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1、街道办事处2019年工作计划与财政局2019年财政工作计划街道办事处2019年工作计划 2019年，xx街道党工委、办事处以“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府确定的各项目标任务，解放思想、抢抓机遇，凝心聚力、攻坚克难、转变作风、狠抓落实，认真做好以下八个方面工作。（一）深刻领会，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统领街道各项工作贯彻落实党的十九大精神，变蓝图为现实，关键在行动。街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习、宣传、贯彻党的十九大精神，特别是把学习、宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期
2、的首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党要管党，从严治党，党管干部原则，打造坚强有力的领导班子，团结带领好班子成员，加大政治理论学习和专题培训力度，督促班子成员以身作则，勤政廉政，加强自主创新能力，提高街道、社区班子执行力。落实好辖区党员干部的培养、学习、考核、管理和使用的办法。层层签订责任书，细化考核细则，确保全年工作顺利完成。同时，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真梳理当前各项工作，强化措施，加大推进力度，确保圆满完成年初区委、区政府部署的各项任
3、务。提前谋划好2019年的各项工作，提振精气神，敢于担当、昂扬向上、知难而进，以永不懈怠的精神状态，把街道当前和今后一段时期工作面临的困难和问题搞清搞透，迅速行动，克服困难，破解难题，把各项工作做实做细，切实提高谋划工作、推进落实的质量，推动街道各项事业又好又快发展。（二）攻坚克难，继续推进街道经济又好又快发展一是继续抓好税收工作。继续加大对海伦国际、万科大都会等大项目的跟踪服务力度，确保税收及时催缴入库。继续加大对鼎杰兴都汇等招商企业的二次招商服务工作，及时将二次招商商户税收纳入街道。二是继续抓好社会消费品零售总额工作，加强与企业的沟通和交流，通过前期摸底，将增长乏力、达不到限上条件的企业退
4、库，将成长性好的企业申报入库，保持社会消费品零售总额的持续增长；三是继续抓好规模以上固定资产投资工作。加强重点项目的推进，包括中铁建巫家坝配套建设项目、翡翠南郡小区、保利天御花园等新项目的入库入统工作，充分做好春城时光花园等续建项目的入统工作。四是继续抓好招商引资工作。街道将继续跟踪服务好招商引资重点项目，确保招商引资工作取得更好成绩。五是再接再厉，努力提高规模以上工业增加值的增长幅度。（三）盯紧项目，坚定不移推进重点项目建设把思想和行动统一到省、市、区的重大决策部署上来，以重点项目建设为抓手，坚定不移扩大投资增长，千方百计保持经济平稳较快发展，促进紧急指标完成，不畏工作艰巨，坚定必胜信心，牢
5、牢把握“稳中求进、创新推动、跨越发展”的总体要求，确保完成全年各项目标任务。重点盯紧在建重点项目、滇池流域水环境综合整治工程等项目的建设进度。抓好巫家坝片区、文化生态新城、地铁四号线、福宜高速等项目建设及征地拆迁工作，确保顺利推进。（四）强化措施，认真做好生态环境保护工作根据区委、区政府的相关要求，继续全力推进滇池流域水环境综合治理工作，认真开展辖区13条36.81公里入滇河道水环境综合整治工作。一是扎实建立长效管理制度，严格监督管理措施。继续落实河长制工作，严格日常巡查、交办整改工作，每月打分评比排名，每个季度进行考核评比，年终综合考核。二是继续推进工程整治项目建设。街道积极按照区委、区政府
6、的安排部署，配合好区水务、环保等部门抓好水环境工程整治项目建设，抓好黑臭水体整治，以工程整治提升辖区河道水质；三是监督管理到位，做好河道管护工作。加大对13条36.81公里入滇河道的管护力度，确保河道干净整洁，河面无垃圾漂浮物、河堤、河岸、路面无垃圾杂物，垃圾池内的垃圾及时清运，不留死角；河道整洁，无乱搭乱建、临违建筑、乱堆乱放等情况。同时，围绕“堵口截污、绿化美化、拆临拆违、道路通达、生态修复”做好各项河道综合治理工作。三是继续配合区园林绿化局做好植绿护绿工作，加强日常巡查，督促绿化管养公司做好日常管养、面山绿化等园林绿化及管养工作。（五）巩固成果，建立城市管理工作常态长效机制以网格化管理为
7、抓手，全面推行“五个一”网格化管理模式，落实网格员责任，实现“人在格中走，事在网中办”目标，进一步提升辖区城市管理水平。通过制定切实有效的措施，巩固“创文”成果，结合创建文明城市等工作，建立城市管理、文化服务、宣传教育、社区治理、民生服务等管理机制，健全常态长效机制，认真做好环境卫生整治、大气污染防治等工作，使城市面貌焕发新貌，使人民群众真正从创建中得到实惠。（六）突出民生，深化社会治理把以民为本，为民谋福作为街道工作的出发点和落脚点，认真履行职责，努力实现社会事务常规工作规范化，特色工作加强化，创新工作突破化。全力做好社会综合治理工作，发挥辖区派出所、社区、小组的作用，打赢打黑除恶攻坚战，保
8、持好社会治安专项整治工作成果。千方百计维护社会和谐稳定，化解基层矛盾，重点解决好城中村改造后失地农民的社保和就业安置等各项工作，全力以赴做好居民信访问题的调查处理工作，为群众办实事，化解矛盾于基层；夯实基层基础支撑，加强基层为民服务体系建设及和谐社区建设，营造和谐社会氛围。（七）坚持不懈，全力以赴做好安全生产工作以全面建成小康社会为统领安全生产工作全局，围绕安全生产法、xx省安全生产条例等安全生产法律、法规，以继续深入开展挂牌督办工作，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责、党政同责”，切实提高企业本质安全水平，努力构建安全生产长效机制，全面推进全街道安全生产管理上水平，为全街道经济
9、和社会发展创造良好的安全环境。（八）完善制度，加强干部队伍建设以作风建设为重点，加强干部队伍建设。将理想信念、党风廉政教育与党员素质提升培训有机融合，一并开展。继续举办街道、社区、小组党员干部集中轮训班，努力保障党员干部队伍为民、务实、清廉。进一步加大预防和惩治腐败力度，严厉查处违纪、违法问题。将“两学一做”学习教育常态化、制度化，把为群众多办事、办实事、办好事落实到工作中。继续深化街道机关、社区干部绩效考核制度，形成激励机制，优化干事创业的环境，激发机关、社区、小组干部的积极性、主动性。加大机关干部“四风”建设力度，强化行政执行力和工作落实力提升，确保圆满完成区委、区政府下达的各项经济社会发
10、展任务。财政局2019年财政工作计划财政局2019年财政工作计划（一）抓经济、谋发展，确保完成财政收入任务一是加强收入组织。围绕全年收入目标，细化征收方案，及时分解下达，排好时间进度，掌握工作主动权。进一步健全和完善税收协同共治管理机制，主动协调好国地税、税保平台成员单位等执收部门，及时做好收入情况分析，加强问题研究，增强征管工作合力。联合税务部门严格依法治税，加强风险应对管理，对税收征管薄弱环节精准发力，做到应收尽收、挖潜增收。二是不断优化营商环境。继续推进“三去一降一补”工作，认真做好全区降成本牵头工作，统筹安排好去产能、去库存、去杠杆、补短板方面的资金，配合相关牵头部门完成好工作任务，提
11、升供给侧结构性改革的质量和成效。落实各项减负清费政策，继续清理涉企收费，及时将取消、归并、停征精神传达至各执收单位，有效减轻企业负担，大力降低实体经济成本。三是支持实体经济振兴。落实区委区政府高质量发展要求，完善产业类专项资金扶持政策，加大财政资金对实体经济的支持力度，重点推动机器人与智能制造、生物医疗及大健康两大主导产业发展，提高现有产业结构层次，培育持续增收动力。综合运用财政、金融与产业政策，鼓励企业加大技改投入，推动实体经济做强做大，培育壮大财源，增强财政可持续发展能力。（二）抓支出、保重点，推动各项社会事业发展一是加大资金统筹力度。强化量入为出和节俭意识，更加注重预算源头控制和项目可行
12、性分析，按公用经费5%的比例压减一般性支出。细化落实各项支出保障和资金平衡工作，加强对上沟通，适度提高存量税收和非税入库规模，加快推进存量收入转化为可用财力。梳理摸排专户结余、单位往来资金、上级转移支付，统筹调入存量资金、新增债券弥补可用财力，最大限度筹措资金用于保障各类支出。二是推进社会事业发展。继续加大财政教育投入，支持苏苑中学易地新建等项目的实施。推进教育内涵建设，加强教育人才队伍建设，支持教育信息化建设。建立健全城乡社会保障体系，扎实做好社保、医保、城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险等工作，不断提高社会救助管理水平。进一步发挥财政推动就业创业工作的作用，帮助困难群体多渠道就业创业。
13、落实重大疾病救助政策，完善公共卫生经费保障机制。支持文化惠民，加大公共文化专项投入，健全公共文化服务体系。三是支持实施乡村振兴战略。统筹用好财政支农资金，深化涉农专项资金整合，重点关注“农业产业振兴发展专项资金”和“小型农田水利建设与管护以奖代补资金”的整合。落实好区、镇两级财政生态补偿资金，加强政策宣传和解答，牵头做好生态补偿执法检查；开展生态补偿政策调研，启动新一轮生态补偿政策的调整完善。加强涉农项目资金管理，探索建立涉农项目第三方核查机制和项目申报承诺制度，确保项目申报的公开透明。四是支持生态文明建设。持续发力打好污染防治攻坚战，继续加大资金投入，细化任务、落实责任，做好“生态涵养示范区
14、”建设相关工作。梳理整合生态环保类项目资金，落实各级扶持政策，充分发挥专项资金引导作用，为我区创建“两山”实践创新基地夯实基础。加大水环境整治，支持实施河道清淤、生态河道建设和引流活水工程，开展水源地达标建设、太湖水草蓝藻打捞，加强水资源保护和水源地治理工作。（三）抓源头、强管控，防范化解重大财政风险一是优化债务管理方式。坚持投融资规模控制，实行计划管理，统筹规划年度资金需求，做好资金平衡测算，有计划地做好投融资的借、用、还。依托财政部监测平台，继续做好全口径债务的统计汇总，及化解隐性债务的动态管理，加强监测预警，及时发现并上报潜在问题。抓住债务管理和风险防控的源头，强化项目投资管理，严格落实
15、新建项目可行性、必要性论证，强化项目投资管理，加强资金来源审查约束，通过依法依规统筹财政性资金优先保障重点工程，提高项目绩效。二是积极稳妥化解隐性债务。遵循“化解存量、遏制增量”的原则，严格落实10年债务化解计划，紧盯年度化债目标，细化落实偿债资金。积极向上争取新增债券额度，切实用好债券资金，为重大项目建设提供资金保障；做好到期债券再置换工作，缓解财政支出压力。加大对闲置房产、土地等资源的盘活力度。优化配置土地资源，根据隐性债务化解计划和建设资金需求，加快土地上市力度，确保完成每年预定的土地出让收入，并安排一定比例用于化解存量隐性债务。加强区镇协同，指导乡镇做好隐性债务化解工作，强化考核督导，
16、确保全区分年度化债任务有序推进。三是强化债务风险防控。贯彻落实“坚持谁举债、谁负责，地方各级党委和政府按属地原则和管理权限各负其责”要求，压实债务主体责任，督促协调各乡镇在可用财力允许的前提下，最大限度保障化债资金。建立债务风险预警办法和优先偿债机制，按照上级要求做好债务风险评估工作，对风险偏大的地区进行风险预警或提示，对在资金保障以及债务管理中出现的异常情况，及时启动应急预案，确保不出现资金链风险。督促各地完善债务管理相关措施，建立债务风险预警办法和优先偿债机制，坚决管控好，逐步化解好，确保不出险。（四）抓改革、激活力，完善财政管理体制机制一是完善区镇两级财政事权和支出责任。按照中央关于事权
17、和支出责任划分改革的总体部署，加强学习、深入研究，积极对上争取事权和支出责任的合理划分、上移。关注中央与地方财政事权和支出责任划分、省以下财政事权和支出责任划分的进程，提前做好相关领域的测算和衔接。结合新一轮财政结算体制调整和区镇两级分担事项梳理，完善区镇的事权和支出责任划分，优化转移支付制度，提升基本公共服务均等化水平。二是继续深化部门预算管理。抓住预算编制源头，提高预算编制的精准度。从部门预算编制环节入手，深入研究和优化调整现有专项资金具体扶持方向和扶持标准，填补对生物医疗及大健康产业的专项扶持空白，发挥专项资金在推动产业升级方面的作用。加大涉农、产业类专项资金整合力度，对性质相似、用途相
18、近的专项资金进行整合归并，以资金整合促进重大项目建设和重点工作保障力度。扎实推进预决算公开工作，细化内容，做到公开及时、内容真实、形式规范。三是稳步推进国库集中支付改革。按照中央、省关于国库集中收付制度改革的要求，加强政策研究，进一步完善国库集中收付制度体系。建立区级自助柜面业务系统，解决财政授权支付地域限制、清算时间限制、银行网点不足等问题，提高代理业务服务质量。试点实施财政实拨业务支付电子化管理，确定实施方案和计划。关注乡镇全面实现电子化改革情况，密切跟踪指导，切实提高乡镇财政资金拨付效率。继续推动预算执行动态监控系统功能优化，扩面增点，强化预警功能，降低支付风险，保障资金安全。（五）抓管
19、理、促规范，提高财政资金使用效益一是进一步推进全面预算绩效管理。按照关于全面实施预算绩效管理的意见要求，逐步将绩效管理覆盖四本预算，并深度融入预算编制、执行、监督全过程，加快构建广覆盖、多层次、全过程的预算绩效管理制度体系。继续扩大财政重点绩效评价范围，加强绩效评价结果对预算安排的指导和约束作用，对于绩效评价结果为“一般”和“不合格”的项目，原则上不得增加预算或不予列入预算，强化绩效责任硬约束，减少低效资金安排。二是进一步规范财政投资评审。深化完善评审机制，创新评审模式，探索特殊项目评审方式，提高评审质效。继续加强项目管理，执行评审质量管理暂行办法、“两会一表一系统”等制度，高质、高效完成各项
20、评审任务。修订协审考核办法，进一步完善协审相关制度；加强协审项目复核力度，严格协审考核，狠抓协审项目质量和进度。加快评审信息化建设，优化、拓展评审管理信息系统功能，管理、维护、运用好评审大数据库，创新大数据估（概）算评审方法，提升评审服务能力。三是进一步加强财政监督管理。积极推进财政日常管理与专项监督的有机融合，发挥财经纪律“高压线”作用，提高专项检查实效，着力加强对财政收入质量、财政政策落实、财经纪律执行、专项资金使用的监督，坚决查处各种违反财经纪律行为。严格检查纪律，规范监督检查人员行为，严格按照财政内部监督办法、财政检查工作办法、xx省财政监督条例等法规要求实施财政监督工作，督促落实检查整改，形成工作闭环，切实提升财政监督检查工作质量。四是进一步推进法治财政建设。以法治财政建设为抓手，进一步夯实财政管理基础，提高财政业务水平。积极开展全国法治财政示范点创建工作，全面规范财政行政行为，将法治财政建设贯穿于财政日常工作始终，严格行政执法程序，完善财政行政执法责任制，不断规范财政执法行为，促进全区财政系统依法行政依法理财水平再上新台阶。