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1、精选全省森林资源年度监测暨森林督查工作视频会议讲话稿三篇篇一同志们：今天，我们召开全省森林资源年度监测暨森林督查工作视频会议，这是继2月28日全省林业工作会议之后的又一个全省性重要会议。会议的主要任务是：根据省委、省政府和国家林草局的工作要求，对今年全省森林资源年度监测和森林督查这两项工作任务作一专题部署，以进一步加快森林资源“一张图”建设，提高森林督查工作成效，提升森林资源管理水平，为高质量建成“森林xx”提供更为扎实的基础。下面，我讲两点意见。一、要及时全面抓好森林资源年度监测工作今年1月8日，省委常委、常务副省长冯飞在省局报送的探索推进森林资源“一张图”，实现林业管理数字化转型专报上作出
2、重要批示，1月16日在省局调研时又现场观看了“一张图”演示，对全省林业部门加强森林资源调查监测、推进数字林业建设给予充分肯定，同时也寄予更高期望，要求“一张图”活起来、用起来。全省林业部门要认真贯彻落实冯省长的重要指示精神，充分认识森林资源“一张图”建设的重要作用，不断优化提升森林资源“一张图”，强化资源监测管理和考核评价，努力实现监督管理更加规范高效。（一）要切实提高思想认识。近年来，我省以全国森林资源一体化监测试点省为契机，全面完成了新一轮森林资源二类调查，整合集成覆盖全省的291.6万个图斑数据信息，研究开发了全省森林资源“一张图”信息管理平台，统筹推进森林资源年度监测和森林督查相关业务
3、工作，实现了省、市、县三级森林资源年度出数全覆盖，取得了积极进展，获得了各方好评。但是我们也要清醒地看到，全省森林资源“一张图”建设还处于起步阶段，林业系统对传统管理方式的习惯和依赖还比较深，不少同志对强化资源监测的重要性认识不深，一些地方对建设“一张图”的紧迫性重视不够，影响和制约了森林资源年度监测的顺利实施。各地要进一步转变传统观念，统一思想认识，切实增强运用“一张图”推进森林资源年度监测的责任感和紧迫感。1、开展森林资源调查监测是林业部门依法履职的基本要求。森林资源数据是林业管理决策的基本依据，现行的限额管理、定额控制、分类经营、生态补偿等管理制度，都是以资源调查结果为基础的，如果资源家
4、底不清、动态变化不明，整个林业工作就失去了根基。森林法第十四条明确规定：“各级林业主管部门负责组织实施森林资源清查，建立资源档案制度，掌握资源变化情况。”本轮机构改革，省委、省政府的“三定”方案再次明确赋予林业部门组织开展森林、湿地、草原和陆生野生动植物资源动态监测与评价的管理职责。各级林业部门要切实负起森林资源调查监测的法定职责，认真组织开展资源监测工作，及时掌握森林资源消长变化，为经济社会发展提供科学依据。2、实施森林资源监测评价是落实绿色发展战略的重要保障。省委、省政府始终坚持绿色发展导向，牢牢把握保护优先战略，把森林生态状况作为经济发展、生态建设、社会文明的重要评价指标进行部署考核,积
5、极引导各级政府推进生态文明建设。目前，省级层面有20多项考核评价及建设规划涉及森林资源监测数据，其中：森林覆盖率、林木蓄积量列入xx省“十三五”经济社会发展规划的约束性指标；森林覆盖率、林地保有量、森林蓄积量列入设区市党政领导班子和领导干部实绩考核评价指标；乔木林单位面积蓄积量列入全省高质量发展指标；森林覆盖率、林木蓄积量增量列入绿色发展财政奖补机制（20172018年省财政安排森林质量净奖励达21.41亿元）；森林覆盖率、林木蓄积量列入26县发展实绩考核等。随着生态文明体制改革的深入推进，森林资源状况已经成为编制自然资源资产负债表、开展领导干部自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任追究制
6、度等的重要内容。因此，科学实施森林资源监测评价，及时提供准确、权威的森林资源监测数据，已经成为贯彻落实省委、省政府决策部署、推动绿化发展战略的重要保障。3、推进森林资源动态监测是强化林业执法监管的有效手段。近年来，我们针对森林资源保护管理新形势，结合开展森林资源调查监测，积极探索运用卫片执法技术，极大地提升了执法监管的有效性和震慑力。特别是去年以来，按照国家林草局部署，应用遥感影像结合现场核查方式，同步开展资源监测和森林督查工作，对覆盖全省的23169个变化图斑进行全面排查，共发现违法占用林地和违法采伐林木图斑1620个，发现违法改变林地用途和违法采伐林木面积14645亩，违法采伐林木蓄积16
7、672立方米，取得了明显成效。加强森林资源保护管理是林业部门的首要职责，各地要充分运用资源监测成果，常态化推进森林督查工作，切实加大林业执法监管力度，全面提升林业执法监管的严肃性和权威性。4、加快监测数据信息管理是顺应数字政府建设的重大举措。当前，加快建设数字政府，推进数字化管理是大势所趋。省委、省政府明确提出启动实施数字经济“一号工程”，着力推进政府数字化转型。对林业部门来说，数字化管理的基础相对薄弱，已经成为制约我省林业现代化建设的弱项和短板。在资源监测方面，档案更新不全面，现地核查不到位，监测时效性和准确性还有待提高；在业务管理方面，采伐、造林、林地征占用等业务管理协同性不够，“数出多门
8、”现象依然较为普遍，管理系统各自封闭运行，技术不统一、图斑不落地、数据不共享等问题尚待解决；在平台建设方面，“一张图”的数据集成还不全面，面向基层的应用功能仍需拓展，相关数据分析功能亟待完善提升；在技术力量方面，“一张图”建设专业性强，基层普遍缺乏专业技术人才，多数单位采用政府购买服务委托中介单位实施，自身技术力量有待加强。因此，以资源监测为基础，推进“一张图”建设，是查补林业短板、提升管理水平的重大举措。各地要顺应数字政府建设形势，乘势而上，迎头赶上，加快推进林业管理数字化转型。（二）要认真落实重点任务。森林资源年度监测的重点是及时全面做好森林资源动态数据更新，这也是森林资源“一张图”建设的
9、核心。目前，全省森林资源本底数据虽已初步集成，但如果动态数据更新不及时跟进，这张图就变成“死图”，管理应用将大打折扣。各地要按照省局的统一部署，扎扎实实做好森林资源年度监测各项工作，确保年度变更数据及时准确地上图入库。1、尽快完成前期数据的修正更新。按照xx省森林年度监测省级质量核查办法（试行）相关规定，去年，省局对全省87个县（市、区）上报的森林资源年度监测自查结果开展了省级质量核查。从核查情况看，各地不同程度存在经营档案更新不全面、实地补充调查不到位等问题，个别地方甚至存在弄虚作假行为。根据核查情况，省局对40多个县的面积、蓄积类指标进行了数据修正，并将省级质量核查评定结果及其修正意见统一
10、在省森林资源动态监测平台上反馈。各地要按照反馈结果提出的完善基础数据库的要求，尽快做好前期资源监测数据的修正完善和数据上报，于3月底前完成入库归档，并作为今年年度变更的本底数据。2、抓紧开展本期数据的小班更新。各地要认真执行xx省森林资源年度监测和林地变更调查技术操作细则（试行），采用遥感差异图斑判读核实、经营档案更新、外业补充调查、生长模型更新等相结合的方法，对森林资源消长变化量进行年度动态更新，重点核实森林转入和转出情况，及时做好小班属性数据更新和生长模型更新等工作，务求变更调查全面真实,确保4月底前完成县级年度自查成果上报工作。为切实减轻基层外业核实工作量，经请示国家林草局同意，今年的年
11、度监测和森林督查统一使用省局组织判读的卫星遥感变化图斑，近期图斑资料将分批上传到省森林资源动态监测平台。3、稳步推进业务数据的实时更新。按照全省森林资源“一张图”建设的整体部署，目前省局正在抓紧研究推进营造林管理系统、林地占用征收管理系统、林木采伐管理系统与“一张图”管理平台的互联互通，争取6月底前实现森林资源管理主要数据变化情况实时落地上图，强化业务协同和数据共享，实现业务数据的实时更新。省局相关处室单位要加快研发进度，争取尽早上线运行。各地要按照省局后续部署安排，稳步推进业务数据实时更新的推广应用，切实提高“一张图”应用水平，真正实现以图管地、以图管林。4、扎实做好重要资源数据的落界更新。
12、要加快生态公益林、自然保护地等林业重要管理数据的落界更新，着力推进生态公益林区划界定完善和自然保护地优化整合，扎实做好省级以上公益林矢量数据与“一张图”数据的有序衔接，加快推进省级以上自然保护区矢量数据在“一张图”上落界更新。要围绕建立湿地面积总量管控机制，推进国家和省重要湿地、省级湿地公园矢量数据完善，组织开展湿地资源动态监测评价，实现不同类型湿地数据共享。（三）要切实加强组织领导。常态化开展森林资源年度监测工作，事关重大、影响长远。各地要高度重视，把年度监测工作摆上重要位置，切实加强领导，明确职责任务，全力抓好落实，确保抓出成效。1、强化工作保障。各地要及时成立领导小组，安排精干力量，建立
13、职责明确、科学高效、协调统一的工作机制。要尽快落实专门机构和人员，确定一名分管领导和一名联络员具体负责此项工作，确保工作有人抓、事情有人管。会后，请各设区市加强组织协调，以市为单位，把人员名单汇总上报到省局森林资源管理处。要强化经费保障，积极争取将工作经费列入经常性年度财政预算，确保工作的实际需要。2、严把进度要求。为确保工作进度，省局将实行定期通报制度，请各设区市林业部门于每周五下班前上报所辖县工作进展情况。各地要立说立行，按照工作时间节点要求，明确工作任务、倒排时间进度，紧锣密鼓开展工作，确保年度更新任务按时保质保量完成。从往年工作情况看，有个别县报送成果拖拖拉拉或迟迟不报，影响了全省进度
14、。为严肃工作纪律，我在这里特别强调，对逾期不报自查数据的县，省局将按照遥感卫片差异图斑，直接扣除减量数据出数考核，并根据生态质量下降的情况对林地征占用审批采取相应调控措施。3、狠抓质量管理。质量控制是森林资源监测的根本，各地要严格按照有关技术规范和质量管理办法开展档案更新、遥感差异图斑核实和补充调查工作，抓好质量自查，确保数据真实可靠。县级林业主管部门是资源监测的实施主体，要切实担负起责任。有条件的县，要尽可能培养使用自身技术力量开展工作；暂无技术力量的县，要委托负责任、信誉好的中介机构开展工作，并加强监督管理，确保工作质量。省局将进一步加大监测质量核查力度，把自查质量不高甚至弄虚作假的地方，
15、列为森林督查重点抽查县，进行全面检查，对相关调查单位实施相应的信用评价惩诫。4、强化督查指导。为切实加强对年度监测工作的业务指导，省局将结合“三服务”活动组成若干工作组，分赴各地开展业务指导和技术服务活动，并安排专人负责技术咨询，及时解决工作中遇到的问题。请各设区市林业主管部门加强沟通协调，强化技术指导和质量检查，督促指导所辖县（市、区）做好各项工作，保质保量完成年度监测任务。二、要依法严肃推进森林督查工作森林资源是国家重要的自然资源，对于维护国土生态安全具有战略性、决定性作用。党的十八大以来，党中央和习近平总书记高度重视生态文明建设和林业生态保护，多次对加强林业草原保护、依法查处破坏林业草原
16、资源问题作出重要批示指示。近期，习近平总书记等中央领导同志对“美国国家航空航天局：地表新增植被面积堪比亚马逊雨林，多亏中印”报道作出重要批示。今年3月5日，习近平总书记参加全国人大内蒙古代表团审议时，对全国生态文明建设提出了新要求，强调要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战；要加大生态系统保护力度，保护草原、森林是生态系统保护的首要任务，必须遵循生态系统内在的机理和规律，坚持自然恢复为主的方针，因地制宜、分类施策，增强针对性、系统性、长效性。习近平总书记的重要讲话，为我们做好林业工作、加强生态保护提供了根本遵
17、循，指明了前进方向。近期，国家林草局将对今年森林督查工作进行专题部署。我们要从讲政治的高度，深刻领会、全面贯彻习近平生态文明思想，按照国家林草局的部署要求，切实抓紧抓好森林督查工作。（一）以“零容忍”的态度抓好去年违法问题查处整改。今年，国家林业和草原局将对去年森林督查整改情况开展“回头看”。在去年的森林督查中，全省共自查发现1620个违法违规图斑。各地要根据森林督查工作方案要求，采取有力措施，加大整改力度，建立案件查处和问题整改销号制度，确保违法问题查处起起有结果、件件有落实。请各设区市林业部门对查处整改结果进行汇总，在今年4月1日前上报省局。去年，省局会同省自然资源厅联合开展了涉林垦造耕地
18、联合检查，共排查发现117个疑似未动工、403个疑似占用省级以上公益林等违法违规涉林垦造耕地项目，特别是个别地方发生多起毁林开垦、违规选址造地的严重违法行为。各地要切实提高政治站位，抓好限期依法查处，追究相关人员责任，及时恢复森林植被，切实维护林业执法权威。（二）以“钉钉子”的精神落实今年森林督查重点任务。要认真贯彻落实国家林业和草原局今年森林督查工作的统一部署要求，认真开展疑似图斑的现地自查和成果上报工作，坚决杜绝“不认真、走过场、敷衍应付”的情况。要重点排查各类工程建设项目等违法使用林地、毁林开垦、滥砍盗伐等问题，特别是要重视别墅、高尔夫球场、豪华墓地、矿产开发等违法占用林地问题，结合“大
19、棚房”整治清理排查林业生产设施擅自改变用途、违法侵占林地的问题。对森林督查工作“零报告”的地方，省局将进行重点督查督办。（三）以“最严格”的要求建立健全森林督查工作机制。各地要认真总结去年森林督查工作经验，梳理森林资源管理工作中存在的问题，把森林督查作为今后森林资源管理的一项重要常规工作，构建最严格的督查工作机制，提升森林资源管理水平。要完善监管机制，全覆盖推进遥感卫片执法检查，实行“天上看、地下查”的常态化监管，切实做到早发现、早制止、早查处。要完善执法机制，加大对违法违规案件的动态跟踪、预测预警和督查督办，该查处的坚决查处，该曝光的坚决曝光，该问责的坚决问责，严厉打击各类涉林违法行为。省局
20、将加大复查和督办力度，对于在森林督查复查、复核中发现的瞒报漏报、有案不查、查处不力等问题，将采取挂牌督办、通报约谈、定额调控等措施，全面提升森林督查的针对性、严肃性和权威性。同志们，推进森林资源年度监测和森林督查工作，是贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神、全面加强森林资源保护管理的重大举措。各级林业部门要提高站位、牢记使命，勇于担当、攻坚克难，切实加大林业生态保护力度，全面提升森林资源管理水平，坚决守护好xx的绿水青山，加快推进高质量建成森林xx，为推动美丽xx和生态文明建设作出新的更大贡献。篇二同志们：今天召开这个会议的目的：一是进一步深入推进全州森林保护“六个严禁”执法专项行动工作,确保
21、2018年12月31日前圆满完成 “四个率达100%”的目标任务；二是安排部署我州国家级森林城市创建工作，进一步统一思想，凝心聚力，积极作为，扎实苦干，力争我州2020年获得“国家森林城市”称号；三是贯彻落实国家、省秋冬季森林防火工作相关会议文件精神，安排部署今冬明春森林防火任务，动员全州上下进一步明确责任，强化措施，齐心协力打好森林防火攻坚战。下面我分别讲几点意见。一、持续开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，以高压态势牢牢守住林业生态红线。（一）聚焦任务，分析问题，切实解决森林保护“六个严禁”执法专项行动存在的困难和问题。截至目前，全州森林保护“六个严禁”执法专项行动“4个100%”完成情
22、况距省行动办要求还有很大差距。主要原因一是工作重视还不够。部分县(市)党委政府重视依然不够，还没有切实担负起森林资源保护的主体责任，没有将“六个严禁”执法专项行动与其他中心工作同安排、同部署、同落实、同推进。二是依法行政意识还不强。有的县(市)、部门保护森林资源职责及依法行政、依法建设意识不强，在公路建设、移民搬迁、旅游建设等项目建设仍有未批先占林地情况，三是合力联动还不到位。部分联席会议成员单位对森林保护“六个严禁”执法专项行动工作认识还不到位，没有把思想和行动统一到省、州的统一部署上来，职能作用未能充分发挥到位，未形成打击破坏森林资源违法犯罪的合力；四是工作组织还不及时。部分县（市）林业部
23、门领导岗位调整后，对森林保护“六个严禁”执法专项行动工作职责不明，部署不及时，人员不到位，组织不严密，有的没有根据省、州人民政府工作方案及省行动办要求及时组织力量开展图斑核查。大部分的县市没有统筹林政、调查、公安等共同推进林业行政案件的办理。有的案件查结后未完成补植复绿、恢复原状或完善林地手续，达不到省行动办考核标准。森林保护“六个严禁”执法专项行动列入了省对市州和县域经济发展年度综合测评考核指标,工作成效将影响2018年度州和县域经济发展综合测评考核结果。为此，各级各有关部门要切实提高政治站位，切实扛起严守生态红线的政治责任，认真分析问题，强化措施，切实解决存在的困难，为确保按时完成森林保护
24、“六个严禁”执法专项行动任务提供保障。（二）明确责任，强化措施，扎实做好“六个严禁”执法专项行动各项工作。一是明确责任。按照xx州2018年森林保护“六个严禁”执法专项行动工作方案的要求，各级各部门要密切沟通配合，互相通报信息，确保专项行动向纵深开展。二是强化宣传。各县（市）、各部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，及时宣传报道专项行动的工作动态和取得的成效，要大力发掘在本次专项行动中涌现出来的先进典型，向社会及时传递社会正能量。三是加强联动。州县两级行动办要组织司法机关及时依法查处，该立案的要及时立案，该起诉的要及时起诉，该判决的要依法判决；要加强成员单位的沟通协作，强化联合执法力度，加大督
25、促检查。四是加强调度。州、县两级“六个严禁”行动办要加强信息及成果报送、案件报送和案件移送，及时宣传报道专项行动的工作动态和成效。要加强与检察机关、人民法院、纪检监察机关、组织人事部门和宣传部门的协调配合，形成上下联动、部门联动、跨区联动的高效工作机制。五是强化督导。州督导组要对各县（市）森林保护“六个严禁”执法专项行动相关工作进行专项督查。对工作不力的，要对第一责任人进行约谈，对“四个100%”进度慢严重影响省对州和县域经济发展年度综合测评得分的，要启动问责机制，严肃追究责任。六是加快推进。各县（市）要采取挂图作战的方式，落实领导包保制度，明确责任单位、责任人任务，对重大、疑难案件要组建专案
26、组进行侦破，确保年底前完成“四个100%”目标。二、着力国家森林城市创建工作，进一步厚植绿色发展优势。（一）深刻认识我州创建国家森林城市的重要意义。一是创建国家森林城市是助力国家乡村振兴战略的重要举措。我州创建国家森林城市，将在加快发展特色高效农业，加快培育新型农业经营主体，加快推进美丽乡村建设，加快推进城乡发展一体化、乡村绿色发展和乡村文化繁荣等方面发挥重要作用，是我州实施乡村振兴提供重要举措。二是创建国家森林城市是助推决战脱贫攻坚决胜全面小康的重要推手。国家森林城市的创建，通过积极发展以森林生态旅游、森林康养、森林疗养等为主的生态旅游，以及以特色经济林、林下经济为主的生态产业，采取旅游+农
27、业、旅游+工业、旅游+城镇、旅游+服务业、旅游+大数据、旅游+扶贫等模式助推脱贫攻坚全面小康。三是创建国家森林城市是推动国家生态文明试验区建设的基础。我州作为全国生态文明试验区之一，创建国家森林城市，将进一步实施生态环境提升工程，开展农村人居环境整治专项行动，推进环保执法。同时，森林城市创建是多彩贵州公园省建设的重要基础，森林城市创建将助推百姓富、生态美大美xx州目标的实现。四是创建国家森林城市将促进我州“两个宝贝”的优势发挥。我州创建森林城市，有助于保护好、发挥好、发展好民族文化和生态环境两个宝贝，进一步厚植我州绿色发展的优势，全力打造群众持续增收稳定脱贫的聚宝盆，带动经济社会快速发展，加快
28、实现后发赶超、同步小康。（二）明确目标任务，把握创建工作方向。我州创森工作主要目标是：由今年起到2020年，我州将以凯里市中心城区和各县为重点，实施各项森林城市建设工程，努力实现城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、水系林带化，城市森林与人文历史相结合，生态休闲与城市建设相交融，人居环境全面改善，城市形象全面提升，促进人与自然和谐，经济社会全面可持续发展。要确保目标任务的完成，要牢牢把握三个原则：一是生态与经济共赢。坚持生态效益与经济效益兼顾，把生态建设和造绿富民结合起来，不仅让群众长远受益，还要兼顾他们眼前利益，充分调动群众参与森林城市创建的积极性。二是景观与人文相容。要把城市绿化做成城市景观
29、、融入文化内涵，使城市森林富有人文气息，充分彰显我州城市特色。三是城市与乡村互动。坚持城乡一体化，在规划上、措施上、保障上都要做到统筹考虑，协调推进，全面提升生态建设总体水平。（三）突出工作重点，全力推进创建工作有序开展。一是加强宣传工作。广泛动员和组织广大人民群众参与共建,努力营造创建森林城市工作“家喻户晓、人人皆知、上下合力”的良好氛围，使人民群众知晓率和满意度达到90%以上。二是是统筹实施生态绿化美化。结合退耕还林工程、天然林保护、石漠化综合治理工程、长防工程等林业重点生态工程实施，以及县乡村造林绿化、植被恢复造林等营造林任务落实，建立完善森林生态网络，形成良好的水源涵养保护林网和森林生
30、态走廊。三是抓好林业产业基地建设。要大力发展以蓝莓、葡萄为主的特色经济林产业，带动具有观光、休闲、疗养、度假、农家乐、采摘游等功能的综合性生态旅游产业发展；要大力发展珍稀植物园、苗木花卉示范基地，助推苗木花卉产业发展；要积极发展林下经济，提高林地利用水平，拓宽林农增收渠道；要注重培育龙头企业，发挥辐射带动效应。采取招商引资，通过政策、项目支持，引进培育果品加工、森林食品加工、森林旅游等企业。四是巩固提升生态建设成果。要强化林业有害生物疫源疫病防控，完善森林防火体系，加大对盗伐林木、非法占用林地和湿地等各种破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度，加强对古树名木和种质资源的保护，全力做好采伐限额管理、
31、木材流通管理、林地林木权属管理等工作，切实保护好森林城市建设成果。（四）细化工作任务，确保我州国家森林城市如期创建。一是加强组织领导。各单位要成立相应的领导小组，各相关单位“一把手”作为创森工作的第一责任人，亲自研究、亲自督办，确保领导到位、工作到位、措施到位。二是创新工作机制。坚持政府主导、市场运作、社会参与，形成多元化的资金投入渠道并积极争取国家、省重点工程投入和政策、资金支持，要整合各类建设资金，统筹安排使用，提高资金使用效益。三是强化部门协作。发改、林业等相关部门要担起主力军作用，其它成员单位要把参与和支持创建工作作为重要任务，宣传部门要充分利用各种舆论阵地，开展系列宣传活动，不断提高
32、广大群众的参与意识，努力营造“全民动员、全社会参与”的浓厚氛围。四是强化督促指导。州委督查室、州政府督查室要定期或不定期进行检查督查，及时掌握工作动态，通报督查情况，确保各项工作落实到位。三、强化措施，严防死守，打好今冬明春森林防火攻坚战。今年1-10月，全州共发生森林火灾x起，总过火面积x公顷，森林受害面积x公顷，受害率x，远低于x（省下达控制指标），较好地完成了今年森林防火工作目标。（一）进一步分析和提高对我州入冬以来森林防火形势的认识。一是农村生产生活习俗，增加了火源管控难度。我州农村群众普遍存在传统节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗，同时烧荒、烧田埂等农事野外违规用火屡禁不止，人为
33、火源管控难度非常大。二是森林防火责任落实不够到位。个别地区没有将森林防火工作和禁止秸秆杂草焚烧工作列入重点工作内容；有的地方在重点防火期间没有及时采取有效措施进行布防巡视、检查处理。有的干部对森林防火形势估计不足，危机意识不强，存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪；野外火源管理方面还存在漏洞和盲区，部分乡镇街道野外火源管理不到位，未经审批的野外违规用火仍然存在。（二）进一步明确职责，强化措施，严防死守，全力做好冬春森林防火工作。一是强化责任明确。按照“谁管辖、谁负责”原则，明确分管领导和具体工作人员工作职责责任。州、县、乡层层签订责任状，层层落实责任；建立和完善森林防火包保责任制，划定责任区，明确
34、责任人。二是强化宣传教育。各县（市）要充分利用广播、电视台、报纸、网络、专栏等各种媒体、媒介，调动一切宣传手段，广泛宣传森林防火工作。引导广大群众革除陈规陋习，依法用火，依法护林。三是强化督促到位。成立森林防火工作督查组深入各县市、自然保护区、风景名胜区开展森林防火督促检查，督促检查防火责任和火源管理落实情况，及时发现和解决存在的问题，彻底消除火灾隐患。四是强化保障到位。各县（市）要严格按照森林防火条例规定落实好森林防火经费，确保森林防火宣传、物资储备、培训等方面的投入得到保障，为森林防火工作提供有力的后勤保障。五是强化预警监测。各级森林防火办事机构要严格落实防火值班和森林火情报告制度，坚持2
35、4小时值班和领导带班，加强预警预报、火情监测、值班调度，不迟报、瞒报。积极与气象部门合作，及时发布森林防火信息。同志们，森林保护“六个严禁”执法专项行动是我州保护森林资源、牢牢守住生态红线的重要抓手；创建森林城市，提高城市品位，提升城市竞争力，增进群众福祉，增强市民获得感、弘扬生态文化、分享生态红利的重要举措，是一项功在当代，利在千秋的大事；森林防火责任重于泰山。为此，我州上下要持续开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，以高压态势牢牢守住林业生态红线；下下齐心，多措并举，精准发力，努力创建国家森林城市；进一步明确责任，强化措施，严防死守，坚决打好冬春森林防火保卫战。积极践行“生态优先，绿色发展
36、”理念，奋力谱写新时代“百姓富、生态美”大美xx新篇章不懈努力！篇三同志们：从11月1日开始，我市已经进入森林防火期。市委、市政府决定召开今天这个会议，主要任务是：全面动员，始终绷紧森林防火这根弦；强化责任，始终落实好安庆市“三个一律”和干部包保责任制；统一思想，扎实有效地做好今冬明春的森林防火工作。刚才,xx市长对上年度森林防火工作进行了总结，对今冬明春的森林防火工作做了具体安排，我完全同意。现在，我再强调四点意见：一、认清形势，切实增强责任感和紧迫感一要提高思想认识，强化工作责任，做到指挥有力，分管得力，运转高效；二是严格落实制度，做好“零报告”“日报告”制度；三是营造浓厚氛围，切实引导广
37、大群众积极支持和主动参与森林防火工作；四是多措并举做好火源防控工作，确保不留死角，做好流动卡口、固定卡口和巡查工作，对擅自脱岗人员，发现一起从严从快处理一起；五是加大人力、财力、物力投入，确保必要的工作经费和灭火器具。存在的主要问题和短板：一是主要领导认识仍不到位，以上率下、有效发挥作用不足；二是包保不到位，责任压实不够；三是巡查与卡口值守不到位，依然存在工作的漏洞和死角；四是“三个一律”执行不到位，发现迟或发现不了，不能形成震慑作用。二、强化措施，全面提升防控能力和治理水平1、坚持三个“导向”，瞄准靶向抓好森林防火工作。一是坚持以正面宣传为导向，持续不懈抓防火。十九大报告指出生态文明建设功在
38、当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。抓好森林资源的管理和保护，是加强生态文明建设的重要举措之一。要坚持森林防火宣传教育先行, 媒体舆论宣传要铺天盖地, 扎实做好预防性宣传。要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、横幅标语、手机短信和微信等广泛宣传森林防火知识，营造浓厚的森林防火氛围，让森林防火知识和相关法律法规人人知晓。各地要向农户发放一张森林防火知识“明白纸”，有效提高全民森林防火意识和基本避险技能，使森林防火工作真正成为广大人民群众的自觉行动。同时，扎实抓好负面案例宣传，凡是出现野外违规用火的，拘留一人，宣传一个，达到震慑一片、教育一方的
39、目的。二是坚持以强化考核为导向，奖惩并举抓防火。在森林防火目标考评中，对积极打击野外违规用火的，反向加分。市财政要拿出一定资金，每年对森林防火先进镇街实行奖励。三是坚持以强化责任为导向，坚定不移抓防火。森林防火实行行政首长负责制，各级政府一把手是森林防火第一责任人，分管领导是直接责任人。要强化问责，全面落实包保责任制。要层层签定包保责任状和承诺书，推行 “痕迹工作法”，建立健全森林防火值班值守和包保档案资料。通过包保，将任务逐级分解、层层落实，做到山有人管、林有人护、责有人担。凡是因为干部包保不力、失职渎职而引起森林火灾的，各级纪律监察机关要按照干部管理权限，立即启动问责机制，严格依法依规惩处
40、到位，绝不姑息迁就。2、着力抓好野外火源管控，重拳出击抓好森林防火工作。我市的森林火灾，绝大多数都是祭祀用火引起的。因此，抓住对野外祭祀用火的管控，就是抓住了森林防火的“牛鼻子”。一是抓关键时段。冬至、春节、清明等关键时段，镇街要组织干部死看硬守，市直包保单位要有领导班子成员带队，加强对包保镇街的巡查、指导和协助值守。二是抓关键区域。要坚持定点值守与流动巡山相结合，重点路段要抽调人员实行死看硬守这个行之有效的办法，确保“人包山、山到人”，严格落实森林防火“六级包保制度”。三是抓关键措施。要依法管住管好野外火源，不留任何漏洞和死角。从以往的经验看，绝大部分森林火灾都是由人为因素引发的,大量留守在
41、农村的老、少、智障人员，既是极易引发火灾的特殊群体，也是宣传教育的薄弱环节和盲区盲点。各地要加强巡回宣传、上门宣传，加强对特殊群体的“一对一”包保，实行有效监管。一旦发现火情，地方公安要积极配合森林公安机关，第一时间赶赴现场，认真调查取证，从严、从快、依法查处涉火案件。形成森林防火的高压态势。3、突出三个“联手”，形成上下协作、齐抓共管的良好局面要突出三个联手：一是突出人民群众联防联控联手举报，调动保护广大群众举报积极性，对查经属实给予一定奖励；二是突出市、镇街、村居干部和防火护林员联手监管；三是地方公安和森林公安联手管控。各镇、街道要按照属地为主、分级分类负责的原则，进一步加强森林防火应急救
42、援队伍建设，积极引导社会力量参与，坚持专业化与社会化相结合，充分发挥各部门、各单位、社会团体和志愿者队伍的作用，应急救援时真正发挥攻坚作用。要将森林防火作为落实“林长制”的重要内容，不等不靠，主动作为。要安排必要的资金，补充必要的防火物资，组织好森林防火实战演练，扎实抓好本区域的森林防火工作。毗邻区域要按照联防联控的要求，共同抓好毗邻镇、街道和毗邻县的森林防火工作，一旦发现火情，要第一时间互通情报、第一时间共同组织扑救，按照协作共同 “打早、打小、打了”的原则，将森林火灾消灭在萌芽状态。林业部门作为森林防火工作的主管单位，要把森林防火作为林业工作的重中之重，摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好。市森林防火指挥部各成员单位要密切配合，通力合作，认真履行职责，共同织密扎牢森林防火这张网。同志们，森林防火是一项持续时间长、工作任务繁重、涉及面广的系统工程。各级干部一定要有责任，有压力，有担当，一定要克服麻痹大意、麻木不仁、马虎了事的心态。我相信，只要我们认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，全面提振精神，团结一心加油干，就一定能够打赢今冬明春森林防火这场“生态保卫战”。