企业安全文化理论与建设实践.ppt

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1、生命至上 安全发展 全国第十七个“安全生产月”安全文化大讲堂,企业安全文化 基础理论 与 建设实践,二0一八年六月九日,课程目的,第一：弄清楚安全文化的真相,第二：熟悉安全文化基本知识,第三：熟悉安全文化的架构,第四层：掌握安全文化的关键,第五：掌握创建安全文化的方法,实现目的,前 言 安全文化是企业安全管理的灵魂。它在更加关注企业的安全价值观、安全理念、安全伦理、安全道德等意识形态的同时，也高度关注企业的安全管理模式、体系文件设计、管理层的履职、员工的作业行为以及生产现场的规范化和标准化程度。 意识决定行为，行为产生结果。企业安全问题和缺陷的根源就是认知和理念出了问题。安全文化对一个企业原有

2、传统安全管理模式或习惯化做法中所有消极因素进行了挑战！是企业安全管理水平的最高水平的表现。 “知行合一”是安全文化建成的最终标志，“知而不行”非安全的“真知”。“言而无信，不知其可”是中国传统文化给予我们在安全管理领域里面的较好警示。,安全之道破解安全的瓶颈,安全文化能够解决的问题,安全责任,穷尽思维,安全信仰,毛泽东在一届一次会议上和喜饶嘉措交谈,毛泽东把第一排坐席留给佛教大师，自己坐在第二排。毛泽东曾问喜饶嘉措大师：“佛教说人有轮回，怎样才能让人相信呢？” 大师问毛泽东：“今天你能看见明天的太阳吗？” 毛泽东：“看不见。” 大师又问：“那你相信明天会有太阳吗？”毛泽东笑着说：“我明白了！,

3、普陀山观音的影响力,浙江舟山基层法院受理一起案件，一个渔民告另一个渔民借他20万不还，由于证据不足，被告不承认借钱。 法官对被告说：你敢不敢对着观音菩萨说，你就是没借？你对着出海观音像再说一遍你没借！该渔民犹豫了片刻就承认了。,安全文化（灵魂-理念、价值观）,安全责任制（基础-权、责、利）,风险管控（核心-基于风险的过程）,安全培训（保障-意识、态度、技能）,应急管理（托底-最大限度减少损失）,安全标准化 成功的关键,安全文化 企业卓越安全管理的标志,企业安全管理的方向,战术 （tactics）,战略 （strategy ）,两大方向,文化,方法,Positive safety culture

4、,主动、积极、自愿,接受、理解、担当,配合、激励、创新,Negative safty culture,被动、消极、推诿,对抗、敷衍、谴责,抱怨、惩罚、应付,Contents,任何企业都有自己的安全文化！,消极安全文化,积极安全文化,Click to edit title style,企业 一把手,职业 操守,咨询 专家,重视 重实,投入 示范,过程 结果,专业 专家,沟通 培训,谦卑 敬业,职业 素养,成功的安全咨询服务 企业“一把手”+ 专家,“谁也无法说服他人改变。我们每个人都守着一扇只能从内开启的改变之门，不论动之以情或说之以理，我们都不能替别人开门。” 史蒂芬柯维,有道无术，术可尚求也

5、。有术无道，止于术。老子 道也者，不可须臾离也；可离，非道也。中庸 以道驭术，术必成；离道之术，术必衰。庄子 道为术之灵，术为道之体；以道统术，以术得道。 孙子兵法 有道以统之，法虽少，足以化矣；无道以行之，法虽众，足以乱矣。淮南子,安全生产标准化,OHSAS18001/ISO45001,企业安全文化体系,D,企业本质安全管理体系,Add Your Text here,1,2,3,4,23,安全之“道”两个字“责任”,安全生产责任制，即安全管理的最基本要求，是安全管理原理和事故预防机理的基础性要素。安全生产责任制落实力度和效果是检验一个企业安全管理水平的最基础参数。 在企业里，要想检验一个人的

6、品质和职业素养，最起码的检验指标是看他对岗位职责的落实情况。,安全生产责任制是企业安全管理的托底！,安全生产责任制关系“摆位”示意图,高管层安全责任制,一线作业人员安全职责 +岗位操作过程,各专业人员,一岗双责,职能部门,专业安全,中层,Management & Business,B2B,Marketplace,融入,安全专业,基层,Partner & Supplier,Customer,B2E,B2C,B2M,安全责任制度顶层设计,90%90%=81% 90%90%90%=72.9% 90%90%90%90%=65.61% 90%90%90%90%90%=59.05%,责任落实的症结？,安全

7、 价值观,安全责任感,症结,张弛无度,主动安全 被动安全,安全理念,安全伦理认知,安全管理理念,先进安全管理工具,安全价值观,安全管控模式,意识、态度、技能,现代安全认知,安全或者事故,持之以恒习惯,假如企业文化中缺少了“职业伦理”塑造， 您的企业安全就缺少了根基！,抱怨,漠视,索取,感恩,敬畏,奉献,各位都认为自己发自内心的重视安全生产！,认识到“厚德载物”与企业安全生产关系吗？,力挺公司安全部门工作吗？,定期到现场排查过事故隐患吗？,对自身的事故防控水平很自信吗？,系统地回顾过自身安全管理状况了吗？,重视重实,“人哪里需要远离凡尘？工作场所就是修炼精神的最佳场所，工作本身就是一种修行。只要

8、每天努力工作，培养崇高的人格，美好人生也将唾手可得。” 稻盛和夫,安 全 铭 规不在多，恪守则灵。罚不在重，入心才行。法不能独立，类不可自行；落地现其义，形式实为零。但求安全，唯有服从。工作为生活，安全求善终。人生道路百年长，爱国爱企爱家庭。儿女绕膝天伦乐，安全如意多康宁。无事故烦心，无忧愁劳形。事故不仅人财散，还可映射人德行。安全有功力，谨记安全经；事故本可免，常听因果经。实现安全靠过程，防范事故无捷径。谁不知：安全须尽责，亦显功德名。,事故根源 实则是安全终极理念出了问题！,企业安全管理的认知瓶颈不要误判,安全不出事故,不出事故并不意味着实现了本质安全,第一部分：安全文化概述,0.1 为什

9、么导入安全文化？,树立安全理念,强化 安全领导力,强化 安全执行力,实现全员参与,实现主动安全,构建 先进管理模式,实现 风险预测预控,实现 企业安全卓越,反违章措施,从事故频发现象得到的启示,主体责任,过程安全,找准发力点,我们发现,性格有缺陷,身心不和谐,缺乏责任感,总喜欢抱怨,精明不智慧,缺少感恩心,安全的真谛！,身体发肤，受之父母， 不敢毁伤，孝之始也！ 孝经开宗明义章 第一,破解安全存在侥幸心理、无视企业的安全规定、抵触企业的安全监管、仇视因自身违章而给于处罚的安全管理人员、习惯化违章、无视隐患以及只靠安全人员抓安全等等的现象又是困扰所有企业的安全问题。 我们又发现，长久以来的违章严

10、厉处罚、事故严肃问责、每天现场监督并不是从根本上解决杜绝违章和防范事故的长效机制，尽管每一位安全人员都身心疲惫，还是未能避免违章层出不穷、隐患重复出现、事故防不胜防的窘境。,0.2 未建立安全文化前，是否愿意接受认知挑战,安全 就是一把手工程,事故绝不是 独立偶发事件,我有 不可推卸的责任,事故反映了 管理存在缺陷,安全培训 效果和质量有问题,安全管理 存在两张皮现象,安全管理 专业度远远不够,对安全管理人员的尊重程度不够,反违章措施,0.3 安全文化的深层次认知,良好的性格,健全的心智,自善善人,诚实守信,深明 安全的道理,善于 学习安全知识,认同 企业安全要求,勇于 检点自身不足,反违章措

11、施,安全问题的三大原因,1,3,2,安全标准 不完善,执行环节 不到位,安全管理系统 不健全,如何克服管理系统不完善的问题,自愿认证,政策强制,追求卓越,破解安全不到位的途径,安全价值观,安全（氛围）气候,安全理念,安全心智模式,安全执行力,安全领导力,1.1 文化起源古老而智慧的中国文化,纹理交错、错画也。,教化也、颠覆之也。,1.2 安全文化的实质虚实之间有智慧,贲，亨，柔来而文刚，故亨； 分刚上而文柔，故小利有攸住。 刚柔交错，天文也； 文明以止，人文也。 观乎天文，以察时变； 观乎人文，以化成天下。,贲卦,1.3 文化的内涵culture,n.文化、修养；【生物学】培养、养殖 vt.耕

12、作；培植、培养 Culture=cull+ture Cull=减掉、剔去；Ture=真实的、本来的。 Cultural:文化的、文化修养的、培养的； Cultured:有教养的、有修养的、有知识的。,1.4 安全文化的起源核电站核泄漏爆炸事故,时间：1986年4月26日 地点：苏联的乌克兰共和国切尔诺贝 利核能发电厂 事故类型：核燃料泄漏与爆炸 事故性质：责任事故 原因分析：主要原因为核反应堆的设 计缺陷；运行人员执行的实验程序考虑不 周和违反操作规程。根本原因缺少安全文 化。 事故后果：共造成30人死亡，其中28 人死于过量的辐射照射，另外2人死于 爆炸，均为核电站消防及工作人员。,核反应堆

13、工作原理示意图,事故的后果,前苏联切尔诺贝利事故，1986年4月26日： 世界核电史上最严重的事故； 切尔诺贝利4号机在试验中，由于一系列的人因错误，加上堆型设计固有的缺陷，导致反应堆功率失控； 功率暴增引起两次爆炸： 1000吨的反应堆顶盖炸飞，厂房被炸毁，燃料和石墨被炸出堆芯； 事故造成18000平方公里耕地受污染，2640平方公里变成荒原； 事故直接造成30人死亡，给人员、环境、生态和社会带来长期的不良后果。,为何是安全文化,反应堆有设计缺陷,运行文件没有说明,副总认为200MW非常安全,副总强令在700MW下试验,反应堆功率急剧上升,操纵员放下全部控制棒,为什么设计缺陷被隐瞒？ 为什么

14、75年、82年两次发现设计缺陷没有得到反馈？ 为什么随意更改规则？ 为什么设计缺陷通过了设计和监管的审查？ 为什么权威大于规则？,偶合设计缺陷、功率暴增 爆炸,为何是安全文化,切尔诺贝利事故后，国际核能界对该事故进行了大量深入、细致和长期的分析，其中以IAEA的国际核安全咨询组INSAG发表的一系列报告最为著名： 事故后半年，在INSAG-1报告“切尔诺贝利事故后评审会的总结报告”指出，运行人员在试验过程中，有六次严重违反程序；同时，该报告首次提出了“安全文化”(Safety Culture)一词； 1992年在INSAG-7“切尔诺贝利事故补充报告”调整了INSAG1报告中的一些观点，认为I

15、NSAG-1报告由于受当时资料的限制，过于指责运行人员，主张应当从设计安全特征、操纵员行为和总体安全管理框架方面去寻找事故原因； INSAG-1报告认定运行人员六次违章，在INSAG-7报告中只剩下两次。INSAG-7报告更多把它们放到管理和安全文化层面来分析。,1986年1月28日上午美国东部标准时间11点38分，美国“挑战者”号航天飞机在升空约1分12秒后突然爆炸，机上七名宇航员全部遇难。爆炸后，飞机坠入大西洋中。这架耗资12亿美元的航天飞机，转瞬间销于无形。,I,II,III,IV,发射时间从原定的22日因气象等原因推至28日,NASA要求务必在里根发表国情咨文前发射,塞奥科高层考虑“声

16、誉”及“合同”要求发射,右侧固体火箭助推器（SRB）O型环密封圈失效,关键 原因,安全文化（伦理道德）缺失是根源,美国“哥伦比亚”号航天飞机2003.2.1遇难 2003年1月16号发射升空时，燃料箱脱落泡沫绝缘物料，撞击航天飞机左翼，造成机体表面隔热保护层出现大面积破损，最终在2月1日回航时因超高温空气入侵而彻底解体。,查乌拉,克拉克,拉蒙,赫斯本德,安德森,麦库尔,布朗,美国“哥伦比亚”号航天飞机2003.2.1遇难,查乌拉,克拉克,拉蒙,赫斯本德,安德森,麦库尔,布朗,哥伦比亚号机组生存调查报告 在历时近 7 个月，动用2.5 万人，耗资 2000 万美元，对收集来的8.4 万片航天飞机

17、残骸进行分析后，2003 年 8 月 26 日，调查组得出的结论是： NASA 文化毁了哥伦比亚号。报告警告称，如果 NASA 再不改弦更张，那 么“悲剧将会重演”。 结论还认为：虽然 NASA 现在的航天飞机并非一定不安全，但是近期需要改进许多机械装置以使航天飞机更安全。NASA 的管理体系对于远期管理航天飞机系统是不安全的，NASA 没有强大的安全惯例。,丧失了生命至上、敬畏生命的道德伦理,国会发布法令，任务完不成，经费将削减,再发射一架轨道飞行器对接、将宇航员救出来,返回时“必死无疑”，担心影响任务选择隐瞒,已判定升空中隔热泡沫材料撞击了机翼,安全文化（道德）缺失导致放弃一切补救措施,错

18、失 遗憾,1.5 安全文化的发展历史,安全丛书 75INSAG1,安全丛书 75INSAG3,安全丛书 75INSAG4,1986 INSAG在切尔诺贝利事故后评审会的总结报告中第一次出现和采用“安全文化”这个术语。,1988 核电厂安全原则中“安全文化”被强调为安全管理的基本原则。,1991 专门讨论“安全文化”的概念。强调只有全体员工致力于一个共同的目标才能获得最高水平的安全。,安全丛书 INSAG15,2002 强化安全文化的关键实践提出了安全文化的7个关键要素,核安全文化是指组织和个人所具有的种种特征和态度的组合体。它保证作为首要事情的核设施的安全问题受到与其重要性相称的重视，它应是一

19、种超出一切之上的观念(INSAG-4安全文化)。,1.6 核安全文化的定义,1.7 安全文化的总体特征,决策层的承诺,管理层的承诺,个人的承诺,安全文化,质疑的工作态度 严谨的工作方法 沟通交流的工作习惯,职责界定 安全实践的界定与控制 资格与培训 奖励与惩罚 监查、评估与比较,安全政策声明 管理机构 资源 自我约束机制,Click to edit title style,安全 责任状,职业 操守,安全 承诺,法定 要求,上对下 要求,被动 安全,自愿 自觉,下对上承诺,主动 安全,职业 伦理,安全生产责任状与安全承诺绝不是一回事,英国对核安全文化定义的修正,英国健康安全委员会核设施安全咨询委

20、员会（HSCASBI） 对INSAG的定义进行了修正，认为：“安全文化是个人和 集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物， 它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程 度。”,1.8 安全文化定义的演变,安全文化是基于个人和集体承诺的核心价值观与行为的综合体，目的是使安全得到强化，尤其是当组织的目标与保护人身与环境安全相冲突时，确保安全能够得到保障。 美国核管理委员会,Safety culture is the core values and behaviors resulting from collective commitment by leaders and individuls

21、 to emphasize safety over competing goals to ensure protection of pepole and invironment。 U.S Nuclear Regulatory Commisson,ILO给出了国家预防性安全与卫生卫生文化,2003年第91届国际劳工大会上提出了“国家预防性安全与 卫生文化”的概念： 国家预防性安全与卫生文化是使享有安全与健康的工作 环境在所的级别受到尊重的文化，政府、雇主和工人可通过一 种界定权利、责任和义务的制度积极地参与确保一种安全和健 康的工作环境，而且预防原则被赋予了最高的优先权。 简单描述为： “组织和

22、个人的信念、价值观、态度和行为方式的集合，预防据之被给予最高的优先权”。,1.9 我国普遍采用的企业安全文化定义,企业安全文化被企业组织的员工群体所共享的： 安全价值观 （安全）态度 （安全）道德 行为规范 组成的统一体。 （企业安全文化建设导则AQ/T9004-2008 ）,1.9.1 安全价值观是指被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。 安全价值观具有相对稳定性和持久性，是通过员工的行为取向及对安全表现的评价、安全态度等反映出来的，是驱使员工采取安全行为的内部动力。 企业价值观是经过长期努力所培养的结果，受企业安全文化的影响和制约，对企业的安全实践和安全绩效起

23、着重要影响。,1.9.2 安全态度是人们在自身安全观、道德观和价值观上对安全本身的评价和行为倾向。 安全态度表现为对安全的内在感受（道德观和价值观）、情感（即“自愿接受“或“逆反心理”等）和意向（欲望、企图等）三方面的构成要素。 安全态度是否端正和积极是由员工个体所表现出作业行为的安全程度来表现的。因此安全态度是可以测量的！,1.9.3 安全道德是指涉及职业安全与健康范围的、员工在生产经营活动中应该遵循的安全行为准则和规范。换句话说，安全道德就是顺从安全生产或事故防范的准则和客观规律。 安全道德包括决策层安全道德、管理层安全道德和操作层安全道德三个层面。每个层面的人员均应当根据角色、权限、资源

24、和职责明确自身应该遵循的安全准则和规范，这是安全道德的最基础的体现。,1.9.4 安全行为规范安全行为规范是指从事安全决策、安全管理及安全作业过程中所应遵循的法律法规、标准规程、规章制度及其它要求等的行为准则的总和。 注：安全文化的探讨性定义安全文化是指企业员工在生产作业环境中的安全行为表现。,如果没有德行，人类就是一种忙碌、有害和可怜的生物，不会比任何一种渺小的害虫更优越。培根,1.10 道德的重要性,导致安全生产工作困境的根源性问题在哪里？,1.10.1 领悟安全之道,事故是违背客观规律和自然规律的结果,改善人的行为应从改善心智模式开始,纠正是整改事故隐患的第一步,隐患管理是安全生产的末端

25、治理,未发生事故不等于真正的安全,1.10.2 人之本在德人无德不立,德之本在孝,身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也； 立身行道，扬名于后世，以显父母，孝之终也。 孝经 开宗明义章第一,建议您接受的“安全文化”定义,安全文化（Safety Culture）,安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。 安全文化是指企业员工在生产作业环境中的安全行为表现。,ACCD PPT,第二部分：安全文化构成,2.1 企业安全文化体系的构成,借鉴企业文化发展和建设的经验，为便于把握和建设，我们 把企业的安全文化体系划分为以下八个方面：

26、2.1.1 安全理念文化 2.1.2 安全管理模式文化 2.1.3 安全制度文化 2.1.4 安全物质文化 2.1.5 安全培训文化 2.1.6 安全目视文化 2.1.7 安全行为文化 2.1.8 安全心理文化,2.1.1 安全理念文化,【安全理念的重要性】安全理念是指人们在长期的安全生产实践活动中，根据直接或间接经验体会所形成的、相对稳定而持久的、对安全生产工作起着重要影响的观点、看法和信念。 安全理念是安全文化的核心内容，属于意识形态的范畴。 （1）安全理念决定着一个企业的安全管理状况和水平，没有真正树立起“以人为本”、“安全第一”、“风险可控”的理念，是不可能把安全工作做好的； （2）企

27、业决策层的安全道德对企业理念的形成很重要，“道”包括安全之道、“仁爱之道”、“责任之道”等等；“德”即指顺从安全应该有的要求； （3）意识决定行为，如果从思想上，没有真正认识、理解和把握安全，在进行决策、资源投入、人员配置等方面就会大打折扣或“权宜之计”；,（4）安全价值观是企业安全理念的体现，有了正确和先进的安全理念，才有正确的安全价值观，不能因为安全效益具有隐形的特点就对安全投入抱有侥幸心理。 （5）安全理念是企业全体员工共有和共享的精神财富，但一把手的率先垂范很重要，因为企业的安全管理从某种程度上讲是一把手工程。 （6）有了正确的安全理念，才会有端正的、积极的安全态度，而安全态度决定着企

28、业的安全投入和重视程度。 （7）安全理念、安全价值观、安全态度等等都是需要广泛而深入地宣贯的，理念的深入人心并转化为行动，绝非一蹴而就的。,【安全理念与承诺案例】 （1）杜邦公司的安全理念 1）建立“所有事故伤害和职业病都是可以预防”的观念。 2）建立关心员工的安全与健康至关重要的认识，企业安全生产目标必须优先其他目标。 3）员工是公司的最重要财富，每个员工对公司作出的贡献都具有独特性和增值性。 4）为了取得最佳安全生产效果，管理层针对安全生产必须作出承诺，并作出表率和榜样。 5）安全生产能提高企业的竞争地位，在社会公众和顾客中产生积极的影响。 6）为了有效地消除和控制危害，应积极地采用先进技

29、术和设计。 7）员工自身并不期望自己受到伤害，因此能够进行自我管理，主动预防伤害。 8）积极参与安全活动，有助于增加安全知识，提高安全意识，提高对危害的识别能力，对预防伤害和职业病有极大帮助和作用。,（2）国际壳牌石油公司的安全政策 1）计划与评估各项工程、业务及其他营业活动，须以安全成效作为优先考虑的事项； 2）总裁级人员必须关注各类意外事故，直接参与伤亡事故的研讨和落实有关措施； 3）用经验丰富及精明能干的人才专职担任安全部门人员； 4）提供必要资金作为创造及重建安全工作环境之用； 5）自身树立良好榜样，不许有任何漠视公司安全标准及准则的行为； 6）有系统地参与所辖各部门进行的安全检查及安

30、全会议； 7）在公众和公司集会上及在刊物内推广安全讯息； 8）每日发出指令时要考虑安全事项； 9）将安全事项列为管理层会议的议程要项，同时应在业务方案及业绩报告内突出强调安全事项； 10）管理层的责任是确保全体员工获得正确的安全知识及训练，并推动他们使得壳牌集团及承包商的员工具备安全工作的意愿； 11）改变员工态度是成功的关键。,3.1.2 安全管理模式文化,【管理模式介绍】安全管理模式，是指企业采取的安全生产管理体系的模式或类型，安全管理模式解决的是企业的安全管理体制和机制问题。安全管理模式因企业的管理水平、管理习惯、实际需求等等不同而不同。这里我们重点介绍几种优秀的管理模式： （1）职业健

31、康安全管理体系 规范OHSAS18001:2007 （2）NOSA五星安健环安健环质量综合风险管理体系 （3）安全生产风险管理体系 （4）本质安全管理体系 （5）企业安全生产管理体系 （6） 各行业的安全标准化规范等,先进的安全管理系统减少伤亡事故的数量 减少各类事故损失 增加安全效益 提高凝聚力和员工的向心力 实现企业的可持续发展,构建安全管理模式应研究应用的几个标准,1、OHSAS 18002-2008 职业健康安全管理体系实施指南 2、BS 18004-2008达到有效的职业健康安全绩效指南 3、BS 31100-2008风险管理实践指南 (Risk Management Code of

32、 Practice) 4、PAS 99-2006共同管理体系要求结构整合指南 (Specification of Common Management System Requiements as a Framework for Integration),3.1.3 安全制度文化,安全制度文化是指企业的安全文件化资料，主要包括以下三个内容： （1）安全生产责任制度 企业高层管理者、中层管理人员、一把管理人员、一线人员等的安全生产责任制 各组成部门及机构、组织等的安全生产责任制 （2）安全管理规章制度 因许可、法定和不同行业安全特点的要求不同而各异。但都会包括如安 全会议制度、安全培训制度、风险管理

33、制度、安全检查制度、安全奖惩制度 、事故管理制度等 （3）安全技术操作规程 企业应针对各工种、工序制定实施安全技术操作规程。,3.1.4 安全物质文化,安全物质文化，侧重的是企业在安全硬件方面的投入表现，涉及内容主 要包括以下内容： （1）实施新改扩建工程项目的职业健康安全防护设施的“三同时”； （2）涉及机械、电气、压力容器、锅炉、起重等防护装置的投入与保持； （3）各类应急（安全、消防）等防护器材； （4）个体防护用品； （5）现场的安全标志及安全标识； （6）各类隐患的整改投入； （7）易燃易爆气体的泄漏报警检测设施及仪器仪表； （8）各类在线安全监控设施、装置、器材； （9）其他的安全

34、技术革新、安全技术措施改造等。,3.1.5 安全培训文化,安全培训文化是指企业通过制定制度、设置机构、配备人员、配置资源等方式构建适合自身特点的安全培训体系。 安全培训是企业提高全员安全知识、安全技能乃至综合安全文化素质的最有效方式。培训包括理念和价值观的培训、安全道德的培训、安全性格的培养、安全知识和技能的培训、安全应急能力的培训等等。 企业应采取有效措施创造安全培训工作的良好氛围，如建设自身的安全培训师队伍、有效的安全培训效果评估、从事安全培训人员的价值认可等等。 培训需求、培训计划、培训实施、培训效果跟踪与评估、培训工作的认可与激励等等均是建设安全培训文化所必须的。,3.1.6 安全目视

35、文化,安全目视化管理（VM,Visual Management ）是企业目视安全文化的重要体现，又称为可视化安全管理，是通过视觉手段刺激、提高和强化人的安全意识，从而达到提高安全作业可靠度的一种方法。安全目视化内容主要体现在： （1）在生产现场设置相应的安全标志（提示、警告、禁止、指令）； （2）关键场所、部位、岗位设置安全操作流程示意图、形象生动、简洁易懂的图标； （3）公司的安全方针、理念、价值观、愿景等在管理场所及厂区重要位置进行张贴悬挂； （4）公司设置安全文化长廊、安全橱窗、车间安全板报、工段安全看板、班组安全园地等； （5）个体防护用品上设置安全标志； （6）在安全职责中承担不同责

36、任的人员在着装和标识上进行区别；,3.1.7 安全行为文化,安全行为文化（SBC- safety behavior culture），是指组织通过安全管理制度、安全作业规程、激励措施以及宣传引导等手段规范和强化决策层、管理层及员工安全行为的程度和表现。 员工安全行为的习惯化是安全文化建设成果的重要体现，企业应采取一系列措施来约束和激励员工采取安全行为，从而降低因人为因素所诱发的事故。培育和建设安全行为文化，应： （1）强化理念渗透，形成共同的安全价值观，达到自觉以理念指导行为的良好风尚，让安全行为成为员工的工作生活常态。 （2）强化行为约束，提高员工的安全防范意识，真正做到“一举一动，安全为重

37、。”,（3）强化技能培训，缩小员工行为的个体差异，降低个人因素副作用，进一步规范作业行为。 （4）强化安全行为的内部、外部激励，激发员工安全行为的积极性和主动性，使员工对安全行为进行自我约束、自我监督和自我控制。,3.1.8 安全心理文化,安全心理文化是指安全心理学在安全管理中的应用。安全心理学是研 究人在劳动过程中伴随生产工具、机器设备、工作环境、作业人员之间关系 而产生的安全需要、安全意识及其反应行动等心理活动的一门科学, 研究劳 动中意外事故发生的心理规律并为防止事故发生提供科学依据的工业心理学 领域。属于心理学的分支学科,【主要研究内容】 意外事故的人的因素的分析，如疲劳、情绪波动、注

38、意力分散、判断错误、人事关系等对事故发生的影响。 工伤事故肇事者的特性研究，如智力、年龄、性别、工作经验、情绪状态、个性、身体条件等与事故发生率的关系的研究。 防止意外事故的心理学对策，如从业人员的选拔（即职业适宜性检查），机器的设计要符合工程心理学要求，开展安全教育和安全宣传，以及培养安全观念和安全意识等。 人是生产力中最活跃的因素，在导致事故发生的种种原因中，人的不安全因素是一种很重要的原因。要想搞好安全生产，防止事故发生，必须及时矫正各种影响安全的不良心理和纠正各种违章行为。这就要求我们研究并运用安全心理学，探索人的安全心理，从而减少人的不安全因素。,【性格与安全心理】 为了客观、系统地

39、解释性格与安全的关系，我们借助权威和传统的“九型性格”（Enneagram）学（又称“九型性格”学）来做出有益的尝试。,第一型：完美型(Reformer/Perfectionist) 主要特征：原则性、不易妥协、常说“应该”及“不应该”、黑白分明、对自己和别人要求甚高、追求完美、不断改进、感情世界薄弱。 【安全表现】：严格遵守安全标准或规程、对安全有着正确的态度、对安全的侥幸心理很反感、作业前能细致地做好安全准备、在安全问题上易与同伴产生争执。 第二型：助人型(Helper) 主要特征：渴望别人的爱或良好关系、甘愿迁就他人、以人为本、要别人觉得需要自己、常忽略自己。 【安全表现】喜欢在工作中提

40、安全建议、乐于为别人的安全考虑、总认为人的安全是第一位的。,第三型：成就型(Reformer/Perfectionist) 主要特征：强烈好胜心,喜欢认威,常与别人比较,以成就衡量自己的价值高低,着重形象,工作狂,惧怕表达内心感受。 【安全表现】好胜心强、喜欢显耀自己、易轻视别人的建议、较强的自信。容易忽视安全约束、易产生违章的盲从性。 第四型：自我型(Reformer/Perfectionist) 主要特征：情绪化，追求浪漫，惧怕被人拒绝，觉得别人不明白自己，强烈的占有欲，我行我素生活风格：爱讲不开心的事，易忧郁、妒忌，生活追寻感觉好。 【安全表现】以自我为中心、不善于接受别人的建议、过份地

41、相信自己、惯于我行我素。 第五型：智慧型（思想型）(Reformer/Perfectionist) 主要特征：冷眼看世界,抽离情感,喜欢思考分析,要知很多,但缺乏行动,对物质生活要求不高,喜欢精神生活,不善表达内心感受 【安全表现】对待安全问题较为冷静、是非分明、 善于权衡利弊。容易成为好的安全管理者。,第六型：忠诚型（疑惑型）(Reformer/Perfectionist) 主要特征：做事小心谨慎,不轻易相信别人,多疑虑,喜欢群体生活,为别人做事尽心尽力,不喜欢受人注视,安于现状,不喜转换新环境 【安全表现】擅于遵守安全规程，作业过程小心谨慎，担心违反规定。但安全创新性不够。 第七型：活跃型

42、（开朗型）(Reformer/Perfectionist) 主要特征：乐观,要新鲜感,追上潮流,不喜承受压力,怕负面情绪 【安全表现】工作效率高，在紧急和异常情况下反应敏捷，但安全细节容易遗漏。,第八型：能力型（领袖型） (Reformer/Perfectionist) 主要特征：追求权力,讲求实力,不靠他人,有正义感,要话事,喜欢做大事 【安全表现】安全自觉性较强，能驾驭安全，喜欢监督和提示别人。但有时凭自己的判断行事。 第九型：和平型（和谐型）(Peacemaker) 主要特征：须花长时间作决定,难于拒绝他人,不懂宣泄愤怒 【安全表现】对待安全工作的态度较为端正，乐于遵守和执行公司的安全要

43、求，很少表现出逆反心理！但对突发事件的应变能力稍差。 通过调查和分析，能够发现谁是安全的最佳表现者，谁能够胜任安全管理工作(包括安全管理人员，不论是专职还是兼职。)，谁应成为安全管理的重点对象等等。,第三部分：安全文化（知识）手册,3.1 安全价值观,企业的安全价值观是指企业对安全工作的重要性、安全管理机制和模式等所作出的选择，是员工所接受和共同持有的共同观念，是长期积淀的产物，是支持员工安全行为习惯化的主要价值观。 企业价值观是经过长期努力所培养的结果，受企业安全文化的影响和制约，对企业的安全实践和安全绩效起着重要影响。 安全价值观是一个企业对待安全生产工作的一种信念、信仰、座右铭。,价值观

44、提炼原则 价值观的内容提炼应有前瞻性、有高度、有深刻的内涵，语言应简练，不宜以口号方式表达，也不宜过于通俗，内容不深即能体会到对待安全生产工作的信念与信仰。 示例：以至诚之意，坚守安全生产法律法规与标准底线；以仁爱之心，呵护员工的安全与健康。,3.2 安全承诺篇,安全承诺是企业安全文化的总体特征，是全体员工自觉做好安全生产工作的最基本要求，也是自我约束并自愿接受外部监督的重要体现。而勇于践行承诺，如同“言必信，行必果”传统美德一样，更体现了做一名诚信员工的优秀品质。 详细指导性说明详见EXPERT安全承诺指南,3.3 安全政策篇,安全政策是企业在确保做好安全生产工作的纲领性文件，犹如国家法规架

45、构中的“宪法”，是公司制定安全文件、安全决策尤其是新改扩建项目和技术革新方面对待安全的基本原则。 安全政策标明了公司在所有的生产经营活动中，安全具有最高优先权，是引导各级管理者在涉及安全生产方面保持“保守决策”态度的重要依据。,示例： 确保生产安全在公司所有事务决策中具有最高优先权。为实现公司安全发展、科学发展、和谐发展，对待安全生产工作既要高度重视，也要在确保安全的纵深防御方面高度重实。安全业绩是公司衡量各级管理人员领导力与执行力的首要指标，也是绩效激励的重要内容。 在各项生产经营活动中务必做到安全过程管理（SPM）；务必对危险源的充分识别和风险分析，对危险源进行有效管控；对生产过程中发现的

46、事故隐患务必从根本上消除或采取科学的风险预控方案。 安全没有捷径可走。只有在尊重客观、尊重科学的基础上实施保守决策，并引导员工在作业前保持“质疑的态度”且进行作业前的安全确认，才能真正实现安全生产。,3.4 安全理念篇,安全理念是指人们在长期的安全生产实践活动中，根据直接或间接经验体会所形成的、相对稳定而持久的、对安全生产工作起着重要影响的观点、看法和信念。 安全理念是安全文化的核心内容，属于意识形态的范畴。 （1）安全理念决定着一个企业的安全管理状况和水平，没有真正树立起“以人为本”、“安全第一”、“风险可控”的理念，是不可能把安全工作做好的； （2）企业决策层的安全道德对企业理念的形成很重

47、要，“道”包括安全之道、“仁爱之道”、“责任之道”等等；“德”即指顺从安全应该有的要求；,（3）意识决定行动，如果从思想上，没有真正认识、理解和把握安全，在进行决策、资源投入、人员配置等方面就会大打折扣或“权宜之计”； （4）安全价值观是企业安全理念的体现，有了正确和先进的安全理念，才有正确的安全价值观，不能因为安全效益具有隐形的特点就对安全投入抱有侥幸心理。 （5）安全理念是企业全体员工共有和共享的精神财富，但一把手的率先垂范很重要，因为企业的安全管理从某种程度上讲是一把手工程。 （6）有了正确的安全理念，才会有端正的、积极的安全态度，而安全态度决定着企业的安全投入和重视程度。 （7）安全理念、安全价值观、安全态度等等都是需要广泛而深入地宣贯的，理念的深入人心并转化为行动，绝非一蹴而就的。,示例： 1、安全是相对的，没有扎实有效的过程管控，期望安全仅是一厢情愿。 2、事故是可以避免的，隐患是必须消除的，风险是要确保有效控制的。 3、事故不是偶然发生的，而是一系列不安全因素耦合的结果。 4、习惯化违章迟早会导致事故。 5、违章是事故的根源，管控的缺陷和失效则是违章的根源。 6、只要事故隐患存在，就说明安全防范工作还未做到位。 7、不要一味埋怨安全工作难做，其实是我们缺少智慧和方法。 8、祸因多藏于隐微