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1、副州长2019年全州林业工作会议讲话稿与全省森林资源年度监测暨森林督查工作视频会议讲话稿两篇副州长2019年全州林业工作会议讲话稿同志们：这次会议是在省、州开展脱贫攻坚“春季攻势”行动的关键阶段召开的，会议的主要任务是，深入贯彻省、州经济工作会和全省林业工作会议精神，总结2018年全州林业工作，安排部署2019年任务。刚才，世勇同志对2018年全州林业工作进行了全面总结和分析，提出了2019年的工作打算，讲得很全面、很到位，我都赞同。会上，我代表州政府与各县（市）政府签订了目标责任书，请大家根据全省林业会议精神结合目标责任抓好落实。过去一年，在州委、州政府的坚强领导下，全州林业系统干部职工认真
2、履行工作职责，全力推进林业生态建设，启动实施“双百万”林业工程、林下经济发展、国家森林城市创建等林业重点工作，大踏步推进林业产业发展，通过着力实施“生态补偿脱贫一批”政策，助力决战脱贫攻坚，全面完成了各项工作目标任务。黎平、榕江、天柱、三穗、雷山、剑河6个县林业工作总体成效较为显著。在开展林业工作中，也涌现了一些先进典型。州森林公安局出色完成了侦破系列破坏国家重点保护植物案，州人民政府为州森林公安局记集体二等功；州林业局被评为 “2018年全州脱贫攻坚先进典型优秀帮扶单位” ，受到州委、州人民政府通报表扬；2018年12月27日，省委主要领导在我州发展林下经济工作专报作出重要批示，对取得的成绩
3、给予充分肯定。这些成绩的取得，是全州林业系统广大干部职工辛勤努力的结果，凝聚着大家的心血和汗水，成绩来之不易，希望大家珍惜荣誉，再接再厉，在新的一年里重整行装，砥砺前行，再创佳绩。下面，我再讲四个方面的意见。一、抢抓历史机遇，坚定新时代林业发展的信心和决心从国家层面看，党的十九大以来，坚持人与自然和谐共生成为坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，建设美丽中国成为建设社会主义现代化强国的重要目标之一。中国生态文明进入新时代，林业发展也进入了黄金发展的新时代。2月1日，习近平总书记在求是杂志上发表重要文章指出：绿水青山就是金山银山，这是重要的发展理念，也是推进现代化建设的重要原则。绿水青山既是
4、自然财富、生态财富，又是社会财富，经济财富。美丽中国是新时代林业的宏观蓝图，而林业是建设美丽中国的主要支柱。我州林地面积占国土面积的71.85%，森林覆盖率达67.37%，林业发展优势明显，将“林业大州”打造成为“林业强州”，完全符合建设美丽中国的新时代要求。从省级层面看，贵州省承担了国家生态文明试验区、集体林业综合试验区等国家层面试点建设工作，为推进林业发展提供了重大战略平台。今年，省委将全面推行“林长制”纳入了全面深化改革的重点工作之一，通过“增绿、护绿、用绿”，共建林业发展新格局。同时，省委、省政府确定启动实施由省领导领衔推进的12个农业特色优势产业，并已获得金融授信基金贷款4000亿额
5、度，为推进林业产业发展提供了坚实保障。从州级层面看，州委、州政府审时度势，科学把握新时代经济发展新形势，立足我州绿色资源优势，提出大力推进“3个100万”工程、林下经济发展和国家森林城市创建三项林业重点工作，为推进我州林业产业升级发展指明了具体方向。实施好国家、省、州关于林业发展的系列决策部署，既是顺应新时代林业发展的新使命，也是推进生态文明建设，实现决战脱贫攻坚，决胜同步小康的重大政治任务。各级各有关部门要结合自身实际，以舍我其谁的责任感，不负重托的使命感，找准政策切入点和结合点，积极谋划林业发展，推动林业项目落地实施，努力开创新时代黔东南州林业发展新局面。二、树立底线思维，坚决守住林业生态
6、保护红线绿色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基础，人民群众的期盼。目前机改后，“一产两区三园”（自然遗产，自然保护区、风景名胜区，森林公园、湿地公园、地质公园）统一由林业部门管理，大家身上的担子更重了。要深刻认识林业机改的重要意义，牢固树立山水林田湖草是生命共同体的理念，进一步强化保护管理，大力推进新时代生态文明建设。一要牢牢守住林业生态红线。在原林业生态红线的基础上，优化自然保护地体系建设，严禁天然林商品性采伐，着力建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系，牢牢守住林业生态红线。二要严格执行资源管理制度。一以贯之抓好县级政府保护发展森林资源目标责任制,通过
7、层层签订目标责任状、开展年度目标考核，推动森林资源保护管理责任得以真正落实。要进一步压实基层林业站保护管理责任、发挥护林员生态护管责任，切实提升森林资源保护管理能力。要严格执行森林采伐限额管理，按照“计划随着资源走”的原则，公平、公正、公开分配木材采伐指标，促进森林资源持续增长。三要全面加强自然保护地管理。要提升保护区（地）、湿地基础设施建设和管理能力建设，加快健全完善管理机构和人员。要持续抓好中央环保督察问题整改，严肃查处各类违法违规建设行为。涉及台江南宫州级保护区红阳风电项目、从江月亮山州级保护区达棒山风电项目的整改工作，相关县、部门要主动履责，抓紧整改到位并办结销号。要落实古树大树名木和
8、国家重点保护野生植物的保护管理工作，抓好古树名木挂牌保护。要组织执法力量开展春季鸟类等野生动物巡护和执法检查，重点做好野猪非洲猪瘟、禽流感等野生动物疫源疫病的监测防控工作，确保疫源疫病监测防控取得实效。四要增强林业防突减灾能力。要强化森林防火责任，做好火源管控等森林防火工作，确保森林火灾受害率控制在0.8以内。要加强松材线虫病等林业有害生物综合防治工作，确保林业有害生物成灾率控制在2以内，无公害防治率达到95%以上。目前全州上下正在进行机改，各县（市）、各相关部门不能因为职能调整及人员隶转，在移交工作中出现空隙，造成无人管、无人抓。特别是要高度重视森林防火工作，抓好责任落实，确保森林资源安全。
9、此外，当前松材线虫等森林病虫害防治形势也较为严峻，我州多县均发现了疫情，各级林业部门要保持高度警戒，采取有效措施，坚决遏制疫情扩散。五要启动森林生态产业资源大普查。省政府已明确在全省范围开展森林生态产业资源大普查工作。各级各有关部门务必高度重视，提前安排部署，统筹调动各类资源，把这项工作抓好抓实。州、县林业主管部门要严格把关普查数据，确保数据科学、准确。特别是要把石斛、油茶、竹等重点森林生态产业资源数据摸清、测准，为林业产业发展奠定基础。六要严厉打击各类破坏森林资源行为。要持续开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，严厉打击违法占用林地、乱捕野生动物、乱挖野生植物等违法行为。要加大林业行政执法及
10、林业行政案件查处，对涉及违法犯罪案件，坚决依法依规处理。同时，要认真做好林业行政案件统计分析，及时统计上报重大破坏森林资源案件，避免因迟报漏报案件造成重大森林资源破坏。三、聚焦重点目标，推进林业产业现代化高质量发展目前，省林业局正在研究分解由省委、省政府确定的12项农业特色优势产业的涉林产业建设任务。我州具体涉及石斛、油茶和竹3项产业。去年底，州委、州政府已下达了油茶、竹产业和林下经济发展的年度目标任务。其中，油茶发展任务为完成基地建设45万亩（新建12万亩，提质改造33万亩）；竹产业发展任务为完成基地建设27万亩（新建9万亩，改造4万亩、巩固14万亩）；林下经济发展任务为每个县（市）新增完成
11、3 个以上示范基地建设,全州利用森林面积达750 万亩，年产值达70 亿元。目前，食用菌材基地建设和国家森林城市创建任务也将于近期分解下达。上述年度林业产业目标任务中，油茶和竹产业（“双百万工程”）既是州委、州政府明确的重大产业，也是省委、省政府确定的12项农业特色优势产业重点内容。可以说，省、州两级对“双百万”工程寄予厚望。罗强州长于2019年2月12日在黔东南州“双百”林业工程推进情况通报上批示：“此项工作很重要，能有效调整我州林种结构，全州相关县市党委政府和林业部门必须齐心协力，全力推动，尽快把工作进度提起来”。 2月20日，罗强州长在主持召开州政府常务会，听取“3个100万”工程推进情
12、况汇报后强调：发展茶叶、油茶和竹产业是我州守好发展和生态两条底线的具体实践。各级各部门要坚定信心，咬定青山不放松，持续深入推进“3个100万”工程。要结合春季攻势，迅速行动，扎实抓好规划、要素保障、基金申报、试点示范、宣传引导等工作，确保工作成效。近期，州委、州政府还要召开一次现场观摩会，书记、州长要亲自督战。各级各有关部门务必要将这项工作作为当前重中之重谋划落实。这是一项季节性的工作，错过季节就要等到明年，各项目县（市）绝不能再抱有犹豫不决，坐待观望的态度，要讲政治、顾大局，坚决落实州委、州政府的决策部署。一是抓紧落实土地。要全面深入做好广大林农的思想动员，抓紧推进林地林权流转，把“双百万”
13、工程项目用地具体落实到乡（镇）、村，落实到山头地块，确保“有地可造”。二是抓紧筹措资金。州开投公司及州、县国资部门要抓紧推进绿色产业基金申请工作，林业部门要全力支持配合，确保最大限度争取基金。同时，各县（市）要积极将涉农资金整合到“双百万”工程中来，确保“有钱办事”。三是抓紧配齐力量。各项目县（市）要抓紧组建工作专班，配齐配强人员力量。专班人员要专职负责，不能“身在曹营心在汉”，更不能只“挂帅不出征”，确保“有人办事”。四是抢抓季节植苗。当前是春季造林的绝佳时间，季节不等人！各项目县（市）要抢抓时间开展春季植苗工作，积极消化全年基地建设任务，对落实好土地和种植主体的，在项目基金尚未申请到位的情
14、况下，可以采取“先建后补”方式开展基地建设，确保春季苗木任务至少完成全年任务的40%以上。五是抓紧筹集苗木。各项目县（市）要按照年度基地建设需苗量，做好育苗、订购苗木计划安排，确保“有苗可植”。推进“双百万”工程，要求我们勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，务求落地见效。四、强化责任担当，狠抓林业扶贫助推脱贫攻坚我州“九山半水半分田”的现实情况，决定了“靠山吃山”，发展林业是促进林农增收脱贫、实现“百姓富，生态美”的重要渠道。可以说，林业发展是我州实现脱贫攻坚的主战场和主阵地。近期，省委、省政府下达了2019年脱贫攻坚春季攻势令，各级林业部门要找准定位，在脱贫攻坚中充分发挥中
15、坚作用，把脱贫攻坚作为最大的政治、最重的任务、最严的责任，因势利导出思路，分类指导想办法，持续用力抓推进，履行好林业在助推脱贫攻坚中的责任担当。一要抓好林下经济发展助推脱贫攻坚。要突出做强林下生态品牌，重点从生态生产技术标准、质量追溯体系建设等方面着手，加快创建“苗侗山珍”区域公用品牌，引导企业和林农积极开发林下经济生态产品。要着力培育壮大重点产业，立足现有产业基础，在做特、做优、做强林下经济产业上下功夫。着力做大做强以钩藤、食用菌、石斛为重点的林下种植业，以林鸡为重点的林下养殖业，以油茶、蓝莓、竹笋为重点的林产品采集加工业，创建林文旅综合体5-8个。要全力突破产销瓶颈制约，加强信息服务体系和
16、市场营销体系建设，搭建销售平台。要切实培育壮大市场主体，大力发展林下经济专业合作社，更好地组织农民发展林下经济。要注重搞好本土企业的培育，通过兼并重组培育、招商引资引进等多种方式，培育一批有潜力、上规模、带动强的林下经济发展市场主体。要努力改善基地生产条件，积极支持林下经济基地的配套基础设施建设，进一步提升林下种植、林下养殖等基地生产能力。二是抓好林业重大工程助推脱贫攻坚。坚持将退耕还林、国土绿化、石漠化治理、植被恢复费等林业重点工程向深度贫困县和深度贫困村倾斜。积极组织贫困农户参与营造林重点工程项目，使项目投资多数转化农民的劳务收入。三是抓好生态护林员聘请助推脱贫攻坚。安排生态护林员是精准扶
17、贫脱贫基本方略“五个一批”“ 六个精准”中成效最好、最直接的扶贫脱贫方式。要进一步规范生态护林员聘用和管理，解决好护林队伍类型、方式、补助标准不统一等问题，按时兑现生态护林员工资补助。同时，州林业局要积极向上汇报，最大限度争取今年护林员新增指标。四是抓好林业惠民政策落实助推脱贫攻坚。要用好用活用足生态公益林保护、森林生态效益补偿等林业政策，及时兑现各类林业惠民政策补助资金，将“真金白银”兑现给农户特别是建档立卡贫困户。五是抓好林业产业发展助推脱贫攻坚。深入推进“三变”改革不断深化，按照“龙头企业+合作社+农户”等模式，发展壮大村级集体经济，帮助贫困群众因地制宜发展经果林、花卉苗木，发展石斛、油
18、茶、竹等产业，带动农民脱贫致富奔小康。此外，请大家同时抓好当前三项重点工作：一是抓好欧投项目。春节前，州政府针对欧投项目专门下发了紧急通知，对抓好这项工作提出了具体要求。截至目前，滞留在县级财政的4000余万元欧投行贷款资金仍然没有拨付给项目实施主体，仅有锦屏、天柱上报了后续贷款确认函，工作进度十分缓慢。欧投行贷款期限最长25年，年利率仅1%，是目前最实惠的金融贷款政策。用好用活这项金融政策，对助推全州林业产业发展具有重大作用。今天到会的8个县（市）政府领导回去后，要亲自调度，听情况、解难题、抓推进，抓紧把工作进度赶上来。二是抓好国家储备林建设。各县（市）要抢抓林业产业金融授信基金4000亿元
19、的机遇，提前组织开展项目储备和申报，力争今年对接成功一批项目落地实施。同时，要以国储林建设为突破口，配套发展相关林下经济，吸引各类金融资金、社会资本进入林业生态建设。三是抓好山林权属纠纷调处。目前，全州山林纠纷留存总量还有1181起，涉及山林面积43.42万亩。这部分存量纠纷大都时间跨度长，矛盾较为激烈，调处难度和压力较大，但绝不能因为难就不调处、不化解。要认真研判可能引发社会不稳定因素的疑难纠纷，采取有力措施，落实维稳责任，确保突发性事件“零”发生。近期全国“两会”即将召开，各县（市）要进一步落实稳控措施，杜绝群访、非访事件发生。同志们，2019年是新中国成立70周年，也是打赢脱贫攻坚战的决
20、战之年，抢抓林业发展重大机遇，全力以赴做好各项林业工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，始终把干事创业谋发展作为最大责任，在州委、州政府坚强领导下，坚定信心，正视问题，攻坚克难，开拓奋进，再创佳绩，为续写新时代黔东南发展新篇章，全力开创百姓富、生态美的大美黔东南新未来做出新的更大的贡献！全省森林资源年度监测暨森林督查工作视频会议讲话稿同志们：今天，我们召开全省森林资源年度监测暨森林督查工作视频会议，这是继2月28日全省林业工作会议之后的又一个全省性重要会议。会议的主要任务是：根据省委、省政府和国家林草局的工作要求，对今年全省森林资源年
21、度监测和森林督查这两项工作任务作一专题部署，以进一步加快森林资源“一张图”建设，提高森林督查工作成效，提升森林资源管理水平，为高质量建成“森林xx”提供更为扎实的基础。下面，我讲两点意见。一、要及时全面抓好森林资源年度监测工作今年1月8日，省委常委、常务副省长冯飞在省局报送的探索推进森林资源“一张图”，实现林业管理数字化转型专报上作出重要批示，1月16日在省局调研时又现场观看了“一张图”演示，对全省林业部门加强森林资源调查监测、推进数字林业建设给予充分肯定，同时也寄予更高期望，要求“一张图”活起来、用起来。全省林业部门要认真贯彻落实冯省长的重要指示精神，充分认识森林资源“一张图”建设的重要作用
22、，不断优化提升森林资源“一张图”，强化资源监测管理和考核评价，努力实现监督管理更加规范高效。（一）要切实提高思想认识。近年来，我省以全国森林资源一体化监测试点省为契机，全面完成了新一轮森林资源二类调查，整合集成覆盖全省的291.6万个图斑数据信息，研究开发了全省森林资源“一张图”信息管理平台，统筹推进森林资源年度监测和森林督查相关业务工作，实现了省、市、县三级森林资源年度出数全覆盖，取得了积极进展，获得了各方好评。但是我们也要清醒地看到，全省森林资源“一张图”建设还处于起步阶段，林业系统对传统管理方式的习惯和依赖还比较深，不少同志对强化资源监测的重要性认识不深，一些地方对建设“一张图”的紧迫性
23、重视不够，影响和制约了森林资源年度监测的顺利实施。各地要进一步转变传统观念，统一思想认识，切实增强运用“一张图”推进森林资源年度监测的责任感和紧迫感。1、开展森林资源调查监测是林业部门依法履职的基本要求。森林资源数据是林业管理决策的基本依据，现行的限额管理、定额控制、分类经营、生态补偿等管理制度，都是以资源调查结果为基础的，如果资源家底不清、动态变化不明，整个林业工作就失去了根基。森林法第十四条明确规定：“各级林业主管部门负责组织实施森林资源清查，建立资源档案制度，掌握资源变化情况。”本轮机构改革，省委、省政府的“三定”方案再次明确赋予林业部门组织开展森林、湿地、草原和陆生野生动植物资源动态监
24、测与评价的管理职责。各级林业部门要切实负起森林资源调查监测的法定职责，认真组织开展资源监测工作，及时掌握森林资源消长变化，为经济社会发展提供科学依据。2、实施森林资源监测评价是落实绿色发展战略的重要保障。省委、省政府始终坚持绿色发展导向，牢牢把握保护优先战略，把森林生态状况作为经济发展、生态建设、社会文明的重要评价指标进行部署考核,积极引导各级政府推进生态文明建设。目前，省级层面有20多项考核评价及建设规划涉及森林资源监测数据，其中：森林覆盖率、林木蓄积量列入xx省“十三五”经济社会发展规划的约束性指标；森林覆盖率、林地保有量、森林蓄积量列入设区市党政领导班子和领导干部实绩考核评价指标；乔木林
25、单位面积蓄积量列入全省高质量发展指标；森林覆盖率、林木蓄积量增量列入绿色发展财政奖补机制（20172018年省财政安排森林质量净奖励达21.41亿元）；森林覆盖率、林木蓄积量列入26县发展实绩考核等。随着生态文明体制改革的深入推进，森林资源状况已经成为编制自然资源资产负债表、开展领导干部自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任追究制度等的重要内容。因此，科学实施森林资源监测评价，及时提供准确、权威的森林资源监测数据，已经成为贯彻落实省委、省政府决策部署、推动绿化发展战略的重要保障。3、推进森林资源动态监测是强化林业执法监管的有效手段。近年来，我们针对森林资源保护管理新形势，结合开展森林资源调
26、查监测，积极探索运用卫片执法技术，极大地提升了执法监管的有效性和震慑力。特别是去年以来，按照国家林草局部署，应用遥感影像结合现场核查方式，同步开展资源监测和森林督查工作，对覆盖全省的23169个变化图斑进行全面排查，共发现违法占用林地和违法采伐林木图斑1620个，发现违法改变林地用途和违法采伐林木面积14645亩，违法采伐林木蓄积16672立方米，取得了明显成效。加强森林资源保护管理是林业部门的首要职责，各地要充分运用资源监测成果，常态化推进森林督查工作，切实加大林业执法监管力度，全面提升林业执法监管的严肃性和权威性。4、加快监测数据信息管理是顺应数字政府建设的重大举措。当前，加快建设数字政府
27、，推进数字化管理是大势所趋。省委、省政府明确提出启动实施数字经济“一号工程”，着力推进政府数字化转型。对林业部门来说，数字化管理的基础相对薄弱，已经成为制约我省林业现代化建设的弱项和短板。在资源监测方面，档案更新不全面，现地核查不到位，监测时效性和准确性还有待提高；在业务管理方面，采伐、造林、林地征占用等业务管理协同性不够，“数出多门”现象依然较为普遍，管理系统各自封闭运行，技术不统一、图斑不落地、数据不共享等问题尚待解决；在平台建设方面，“一张图”的数据集成还不全面，面向基层的应用功能仍需拓展，相关数据分析功能亟待完善提升；在技术力量方面，“一张图”建设专业性强，基层普遍缺乏专业技术人才，多
28、数单位采用政府购买服务委托中介单位实施，自身技术力量有待加强。因此，以资源监测为基础，推进“一张图”建设，是查补林业短板、提升管理水平的重大举措。各地要顺应数字政府建设形势，乘势而上，迎头赶上，加快推进林业管理数字化转型。（二）要认真落实重点任务。森林资源年度监测的重点是及时全面做好森林资源动态数据更新，这也是森林资源“一张图”建设的核心。目前，全省森林资源本底数据虽已初步集成，但如果动态数据更新不及时跟进，这张图就变成“死图”，管理应用将大打折扣。各地要按照省局的统一部署，扎扎实实做好森林资源年度监测各项工作，确保年度变更数据及时准确地上图入库。1、尽快完成前期数据的修正更新。按照xx省森林
29、年度监测省级质量核查办法（试行）相关规定，去年，省局对全省87个县（市、区）上报的森林资源年度监测自查结果开展了省级质量核查。从核查情况看，各地不同程度存在经营档案更新不全面、实地补充调查不到位等问题，个别地方甚至存在弄虚作假行为。根据核查情况，省局对40多个县的面积、蓄积类指标进行了数据修正，并将省级质量核查评定结果及其修正意见统一在省森林资源动态监测平台上反馈。各地要按照反馈结果提出的完善基础数据库的要求，尽快做好前期资源监测数据的修正完善和数据上报，于3月底前完成入库归档，并作为今年年度变更的本底数据。2、抓紧开展本期数据的小班更新。各地要认真执行xx省森林资源年度监测和林地变更调查技术
30、操作细则（试行），采用遥感差异图斑判读核实、经营档案更新、外业补充调查、生长模型更新等相结合的方法，对森林资源消长变化量进行年度动态更新，重点核实森林转入和转出情况，及时做好小班属性数据更新和生长模型更新等工作，务求变更调查全面真实,确保4月底前完成县级年度自查成果上报工作。为切实减轻基层外业核实工作量，经请示国家林草局同意，今年的年度监测和森林督查统一使用省局组织判读的卫星遥感变化图斑，近期图斑资料将分批上传到省森林资源动态监测平台。3、稳步推进业务数据的实时更新。按照全省森林资源“一张图”建设的整体部署，目前省局正在抓紧研究推进营造林管理系统、林地占用征收管理系统、林木采伐管理系统与“一张
31、图”管理平台的互联互通，争取6月底前实现森林资源管理主要数据变化情况实时落地上图，强化业务协同和数据共享，实现业务数据的实时更新。省局相关处室单位要加快研发进度，争取尽早上线运行。各地要按照省局后续部署安排，稳步推进业务数据实时更新的推广应用，切实提高“一张图”应用水平，真正实现以图管地、以图管林。4、扎实做好重要资源数据的落界更新。要加快生态公益林、自然保护地等林业重要管理数据的落界更新，着力推进生态公益林区划界定完善和自然保护地优化整合，扎实做好省级以上公益林矢量数据与“一张图”数据的有序衔接，加快推进省级以上自然保护区矢量数据在“一张图”上落界更新。要围绕建立湿地面积总量管控机制，推进国
32、家和省重要湿地、省级湿地公园矢量数据完善，组织开展湿地资源动态监测评价，实现不同类型湿地数据共享。（三）要切实加强组织领导。常态化开展森林资源年度监测工作，事关重大、影响长远。各地要高度重视，把年度监测工作摆上重要位置，切实加强领导，明确职责任务，全力抓好落实，确保抓出成效。1、强化工作保障。各地要及时成立领导小组，安排精干力量，建立职责明确、科学高效、协调统一的工作机制。要尽快落实专门机构和人员，确定一名分管领导和一名联络员具体负责此项工作，确保工作有人抓、事情有人管。会后，请各设区市加强组织协调，以市为单位，把人员名单汇总上报到省局森林资源管理处。要强化经费保障，积极争取将工作经费列入经常
33、性年度财政预算，确保工作的实际需要。2、严把进度要求。为确保工作进度，省局将实行定期通报制度，请各设区市林业部门于每周五下班前上报所辖县工作进展情况。各地要立说立行，按照工作时间节点要求，明确工作任务、倒排时间进度，紧锣密鼓开展工作，确保年度更新任务按时保质保量完成。从往年工作情况看，有个别县报送成果拖拖拉拉或迟迟不报，影响了全省进度。为严肃工作纪律，我在这里特别强调，对逾期不报自查数据的县，省局将按照遥感卫片差异图斑，直接扣除减量数据出数考核，并根据生态质量下降的情况对林地征占用审批采取相应调控措施。3、狠抓质量管理。质量控制是森林资源监测的根本，各地要严格按照有关技术规范和质量管理办法开展
34、档案更新、遥感差异图斑核实和补充调查工作，抓好质量自查，确保数据真实可靠。县级林业主管部门是资源监测的实施主体，要切实担负起责任。有条件的县，要尽可能培养使用自身技术力量开展工作；暂无技术力量的县，要委托负责任、信誉好的中介机构开展工作，并加强监督管理，确保工作质量。省局将进一步加大监测质量核查力度，把自查质量不高甚至弄虚作假的地方，列为森林督查重点抽查县，进行全面检查，对相关调查单位实施相应的信用评价惩诫。4、强化督查指导。为切实加强对年度监测工作的业务指导，省局将结合“三服务”活动组成若干工作组，分赴各地开展业务指导和技术服务活动，并安排专人负责技术咨询，及时解决工作中遇到的问题。请各设区
35、市林业主管部门加强沟通协调，强化技术指导和质量检查，督促指导所辖县（市、区）做好各项工作，保质保量完成年度监测任务。二、要依法严肃推进森林督查工作森林资源是国家重要的自然资源，对于维护国土生态安全具有战略性、决定性作用。党的十八大以来，党中央和习近平总书记高度重视生态文明建设和林业生态保护，多次对加强林业草原保护、依法查处破坏林业草原资源问题作出重要批示指示。近期，习近平总书记等中央领导同志对“美国国家航空航天局：地表新增植被面积堪比亚马逊雨林，多亏中印”报道作出重要批示。今年3月5日，习近平总书记参加全国人大内蒙古代表团审议时，对全国生态文明建设提出了新要求，强调要保持加强生态文明建设的战略
36、定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战；要加大生态系统保护力度，保护草原、森林是生态系统保护的首要任务，必须遵循生态系统内在的机理和规律，坚持自然恢复为主的方针，因地制宜、分类施策，增强针对性、系统性、长效性。习近平总书记的重要讲话，为我们做好林业工作、加强生态保护提供了根本遵循，指明了前进方向。近期，国家林草局将对今年森林督查工作进行专题部署。我们要从讲政治的高度，深刻领会、全面贯彻习近平生态文明思想，按照国家林草局的部署要求，切实抓紧抓好森林督查工作。（一）以“零容忍”的态度抓好去年违法问题查处整改。今年，国家林业和草原局将对去年森
37、林督查整改情况开展“回头看”。在去年的森林督查中，全省共自查发现1620个违法违规图斑。各地要根据森林督查工作方案要求，采取有力措施，加大整改力度，建立案件查处和问题整改销号制度，确保违法问题查处起起有结果、件件有落实。请各设区市林业部门对查处整改结果进行汇总，在今年4月1日前上报省局。去年，省局会同省自然资源厅联合开展了涉林垦造耕地联合检查，共排查发现117个疑似未动工、403个疑似占用省级以上公益林等违法违规涉林垦造耕地项目，特别是个别地方发生多起毁林开垦、违规选址造地的严重违法行为。各地要切实提高政治站位，抓好限期依法查处，追究相关人员责任，及时恢复森林植被，切实维护林业执法权威。（二）
38、以“钉钉子”的精神落实今年森林督查重点任务。要认真贯彻落实国家林业和草原局今年森林督查工作的统一部署要求，认真开展疑似图斑的现地自查和成果上报工作，坚决杜绝“不认真、走过场、敷衍应付”的情况。要重点排查各类工程建设项目等违法使用林地、毁林开垦、滥砍盗伐等问题，特别是要重视别墅、高尔夫球场、豪华墓地、矿产开发等违法占用林地问题，结合“大棚房”整治清理排查林业生产设施擅自改变用途、违法侵占林地的问题。对森林督查工作“零报告”的地方，省局将进行重点督查督办。（三）以“最严格”的要求建立健全森林督查工作机制。各地要认真总结去年森林督查工作经验，梳理森林资源管理工作中存在的问题，把森林督查作为今后森林资
39、源管理的一项重要常规工作，构建最严格的督查工作机制，提升森林资源管理水平。要完善监管机制，全覆盖推进遥感卫片执法检查，实行“天上看、地下查”的常态化监管，切实做到早发现、早制止、早查处。要完善执法机制，加大对违法违规案件的动态跟踪、预测预警和督查督办，该查处的坚决查处，该曝光的坚决曝光，该问责的坚决问责，严厉打击各类涉林违法行为。省局将加大复查和督办力度，对于在森林督查复查、复核中发现的瞒报漏报、有案不查、查处不力等问题，将采取挂牌督办、通报约谈、定额调控等措施，全面提升森林督查的针对性、严肃性和权威性。同志们，推进森林资源年度监测和森林督查工作，是贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神、全面加强森林资源保护管理的重大举措。各级林业部门要提高站位、牢记使命，勇于担当、攻坚克难，切实加大林业生态保护力度，全面提升森林资源管理水平，坚决守护好xx的绿水青山，加快推进高质量建成森林xx，为推动美丽xx和生态文明建设作出新的更大贡献。谢谢大家！