展海洋数字经济。数字经济现在是浙江的“1号工程”，上周，杭州召开了打造全国数字经济第一城的动员大会，气魄很大。衢州这样的山区，发展数字经济的动作也很快。我认为，洞头在数字经济的浪潮中，不仅要有所作为，而且是大有可为。上次去拜访兰教授之后，我交代给XX一个任务，做一个洞头发展数字经济的调研，他也动作很快，组建了一个调研组，已经把调研文章写出来发了领导参阅，我也亲自召集部门讨论了一下，这两天再次修改好
27、之后，可以发给兰教授作参考，之前我们委托他的团队帮助洞头做数字经济的方案计划，要让方案更接地气、更适合洞头，我们自己的调研意见是非常重要的。发展数字经济，首先是基础先行，特别是要关注5G的商用，上次我接待了铁塔公司的一行人，他们可以帮助我们免费做一些基础铺垫。洞头发展数字经济，我们不可能跟杭州这些地方一样，要紧扣海洋海岛的特点，可以先从数字村、数字岛做起，重点发展数字渔业、数字旅游、数字物流等产业，在这个过程中，就需要我们去研究投入的科学性，投要投准。二、分析几个困扰已久的问题，明确城乡建设方向。第一，人多好还是人少好的问题。原来一直说洞头要发展旅游业，要为游客腾空间，所以主张洞头本岛要减少人
28、口。但是从现实来看，没有人气、冷冷清清，产业也发展不好（举例：仁济学院学生的吐槽；酒吧生意惨淡）。人口和产业是相辅相成的，特别是消费行业，人口多了，很多服务业自然而然就会兴盛起来。我感觉洞头的发展，还是需要靠人口来支撑的。这里就涉及到一个问题，怎么样才能让人多起来？最直接的办法就是搞房地产，通过控制房价，用适宜的生活环境来吸引人（举例：瓯江国际新城销售很火爆，大家看到的就是区位条件好）。当然，搞房地产我们现在没有很多的空间，但新城区的人口集聚是必须坚持推进的。另外，还有一个办法，就是努力提高城市能级，这是一个综合手段，需要完善各类基础设施配套。对于集聚人口来讲，商业板块十分重要。建议明年重点推
29、进三大板块：新城一期，围绕国家大酒店、剧院和名片广场，打造一个商圈。这是给本地人生活服务的。特色街区，围绕北岙中心街、后街、上街等区域打造能够体现洞头特色、满足游客逛街需求的特色街区，这是为游客服务的。同心码头，打造游客集散、娱乐、购物等综合功能的集聚区。第二，状元南片怎么利用的问题。这个地块很宝贵，也是洞头今后几年难得的发展空间（小门西片布局基本已经固定了）。这个问题主要涉及到状元岙港的利用。关键是我们对这个港口怎么看。其实，不管是外面来的专家教授，还是我们洞头的干部群众，大家都觉得这个港口是洞头发展的优势和引擎，但现在这个引擎还是在低档运行。我认为，洞头还是需要把状元岙港利用好，尽管有管理
30、体制的原因，尽管市里现在对港口也不大重视，但我们不能任由着这么好的资源不用。而要用好状元岙港，港区腹地在哪里？目前看来，唯有状元南片从地理上、从现状条件上比较合适，所以我们在推进状元南片的招商过程中，要考虑到港区物流的需要，应该要预留一部分土地进行这方面的招商，为港区提供配套。第三，城市与乡村建设重心的问题。这个问题是来自于群众，很多人都说洞头农村比城区建得好，这当然是对我们这几年抓美丽乡村、花园村庄建设的一个褒奖。但我也在思考，其实我们对城区一直都有投入，只不过没有像农村那样搞立面、搞美化一下子就能出效果，给人一种全新的感觉。但现在老百姓对于城区的印象确实不好，每次征求意见，一讲起来就是一些
31、不好的问题，比如农贸市场路堵、道路“开膛破肚”等等。所以，我觉得下一步我们对城区建设确实要加强，在明年项目投资里面要有一些体现，污水处理厂、北岙东屏连接通道等城市基础设施配套必须加快推进。三、以主动融入的姿态、更加开放的思维，借力发展，打造洞头特色品牌。一要积极融入长三角。刚才海峰同志提到“融入”，我觉得是非常对的，包括那天吴越教授对洞头提的建议，也是要融入长三角发展。实际上浙北地区为什么发展那么快，就是承接了上海的溢出效应，能承接得起，就得到发展的机会。洞头要积极走出去，想办法接轨杭州、上海。如何接轨？我想只有港口和旅游两条路。（举例：积极争取虹桥900平方米的区域城市展示中心为洞头作城市宣
32、传）二要提升对台工作。王书记把“同心小镇”的概念上升到整个洞头的定位，我想是对的。洞头想要有什么工作可以在全国叫得响的，只有对台工作我们是有优势、有可能的。因此，明年我们要继续深化海峡两岸同心小镇建设，打响“来洞头看台湾，来洞头即台湾”的名头。三要积极打造国际旅游岛。当年胡剑谨部长在洞头当书记的时候，就提出打造国际性旅游休闲岛，这个目标在当时提出来，群众还有一些疑虑，对洞头不自信。但我觉得国际化是旅游发展最终的一个趋势，洞头经过近几年的发展，离国际旅游岛的目标是越来越近。今年举办了蓝色海湾国际论坛、国际铁人三项赛，这个月底我还要去奥地利魏茲市作个交流，努力为洞头生态和旅游作个推介。我们通过这些
33、活动载体，把洞头的知名度打响，来的老外多了，老百姓见怪不怪了，自然就是国际旅游岛了。四、破解体制机制方面的难题，为干好工作提供保障。一要争取破解海岛城市建设的管控指标。我上次在蓝色海湾论坛上演讲的时候提出这方面的意见建议，我觉得海岛的陆域面积不能等同于陆地同等面积。目前，上级对城市建设方面的管控指标大多是一刀切的，并未考虑到海岛的地形特殊性。比如，容积率1.0的限制、农保地占比过高等问题，对我们海岛城市建设是不利的。后来我让办公室梳理了一下，想提交给省政府参事室，如果能直接上升到省委省政府的层面去研究，我想是有希望去破解这些大难题的。二要理顺大小门公司与大门镇的关系。在大小门公司仍然以市交投集
34、团为主导的情况下，我们能做的是努力去理顺大小门公司与大门镇的关系。原来是大门功能区、大门镇和大小门公司“三位一体”管理体制，是比较顺的，现在这种情况之下怎么去构建双方协调沟通机制、形成合力，需要找到一个切入点。三要完善招商引资工作机制。利用结构改革的契机，把招商局力量做强，构建综合招商工作格局，另外还要引入第三方的尽职调查，完善招商评价机制。四要想办法激发乡镇抓经济工作的积极性。我们目前的乡镇财政管理体制，有好处也有弊端。现在街道（乡镇）领导干部精力牵扯很多，上面千条线、下面一根针，真正把时间花到抓经济工作上面的不多，最主要的原因就是没有财政激励。明年可以研究一下土地出让金的分成机制，让街道（
35、乡镇）也能从招商引资、项目落地中得到实惠，激发干事激情。五、强化抓落实能力，把工作思路转化为行动举措。我在洞头两年，切切实实感觉到落实难的问题。经常有人反映说现在会议多，其实就是因为落实不下去，才要不断的协调开会。上次我在“十张工作清单”百日攻坚行动部署会上，强调要用“钉钉”来抓，每张清单都建立“钉钉群”，工作动态随时公布，大家一起来盯住。但是现在“钉钉”的使用效率还是跟不上，经常一条信息有30多个人未读。与其说是意识问题，倒不如说是态度问题，因为大会上强调过的，会议一开好什么都没落实，开会就没一点意义，只是弄了个氛围。所以明年在干部作风建设方面、大抓落实方面，这个落地“最后一公里”的问题，我
36、们还是要不断的抓。一是继续强化督查机制。“办不了质询”机制还要继续深化下去，有些工作质询了还是办不了、办得慢，怎么办？后续的督查督办，甚至是问责手段还要进一步跟上。二是做好问题的及时梳理交办。我们在平时工作中发现的一些矛盾、问题，要及时分析解决。比如，那天区政府交流会上有人提到，现在工程建设移交成了一个大问题，除了教育、卫生这些代建工程移交比较顺畅之外，很多市政基础设施类的项目，接收单位好像很不愿意接收一样，会针对一些工程质量、验收等问题设置条件，有一种不愿意管、多一事不如少一事的心态；比如，我们一直在讲如何发挥“海霞”这个品牌的效用，现在有在开展的就是把女子连营地作为干部培训、学员军训的一个基地，但其实很多细节都没有深入研究下去，包括课程内容、营房服务等，现在训练的内容就是晒晒太阳、站军姿、搞队列，不够丰富。等等。这些问题我们已经看到了，就必须揪住不放，要落实到给谁干，给谁去研究解决，这样我们整个干事氛围才能更好的形成。