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1、食药监管局“改革创新、奋发有为”大讨论实施方案与博物馆“改革创新、奋发有为”大讨论工作方案两篇食药监管局“改革创新、奋发有为”大讨论实施方案 按照省委、市委的统一部署，根据县委办公室印发关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案的通知（xx办发2019 号）要求，我局决定开展“改革创新、奋发有为”大讨论。现结合实际制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神，贯彻落实省委十一届七次全会、市委七届六次全会及县委十二届六次全会精神，高举新时代改革开放旗帜，结合xx正处于改革发展关键时期的实际，坚持目标导
2、向、问题导向、实践导向，增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，实现思维转换、眼光转向、发展转型、作风转变，为全面提升全县改革开放质量和水平，实现高质量转型发展，打造“清凉古xx、秀美山川”提供强大动力、营造良好氛围，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。二、总体要求大讨论从2019年2月中旬至4月底在广大党员干部群众中开展。为确保大讨论取得实效，省委安排了动员部署、学习讨论、组织先进典型报告会、对标一流述职、表彰改革创新先进典型、召开民主生活会和专题组织生活会、开展“万名干部入企进村服务”活
3、动、推出一批改革发展举措、实现首季“开门红”、总结交流等十项规定动作。我县设置了凝心聚力理清发展思路、举全县之力推动王莽岭景区整治提升良好开局两项自选动作。按照省委、市委、县委安排，我局根据工作实际，设置了8个动作，力求扎扎实实做好“规定动作”，求真务实做好“自选动作”，做到规定动作不走样，自选动作有特色，真正把大讨论成果转化为各项工作的实际成效。三、主要任务按照县委方案要求，本次大讨论以“改革创新、奋发有为”为主题，聚焦解决党员干部中存在的改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓、工作标杆不高、工作作风不实六方面问题，带动新时代新担当新作为在全局上下蔚然成风，为山西大发展、xx
4、城要先行，融入大中原、xx走在前提供强大动力、营造良好氛围、筑牢政治思想保证。这次大讨论主要的内容是“6个破除”“6个着力”“6个坚持”。即：破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题；破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力；破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展；破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途；破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩；破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。四、方法步骤（一）学习研讨。通过支部大会、支委会议、党小组会议、党课
5、等方式，深入学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神，认真贯彻省委、市委、县委关于开展大讨论的部署要求。深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求，联系改革开放40年来的巨大成就和宝贵经验，进一步深化对改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招的认识，增强改革开放再出发的责任感紧迫感。（二）深入实践。坚持把解决思想观念问题与破解体制机制障碍结合起来，把搞好大讨论与抓好各项工作统一起来，把大讨论成果转化为深化改革、从严治党、精准扶贫等方面的实际成效。重点解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的问题，提升精神状态、工作标准和本领能力，更加有力有效
6、抓发展保稳定、强党建、优服务，提高群众满意度。（三）巩固提升。大力宣传新时代新担当新作为领导干部典型，引导党员干部见贤思齐、比学赶超。梳理大讨论的思想和实践成果，形成一批务实管用、可复制推广的制度机制，为提高整体工作水平提供支撑。召开大讨论成果交流会，深化认识、推广经验，不断把学习讨论引向深入。五、工作要求（一）加强领导。成立“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组，负责对大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导等工作，领导小组下设办公室，负责具体抓好落实。（二）科学组织。大讨论既要防止空泛议论，做表面文章，又要防止不触及思想深处，以具体工作代替大讨论。要注重统筹兼顾，处理好大讨论和各项工作的关系，做
7、到“两不误、两促进”。（三）强化宣传。进一步宣传解读中央和省委、市委、县委关于改革开放再出发的重要精神和部署要求。充分用好xx网站、局机关网站、微信等载体，采取多种形式，把线上线下结合起来，通过群众喜闻乐见的宣传引导方式，带动社会各界和人民群众积极参与大讨论，营造解放思想、对标一流，改革创新、奋发有为的良好氛围。博物馆“改革创新、奋发有为”大讨论工作方案为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，落实习近平总书记新时期新担当新作为重要指示精神，根据市文物局开展“改革创新、奋发有为”大讨论工作方案要求，结合xx博物馆工作实际，制定如下工作方案：一、指导思想坚持以习近平新
8、时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，围绕“改革创新、奋发有为”主题，聚焦省市委提出的“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，进一步破除僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、资源依赖、随遇而安、慵懒散漫等不合时宜的思想观念和做法，进一步解决改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓、工作标杆不高、作风不实等问题，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，为xx发展提供强大动力、营造良好氛围、筑牢政治思想保证。二、基本原则(一)坚持紧扣主题。紧紧围绕“改革创新、奋发有为”鲜明主题，结合我馆工作
9、实际，稳步推进，扎实开展好大讨论各项活动，既要完成各项规定动作，也要突出大讨论从解放思想破题带动各方面工作的作用，确保方向不偏、主题不散、内容不虚。(二)坚持问题导向。紧密结合我馆实际，开展好大讨论，注重解决问题。密切联系党员干部的思想、工作、作风实际查摆整改，切实把解放思想体现在正视与发现问题，创造性解决问题上。(三)坚持以上率下。领导干部要带头解放思想，带头开展学习讨论，带头深入查摆问题，带头推动成果转化，把全体干部职工发动起来参加大讨论，共同致力改革创新、实践奋发有为，努力形成上行下效、全面参与的良好局面(四)坚持从严从实。高标准部暑、严要求组织、实举措推进，坚决防止形式主义、走过场，坚
10、决防止坐而论道、徒托空言，用想大解放促进文物事业高质量发展，以高质量发展的实际成效检验思想解放的程度和效果。(五)坚持统筹兼顾。把开展大讨论同贯彻落实深化改革开放各项任务结合起来，同立足本职本岗做好实际工作结合起来，努力使大讨论的过程成为凝聚思想共识、促进改革创新、激发奋发有为的过程。三、主要任务(一)着力强化改革意识，坚决破除僵化保守，坚持以改革破解发展难题。深入查摆我馆一些部室和党员干部存在的改革意识不强和对改革存在的“等、怕、躲”问题。部分同志等上级安排部署、等领导明确任务、等具体政策出台;对具体改革任务能躲就躲能推就推、能拖就拖;习惯于别人先改、先改别人，倾向于从自己后改、甚至不改遇到
11、问题绕着走，担当不足，总怕得罪人;布置任务多，落实少，跟踪问效不及时;重点工作整体推进的速度还不够快等。以上种种表现制约了xx文物旅游的快速发展。通过大讨论引导全体干部职工坚决破除僵化保守，树立“改革决不能落后”的理念，加快推进xx体制改革，完善发展机制，强化市场理念，实现经营权与所有权的“两权分离”，使xx进入高质量发展轨道。(二)着力增强创新精神，坚决破除因循守旧，坚持以创新激发动力活力。深入查摆我馆一些部室和党员干部创新意识不强、创新精神不多问题。个别党员干部思想观念更新慢，身体进入新时代，思想还停留在过去;文件没说的不敢说，别人没干的不敢干;遇事习惯于查本本、听指示，宁可违时误事，也不
12、承担风险工作不在状态，精神不振;思想观念陈旧落后，与国内先进博物馆相比存在较大差距;遇事习惯于查本本、听指示，宁可违时误事，也不承担风险。以上种种表现导致工作中缺乏勇于开拓、敢为天下先的胆识和魄力。通过大讨论药引导全体干部职工坚决破除因循守旧思想，转变文物保护利用理念，激发全馆创新活力。实现由“重保护、轻利用”向“保护利用并重”的观念变转变，开创集陈列展览、志愿服务、青少年教育等多样化于一体的高质量利用格局。(三)着力全面扩大开放，坚决破除封闭狭隘，坚持以开放促改革发展。深入查摆我馆一些部室和党员干部思想封闭狭隘、开放意识不强的问题。一些干部的自我封闭，固守“一亩三分地”;有的合作共享理念不强
13、，“肥水不流外人田”;有的人思想因循守旧、主观片面，特别在工作中还具有还有诸如逆向和多面思维少、怕担风险不愿创新、谋事意识淡薄、谋权思想浓厚等倾向。这些现象的存在，使我馆加快发展的决策、措施在执行的过程中打了不少折扣，挫伤了干部群众干事创业的信心和热情。通过大讨论要引导全馆干部职工坚决破除封闭狭隘，促进xx扩容提档。加大景区开放力度，整治环境，加强管理，力争将xx打造成全市首家国家AAAAA级旅游景区。(四)着力强化市场理念，坚决破除资源依赖，坚持以市场打开发展新通途。深入查摆我馆一些部室和党员干部市场观念欠缺、法治意识淡薄、服务意识不强的问题。部分干部该放的权没有放彻底，仍习惯于用行政手段管
14、理经济;手伸得太长，管了许多不该管的事情;监管服务不到位，该管的没有管好;甚至有存在“吃拿卡”的现象;不给好处不办事、给了好处乱办事;市场观念比较淡薄，经营理念陈旧。如尽管也尝试借助社会力量办展，但市场化手段较少，方法单一。通过大讨论要引导全馆干部职工着力强化市场理念，提升博物馆发展质量，大力发展文博创意产业，推出一批博物馆教育精品项目和示范活动。要打造公司化文化平台，拓展旅游服务、文创产品营销、智慧景区等全方位功能，为游客提供高质量的服务，实现市场化多元化产业化发展。(五)着力提升工作标杆，坚决破除随遇而安，坚持以一流标准创造一流业绩。深入查摆我馆一些部室和党员干部不思进取、甘于平庸、得过且
15、过的问题。有的标准一般化，不求过得硬，只求过得去;有的的工作不主动，能干多少是多少、干到哪里是哪里;有的出工不出力表态多调门高，行动少落实差;有的标准双重化，要求别人高、要求自己低，不往高处比、只向低处看。通过大讨论要引导全馆干部职工坚块破除随遇而安思想，树立争创一流的工作理念，向故宫博物院等文博行业最高水平单位借鉴经验。从景区管理、科技保护、学术研究、文物修缮、安全生产、陈列展览、古树保护、宣传营销、社会教育等各方面进行全方位的学习，全面提升管理水平。(六)着力转变工作作风，坚决破除慵懒散漫，坚持以过硬作风彰显担当作为。深入查摆我馆一些部室和党员干部作风漂浮、敷衍应付、不敢碰硬、不敢担当的问
16、题。一些同志调查硏究蜻蜒点水、走马观花，情况掌握不准、指导实际不够;有的人还当甩手掌柜，不务实、不落实;或者贯彻上级精神停留在开会上，把方案当成落实，不深入抓、具体抓、精准抓;有的办事拖拉，效率低下，延事误事。通过大讨论要引导全馆干部职工坚决破除慵懒散漫，树立讲担当、重实效的鲜明导向，突出抓好制度建设。实现人员管理规范化、行政管理精细化、业务管理科学化。进而建立高标准、科学化的制度体系，用制度改善行为，用制度规范作风。四、方法步骤大讨论从2019年2月中旬至4月底在我馆全体党员干部群众中开展，以中层以上干部为重点。(一)全面动员，周密部署。要全面贯彻市文物局统一要求，立足我馆工作实际，层层组织
17、发动，全面动员部署。深刻认识和把握大讨论的重要意义、总体要求和主要任务，分析本单位六方面问题的具体表现，提出解决措施，制定好工作方案，切实提高方案的指导性、针对性和可操作性，确保大讨论不走过场，取得实效。在贯彻市文物局工作方案的过程中，要严格落实“规定动作”，并结合我馆实际，进一步细化、实化具体方案。成立xx博物馆大讨论工作领导组，召开全体动员大会，建立周例会制度，编印大讨论工作动态。做到每周有安排，每周有活动，每周有小结。(二)认真学习，深入研讨。要通过理论学习、支部专题会议等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和视察山西重要讲话精神，深入研讨交流，撰
18、写心得体会，进一步深化改革开放是重要法宝必由之路、关键一招的认识。组织观看庆祝改草开放40周年专题片、省委改革开放再出发政论专题片、市委壮阔改革路、奋进新时代专题片、故宫博物院院长单霁翔先进经验介绍专题片等，引导全馆党员干部群众共谋发展、共创文明。选树一批先进典型，深化“担复兴大任、做时代新人”主题活动，激励全体党员干部群众学习典型、见贤思齐。(三)聚焦关键，查摆问题。要围绕改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓、工作标杆不高、作风不实等问题，深入查找制约xx文物事业发展的痛点难点堵点。既从工作层面找差距、查问题，更从思想层面找不足、挖根源，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制
19、机制弊端。实行开门搞活动，采用上门走访、发放征求意见表等多种形式，广泛听取和收集对xx发展的意见建议，自觉接受全体馆党员干部群众的监督;并开好民主生活会和专题组织生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，提出具体整改方案。(四)推动转化，巩固提升。深化认识、推广经验，不断把学习讨论引向深入。要瞄准大讨论过程中形成的广泛共识和解决的现实问题，系统梳理和全面总结，形成一批既有针对性、更具引领性、更加务实管用的理论成果、制度成果和实践成果。要把大讨论形成的共识性成果，转化为指导和推动实际工作的办法政策、制度，为提高文物工作整体水平提供有力支撑和保障。五、工作要求(一)加强领导，明确责任。要把开展大讨
20、论作为重要政治任务，加强组织领导，强化责任落实。馆领导班子要以上率下，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。把大讨论列入年度目标责任考核内容。成立xx博物馆“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组，负责大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导等工作。(二)精心组织，协调推进。要切实把大讨论活动摆上重要议事日程，精心组织，强化措施，抓深抓实抓出成效。要创新活动方式，丰富活动内容，体现针对性、注重创造性、增强实效性。要把开展好大讨论作为推动xx文物工作的有效载体，科学组织、统筹安排，真正做到两手抓、两不误、两促进，使大讨论成为理论武装的主阵地，推动发展的动力源。(三)舆论引导，营造氛围。要切实把大讨论宣传工作作为重中之重来抓，围绕大讨论主题，运用多种形式、多种手段、多种载体，积极做好宣传报道、氛围营造和舆论引导工作。尤其要注重发挥新媒体作用，利用微信、微博等新媒体平台，组织开展网上讨论活动，吸引群众广泛参与。要开展多层次、多形式的宣传，营造浓厚氛围，确保通过大讨论统一思想、激发斗志增强自觉，在改革创新中促进新一轮大发展。xx博物馆2019年2月25日