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1、区农牧局2018年工作总结及2019年计划精编今年以来，区农牧局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导支持下，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记提出的“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于“三农”工作的总体要求，以实施乡村振兴战略为总揽，紧盯脱贫攻坚目标，聚力“十区”建设，推进全面从严治党，落实农牧业各项工作任务，全区农业农村经济呈现出了健康、高效、优质、持续发展的良好势头。一、xx年重点工作完成情况（一）紧抓全年任务不放松，确保主要指标全面完成。据我局初步测算，预计年底全区农业增加值将达到4.83
2、亿元，同比增长6%；农村居民人均可支配收入将达到18071元，同比增长8%。全区各类畜禽饲养总量将达到86.2万头（匹、只），同比增长0.23%；肉、蛋、奶产量将分别达到0.99万吨、1.31万吨和4.18万吨；预计畜牧业增加值较2017年增长6.5%。目前，我局共签约招商引资项目6项，落地资金达到6541万元，完成年度任务的163%；实施农业重点项目5项，固定资产投资入库达10821万元，完成年度任务的89%，预计年底将全面完成；争取国家、省、市各类项目资金1889万元，完成年度任务的40%，我局部分项目资金已争取成功，预计下一步将陆续到位。（二）紧抓供给侧结构性改革不放松，确保产业结构不断
3、优化。在全区划定粮食功能区面积6万亩和稳定粮食生产面积的前提下，坚持发展壮大牛、羊、菜、花、草五大特色优势产业，不断推进农业供给侧结构性改革，大力提高农业综合效益和竞争力。今年，全区播种各类农作物面积达24.3万亩，其中：小麦3.4万亩，玉米11.7万亩，蔬菜面积5.6万亩（辣椒1.5万亩，洋葱2.6万亩，露地蔬菜1.4万亩，设施蔬菜0.1万亩），瓜类0.7万亩，饲草0.5万亩，林果1.36万亩，中药材0.24万亩，香草花卉0.21万亩，其它作物0.59万亩。今年，我区新建居佳菜业、营盘村烨源蔬菜种植基地2个，集中连片建成蔬菜生产基地10个，截止目前，全区菜心、娃娃菜、西兰花、红辣椒等蔬菜多茬
4、种植面积达到8万亩。稳步推动设施农业产业发展，全区建成日光温室1062座、塑料拱棚700座、食用菌棚32座，设施农业发展逐步呈现出“种植集中连片、设施装备先进、质量安全可控、公共服务健全、综合效益显著”的特点。今年，我区引进建设甘肃瑞嘉牧业有限公司万头奶牛养殖循环产业园项目，建成天牧乳业、中天羊业、居佳乳业等省部级标准化示范生态养殖场（区）9家，其中，部级2家、省级7家。建成规模化养殖小区41个，发展规模养殖户2860户，养殖大户366户。预计年底全区各类畜禽饲养总量将达到86.2万头（匹、只）。其中：牛、羊存栏分别达到1.84万头、14.6万只，同比增长4.42%、0.21%；出栏分别达到0
5、.40万头、9.68万只，同比增长1.67%、0.98%，全区农业产业结构进一步优化，生产效益稳步提升。（三）紧抓园区建设不放松，确保产业经济稳定增长。为推进产业集群，激发发展活力，提升园区效益，我区先后出台关于加快推进全区戈壁农业发展的实施意见和促进现代农业发展奖励扶持办法，委托甘肃省农科院编制完成xx区戈壁农业发展规划（xx2022年）。xx年规划建设面积800亩，截止目前，已建成戈壁日光温室30座，2.3万立方米保鲜恒温库1座，动工建设戈壁日光温室和全钢架装配式暖棚335座，双湾镇康盛、龙口、营盘、陈家沟村和宁远堡镇中西园区、东湾村等戈壁生态农业示范基地建设工作已全面铺开。同时，今年我区
6、采取“政府+企业+科研机构”模式打造占地1644亩，集芳香植物展示、农业科技示范、芳香产品研发、旅游观光、休闲养生为一体的戈壁香草园。截至目前，区政府与金昌市居佳乳业有限公司已签订戈壁香草园建设经营合作协议，组织成立了戈壁香草园建设指挥部，召开戈壁香草园规划设计论证座谈会2次。目前，居佳公司已完成投资1450万元，流转土地1222亩，种植香草花卉799.78亩，其中薰衣草278.2亩，马鞭草179亩，月季150.94亩，大花鼠尾草73.5亩，杭白菊57.14亩，籽播花卉31亩，芍药30亩；积极与中科院植物研究所开展合作，建立香草花卉试验田31亩，引进种植百里香、美国薄荷、天人菊等香草品种30余
7、种。同时，园区内道路、种植区内走道平整等工作基本完成，花卉管护等工作有序开展，各项工作进展顺利。（四）紧抓改革创新不放松，确保发展动能持续激发。一是稳步推进农村集体产权制度改革工作。2017年7月，xx区先后被中央农村改革领导小组办公室、省农牧厅确定为农村集体经济组织产权制度改革试点区以来，区委、区政府高度重视，组织成立了区、镇、村三级领导小组和工作机构，确保各项改革任务落实到位，取得实效。9月上旬，我区27个村集体资产清产核资工作全面完成，并顺利通过市级验收。共清理资产总额约4.6亿元（经营性资产8843.65万元，非经营性资产31683.88万元），清理核实资源性资产77.68万亩。截至目
8、前，全区27个村完成成员身份界定结果公示，共界定农户15938户，成员47540人。27个村完成经营性资产量化折股，设置总股数58979.5股（成员股47549股、劳龄股10753.5股、文明股636股、贡献股21股、扶贫股20股）；同时，整合1350万元财政资金和历年来财政投资建设形成的现价设施农业资产共3753.65万元，划拨到各试点村作为集体资产，切实为改革工作提供了资金保障。24个村已全面完成经营性资产量化折股和股份经济合作社组建工作。同时，加快建成xx区农村产权交易大厅，目前，已完成主体框架建设，预计11月中旬主体建设完工，为实现农村土地承包经营权和农村资产规范化、制度化、有序化流转
9、目标奠定基础。二是着力推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作。今年，我区在制定xx区农村承包土地的经营权抵押贷款管理暂行办法等5项办法制度的基础上，重新制定出台了xx区农村承包土地的经营权抵押贷款风险补偿基金管理办法，为全面完成中央和省上下达的抵押贷款试点任务提供了保障。截至目前，全区各承贷银行累计发放农地抵押贷款128笔，共1976万元，其中，xx年发放29笔，430万元。甘肃银行、农商银行向金昌市井田盛、金海彧农民专业合作社发放信用担保贷款580万元，极大地缓解了新型经营主体贷款难、融资难的问题。同时，我区已全面完成区、镇两级农村产权交易平台的搭建，并已上线运行。三是有序推进农业设施确权
10、工作。今年，为进一步健全完善农村产权制度，加快农村生产要素合理流动，优化农村资源市场化配置，我区起草制定了xx区农业设施产权确权登记颁证工作方案和xx区农业设施登记颁证管理办法（试行）。截止目前，金昌中荣牧业有限公司、金昌同耕果蔬农民专业合作社、金昌市金河惠民种植农民专业合作社、xx区双湾镇营盘村股份经济合作社以及致富带头人刘尚栋申请办理农业设施确权5个，各企业和带头人提的确权资料已审核通过，我局正在为其印制和办理xx区农业设施产权证。四是稳步推进农村土地承包经营权流转。xx年，全区新增流转面积2.98万亩，土地流转面积累计到到15.69万亩，占总确权耕地面积的60%。五是培育壮大新型农业经营
11、主体。坚持以全产业链发展为主线，以龙头企业和农地市场为核心，通过引入以金从玉、农垦天牧等为引领的农业产业化龙头企业，培育壮大金昌市丰裕源辣椒农民专业合作社联合社、xx区高原夏菜产业农技协联合会等一大批新型农民专业合作组织，示范带动农牧业标准化生产、恒温保鲜仓储、冷链物流农产品深加工、“田园综合体”的发展，逐步构建出农业与二三产业交又融合的现代农业产业体系。截至目前，全区引进发展农业产业化龙头企业16家（省级6家、市级10家），扶持培育各类农民专业合作社451家（部级示范社4家、省级9家、市级27家），登记备案家庭农场111家（市级示范性家庭农场36家），全区各类新型农业经营主体达578家，较2
12、017年增加35家。全区促成建成农产品保鲜恒温库容量达7.53万吨，为实现农产品错峰销售，提升农产品价格和效益创造了条件。（五）紧抓科技进步不放松，确保农业科技水平稳步提升。加强院地、院企合作和技术创新，优化品种结构，推行规模经营和集约经营，不断提高特色农业的效益比重。xx年，全区落实旱作农业推广（水肥一体化）项目1.5万亩，占计划总任务的150%。完成配方肥下地面积9万亩，建成2个省级耕地质量长期定位监测点。全区建成科技示范点10个，引进农业先进适用技术10项，农作物新品种10大类60余个品种。在双湾镇许家沟村、康盛村分别开展红辣椒高效栽培关键技术、高效节水高原夏菜种植技术和无公害蔬菜新品种
13、引进种植技术试验，示范面积达110亩。全区农作物重大病虫害平均防控效果达85.4%，农业实用技术覆盖率达80%，良种覆盖率达98%以上。推动技术创新，全力打造现代生态农业创新基地，积极示范引导成员和周边农民推广生态环保种植技术，示范新型高标准降解地膜洋芋100亩、植保飞机统防统治与绿色防控2000亩。推广玉米密植栽培、玉米红蜘蛛综合防治等技术推广400亩、农作物立体栽培800亩，辣椒育苗移栽1000亩。今年，全区共引进良种肉牛冻精1000支，奶牛冻精3000支，改良肉牛1000头，奶牛2000头。引进良种肉羊500只，改良肉羊15000只，全区畜禽良种覆盖率达到85%。大力推广“互联网+农业”
14、发展，目前，天高园区36座日光温室配套智能化小气候控制系统建设项目已完成设备招标工作和实施前期准备工作，下一步将进行设备安装。今年，全区累计向接收主体发送天气预报预警信息近70万条，切实提高了汛期和大风降温等灾害性天气预警预报和应急处置水平。我区今年与中科院、省农科院签订技术合作协议，持续加大科技投入和农业技术创新试验、示范推广。全年邀请中科院、省农科院专家学者开展技术指导25次，举办农村新技术、新政策等培训班30余班（场、次），培训4000余人（次）。举办专业技能型村级防疫员培训班，培育新型职业农民50名。组织全区技术指导员赴武威、白银、兰州、天水开展实地观摩培训2次，培训技术人员100余人
15、（次），为高效推进现代农业发展提供智力支撑。（六）紧抓品牌建设不放松，确保农产品品质有序提升。一是强化农业执法监管。组织开展农资打假宣传活动3场（次），联合执法检查4次，专项执法检查4次，出动执法人员338人（次），检查农资经营户259户，对于检查中存在的问题，已限期整改。二是持续提升农产品质量安全监管水平。完成省级农产品质量安全区创建验收前期准备工作，将于年底进行考核验收。推动居佳乳业、金从玉等8家企业企业自主开展产品自检，新增居佳乳业、金海彧等3个追溯试点。全区先后完成全年省级、区级蔬菜抽样速测5051个，合格率均达99%以上。三是紧紧围绕动物防疫检疫工作重点，强化畜产品质量安全监管，开展
16、“地毯式排查”和科学有效防控“非洲猪瘟”等动物疫病，做好应急准备工作，保障消费市场的畜产品质量安全。截至目前，全区共发放疫苗183.9万份（毫升），免疫畜禽136.16万头（匹、只）。产地检疫生猪1344头，牛1989头，羊44375只，禽类134432羽，其它212头（只、条）。屠宰检疫牛1641头，羊34157只，其它5头（只、条），对检出的染疫动物及动物产品无害化处理率达到100%。四是实施农业标准化、农产品无公害生产，切实提高农产品品质。全面落实农业部“一控两减三基本”现代农业发展目标，深入开展化肥农药零增长行动，通过测土配方施肥、耕地质量保护与提升、“两减”技术、病虫害绿色防控及统防
17、统治等技术措施的实施，切实做到科学施肥、合理用药，农药、化肥使用量达到零增长。xx年，全区化肥、农药使用量分别减少到2.83万吨、134.43吨，分别较2017年同比减少1.05%、1.15%。大力实施废旧农膜以旧换新，全区共回收兑换及回收废旧农膜1430吨，加工地膜粉753.4吨，废旧农膜回收率达85%。不断提高秸秆综合利用水平，今年，全区共产生农作物秸秆18.6万吨，利用15.84万吨，利用率达85.2%。加强尾菜分类处理利用工作，通过发放生物有机肥和棚膜等尾菜处理物资，引导各蔬菜基地认真落实企业主体责任，形成了以供港蔬菜基地主要采取粉碎深翻为主的肥料化处理方式，以金海彧蔬菜基地为主的尾菜
18、饲料化处理方式，以碧之玉合作社为主的尾菜食品化，基本形成了以肥料化为主，饲料化稳步推进，原料化和食用化为辅的综合利用格局，尾菜处理率达到38%。强化畜禽养殖污染治理，推进畜禽粪污饲料化、肥料化、基料化综合利用。全区规模化畜禽养殖场（区）废弃物综合利用率达到95%。五是加大对绿色认证、有机产品认证和产地保护认证力度，新制定菜心、芥蓝等4项绿色食品地方标准已获省技术监督局立项，等待评审。全区培育“三品一标”总产品数达35个，认证面积达到88.14。今年，我区在全面巩固“xx区首届薰衣草之约香草产业国际论坛”成果的基础上，创新总结经验，成功举办了“xx区第二届薰衣草之约香草产业国际论坛”，邀请国内外
19、从事芳香产业研究的专家学者30余人，为我区香草花卉产业发展之路提出建设性意见建议，为进一步提升香草产业影响力，推动香草产业走出新天地，实现花卉产品名牌化提供理论支撑。（七）紧抓强农政策落实不放松，确保农民收入平稳增长。一是依托农村集体产权制度改革及“三变”改革，围绕xx区特色产业，积极引进培育壮大新型经营主体，与村级股份经济合作社深度融合，摸索出“村集体+股份经济合作社+经营主体”“村集体+股份经济合作社+经营主体+农户”“股份经济合作社+经营主体+产业园”等“一村一策”改革模式，有效激活了生产要素，拓宽了增收空间。目前，全区7个村已召开股东分红大会，共分红1228.69万元，涉及农户2715
20、户、8187人，其中：双湾镇营盘村率先召开了股东分红大会，先期分红42.88万元（在固定分红的基础上，对集体收益进行了二次分红，每股14.73元，总计2.8万元），起到了显著的示范带动作用。二是扎实落实农机具购置补贴和深松整地作业补贴工作。xx年，我区严格按照购机补贴工作流程，积极推行“先购后补”模式，核实享受补贴农机具183台，足额兑付补贴资金379.1480万元，受益农户达132户。今年投入深松作业机具52台套，完成深松面积5万亩。 扶持4家合作社开展“一乡一农机合作社”建设试点工作，全区主要农作物耕种收综合机械化水平达到80.6%，预计年底农机总动力将达23.96万千瓦。三是扎实落实新一
21、轮草原生态保护补助奖励政策。落实草原禁牧面积19万亩，草畜平衡面积维持在179.3万亩，草原综合植被覆盖度达到21.8%。严格执行草原补奖资金兑现发放工作，完成xx年462.6115元草原补奖资金兑付发放工作，确保补奖资金发放对象、发放金额零误差。四是认真做好农民负担监督管理工作。对全区涉及强农惠农补贴政策、“一事一议”筹资筹劳、农村中小学收费“一费制”和“两免一补”政策、农村订阅报刊“限额制”、计划生育政策、民政收费项目、养老保险制度、新农村建设建房水电押金等资金落实情况进行逐一督查，确保各相关单位落实中央和省市相关政策文件精神，保障农民收入持续增加。（八）紧抓产业扶贫不放松，确保脱贫攻坚目
22、标早日实现。我局始终立足行业职能，以龙头企业为引领，全力带动贫困户发展特色优势产业，增强自身脱贫能力。今年，我区成立以产业扶贫为主旨的宁远堡镇宁振东、双湾镇双扶源养殖农民专业合作社和以农民增收为目的宁远堡镇山湾村、西湾村、油籽洼村股份合作社，将全区63户建档立卡贫困户、6户不稳定脱贫户及900余位村民纳为合作社成员，并将市级扶贫资金和企业、村共同注资的400余万元资金入股到户，指导各合作社与中天羊业签订肉羊“托管代养”“投母还羔”协议，按不低于实际入股资金的10%进行分红。同时，针对有自主脱贫意愿的贫困户，举办产业扶贫技能提升专题培训班2场，组织贫困户开展露地蔬菜、红辣椒、畜禽养殖等产业基地观
23、摩学习2次（其中，外出观摩学习1次），培训贫困户80余人（次），发放养殖技术、畜牧科技扶贫手册等资料300余份，实现对种养殖贫困户培训全覆盖，切实提升贫困户产业技能水平。我区全年共向77户贫困户、部分困难户发放有机肥、种子、地膜等农用物资价值达7.49万元，扶持修建标准化暖棚圈1栋、发放良种种羊184只、蛋鸡500只。安排技术人员跟踪服务，对贫困户进行一对一技术帮扶，29户贫困户实现了畜禽免疫全覆盖。同时，依托我区开展的农机深松整地作业补贴工作，现正在对全区有种植产业的54户贫困户300亩土地免费进行深松作业，切实降低贫困户生产经营成本，提升增收能力。二、存在的问题今年，全区农牧业生产工作总体
24、平稳，农业效益呈现了稳中有增发展态势，各项工作进展顺利。但从具体来看，全区推动实现农业农村现代化目还存在一些问题和困难。一是思想认识有待进一步提高。受传统习惯、思维方式等多种因素的影响，农民重个体经济利益、轻社会整体效益，重当前土地产出、轻长远持续发展，重数量外延增长、轻质量品质提升的观念还不同程度存在，发展现代农业没有成为自觉行动，思想认识有待进一步加强。二是龙头企业带动作用有待进一步加强。高原夏菜产业示范带动作用有待进一步加强，存在企业和专业合作社发展势头很足，但是对农民的有效带动作用偏低，农民参与到高原夏菜产业发展中的劲头不足等问题。三是农产品标准化和品牌化水平还有待进一步提升。目前，我
25、区农产品生产环节基本由分散式的个体者实施，缺少自我监督和约束限制，造成标准化生产和品牌创建工作进展缓慢，全区特色优势农产品“规模小、品牌少、产业弱、加工转化率低”。同时，乡镇农产品质量安全监管工作人员不固定，影响监管及检测工作的深入开展。四是支持现代农业发展的工作体制有待进一步健全。当前，我区虽出台了几项支持现代农业发展的制度办法，但总体来看，从上到下发展现代农业的扶持政策尚未形成体系，导向作用、补偿机制、激励效应不够有力，激发全区经营主体发展现代农业的工作体制还有待进一步完善。三、2019年工作计划2019年，区农牧局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实“
26、八个着力”重要指示精神，系统实施乡村振兴战略规划（xx2022），按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，尊重全区实际，扎实落实区委、区政府的各项决策部署，着力推动全区农业农村各项事业不断开创新局面。（一）持续做强特色优势产业，不断推进农业供给侧结构性改革。在做好“两区”划定工作，稳定粮食种植面积的基础上，扩大规模化蔬菜种植面积，积极探索中药材、花卉等新型种植模式。高原夏菜产业：在巩固金从玉供港蔬菜基地、金海彧高原夏菜基地、金禹川高原夏菜基地的基础上，进一步扩大居佳菜业等高原夏菜基地建设规模。2019年，力争全区菜心、娃娃菜、西兰花、芦笋等高原夏菜播种面积达到5万亩以
27、上。同时，加强院地合作，全面强化技术支撑，助推我区高原夏菜产业发展再上新台阶。红辣椒产业：近年来，“xx红辣椒”已发展成为全区农业特色的亮点和知名品牌，红辣椒产业也成为农民增收的支柱产业之一。2019年，我局将按照“稳定面积、提高单产、改善品质”的整体工作思路，通过天顺泽辣椒专业合作社、金昌市金富祥农产品产销农民专业合作社等红辣椒专业合作社推广优良红辣椒杂交种育苗移栽种植面积达到1万亩以上，带动全区红辣椒种植面积达到2万亩以上。香草花卉及中药材产业：全面推进戈壁香草园建设，进一步强化地企、院企合作，提升园区规划创意水平，加快配套设施建设，确保将戈壁香草园打造成为全区乡村旅游新亮点。加快推动三产
28、融合，以“做特一产、做大二产、做强三产”为目标，充分发用香草花卉产业发展联合会平台作用，实现强强联合、多赢发展。加强院地合作，强化技术攻关力度，提升香草花卉品种引进研发和技术跟进服务水平，为壮大推动全区香草花卉产业持续发展提供技术保障。2019年，力争将全区食药芳香作物面积发展到0.7万亩以上。畜禽养殖产业：优化牛、羊、猪、禽等种养方式，提升规模化标准化生产水平，加快畜禽品种改良步伐，确保全区畜牧业生产持续健康发展。2019年，力争实现全区畜禽饲养总量达到86.5万头（匹、只），同比增长0.35%。肉、蛋、奶产量分别达到0.9万吨、0.82万吨、3万吨。进一步扶持壮大中天羊业、天牧乳业生产规模
29、，新（改、扩）建养殖场（小区）2个。持续跟进甘肃瑞嘉牧业有限公司万头奶牛养殖循环产业园项目，力争在年内促成开工建设。戈壁生态农业：着力抓好xx区戈壁生态农业建设项目。2019年，严格按照xx区戈壁农业发展规划（xx2022年）规划要求，在xx年建设工作全面开展的基础上，继续抓好“四园四基地一中心”建设。2019年，新建戈壁设施农业800亩，其中：戈壁日光温室600亩，戈壁钢架大棚200亩，并配套相应水电渠路林等基础设施及恒温保鲜库、冷链物流、加工车间等附属设施。（二）持续深化农业农村改革，不断创新农业经营体制机制。巩固提升几年来各项农业农村改革试点成果，积极推进农村集体经济产权制度改革，严格按
30、照xx区农村集体经济组织产权制度改革实施方案确定的工作目标，进一步建立和完善农民股份合作组织财务监管机制，进一步探索和建立农民集体资产股份“六项权能”（占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承权）的实现途径。及时总结主要做法和改革成效，厘清改革的薄弱环节和存在的问题，力争提炼出可复制可推广的改革经验。探索推进农村土地制度改革工作。计划在全区遴选条件成熟的村组开展农村土地承包经营权托管、农村承包土地“承包权”自愿有偿退出、农村老宅区复垦经营试点工作，力争经过3年的改革试验，推动农村土地制度进一步完善，城乡一体化建设水平进一步提高，现代农业发展规模进一步扩大，农民收入稳步持续增长。加快推进农村产权交
31、易大厅建设，力争3月底前完成基础设施配套建设，并投入运行，充分发挥农村产权交易平台效益，推动农村土地经营权有序流转，稳妥发展适度规模经营。培育壮大新型农业经营主体。2019年计划培育市级以上各类新型农业经营主体10家，区级以上示范性农民专业合作社6家，家庭农场 8家，力争农民合作社带动农户数占总农户数比例达到70%。（三）持续强化科技创新能力，不断提升农业科技服务水平。立足我区农业农村发展实际，进一步强化与中科院、省农科院的长期合作关系，发挥科研院所技术优势，开展技术集成创新，新技术、新品种、新模式试验示范，新产品开发等活动，推广育苗移栽、多茬复种等技术，打造产业发展技术链条，促进现代农业产业
32、化发展。继续做好“xx红辣椒”新品种引进及新技术集成示范项目，提高红辣椒生产科技水平和农产品市场竞争力。2019年，计划引进红辣椒优良新品种6个以上，示范推广育苗移栽、起垄栽培、农田节水、绿色防控等技术试验示范面积达到30亩以上。通过3年的努力，筛选出适合我区更新退化品种的红辣椒23个，推广育苗移栽、起垄覆膜、水肥一体化等关键技术在红辣椒种植中的应用，为振兴我区红辣椒产业奠定基础。强化科技培训，实施新型职业农民和新型农业经营主体培育工程，积极组织新型农业经营主体和种养大户学习新理念、新技术。加强科技管理人才队伍建设，通过农民科技培训、现场观摩交流等方式，为农业创新发展提供人才支撑。（四）持续推
33、动农业绿色发展，不断改善农业生态环境。加快推进现代生态农业创新示范基地、农产品标准化生产示范区、绿色农产品生产基地、规模化健康养殖小区建设，加大“三品一标”认证，逐步扩大标识示范基地的数量和规模。着力强化农产品质量安全监管，切实抓好动植物防疫检疫工作，全面做好“非洲猪瘟”等重大动物疫病防控工作，确保不发生重大动植物疫情。以地膜回收和畜禽粪污、秸秆、尾菜综合利用为突破口，控制农业面源污染。力争到2019年底，全区废旧农膜回收率达86%，秸秆综合利用率达86%，尾菜处理率达到40%，规模化畜禽养殖场（区）废弃物综合利用率保持在95%以上。进一步加大测土配方施肥、水肥一体化、增施有机肥、病虫害绿色防
34、控与统防统治、高效农业机械应用等一系列减肥减药控污技术的实施，有效减少化肥及农药使用量，减少农业面源污染，持续推动化肥、农药零增长行动。（五）持续推动产业脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。扎实推进脱贫攻坚工作，培育产业环境，将“产业富民”与“产业扶贫”相结合、相衔接，充分发挥产业扶贫合作社和股份合作社作用，强化新型农业经营主体带动能力。一是继续指导以产业扶贫为主旨的宁振东、双扶源养殖农民专业合作社同中天羊业的沟通合作，督促中天羊业严格按照“托管代养”模式履行分红手续，预计今年年底纳入产业扶贫合作社的贫困户户均增收不低于1000元。二是加大良种羊的推广力度，通过良种繁育项目，使依靠农业产业来脱贫的7户贫困户良种覆盖率达到100%。三是对有种植产业，符合种植条件、能力的贫困户给予农资补助，主要向其发放肥料、地膜、种子等农用物资。四是继续加大培训力度，计划在2019年上半年开展一次重点围绕科学种植养殖技术等方面的产业技能提升培训班。加大技术指导力度，对有技术需求的贫困户，派遣专业技术人员持续跟踪指导，面对面讲解教授农业产业技术。五是扩大农业保险覆盖面，将有农业产业的贫困户纳入种植养殖综合保险，充分调动农户发展特色农业的积极性，让不愿意动的人心甘情愿动起来、强起来、富起来，确保如期实现全面脱贫、稳定脱贫，为夺取脱贫奔康全面胜利奠定坚实基础。